切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)對政府工作提出了更新更高的要求。各級政府及其工作人員必須進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,從嚴(yán)治政,依法行政,努力建設(shè)廉潔、勤政、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的政府。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的要求,各級政府及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,樹立終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)WTO規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅定建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的信念,不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力,做到不迷失方向、不偏離中心;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高理論水平、政策水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力,做到指導(dǎo)工作不違背規(guī)律、不脫離實(shí)際;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高處理市場經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜矛盾的戰(zhàn)術(shù)本領(lǐng),不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。
解放思想、與時俱進(jìn),建設(shè)創(chuàng)新型政府。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),按照十六大提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作都要有新舉措的要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,通過開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論,徹底改變傳統(tǒng)的思維定式,克服小富即安、溫飽即滿的落后意識,堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念,切實(shí)把全市人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)皖西北中心城市上來,努力在全市上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,合理界定政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系,做到政企、政事、政社分開,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,管理方式由行政控制型向行政控制和規(guī)范服務(wù)結(jié)合型管理轉(zhuǎn)變;行政職能由全能政府向主要提供公共設(shè)施和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要按照十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入群眾,特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,傾聽群眾呼聲,體察群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義、形式主義,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸。大興令行禁止之風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,健全責(zé)任機(jī)制,下大力氣解決好行政不作為問題,堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象,強(qiáng)化督查,確保政令暢通。大興為民之風(fēng),深懷為民之心,恪守為民之責(zé),善謀為民之策,常行為民之舉,全心全意為人民謀利益。
依法行政、講求誠信,建設(shè)法治型政府。繼續(xù)實(shí)施依法治市方略,深入開展“四五”普法教育,大力推進(jìn)依法行政,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。各級政府要自覺接受各級人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,鼓勵人民群眾對政府機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行批評監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。繼續(xù)完善政務(wù)公開、行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度。完善政府決策程序,提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。積極開展政風(fēng)評議。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)“信用阜陽”建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)誠信政府。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本。要在全市上下廣泛開展信用宣傳教育,強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念,倡導(dǎo)重德守信的社會風(fēng)尚,形成誠信者受尊重、不誠信遭鄙視的氛圍,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。對那些不講誠信的人進(jìn)行道德鞭韃、輿論譴責(zé),對那些失信于民、背信棄義、損害阜陽形象、影響阜陽發(fā)展的,堅決嚴(yán)懲,決不姑息!
廉潔自律、率先垂范,建設(shè)廉政型政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全重大事項(xiàng)報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度,做到自重、自省、自警、自勵。切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán),把為人之本與為官之道統(tǒng)一在黨性原則之下,從點(diǎn)滴小事做起,當(dāng)好表率,防微杜漸。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想,帶頭過緊日子、過苦日子。堅決反對講排場、擺闊氣,堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi),以廉潔的政府形象取信于民。
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面對我縣當(dāng)前的發(fā)展任務(wù),按照率先跨越發(fā)展的要求,我們必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以制度建設(shè)為根本,以作風(fēng)建設(shè)為保證,進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力和為民服務(wù)的能力,為克山的長遠(yuǎn)發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1用好政策,增強(qiáng)創(chuàng)造力。及時掌握、了解上級有關(guān)政策,建立健全、執(zhí)行監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,確保政策、權(quán)力正確行使;深入研究挖掘政策內(nèi)涵,利用政策解決好問題,維護(hù)社會公平正義,提高人民群眾對政府工作的滿意度;運(yùn)用政策推廣一切行之有效的創(chuàng)新做法,全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。
2誠實(shí)守信,增強(qiáng)凝聚力。“民心取乎誠,政興得乎信”。社會的發(fā)展,文明的進(jìn)步,離不開誠信的保證。誠信不僅是道德范疇的行為規(guī)范,也是各級黨組織和政府實(shí)踐“三個代表”的重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。打造“誠信政府”,從政府自身抓起,堅持按規(guī)則行事,政策扶持保障,履行社會承諾,以規(guī)范高效的行政服務(wù)搭建政府誠信平臺。繼續(xù)推行陽光政務(wù),強(qiáng)化政府新聞發(fā)布,依法公開重大事項(xiàng),接受社會和輿論監(jiān)督。
3依法行政,增強(qiáng)公信力。堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,規(guī)范政府立法工作和執(zhí)法行為,加大行政綜合執(zhí)法改革力度,確保政令暢通,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。主動接受人大和政協(xié)的視察、檢查,積極為人大代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件;廣泛聽取社會各界人士的意見,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議及政協(xié)提案。提高政府工作透明度和公信力,建設(shè)“陽光政府”。
4、高效施政,增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識,提高為社會服務(wù)的質(zhì)量水平。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、績效問責(zé)制和項(xiàng)目督查制,提高執(zhí)行力和行政效能。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,做好部門協(xié)調(diào),全力建設(shè)高效政府。切實(shí)樹立實(shí)干之風(fēng),多做少說、真抓實(shí)干、注重實(shí)效。堅持把更多的時間和精力向基層傾斜,做到調(diào)查研究在一線,問題解決在一線,工作落實(shí)在一線。
5廉潔從政,增強(qiáng)自制力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針,健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,深化改革,堅持自律和他律相結(jié)合。弘揚(yáng)我黨的優(yōu)良作風(fēng),保持職務(wù)行為的廉潔,加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育監(jiān)督,筑牢拒腐防變的思想道德防線,求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
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