關(guān)于開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

關(guān)于在全街開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的

實施方案

各社區(qū)黨（委、總）支部、各企業(yè)事業(yè)單位黨（總）支部：

在“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是基層黨組織和黨員立足工作實際和本職崗位，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求公開化、具體化、制度化，推動基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用的有效載體。根據(jù)《關(guān)于在全街開展“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的通知》（柿發(fā)[201*]6號）文件的要求，特制訂本實施方案。

一、活動意義

在全街基層黨組織和黨員中開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，提升黨和政府形象的迫切需要；是推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)全街形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要切入點；是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，確保“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動取得實效的有力抓手。各黨組織和黨員要充分認(rèn)識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，讓“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動在服務(wù)群眾中得到展現(xiàn)，讓人民群眾切實感受到“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動帶來的變化。

二、活動目標(biāo)

基層黨組織和黨員要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，爭創(chuàng)一流作風(fēng)、一流服務(wù)、一流環(huán)境、一流業(yè)績，實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升的目標(biāo)，以活動實效取信于民，讓群眾得到切切實實的實惠。

三、活動對象及時間

1、活動對象：各基層黨組織和黨員

2、活動時間：201*年3月10日201*年12月31日四、活動內(nèi)容

1、大力推行“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”的“五亮”活動，展示外在形象。通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡，設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，強(qiáng)化黨員意識，加強(qiáng)自我約束，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)的行業(yè)特征和崗位實際，引導(dǎo)黨組織和黨員重點圍繞提高服務(wù)水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并通過公示欄予以公開，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。通過開展“示范窗口”、“服務(wù)明星”等爭創(chuàng)評選活動，借助“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等載體，按照“黨員一季度一述、支部一季度一講、領(lǐng)導(dǎo)半年一點、群眾一年一評”的原則，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況進(jìn)行講評、點評和評議，并適時在公開欄公示評議結(jié)果，讓優(yōu)秀的有光榮感，稱職的有緊迫感，不稱職的有危機(jī)感。

2、廣泛開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”的“五比”活動，激發(fā)內(nèi)在動力。按照“爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織”和“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的要求，結(jié)合自身實際，廣泛開展以“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題活動，教育黨員干部爭先進(jìn)、當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上爭創(chuàng)新業(yè)績。引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，不斷激活工作熱情，激發(fā)內(nèi)在動力，挖掘潛在能量，在實踐活動中爭創(chuàng)新業(yè)績。各基層黨組織要把開展“五比”活動與優(yōu)化窗口服務(wù)結(jié)合起來，與提升服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，要把讓服務(wù)對象和人民群眾滿意作為開展“五創(chuàng)”活動的出發(fā)點和落腳點。

3、精心推行“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五創(chuàng)”活動，打造優(yōu)質(zhì)品牌。要把“五創(chuàng)”活動與加強(qiáng)實踐學(xué)習(xí)、鞏固黨群關(guān)系相結(jié)合，與優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，與提升內(nèi)在素質(zhì)、塑造外在形象結(jié)合起來。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口。充分利用黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等已經(jīng)形成的并具有一定社會影響力的服務(wù)品牌，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌品質(zhì)，并結(jié)合本行業(yè)本單位特點，在活動中不斷創(chuàng)新服務(wù)品牌，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

五、活動要求

1、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。街道“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視此項活動，切實擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動工作落實。基層黨組織要高度重視，黨組織書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力，促進(jìn)“五亮五比五創(chuàng)”活動深入開展。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實。主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和包點領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，加強(qiáng)對基層單位開展活動的指導(dǎo)力度。對活動開展進(jìn)度快、成效好的單位，要將他們的優(yōu)秀做法、先進(jìn)經(jīng)驗，及時與其他單位分享；對于活動開展不積極的單位，要搞好督促檢查，責(zé)令相關(guān)單位整改落實，確保全街活動扎實有效整體推進(jìn)。

3、樹立典型，做好宣傳。各單位要結(jié)合活動開展情況，及時挖掘具有特色和示范意義的典型個人、典型事跡、典型經(jīng)驗。要進(jìn)一步加大先進(jìn)典型的宣傳力度，建立健全公開透明、便捷高效的典型推薦機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大活動成果，推動本次活動向深度和廣度發(fā)展。

中共柿鋪街道工作委員會

201*年3月6日

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陽行中黨支201*01號

關(guān)于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

中心各科室、各窗口：

為充分發(fā)揮基層黨組織及黨員在服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，現(xiàn)就在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象。”(以下簡稱“五亮五比五創(chuàng)”)活動，提出如下實施方案：

一、活動意義：

在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中普遍開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升黨和政府形象，進(jìn)一

步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)服務(wù)窗口形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要抓手；是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力舉措。中心全體工作人員要充分認(rèn)識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，把它作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體，積極參與，主動服務(wù)，自覺奉獻(xiàn)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾切實感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)，不斷提升服務(wù)窗口的整體形象。

二、參與對象：

縣行政服務(wù)中心全體黨員和全體窗口工作人員。三、目標(biāo)要求：

圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，努力把縣行政服務(wù)中心辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

1、圍繞服務(wù)中心，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。各窗口單位及全體黨員，要圍繞服務(wù)縣委、縣政府提出的“三大建設(shè)”，認(rèn)真辦理本單位本窗口的行政審批(服務(wù))事項，按時保質(zhì)保量地完成本職工作任務(wù)。在辦理行政審批(服務(wù))項目的過程中，要堅持依法行政、規(guī)范審批、陽光操作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按照承諾的時限及時辦結(jié)。特別是在辦理招商引資企業(yè)有關(guān)行政審批(服務(wù))事項時，更應(yīng)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。讓客商滿意，

讓組織放心。

2、圍繞服務(wù)群眾，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)引導(dǎo)全體黨員和窗口工作人員進(jìn)行服務(wù)公開承諾，并切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“服務(wù)老百姓、方便納稅人”的思想觀念，堅持為民、惠民、利民、便民，注重回應(yīng)群眾的期盼與需要，不斷提升人民群眾對縣行政服務(wù)中心服務(wù)工作的滿意度。

3、圍繞建強(qiáng)組織，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)中心黨支部“五個基本”建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴(kuò)大中心黨組織覆蓋面。不斷完善群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦組織在打造中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)窗口形象方面的積極性和帶頭作用。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，讓黨員在服務(wù)窗口中閃光、發(fā)熱、做服務(wù)人民群眾的先鋒隊。

4、圍繞改造行風(fēng)，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明用語和服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)窗口日常管理，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)規(guī)范服務(wù)之窗、文明服務(wù)之窗。

四、主要內(nèi)容：

1、大力推行“五亮”，展示黨員形象。一要亮明身份。中心全體黨員和窗口工作人員都要實行掛牌上崗。工作牌上注明姓名、單位、職務(wù)并附上本人照片，向廣大辦事群眾亮身份，自覺接受群眾監(jiān)督。二要亮清職責(zé)，在中心全體工作人員和窗口人員中，推行辦公桌(柜臺)臺簽，臺簽上注明本人(本窗口)主要職責(zé)，受

理的主要項目等，讓辦事群眾知道每個窗口辦理哪些事項，讓全體黨員干部和窗口工作人員明白自己應(yīng)該做什么。三要亮出承諾。中心每個服務(wù)窗口都要建有服務(wù)項目明白卡，將辦理的事項、該事項辦理的政策依據(jù)、辦理的前置條件、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦單位和承辦人及聯(lián)系方式等，實行“八公開”，并向群眾作出服務(wù)承諾：首問負(fù)責(zé)，一次性告知，規(guī)范審批，陽光操作，依規(guī)收費(fèi)，按期辦結(jié)。四要亮開點評。繼續(xù)實行窗口工作人員例會制。每月召開一次中心全體黨員和窗口工作人員例會�？偨Y(jié)上月的工作，對黨員和窗口工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、遵紀(jì)守規(guī)等方面的情況進(jìn)行公開點評。五要亮實評議。定期組織服務(wù)對象和縣人大代表、縣政協(xié)委員對中心全體黨員和窗口工作人員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾、開展規(guī)范審批、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果在服務(wù)大廳進(jìn)行公示。讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“五比”，激發(fā)內(nèi)在動力。一是開展千名干部下基層“訪民情、抓落實、促發(fā)展”活動，組織由副主任馬先軍同志任隊長的工作隊，深入白沙鎮(zhèn)公和村，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，開展結(jié)對幫扶，抓好計劃生育示范村建設(shè)。通過駐村入戶，讓黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)。二是開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，中心黨支部定期組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，讓黨員在學(xué)習(xí)和工作中比素質(zhì)。三是開展“崗位技能競賽”活動，組織窗口工作人員進(jìn)行電腦操作技能比賽，不斷

提高窗口工作人員電腦操作水平，提高辦事效率，在服務(wù)群眾中比干勁、比創(chuàng)新。

3、精心推行“五創(chuàng)”，提高爭創(chuàng)實效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化行政審批(服務(wù))項目流程、規(guī)范審批行為、壓縮審批時限、提升服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來，積極推行陽光操作、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)、及時辦結(jié)、依法行政，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務(wù)窗口爭創(chuàng)先進(jìn)窗口、人人爭當(dāng)先進(jìn)個人的“比學(xué)趕幫超”氛圍。著實扮亮服務(wù)窗口，著力打造行政服務(wù)中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)平臺，不斷提升縣行政服務(wù)中心的整體形象。

4、認(rèn)真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進(jìn)作風(fēng)，提升群眾滿意度為目標(biāo)，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”活動。一要認(rèn)真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據(jù)中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先進(jìn)典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。二要搞好支部講評和領(lǐng)導(dǎo)點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向。力求點出動力、評出實效。三要抓好群眾測評。要結(jié)合行風(fēng)評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務(wù)窗口形象監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意

見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、工作要求：

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由中心黨支部書記、主任李祥生同志任組長、中心黨支部委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣行政服務(wù)中心“五亮五比五創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬先軍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的日常工作。中心工青婦組織要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)動各窗口職工、團(tuán)員和婦女積極參與到活動中來。

2、突出典型示范。結(jié)合季度評選流動紅旗窗口和先進(jìn)個人活動，認(rèn)真組織開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“群眾滿意窗口”和“先進(jìn)個人”推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳“群眾滿意窗口”和先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

3、構(gòu)建長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全中心黨組織和黨員公開承諾、民主評議、群眾公評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等制度，建立和完善公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大活動的成果，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深健康發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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