打四黑除四害小結(1.25)

“打四黑除四害”專項行動小結

上虞市食品安全委員會辦公室

（201*年11月1日）

按照全國公安機關深入開展“打四黑除四害”專項行動的統一部署，我辦認真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，牽頭深入開展全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動及嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行動，主要工作如下：

1.牽頭開展全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。

根據全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神和省政府的統一部署與要求，結合我市實際，制定了以打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為重點食品安全專項整治行動方案、《上虞市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑聯合執(zhí)法方案》、《關于認真組織開展安全生產大檢查促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的通知》（市委辦[201*]145號）。做到三個明確：明確目標任務、明確各環(huán)節(jié)整治重點、明確每一個月的整治內容。

按照職責分工，全市各級、各部門上下齊心，全力合作，迅速行動，落實工作責任和措施，在全市范圍內組織開展了聲勢浩大的專項整治行動，并取得了階段性成效。到9月底，

共出動執(zhí)法人員5169人次，檢查4431家單位，立案查處86起，罰沒金額18.42萬元，取締5家，受理處置投訴75件。檢測糧食、新鮮蔬菜、新鮮水果、水產785批次，合格率96.9%，檢測食用油、糧食加工品、肉制品、飲料、方便食品、豆制品、酒類2780批次，合格率95.6%，在食品生產環(huán)節(jié)抽檢398批次，合格率93.2%，在餐飲環(huán)節(jié)抽檢192批次，合格率90.6%。對第四季度抽檢任務已由食安辦分解落實到各部門。

同時，開展“節(jié)日打假保安全”、春季校園健康專項整治等行動，在元旦、春節(jié)、五一、中高考期間、國慶中秋及虞商大會前后，組織開展節(jié)日食品聯合執(zhí)法檢查活動，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市政府部署要求，相應開展食品安全檢查活動，共出動執(zhí)法人員8000余人次，檢查涉食單位5300家次，發(fā)現問題354個，督促業(yè)主限期整改，取締非法生產加工點1個。較好地凈化了食品市場生產經營秩序。

在專項整治期間，我辦認真做好牽頭抓總工作，一是二次組織開展了由上虞日報、上虞電視臺等記者參與的專項督查，督查食品添加劑生產經營使用單位，主要檢查企業(yè)對專項行動知曉率、原輔料臺帳登記情況，食品添加劑專柜放置、進貨查驗、索證索票、臺帳登記等工作落實情況。二是集中組織開展了雙匯食品、染色饅頭、貽貝食品、臺灣食品、辣椒制品、地溝油等問題食品的清查整頓工作，及時上報檢查

情況。三是堅持信息溝通工作。按照省、紹興市食安辦的工作要求，堅持做好每周、每月信息報送工作；重要信息做到及時報送。

2．牽頭開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。8月28日，中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光地溝油事件后，根據全省“地溝油”專項整治電視電話會議精神以及市領導指示，我辦認真做好牽頭工作，一是制訂了《上虞市嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作方案》，明確了專項行動工作重點、各部門工作任務分工和工作要求，并成立了領導小組；二是開展調查摸底工作，10月21日，我辦召開“地溝油”專項整治協調會，各部門就前階段“地溝油”產生、處置情況的摸排工作進行交流，為制訂方案提供依據；三是認真進行部署，按照《專項工作方案》，摸清“地溝油”來龍去脈是專項工作的重點，我辦根據各部門匯報情況，因地制宜對開展“地溝油”摸排工作進行專門部署，要求全市各部門聯動，公安重點參與，對糧油市場薄弱環(huán)節(jié)和“地溝油”產生、使用、掏撈、運輸、銷售整條鏈開展專項檢查；四是積極開展專項抽檢，我辦在第四季度食品檢驗檢測方案中，重點安排對食用油索證索票情況檢查和抽檢，為了解我市食用油質量安全情況，篩查假冒偽劣食用油，對有問題食用油進行追根溯源，為公安部門進一步深挖細究提供依據，10月初，各部門對食用油生產、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)的食用

油產品進行了隨機抽檢，并委托市質檢院進行評價性檢測，共抽檢15批次，未發(fā)現異�，F象。

3．下階段工作

下一階段，我辦將按照今天會議精神，在機構改革過渡時期，繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)督職能，主要做好以下工作：

一是繼續(xù)牽頭開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項，按照省、紹興市食安辦要求，認真總結，迎接上級對我市督查；

二是繼續(xù)牽頭開展嚴厲打擊食品添加劑、“地溝油”違法犯罪專項行動，對各部門摸排信息進行匯總，發(fā)現案源線索，及時移送公安部門處理；

三是探索建立食品安全長效機制。完成全市食品安全檢驗檢測資源平臺建設，實現檢驗檢測資源共享，并將201*年度全市食品抽檢結果錄入平臺；認真執(zhí)行上虞市食品安全領域舉報獎勵辦法，發(fā)動群眾發(fā)現線索，實現群防群治。

擴展閱讀：桃源農業(yè)局“打四黑除四害”工作總結

“打四黑除四害”專項行動工作總結

桃源縣農業(yè)局

根據上級部門關于開展“打四黑除四害”專項行動文件要求，我局根據農業(yè)部門工作實際，結合農產品質量安全，圍繞打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、飼料添加劑等農資產品問題，及時行動，采取有效措施，深入開展“打四黑除四害”專項行動�，F將專項行動開展情況總結如下：一、強化領導，提升專項行動認識高度。

在縣委縣政府的統一部署下，我局認真貫徹上級文件精神，嚴格落實縣委縣政府“打四黑除四害”責任制。一是制定了“打四黑除四害”行動方案，讓行動有措施、有制度、有步驟。二是成立了以局長、黨委書記彭愛立為組長，局班子成員為成員的農業(yè)局“打四黑除四害”工作領導小組，做到工作有領導、有組織、有協調。三是專項整治行動由農業(yè)執(zhí)法大隊、農產品質量安全監(jiān)管股、檢測站、植保站具體負責，做到了有成員單位落實，加強對各類農用物資的有效監(jiān)管，強化對農產品安全的有效監(jiān)控，農產品質量進一步提高。

二、精心組織，確保專項行動落到實處。

開展“打四黑除四害”專項行動是縣委縣政府履行政治責任的重大舉措，局黨委高度重視，把此次專項行動作為惠及民生的民心工程，組織精干力量，扎實工作作風，創(chuàng)新工作方法，確保專項行動取得實質性的效果。

（一）加強農用物資的執(zhí)法檢查力度。一是成立了農資打假工作領導小組。由分管農業(yè)的縣級領導任組長，其他相關職能部門分管領導為成員，并建立了部門聯席會議制度，定期交流工作情況，共享信息。二是深入開展宣傳。充分利用啟動農資打假啟動儀式、“放心農資下鄉(xiāng)宣傳周”活動啟動儀式開展宣傳，設立了咨詢臺，制作宣傳展板，懸掛條幅，對廣大農民群眾進行相關法律法規(guī)的宣傳，并現場解答。全年出動宣傳車37臺次在全縣巡回宣傳，舉辦了2期農資培訓班，對全縣423家農資經營單位的450人經營人員進行了培訓，共發(fā)放法律法規(guī)、掛圖、資料18000份。三是推行誠信建設。通過開展“放心農資經營示范店”創(chuàng)建活動，建立農資生產經營戶檔案，規(guī)范經營行為，大力推進農資信用體系建設。四是落實三項制度。實行農藥經營資質審查，對全縣40個農資市場720余家農資經營戶進行審查，對不符合條件的農資經營戶51家不予以確認。實行農藥入市檢查，對在我縣范圍銷售的近350個農藥品種進行了入市檢查，對檢查不合格的產品限期下架退回生產廠家，檢查合格的在市執(zhí)法信息網上公示。實行高毒農藥定點經營，嚴格控制高毒農藥經營點的數量，全縣已確認高毒農藥經營點48家，購藥農戶要出示身份證明，實行實名登記購買。五是實行可追溯管理。指導督促農資經營戶建立健全農藥經營臺帳，農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)化防治組織和農業(yè)標準化示范園安排農藥管理員和建立農藥購進、領用臺帳登記等安保制度，保證了可追溯管理。六是務實工作作風。堅持把打假工作的重心和監(jiān)管的重點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，開展了一系列卓有成效的執(zhí)法打假活動，有效掃除了監(jiān)管的盲區(qū)和死角，切實加強了對涉及人民群眾身體健康、生命安全的產品及與人民群眾日常生產密切相關的產品的監(jiān)督檢查力度。全年共出動執(zhí)法檢查車輛183臺次，執(zhí)法人員983人次，整頓農資市場35個；檢查肥料品種38個，抽檢化肥品種28個、水稻種子153個、棉花種子112個、玉米種子31個、油菜種子品種102個。對23家違規(guī)經營農藥店下達了限期停業(yè)整改通知，并依照國家有關法律法規(guī)進行了處罰，受處罰的23家農資經營店，無一申請行政復議和向縣人民法院提出行政訴訟。

（二）深入開展農產品質量安全專項整治行動。一是狠抓市場日常檢測，攔截農殘超標蔬菜進入市場。蔬菜批發(fā)市場安排檢測人員24小時輪班抽檢，漳江農貿市場、東街貿市場安排檢測人員每天早上5點開始抽檢。至10月底止，共抽檢樣品31509批次，超標41批次，超標率為0.1%，低于市控指標5.9個百分點，對農殘超標蔬菜541公斤進行了現場銷毀。二是搞好例行監(jiān)測，實施全面監(jiān)控。強化蔬菜基地源頭與零售市場、消費終端的抽檢，截止目前共對新河橋、桃紡豪興農貿市場，豐彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城區(qū)學校、賓館，騰瓊、古洞春、松陽坪茶葉基地開展例行監(jiān)測，抽檢各類樣品464個，全部合格。三是開展稻谷農藥殘留超標專項整治。整頓市場：由糧油站牽頭，執(zhí)法大隊、農藥管理站、植保站配合，對全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資經營門店、水稻專業(yè)合作社、示范園區(qū)進行了重點檢查。無經營禁用高毒農藥現象。實施審查：通過檢查和規(guī)范，農資經營戶檔案齊全，推行農藥銷售產品審查和農藥經營條件審查等入市檢查制度，對不符合規(guī)定的提出了整改要求。四是開展水果和茶葉質量安全專項整治。由經作站牽頭負責，植保站、農藥管理站和農業(yè)執(zhí)法大隊配合，重點針對北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑橘、南路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展質量安全專項整治。邀請專家深入主產區(qū)進行技術講座16次，宣傳安全用藥和標準化生產技術；開展了柑橘、茶葉標準化示范園區(qū)建設，印發(fā)標準化生產手冊到戶，推廣頻振式誘蛾燈、插掛黃板等技術，柑橘、茶葉采前檢測無一超標；對主產區(qū)農資經營戶資質、經營范圍進行審查，沒有發(fā)現經營禁用高毒農藥行為，農藥中非法添加高毒農藥的行為。

（三）嚴歷查處農產品中非法添加和濫用食品添加劑違法行為。結合我縣實際情況，加強食品添加劑相關知識培訓學習，在生產基地、農貿市場、餐館、超市等單位張貼公告，宣講食品安全法律法規(guī)，增強群眾和食品生產經營者的食品安全責任意識。會同工商局、質監(jiān)局等多個部門，對容易出現非法添加或濫用食品添加劑的產品進行檢查。同時，進行了打擊水果濫用催大、催色、催熟劑和非法使用添加劑的專項檢查，確保市民消費安全和身體健康。

三、措施具體，專項行動成效顯著。

通過“打四黑除四害”專項行動的有效開展，有力的打擊了農資市場的不法行為，確保農業(yè)投入品生產和經營市場規(guī)范運行，有效的維護了群眾的生產、生活安全，提升了我縣農產品市場競爭力，為我縣農業(yè)增產、農民增效作出了應有的貢獻。一是農業(yè)執(zhí)法工作成效顯著。按照“標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，加大農業(yè)執(zhí)法和農業(yè)安全生產工作力度，細化分工，夯實責任，務求實效，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為全縣農業(yè)生產創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是農產品質量安全專項整治成效顯著。為確保農產品質量安全，我局在專項整治過程中大膽探索、勇于創(chuàng)新，延長監(jiān)管鏈條、消除監(jiān)管盲區(qū)，與58家農（獸）藥生產經營業(yè)主簽訂質量約定書，不允許生產和混配高毒高殘留農（獸）藥,與32個農業(yè)投入品經銷商和使用者簽訂禁止銷售和使用國家明令禁止的農（獸）藥責任書，大大提高了生產環(huán)節(jié)的質量安全系數,形成了產、供、銷（用）全程監(jiān)管體系。三是農產品中非法添加和濫用食品添加劑整治工作成效顯著。通過宣傳動員、督查整改、嚴打整治及總結驗收等四個階段，圓滿完成了打擊在農產品中非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。規(guī)范了規(guī)模養(yǎng)殖、種植經營市場，杜絕了在養(yǎng)殖，經營，生產、收購和運輸環(huán)節(jié)中違法添加使用食品添加劑等有毒有害物質的行為，確保了農產品質量安全，保護了廣大人民群眾身體健康。

通過此次專項行動,監(jiān)管責任進一步明確,監(jiān)管措施進一步完善,生產經營單位的守法意識、質量意識不斷增強，重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的質量違法行為得到有效遏制，各種坑農害農現象得到堅決糾正，同時，我局監(jiān)管能力和水平進一步提高，生產經營和市場秩序明顯好轉，有力的保障了我縣農業(yè)生產實現可持續(xù)發(fā)展。

二○一一年十二月二十日

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