環(huán)保局雙三十辦公室1-8月總結(jié)及謀劃

“雙三十辦公室”

201*年1-8月份工作總結(jié)和工作謀劃

一、一季度工作總結(jié)

（一）污染減排工作

1、加強減排工程調(diào)度。為確保完成全年減排工作，協(xié)調(diào)縣政府連續(xù)召開了3次污染減排調(diào)度會，對7項結(jié)構(gòu)減排項目、10項重點治理項目進(jìn)行調(diào)度，督促各單位加快項目建設(shè)進(jìn)度，查找存在問題，切實推進(jìn)污染減排工作開展。

2、確定201*年減排目標(biāo)。制定了《201*年xxx縣污染減排工作實施計劃》，在201*年水污染物COD、NH3-N排放量分別為5087.71噸、368.9噸的基礎(chǔ)上，削減率分別為1.5%、2.5%，排放量分別控制在5011.4噸、359.7噸以內(nèi)；大氣污染物SO2、NOX排放量分別為2470.39噸、3256.40噸的基礎(chǔ)上，削減率分別為1.5%、1.5%，排放量分別控制在2433.3噸、3207.6噸以內(nèi)。

3、污染減排工程進(jìn)展情況。一是結(jié)構(gòu)減排：7項結(jié)構(gòu)減排已全部完成，二是工程減排：xxx脫硝工程已于6月底建成。8月28日，該工程通過了市局組織的環(huán)保竣工驗收，脫硝效率達(dá)70%以上，提前一年完成了水泥旋窯脫硝任務(wù)目標(biāo)。xx養(yǎng)牛場、zz養(yǎng)殖小區(qū)減排已完成臺賬檔案，其他養(yǎng)殖場沼氣和糞便資源利用化工程穩(wěn)步推進(jìn)。

另外，按省雙三十辦公室及市局總量科的要求，上報了上半年環(huán)保部核查減排數(shù)據(jù)報表以及其他相關(guān)材料；積極為企業(yè)辦理排污許可證，1-8月共辦理發(fā)放排污許可證25個，對上報市局辦理排污許可證材料，搞好審核和服務(wù)，為新建項目xx石料、xxx制品、zz水泥、yy鈣協(xié)調(diào)總量控制指標(biāo)。加強河污水處理廠運行監(jiān)管，每周對其設(shè)備、中控運行、臺賬檔案進(jìn)行檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（二）污染防治工作：按照市局文件要求，結(jié)合我縣實際，制定了《xxx縣201*年水污染專項整治實施方案》，組織上報了xxx縣201*年城市環(huán)境定量考核材料，參加了河北省城市環(huán)境定量考核工作。xx焦化、xx礦業(yè)、污水處理廠、xxx料清潔生產(chǎn)審核合同已簽訂，企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作已完成，現(xiàn)正在編制清潔生產(chǎn)審核方案。危險廢物企業(yè)臺賬檔案進(jìn)一步規(guī)范，材料按期上報至市局。與市局輻射科積極聯(lián)系溝通，做好水泥企業(yè)廢棄放射源上交省廳廢舊源庫，消除環(huán)境安全隱患。

（三）自然生態(tài)保護(hù)工作：組織4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了xx河流域片區(qū)和岐山湖片區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治材料、按照市局要求，對全縣8個礦山企業(yè)疏干水進(jìn)行深度治理，目前，已上報了各企業(yè)的治理方案，深入開展了夏季秸稈禁燒工作，制定了xxx縣秸稈禁燒實施方案，并對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查，未出現(xiàn)一例焚燒秸稈禁燒現(xiàn)象。

（四）新聞宣傳工作：積極和宣傳部聯(lián)系溝通，共發(fā)表市級以上稿件9件。編制節(jié)能減排工作簡報7期，做好“雙三十”污染減排宣傳工作，與縣電視臺協(xié)辦《節(jié)能減排xxx行》15期。

二、工作謀劃

（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理工程進(jìn)度，爭取在10月底前完成所上報的農(nóng)業(yè)源減排工程，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。（二）按要求建立、完善減排臺賬檔案。

（三）提前謀劃，做好秋季秸稈禁燒工作，做好兩個農(nóng)村環(huán)境連片片區(qū)爭資工作，同時，做好礦山企業(yè)疏干水深度治理工作。

（四）同市局輻射科聯(lián)系，盡快將水泥企業(yè)閑置輻射源上交至省廢源庫暫存。

（五）完成省市環(huán)保部門交辦的其他任務(wù)

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環(huán)保局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、XX市環(huán)保部門的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實施環(huán)保再次創(chuàng)業(yè)，以改善環(huán)境質(zhì)量保障群眾身體健康為目標(biāo)，緊緊抓住削減主要污染物總量排放這一主線，以強化環(huán)境執(zhí)法為保障，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，強化督導(dǎo)，合力攻堅，有力推動了環(huán)保各項工作的進(jìn)展并取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況

（一）建管并重，抓實主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求，我市201*年主要污染物總量削減的目標(biāo)為：so2控制在17741.5噸以內(nèi)，比201*年削減20%；cod控制在2046.2噸以內(nèi)，比201*年削減20%；可吸入顆粒物濃度年平均值達(dá)到0.10毫克/立方米，實現(xiàn)201*年市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

為實現(xiàn)減排目標(biāo)，一方面，加快減排工程建設(shè)，我局在調(diào)查研究、考察論證的基礎(chǔ)上，制定實施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項減排工程，即：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程；通寶焦化焦?fàn)t煤氣脫硫工程；污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業(yè)廢水處理改造工程；文豐等6家鋼鐵企業(yè)粉塵治理工程。通過落實責(zé)任、強化調(diào)度、資金幫扶等措施，截至目前，各項減排工程進(jìn)展順利：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程已完成，正在試運行。污水處理廠已完成設(shè)計，正在招標(biāo)，預(yù)計6月底開工建設(shè)，11月底可完成；天煜、寶燁兩家焦化企業(yè)廢水處理改造工程已完成，并進(jìn)行了驗收監(jiān)測，預(yù)計6月底可通過驗收。6家企業(yè)粉塵治理工程中，文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地?fù)躏L(fēng)抑塵墻工程已經(jīng)完成；新金鋼鐵原料場地?fù)躏L(fēng)抑塵墻工程一期已完成，二期預(yù)計6月底可完成；明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風(fēng)抑塵墻工程正在施工，預(yù)計6月底可完成。

另一方面，強化對治理設(shè)施監(jiān)管。認(rèn)真開展治理設(shè)施運行管理年活動。把保障重點部位治理設(shè)施正常運行作為重中之重。制定了燒結(jié)機(jī)脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法，明確檢查重點，明確檢查時間，明確獎懲措施。把建設(shè)在線監(jiān)測平臺作為保障治污設(shè)施運行的重要抓手，全額安排資金，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加快平臺建設(shè)。預(yù)計月底完成平臺建設(shè)，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)并控。把落實責(zé)任作為保證治污設(shè)施運行的有力保障。所有執(zhí)法人員對口分包一家企業(yè)，該企業(yè)的項目審批、污染治理、治理設(shè)施運行等全部納入管理范圍，并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業(yè)兩天，對工作不力，敷衍塞責(zé)者年終取消一切評先資格。加強督導(dǎo)檢查。局再次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。由于措施得力，全市脫硫工程運行管理得到了規(guī)范，運行率、達(dá)標(biāo)排放率明顯提高。

（二）多措并舉，大力改善環(huán)境質(zhì)量。在大氣環(huán)境治理上，按照多措并舉、標(biāo)本兼治的指導(dǎo)思想，加大投入、強化整治，收到了明顯成效。繼續(xù)深入實施“藍(lán)天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業(yè)、143個治理項目，通過采取檢查督導(dǎo)等一系列措施，目前進(jìn)展順利，43項已經(jīng)完成，其他正在按計劃推進(jìn)。開展了大氣質(zhì)量攻堅活動。將城市規(guī)劃區(qū)及以外5公里范圍確定為環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)，對監(jiān)管區(qū)內(nèi)56的23家重點企業(yè)加強監(jiān)管，實行環(huán)境質(zhì)量強制達(dá)標(biāo)；加強燃煤鍋爐整治，全市44家、50臺鍋爐目前已下達(dá)治理計劃；加強運輸散裝物料車輛和道路清掃，防止無組織揚塵污染；實施強制清潔生產(chǎn)審核，從源頭上節(jié)約資源、從生產(chǎn)的全過程削減污染。截止目前，我市主城區(qū)好于二級天數(shù)146天。

在水環(huán)境治理上，一方面加強了河流域綜合治理，嚴(yán)禁在河沿岸新建水污染的建設(shè)項目；強化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理；督促有關(guān)單位加快城市管網(wǎng)改造和建設(shè)，確保城市污水全部進(jìn)入污水處理廠。繼續(xù)把落實選礦業(yè)年檢制度作為洗選企業(yè)管理的主要手段，全市124家選廠，109家通過年檢，責(zé)令15家停產(chǎn)整治。經(jīng)過監(jiān)測，我市河出境斷面水質(zhì)好于入境水質(zhì)，達(dá)到了XX市的要求。另一方面，強化飲用水源地綜合整治，牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進(jìn)行了一次大檢查。在此基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)在我市飲用水源地設(shè)置警示標(biāo)志62套。按規(guī)定進(jìn)行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，保證全市人民喝上了干凈的水。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，打擊各類環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真落實環(huán)保第一審批權(quán)。將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴(yán)落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格環(huán)評審批、驗收，強化污染源頭控制。今年以來，共審批項目42個，驗收7個，否絕突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求新建項目5個，環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行率大中型項目100%，小型

項目98%以上。二是開展環(huán)保專項行動，實行嚴(yán)查重處。開展了鋼鐵行業(yè)、重點污染減排設(shè)施專項執(zhí)法行動，共計出動執(zhí)法車輛140輛（次），排查各類企業(yè)70家，立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為22個，罰款50余萬元，有力打擊了各類環(huán)境違法行為。三是化解信訪糾紛，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。建立了24小時接訪制度、協(xié)調(diào)辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，今年以來，共接待群眾舉報和信訪案件57起，已辦結(jié)57起，沒有發(fā)生一起越級集體上訪。由于工作得力，環(huán)保信訪工作受到市委、市政府的肯定和表揚。四是嚴(yán)厲打擊重污染小企業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，在全面細(xì)致排查摸底重污染小企業(yè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“斷水?dāng)嚯�、拆除設(shè)備、清理場地”的標(biāo)準(zhǔn)，取締小選廠、小化工等違法企業(yè)80余家，有力遏制了重污染小企業(yè)的反彈勢頭。五是強化排污費征收，今年以來，認(rèn)真總結(jié)以往排污費征收經(jīng)驗，以減少污染物排放為目標(biāo)，以提高征收比例為重點，以拓展征收范圍為切入點，以規(guī)范排污費征收管理為突破口，強化排污費征收。截至目前，共計征收排污費2200萬元。

（四）抓實基礎(chǔ)，為開展環(huán)保工作提供強大動力。一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進(jìn)企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚和曝光。二是加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾的環(huán)境意識。在6.5世界環(huán)境日前夕，開展了環(huán)保街頭宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2萬余張，在《武安報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī)，在新世紀(jì)大屏幕上反復(fù)播放環(huán)保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建，上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區(qū)、3所學(xué)校、3個家庭被XX市命名為綠色單位。四是認(rèn)真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議8件，政協(xié)提案9件。通過落實責(zé)任，認(rèn)真辦理，所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié)，答復(fù)率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)助推添力。一是加強執(zhí)法隊伍理論建設(shè)。牢固樹立抓好治污減排就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，加強政治理論教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實了政務(wù)公開制度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)保鐵軍。二是執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)。鼓勵干部職工在其位謀其政，干好自己一份事，敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)。堅持機(jī)關(guān)不定期查崗、每周五學(xué)習(xí)制度；堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處罰。三是強化機(jī)關(guān)制度建設(shè)。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點，每項有計劃，每月底有小結(jié)。形成安排、實施、小結(jié)、反饋的工作流程，促使機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。特別是對再次創(chuàng)業(yè)，我們實行半月一調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)度，解決存在問題，提出下一步思路。

以簡化審批程序為根本，為全市再次創(chuàng)業(yè)助推添力。簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則，將審批時間進(jìn)一步縮短，其中：環(huán)境影響報告書由原來的60個工作日，縮短為10個工作日；環(huán)境影響報告表由原來的30個工作日，縮短為3個工作日；環(huán)境影響登記表由原來的15個工作日，縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務(wù)事項全部進(jìn)駐大廳，“七公開”內(nèi)容全部在XX市報公布。對來窗口辦理業(yè)主的采取“一次性”告知，材料齊全一次性辦結(jié)。

二、存在問題

盡管取得了一些成效，但我們也清醒的認(rèn)識到，環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)保工作存在的問題很多。

一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降，但受歷史形成的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)偏重等重要原因，能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

二是環(huán)境監(jiān)管的難度加大。近年來，隨著各項減排工程的深入推進(jìn)，污水處理廠、燒結(jié)機(jī)脫硫大部分已完成。但仍有部分企業(yè)治污設(shè)施不正常運行，甚至違法排污，一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產(chǎn)能、“三小企業(yè)”有可能死灰復(fù)燃，加大了我們監(jiān)管的壓力。

三是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城市布局不當(dāng)?shù)膯栴}在近期內(nèi)不可能從根本上得到解決。“國道穿城、污染企業(yè)圍城”的現(xiàn)狀極大制約著城區(qū)空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善，在全市“雙三十”縣市中，我市城區(qū)空氣質(zhì)量長期處于中下游，直接影響省節(jié)能減排“雙三十”任務(wù)的全面完成。

四是環(huán)保執(zhí)法力量相對不足。我市企業(yè)點多面廣，隨著全社會環(huán)保意識的增強，環(huán)保工作越來越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作謀劃

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是完成“雙三十”節(jié)能減排任務(wù)的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點環(huán)節(jié)，堅持綜合施治，構(gòu)建長效機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要作用，加快環(huán)境質(zhì)量的改善。

（一）強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設(shè)施管理年”活動為契機(jī)，強化對治理設(shè)施運行的監(jiān)管，特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監(jiān)管。嚴(yán)厲落實各項專項監(jiān)管措施，健全完善治理設(shè)施管理臺帳，加大處罰力度，力促治理設(shè)施的穩(wěn)定運行。二是完善管理減排。扎實推進(jìn)在線監(jiān)測平臺建設(shè)，力爭及早投入正常使用。充分發(fā)揮總量控制在減排工作中的調(diào)節(jié)和撬動作用，嚴(yán)格新增主要污染物建設(shè)項目的審批，不符合要求的建設(shè)項目堅決不批。三是落實結(jié)構(gòu)減排。督促有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策要求，督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能。

（二）全力開展大氣環(huán)境污染治理。繼續(xù)實施“藍(lán)天工程”，認(rèn)真組織開展“城區(qū)大氣質(zhì)量攻堅年活動”。在環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)，嚴(yán)禁新建增加主要污染建設(shè)項目，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，實行清潔生產(chǎn)強制審核，強化環(huán)境監(jiān)察，依法高限查處環(huán)境違法行為，必要時實施重點企業(yè)限產(chǎn)減排，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐和燃煤大灶的整治，采取自行拆除、強制拆除、安裝治理設(shè)施、替換清潔能源等措施，確保整治到位。

（三）進(jìn)一步提高環(huán)境管理水平。健全建設(shè)項目環(huán)境管理機(jī)制。扎實推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，爭取201*年完成曹公泉工業(yè)園區(qū)、南河生態(tài)工業(yè)走廊、崇義工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，力爭完成焦化行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。做好新增排放容量的測算、核準(zhǔn)、審批等工作，實行建設(shè)項目備案制。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃等環(huán)境評估；清理城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)，爭取工商等部門的配合，年內(nèi)完成補辦；實行放射源持證管理，廢棄放射源201*年內(nèi)全部按規(guī)定上交。做好農(nóng)村環(huán)保工作。督促有關(guān)部門落實各項創(chuàng)建指標(biāo)，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，加強農(nóng)村飲用水水源監(jiān)督檢查。試點磁山一街、二街、白沙農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理、生活污水集中處理、生活垃圾集中填埋等方式方法，為全面開展農(nóng)村環(huán)保工作樹立典型、積累經(jīng)驗。

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