趙書(shū)記關(guān)于核桃園鎮(zhèn)換屆選舉工作總結(jié)的講話(huà).doc1

趙書(shū)記關(guān)于核桃園鎮(zhèn)換屆選舉工作總結(jié)的

講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)這次全體干部、企業(yè)法人代表會(huì)議，是經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確立召開(kāi)的，其一項(xiàng)議題，就是通報(bào)一下前段“兩委”換屆情況，全鎮(zhèn)從4月7號(hào)開(kāi)始至5月13號(hào)，對(duì)27個(gè)行政村進(jìn)行了村“兩委”換屆選舉工作，除尹口村由于其它歷史原因未能完成換屆選舉外，其它村全部順利結(jié)束。整個(gè)過(guò)程扎實(shí)有序，平穩(wěn)推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)27個(gè)行政村、24個(gè)村級(jí)黨支部，換屆選舉后，共選出新一屆村級(jí)班子103人，成功選出23個(gè)黨支部，支部書(shū)記兼任村主任19人，達(dá)到82.6%，支部成員67人，兼任村委會(huì)人員達(dá)66%，45歲以下的有89人，達(dá)村委會(huì)人員總數(shù)的85%以上，高中以上文化程度的58人，達(dá)到村委會(huì)人員總數(shù)56%，三高三強(qiáng)人員支部書(shū)記19人，達(dá)80%，村兩委成員61%，達(dá)三高三強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)；婦女成員26人，初次當(dāng)選的婦女23人，35歲以下的村委會(huì)成員12人，60歲以上的1人，為龐莊村支部委員。應(yīng)該說(shuō)換屆選舉后的村委班子，文化結(jié)構(gòu)得到了改善，年齡結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，以40歲左右為主體的一大批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、公道正派、具有一定領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和致富能力的優(yōu)秀黨員走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)也儲(chǔ)備了一批村級(jí)后備干部。

二、主要做法和體會(huì)

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究后，及時(shí)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主任、任副組長(zhǎng)，組織、宣傳、民政、黨政辦、婦聯(lián)、司法、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作的日常工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)到村組，職責(zé)分明，目標(biāo)明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。2、吃透政策，加大宣傳

這次村委換屆是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)小康社會(huì)步伐的關(guān)鍵之年。為此，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于農(nóng)村換屆工作的文件精神，分析基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，立足宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，主要是通過(guò)公開(kāi)信、廣播、版報(bào)等多種形式，動(dòng)員選民積極參與到換屆選舉工作中來(lái)，營(yíng)造濃厚的換屆選舉氛圍。3、深入動(dòng)員、發(fā)揚(yáng)民主

針對(duì)本次換屆選舉出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組認(rèn)真搞好調(diào)查研究，特別對(duì)部分“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，容易產(chǎn)生“后遺癥”的村逐個(gè)排查，增派力量，制定針對(duì)性措施，把突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題解決在換屆選舉之前，為順利搞好換屆選舉做好鋪墊。

4、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到了程序不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。選舉前，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，設(shè)流動(dòng)票箱，保證每位選民的選舉權(quán)。選舉后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，上報(bào)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)，整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

三、存在的主要問(wèn)題

同志們，在工作取得圓滿(mǎn)結(jié)束的同時(shí)，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足。

一是部分支部班子整體素質(zhì)有待提高。從干部隊(duì)伍建設(shè)看，“兩推一選”改變了過(guò)去“少數(shù)人選人”的弊端，但不能從根本上改變“從少數(shù)人中選人”的狀況，極少數(shù)村黨支部班子整體素質(zhì)依然偏低，群眾公認(rèn)程度不高。

二是由于新當(dāng)選的村黨支部和村民委員會(huì)班子工作能力、文字理論素質(zhì)參差不齊，如何處理好兩委關(guān)系，還需進(jìn)一步加以探索。四、下步工作打算

我們新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們要本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好教育培訓(xùn)，形成以縣委黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為基地，以農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為重點(diǎn)的培訓(xùn)格局，開(kāi)展定期或不定期的培訓(xùn)。一要加強(qiáng)思想政治理論方面的學(xué)習(xí)；二是要加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；三是要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)他們的理論知識(shí)和法制觀念，不斷提高開(kāi)展農(nóng)村工作的能力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村工作的新需要，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是抓好建章立制，規(guī)范村級(jí)組織工作。為了理順村級(jí)各組織之間的關(guān)系、規(guī)范村干部的行為、加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和管理，鎮(zhèn)黨委要在制度建設(shè)上下功夫，建立和健全各項(xiàng)村級(jí)組織的規(guī)章制度。一是明確村級(jí)組織之間的關(guān)系，及時(shí)作好分工，制訂和完善崗位職責(zé)；二是規(guī)范重大事情決策的權(quán)限和程序，進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；三是規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批程序和審批權(quán)限，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)向黨務(wù)公開(kāi)延伸；四是按《村級(jí)干部管理暫行辦法》要求，規(guī)范村級(jí)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

三是探索有效的考核辦法，今后，我鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣委組織部下發(fā)的黨支部目標(biāo)量化考核細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，把發(fā)展黨員、黨員管理、黨員教育、黨員聯(lián)系群眾、黨員處、黨內(nèi)政治生活等基礎(chǔ)性工作實(shí)行量化計(jì)分，進(jìn)行考核，并把量化考核指標(biāo)與村黨支部成員的報(bào)酬掛鉤。這樣既能調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨支部的積極性，又可以加強(qiáng)上級(jí)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，夯實(shí)發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)，使新一屆村委班子在新農(nóng)村建設(shè)中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強(qiáng)的凝聚力。

四是提高干部發(fā)展的能力，是加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。換屆選舉結(jié)束后，要深入抓好教育培訓(xùn)，提高村干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力；理清思路，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；民主管理、依法辦事的能力；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力；做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。將加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：核桃園鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法自查報(bào)告

核桃園鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和落實(shí)

“四議兩公開(kāi)”工作法的自查報(bào)告

為全面開(kāi)展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開(kāi)展、“四議兩公開(kāi)”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了新時(shí)期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使“四議兩公開(kāi)”工作法落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開(kāi)”工作良性化發(fā)展、有效開(kāi)展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法的落實(shí)情況，自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

我鎮(zhèn)積極按照上級(jí)的要求，鎮(zhèn)委積極召開(kāi)會(huì)議研究并落實(shí)村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法，并明確了“四議兩公開(kāi)”工作法推行的重要意義。村委書(shū)記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶(hù)制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開(kāi)”工作法在我鎮(zhèn)的落實(shí)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

二、抓緊實(shí)施，積極落實(shí)

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶(hù)的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開(kāi)”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況

1．核桃園鎮(zhèn)黨委村黨組織書(shū)記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對(duì)村黨組織書(shū)記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定了村黨組織書(shū)記報(bào)酬待遇的政策，每村平均報(bào)酬是95600元，建立了報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，自201*年每村開(kāi)始增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8000元。年初簽定責(zé)任書(shū)，年末根據(jù)考評(píng)結(jié)果的等級(jí)進(jìn)行激勵(lì)。

3．已經(jīng)建立了村黨組織書(shū)記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是500元/人/年。補(bǔ)助50元/人/年。

4．目前享受離任村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行實(shí)施，村黨組織書(shū)記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)考莊村已成為示范村。

6．其他村干部報(bào)酬待遇問(wèn)題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況

1、明確黨總支在處理村級(jí)事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書(shū)記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項(xiàng)科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨總支、村委成員這個(gè)關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開(kāi)”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、截至201*年9月底，每個(gè)建制村平均實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實(shí)效

1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實(shí)解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開(kāi)”工作法程序，在核桃園村修建水泥路。

2、扎實(shí)解決疑難問(wèn)題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶(hù)確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財(cái)務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來(lái)水改造、邊溝、水毀、文化廣場(chǎng)等，從源頭上減少了群眾上訪(fǎng)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我鎮(zhèn)村級(jí)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問(wèn)題

隨著對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作的開(kāi)展，我鎮(zhèn)村級(jí)存在黨員參會(huì)率達(dá)不到會(huì)議要求標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開(kāi)”工作法較突出的問(wèn)題。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開(kāi)”工作法我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開(kāi)”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對(duì)照我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論，提升對(duì)“四議兩公開(kāi)”方法的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)落實(shí)，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開(kāi)”

推行“四議兩公開(kāi)”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問(wèn)題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開(kāi)”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會(huì)率的問(wèn)題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)會(huì)后深入家戶(hù)的辦法，同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開(kāi)”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

核桃園鎮(zhèn)黨委二一一年十月十六日

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