201*年環(huán)保局信訪工作全年通報

201*年環(huán)境信訪舉報情況通報

一、201*年環(huán)境信訪總體情況

201*年，信訪舉報中心共受理信訪案件396件，其中市局轉37件，區(qū)政府轉86件，我局直接受理來電來信276件（接待群眾來訪42批89人次）。環(huán)境信訪案件與上年同期相比增長10%，來訪人次較去年同期增長5%。環(huán)境信訪案件仍以反映大氣污染、水污染及噪聲污染問題為主，占到了信訪總數的90％以上。

案件受理后，舉報中心認真貫徹落實《信訪條例》和《環(huán)境信訪辦法》，依法依規(guī)處理環(huán)境信訪事項，維護信訪秩序，保護信訪人的合法權益。尤其是對群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題和越級上訪、重復上訪案件，積極做好說服教育、宣傳解釋、穩(wěn)定情緒工作。目前所有信訪案件均已結案并及時反饋，群眾滿意率達95%以上。各中隊轄區(qū)信訪舉報及對比情況詳見下表：

區(qū)政府轉件3462213111

201*一中隊二中隊三中隊四中隊五中隊

市局轉件1121065我局接信訪件5451904335占總數的百分比25%15%31%16%13%

合計3786273396201*年各中隊舉報受理情況對比表6543210一中隊二中隊三中隊四中隊五中隊6543210一中隊二中隊三中隊四中隊五中隊二、環(huán)境信訪的主要特點及產生原因

一是上級交辦案件多。今年省、市、區(qū)三級交辦件已達到123件。督辦級別的提高，也使我局的信訪工作難度進一步加大。

二是媒體關注的多。上半年共接待新聞媒體記者12人次，接到報社、雜志社、網站新聞稿件核實函19件

三是實名舉報的多。匿名投訴的少，除了署真名、聯名外，有的還畫出污染源地圖，提供照片和錄像等，這反映了群眾的環(huán)境意識提高，也反映了信訪群眾期待環(huán)保部門切實解決問題的迫切心情。

四是要求污染補償的多。許多群眾在要求排污單位消除污染的同時，還要求給予其污染補償。上半年涉及污染補償的案件達到33件，為歷年同期之最。

五是節(jié)假日及夜間投訴多。上半年節(jié)假日和夜間共接到群眾投訴共45件，約占信訪總量的五分之一。

六是投訴的類型多。除了傳統的大氣、水、噪聲污染投訴外，振動、輻射、固體廢物、醫(yī)療廢物、光污染、生活垃圾污染等投訴也成上升趨勢。

究其原因主要存在以下幾方面：

（一）個別企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導存在“重生產、輕環(huán)�！钡乃枷�，這是造成當前環(huán)境污染糾紛的根本原因。一些企業(yè)，特別規(guī)模較大企業(yè)在經濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題上，還存在單純追求業(yè)績，急功近利等思想，以犧牲環(huán)境為代價，來追求高額利潤的經濟效益，在環(huán)境管理上，還沿存著環(huán)保體制不順暢、機構不健全、設施不到位、節(jié)假日和夜間偷排等問題；

（二）忽視建設項目環(huán)保審批手續(xù)，未認真履行環(huán)保第一審批

權的審批工作。據統計，無照經營產生環(huán)境污染引發(fā)環(huán)境信訪投訴的約占20％左右。處理此類信訪時，往往因為業(yè)主不配合、缺乏現場執(zhí)法強制性措施等因素，在依法處理時存在一定的難度。而有環(huán)境信訪投訴且又取得工商部門營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或加工戶，大多存在著未實行環(huán)保前置審批條件，導致信訪處理難上加難。

（三）城區(qū)規(guī)劃不合理造成的餐飲服務油煙污染、社會生活噪聲已成為城區(qū)環(huán)境的第二大問題。我區(qū)城區(qū)餐飲服務業(yè)達100家之多，絕大多數分布在主要街道和居民宅區(qū)內，由于清潔能源使用率不高，油煙未經凈化處理直接向大氣排放，或雖已安裝油煙凈化器但長期擅自閑置造成大氣環(huán)境污染，上半年共有19家飯店被投訴；居民住宅區(qū)的社會生活噪聲擾民是當前城區(qū)環(huán)境信訪投訴的又一重點。

（四）農村小型養(yǎng)殖場大多無污染防治設施，造成群眾投訴增多。由于小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖經濟效益較好，投資不大，適合農村一家一戶，利于農民增收，很受農民歡迎。但是，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在給農民帶來收入的同時，也給農村環(huán)境帶來了嚴重的污染。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天上百噸畜禽糞便難以有效消化，養(yǎng)殖戶則將糞便就近在飲用水水源、公路、廢坑等處亂堆、亂放、亂扔，致使畜禽養(yǎng)殖場周圍、公路兩側臭氣難聞，附近群眾生產生活受到較大影響，畜禽養(yǎng)殖污染成了農村環(huán)境投訴的主要問題。

（五）污染物處理單位成了新的污染源。由于運行經費、運行模式和相關配套設施建設等問題，一些污染物處理單位，例如污水處理廠、垃圾填埋場、醫(yī)療垃圾處理廠等，為了經濟利益，利用機會偷排、直排，以處理工藝有缺陷或政府公益事業(yè)為由逃避監(jiān)管，把公益事業(yè)變成謀利機器，致使周邊群眾反映強烈。

（六）小企業(yè)群連片污染問題仍很嚴重。由于一些小企業(yè)設備簡陋、工藝簡單，便于隱蔽，使監(jiān)管變得困難，往往形成連片污染，即使被依法取締，也容易死灰復燃。這些小企業(yè)均無環(huán)保審批，無污染防治設施，對周圍群眾的生活造成了很大影響。比如大新莊鎮(zhèn)、錢營鎮(zhèn)的鐵選廠、黑沿子鎮(zhèn)的育苗廠、石料場等。

擴展閱讀：201*年環(huán)保局全年信訪工作總結

XXXXXXXX環(huán)境保護局201*年信訪工作自評報告

我局在今年全年環(huán)保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。全年，我局共受理信訪投訴XX件。根據污染種類分：水污染XX件，大氣污染XX件，噪聲污染XX件，固體污染XX件。根據受理渠道分，我局受理來信XX件，來訪XX件。污染投訴辦結率為XX%。今年我縣污染投訴主要有XX個特點：

一、信訪投訴渠道暢通多樣，越級上訪明顯減少。隨著信息化程度不斷加深，我局對外信訪渠道進一步拓展，已覆蓋信訪、等各個層面，最大限度滿足不同階層群眾投訴需求，由于投訴渠道暢通，能及時把投訴內容反映到我們信訪室，加上我大隊人員出動及時，處理得法，群眾合理訴求在本級就能夠得到及時反映，妥善解決，因而越級上訪明顯減少。

二、從統計數據看，大氣污染比重明顯上升。

今年全年大氣污染占所有投訴的比例達到了XX%。與去年同期的XX%比，顯著上漲，成為今年的主要投訴種類。究其原因主要有以下幾個方面：一是群眾對周邊環(huán)境的要求隨著生活條件的改善不斷提高，大氣污染對生活質量的影響最為顯著。二是餐飲業(yè)的油煙污染是投訴的重點，我縣很多餐飲飯店和居民樓混雜，商住樓沒有設置專門的油煙通道，餐飲飯店不少存在油煙直接外排的現象，對周邊居民生活影響較大；三是部分無證無照經營的小加工點，開辦時一般不考慮所處位置的環(huán)境，加上環(huán)保意識淡薄，生產設備簡陋，在加工時產生廢氣影響周圍環(huán)境，引起群眾投訴。

下一階段信訪工作打算：

1、繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。加強對重點企業(yè)污染治理設施運轉情況的監(jiān)督檢查。加大對環(huán)境污染糾紛的查處力度，特別是對群眾反映強烈的案件，要及時查處，執(zhí)法到位。

2、加強部門之間的協調配合。由于造成環(huán)境污染的因素方方面面，環(huán)境污染問題不單單只是環(huán)保部門的事情，也會涉及到工商、經貿、城管、公安等部門。各部門之間只有強化聯動，加強協調，溝通信息，密切配合，才能使環(huán)境投訴得到妥善解決，才能使人民群眾的合法環(huán)境權益得到有效保障。

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二一一年十一月三十日

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