經(jīng)管站年度工作計劃

洋泉鎮(zhèn)經(jīng)營管理站年工作計劃

為切實履行好經(jīng)管站工作職責，積極推動我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，確保全年經(jīng)管工作有突破、創(chuàng)特色、上臺階�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本年度工作規(guī)劃。

一、指導思想

以三個代表重要思想為指導深入貫徹科學發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委、政府和市經(jīng)管局年初工作要求，銳意進取，不斷創(chuàng)新，嚴格履行經(jīng)管工作職責，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力拓展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的新局面。

二、工作目標

、加強農(nóng)村財務管理。繼續(xù)完善村帳鎮(zhèn)管工作，實現(xiàn)農(nóng)村集體資金專戶專儲專帳管理，加大農(nóng)村財務審計力度，確保農(nóng)村財務管理規(guī)范有序，確保村級資金安全運轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。

、加強土地延包管理。要善始善終抓好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作，完成各農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核、登記和發(fā)放工作，建立農(nóng)村土地承包信息庫。建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責任制，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系。

、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。嚴格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費行為，搞好涉農(nóng)單位收費項目標準公示，健全農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡機制，全面落實各項惠農(nóng)補貼政策，確保農(nóng)民負擔不反彈，確保我鎮(zhèn)范圍里不發(fā)生涉負案件。

、加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設。加大政策宣傳力度，建立激勵機制，營造發(fā)展氛圍，推動我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范有序發(fā)展。

三、工作措施

一多措并舉規(guī)范農(nóng)村財務管理更上臺階

今年，鎮(zhèn)經(jīng)管站把農(nóng)村財務管理工作擺在重要位置，創(chuàng)新措施、力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作推上一個新的臺階。

、加強經(jīng)管站隊伍自身建設，所有工作人員要邊工作邊學習，不斷強化、更新自己的業(yè)務能力，要適應時代發(fā)展，不斷提高自己的電算化水平。

、全面落實完善村級資金鎮(zhèn)代管工作，確保村級資金安全。堅決落實從嚴管理，�？顚Ｓ谜�策，明確村集體資金只能用于興辦公益事業(yè)、農(nóng)村基本建設等，

不得挪作其他開支。加大村級消赤減債力度，繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)村級消赤減債工作成果，杜絕農(nóng)村新增債務。

、嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務管理制度。一是要加大審計力度。嚴格按照湘農(nóng)辦發(fā)〔〕號文件精神，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務開展日常審計工作力度。對貪污、挪用、侵占公款的，移交鎮(zhèn)紀委，給予黨紀、政紀處分；屬亂補亂獎的，責令全額退賠，收繳鎮(zhèn)財政，并追究主要責任人責任。（二）開拓創(chuàng)新促進土地延包工作穩(wěn)步推進

、要繼續(xù)抓好土地延包審核發(fā)證工作。對土地權(quán)屬存在疑問的農(nóng)戶，要堅持原則，問題不處理到位，決不換發(fā)新證，否則，嚴格追究相關人員責任。

、強化農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度。各農(nóng)村在土地延包過程中要繼續(xù)樹立以穩(wěn)定為首的觀念。要及時調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛，把問題化解在基層，要堅持農(nóng)村土地承包糾紛及處理情況定期報告制度，特別要調(diào)處好農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的土地承包糾紛，要積極維護農(nóng)民權(quán)益，平穩(wěn)推進土地二輪延包后續(xù)完善工作。

、依法建立農(nóng)村土地承包檔案，認真搞好土地延包資料整理歸檔工作。同時，要積極培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序。（三）強化監(jiān)督確保農(nóng)民減負政策全面落實

今年，我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作主要搞好以下方面的工作。

、要創(chuàng)新農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。要以多種形式宣傳國家減負政策，提高農(nóng)民的政策水平，增強農(nóng)民自覺維權(quán)的意識。

、要加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。一是加強惠農(nóng)補貼政策落實管理，要下到基層聽取群眾的呼聲，確�；蒉r(nóng)補貼的全面落實。二是要加強涉農(nóng)收費的管理。繼續(xù)把計劃生育、農(nóng)村中小學收費、居民建房收費、農(nóng)村公益事業(yè)建設籌資列為重點監(jiān)控項目，要監(jiān)督相關部門搞好涉農(nóng)收費公示，嚴格遵守收費制度。

年月日

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經(jīng)管站工作述職

各位代表、各位領導：三年來，我站在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的直接領導下，在上級業(yè)務主管部門的具體指導下，認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，以“三個代表”重要思想為行動指南，立足改革、勵精圖治，腳踏實地，認真履行本站的工作職責，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大、政府交給我們的各項任務，現(xiàn)將這三年來我站的全面工作向全體代表述職，請予評議。

一、加強了自身建設。著力提高素質(zhì)，抓好軟、硬件建設為了盡快提高我站工作人員的業(yè)務水平，多年來我站工作人員堅持以自學為主和參加業(yè)務培訓相結(jié)合。目前，我們在崗六名工作人員有助理經(jīng)濟師一名，中級技師一名，有初級職稱三人，是一支業(yè)務素質(zhì)較強，有一定戰(zhàn)斗力的經(jīng)營管理隊伍。同時通過積極爭取，在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的大力支持下，先后投入資金1.5萬余元，對辦公場所進行了全面裝修，并配置了電腦、打印機、復印機、保險柜等現(xiàn)代辦公用品，設立了辦公室、電算會計室、檔案室和接待室。為我站工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。

二、狠抓農(nóng)村財務監(jiān)督與管理第一、加強了各項制度建設。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務的現(xiàn)狀，三年來，相繼由我站起草，并由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)了有關村級財務管理的一系列規(guī)章、制度。如：《關于切實搞好農(nóng)村財務清理、整頓和進一步推行村級財務公開的決定》、《關于村級財務管理的具體規(guī)定》和《關于村級財務管理的實施辦法》等，這些制度的出臺對加強村級財務的監(jiān)管和提供有力的依據(jù)，也為加強村級財務的規(guī)范化管理提供保障。

第二、村業(yè)務人員首次實行憑證上崗。201*年9月份，我站組織了全鎮(zhèn)四十九個村的村會計參加了專門的業(yè)務培訓，這次培訓意義重大，大大提高了村會計人員的業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)，為進一步推行村級財務規(guī)范化管理奠定了基礎。

第三、切實搞好村級財務制度化、規(guī)范化的管理。農(nóng)村財務問題既是農(nóng)村工作的難點，也是廣大農(nóng)民反映的熱點，它嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，201*年，我站深入村組，對全鎮(zhèn)十六個村就村級財務的有關問題進行了詳細的調(diào)查研究，并向鎮(zhèn)黨委、政府呈報了《關于我鎮(zhèn)村級財務的調(diào)查與思考》的報告，報告中提出了村級財務存在的諸多問題，如：1、村會計人員業(yè)務普遍偏低；2、會計拒打移交，導致村上帳目混亂，底子不清；3、農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失和毀損現(xiàn)象比較嚴重；4、在稅費改革過程中，“上清下不清”的現(xiàn)象比較嚴重；5、村級經(jīng)濟薄弱、資不抵債現(xiàn)象嚴重；6、不合理開支較多，債權(quán)債務底子不清等。這些問題的出現(xiàn)直接導致村級財務管理混亂的局面，從而也引起了鎮(zhèn)黨委、政府的足夠重視，據(jù)此，鎮(zhèn)黨委、政府確定201*年為村級財務清理審計重點年，并具體由鎮(zhèn)政府組織成立了清理領導小組，明確由經(jīng)管站參與清理，并業(yè)務輔導。一方面采取了一些具體的新的舉措，全鎮(zhèn)實行定點定時統(tǒng)一辦公，規(guī)定每個月的3號和4號為統(tǒng)一辦公日，村會計要帶好帳本、原始憑證、記帳憑證及報表等來鎮(zhèn)經(jīng)管產(chǎn)統(tǒng)一處理有關帳務，其會計核算按有關會計制度規(guī)定執(zhí)行，從而加強了對村級財務的監(jiān)管力度，為下階段的清理打下了良好的基礎；另一方面，實行了村會計人員的業(yè)務與工資掛鉤辦法，并具體規(guī)定了處罰辦法，年終評優(yōu)評先也必須與村級財務管理掛鉤。從而為村級財務實行制度化、規(guī)范化管理邁出了巨大的一步。

第四、抓好村會計移交及村級財務公開。由于201*年村級領導班子換屆選舉，全鎮(zhèn)調(diào)整村會計人員九人，我們針對每個村的具體情況，組織人員先后對九個村的會計移交進行了監(jiān)交，在移交過程中，對落選的原任村會計做了大量細致的工作，花費了大量的精力，從而及時完善了九個村會計移交手續(xù)，確保了村級帳務前后不銜接。另一方面通過實行村級帳務的月報月審、定點定時統(tǒng)一辦公，加強了村會計的責任心，并及時督促各村按時進行村級財

務公開，并組織人員對各個村進行了財務公開檢查和驗收，各個村都沒有比較規(guī)范的村級財務公開欄，并對財務公開檢查結(jié)果向全鎮(zhèn)予以通報，大大提高了村定補干部的民主意識，加強了村理財小組和村民代表對本村財務事前參與、決策和理事會成員對事后監(jiān)督和審查。

第五、抓清理落實，為村帳站代管做好了前期準備工作。在打好各村會計移交的基礎上，集中精力對全鎮(zhèn)十六個村的村級財務進行了清理。針對每個村的具體情況，我站分組派專人下到各個村參與清理并進行具體的精力指導。通過對村級財務的清理、核實各個村的債權(quán)債務，澄清了底子，并做到了各個村都有清理審計報告，并及時處理了清理中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面對那些業(yè)務水平有限而出現(xiàn)的錯帳，按會計制度進行了處理糾正，為集體經(jīng)濟挽回損失十萬余元，同時對清理過程中有重大問題的村，以書面形式向鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委進行了匯報，并積極配合鎮(zhèn)紀委對有關責任人進行了處理、落實，查處違法違紀金額達十五萬余元，對有關村已經(jīng)落實的問題并及時將落實情況向相關村委會及村民代表大會上進行了公開。由于我們處理工作及時，從而達到了維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的良好效果，并通過財務清理，密切了干群關系，給了干部一個清白，給群眾一個明白，同時也為村帳鎮(zhèn)代管工作做好了充分的準備。

第六、立足管理體制改革，效果顯著。由于我鎮(zhèn)村級財務常抓不懈，立足改革我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法。201*年10月份，我鎮(zhèn)成立了村級財核算中心，村帳鎮(zhèn)代管接管工作全面順利完成，并實行了農(nóng)村財務的電算化管理，從而進一步鞏固了村級財務的清理成果，從根本上解決了我鎮(zhèn)村級財務管理混亂的問題，切實保障了農(nóng)村稅費改革的順利實施，同時規(guī)范和加強了村級財務管理，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，密切了黨群干群關系，維護了我鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)代管三年以來，農(nóng)村財務管理體制運行良好，各村每月定時定點按財務制度報帳，按季進行財務公開，加大了對村級集體資產(chǎn)和財務收支的監(jiān)管力度。三年來，各村比上年同期共節(jié)約非生產(chǎn)性開支達12萬余元，全面改善了村級財務管理環(huán)境，真正做到了管好用活集體資金，從而切實減輕了農(nóng)民負擔，促進了村級財務走上了法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

三、農(nóng)村土地承包及合同管理

1、農(nóng)村土地承包合同歸檔、建檔工作成績突出。全鎮(zhèn)四十九個村，六百零六個組，農(nóng)村土地承包、延包涉及到各家各戶，合同管理尤其重要。二00九年對于農(nóng)民來說是非常重要的一年，農(nóng)村土地二輪延包，工作緊迫，任務繁重，我站工作人員配合駐村干部，下村做好宣傳工作，為群眾排憂解難，使群眾認識到簽訂土地二輪延包合同是關系到群眾切身利益的頭等大事，從而在較短時間里，完成了合同簽訂的掃尾工作，至此，按村分組歸檔、建檔工作全面完成，并由專人負責管理。因而我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包、合同檔案管理工作得到了上級領導的好評。

2、調(diào)處了農(nóng)村土地承包糾紛及有關遺留問題處理�！锻恋爻邪�法》頒布實施以來，我站工作人員在搞好土地承包合同的基礎上，對各個村、組牽涉到土地承包有爭議的疑難問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合運用《農(nóng)村土地承包法》，為群眾解決實際問題，處理爭議十六起，受到群眾的好評，同時深入村組農(nóng)戶，通過調(diào)查了解，針對耕地荒廢的嚴重情況，起草了《關于耕地拋荒棄耕的問題的有關處理決定》，并提交了黨委、政府研究，為鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策提供了有力的依據(jù)。

四、切實抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

1、堅持不懈的搞好宣傳，認真貫徹落實中央、省“八個不準、七個嚴禁”。三年來，共發(fā)放各種宣傳資料五千余份，刊登墻報四期。

2、全鎮(zhèn)四十九個村都建立健全的永久性涉農(nóng)收費價格“公示牌”，做到了群眾辦事收費先明白。

3、重點專項審計：每年開學前后，積極配合鎮(zhèn)紀委和區(qū)減負辦對我鎮(zhèn)中、小學收費不少于一次專項審計。三年來，及時制止亂收費三項資金達8萬余元。退賠已亂收費一項，資金1.2萬元。同時對全鎮(zhèn)行政事業(yè)收費單位都開展過一次以上的專項審計。4、加強了對報刊的治理，并納入減負工作內(nèi)容。村級報刊實行“限額制”，僅此一項，全鎮(zhèn)每年減負達1萬余元。由于我們對減負工作抓得有力，因而三年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大因減負問題引發(fā)的上訪案件。

三年來，我站雖然沒有取得可歌可泣的業(yè)績，但全站人員始終堅持服務于基層，服務于農(nóng)民，團結(jié)務實，勤政廉政，從未向農(nóng)民收取過一分不該收取的錢。全面完成了我站應完成的各項工作。三年來，先后被上級業(yè)務主管部門評為全區(qū)兩個第二名，去年被評為全區(qū)第一名。同時得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的充分肯定和廣大群眾的認可。為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了我們應有的貢獻。

五、存在的問題

（一）多年來，我站工作人員由于待遇極低，因而對經(jīng)管工作前途深表擔憂，有不安心工作的表現(xiàn)。

（二）整體素質(zhì)有待進一步提高，個別同志對黨在農(nóng)村的一系列方針、政策熟練掌握不夠，專業(yè)知識不精，工作方法簡單粗糙，不夠深入細致。（三）與時俱進、開拓進取的精神有所欠缺。

在今后的工作中，我們將以“三個代表”思想為行動指南，大力弘揚求真務實的精神。積極進取，忠誠實踐“三個代表”的重要思想，安心經(jīng)管工作，牢記全心全意為人民服務的宗旨，以人為本，依照群眾利益和群眾愿望想問題、做事情，按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律作決策、干工作，勤勤懇懇，為人民謀利益，為開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面而努力奮斗。謝謝大家！

**鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

201*年3月15日

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