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澄城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 14:00:57 | 移動端:澄城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作匯報

澄城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作匯報

澄城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)

工作匯報

近年來,我縣不少外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項目等返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為認真貫徹落實中、省、市等就業(yè)會議精神,暢通創(chuàng)業(yè)渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引導和鼓勵更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)做如下匯報:

一、明確指導思想、工作重點

(一)指導思想。堅持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的方針,把引導和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù),完善創(chuàng)業(yè)政策,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,從解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題入手,加大投入力度,提高農(nóng)民工素質(zhì),拓展創(chuàng)業(yè)空間,擴大就業(yè)渠道,切實解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)難問題,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村社會和諧。

(二)引導和支持的重點。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣“三縣”經(jīng)濟社會發(fā)展目標規(guī)劃,緊密結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,指導和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選準選好創(chuàng)業(yè)項目。引導和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進入資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。采取積極措施引導和支持農(nóng)民工在縣、工業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織、社會事業(yè)或從事個體經(jīng)營等。

二、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系

(一)放寬準入條件。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入,不得設(shè)置限制條件。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、縣(鎮(zhèn)、村)容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下,允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房和臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所,供電、供水等部門應(yīng)給予支持。

(二)支持從事個體經(jīng)營。有關(guān)部門要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律、法規(guī)、政策、證照辦理等方面的咨詢服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)合法、齊全,符合法定形式的,設(shè)立登記申請優(yōu)先辦理,當場核準、發(fā)照。自工商注冊登記之日起3年內(nèi),現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項地方行政事業(yè)性收費,有關(guān)部門原則上按最低限額標準收取。

(三)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。在工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),以免費或低價租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地,進入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。

(四)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,要按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。

(五)實行稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),在登記注冊后,3年內(nèi)減免按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,支持企業(yè)進一步發(fā)展。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的,適當提高營業(yè)稅的起征點。從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項目的,免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的,經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免申請,可適當減免或不予征收。各項優(yōu)惠政策若有重疊,則按最優(yōu)的一項執(zhí)行,不得重復享受。

(六)創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段。鼓勵和支持各類金融機構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項金融服務(wù)工作,加大信貸支持力度?h人事局擔保中心和勞務(wù)局小額貸款辦要把為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保作為重要工作內(nèi)容。積極探索用土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。

(七)逐步擴大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實際,逐步將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴大到農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)民工。

1.鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對象(農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等)。

2.對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)給予貸款貼息。每年規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè),對獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息,招用農(nóng)村富余勞動力達到一定規(guī);虮壤闹攸c企業(yè),可申請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)貸款貼息。

3.小額擔保貸款貼息。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,納入就業(yè)專項資金小額擔保貸款支持范圍,并享受小額擔保貸款及貼息政策。

4.享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓補貼。引導和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,享受免費創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。

(八)擴大“陽光工程”補貼范圍。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用的農(nóng)村富余勞動力,納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓計劃。

三、建立促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

(一)簡化審批程序。各有關(guān)部門要進一步規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項,簡化許可、審批和辦證程序。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù),提高辦事效率。

(二)加強信息引導。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息,多渠道收集市場信息,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺,及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣實際,以多種形式組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介活動;及時發(fā)布返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出動態(tài);及時公布返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息;及時報道返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助和舉辦專場招聘會活動消息;及時接受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。

(三)強化創(chuàng)業(yè)指導。要鼓勵各類服務(wù)和培訓機構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢、融資指導等服務(wù),提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。有計劃地組織交流活動和科技講座,使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。引導已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強自我發(fā)展能力。積極解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才、招聘員工和培訓員工等問題。

(四)提供公共服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施,及時幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難,協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。四、建立健全促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

(一)加強組織領(lǐng)導?h勞動就業(yè)服務(wù)局負責全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作。各股室要加強工作力量,積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導和協(xié)調(diào)工作。安排必要的工作經(jīng)費,確保農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項服務(wù)工作的順利開展。

(二)加強部門配合。勞動保障、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、財政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門,要各司其職,密切配合,加強督查,形成合力,確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實效。

(三)加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳引導、鼓勵、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開展優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選活動,對作出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,給予適當?shù)莫剟。多種形式搞好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型、先進經(jīng)驗的宣傳,大力弘揚農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精神,發(fā)揮典型示范作用,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

擴展閱讀:澄城縣農(nóng)民工工作匯報

澄城縣201*年農(nóng)民工工作情況匯報

省農(nóng)民工聯(lián)合督察組:

今年以來,我縣農(nóng)民工工作在省市農(nóng)民工工作辦公室的具體指導下,突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障三個重心,積極按照上級有關(guān)文件要求,較好地完成農(nóng)民工工作目標任務(wù),F(xiàn)就澄城縣農(nóng)民工工作情況作以簡要匯報。

澄城縣轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)266個行政村,國土面積1121平方公里,耕地90萬畝,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口31萬,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),舉全縣之力,集全民之智,傾力開發(fā)“一帶三園”,持續(xù)深化全民創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)上形成了以蘋果、生豬兩大產(chǎn)業(yè)為主導的“一村一品”發(fā)展格局;工業(yè)上開始邁上了以園區(qū)經(jīng)濟為龍頭,以卷煙、煤炭、鋁電、涉農(nóng)加工為支柱的新型工業(yè)化道路。

一、農(nóng)民工工作基本情況

澄城屬渭北地區(qū)勞務(wù)輸出大縣之一,全縣農(nóng)村勞動力18.7萬人,其中富余勞動力6.5萬人,常年在外務(wù)工經(jīng)商的達6.2萬人左右(其中縣外5.4萬人,縣境內(nèi)0.8萬人),先后與深圳、廣州、寧波、天津等10余個省市近40家企業(yè)確定了長期勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,打造了“澄城船員”、“澄城繡工”和“澄城電子女工”三大勞務(wù)品牌。全縣年勞務(wù)收入3.6億

元以上,占到全縣農(nóng)民人均純收入的三分之一左右。今年,我縣把實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)工作作為民生工程的一項重要內(nèi)容,綜合運用行政、法律等手段,著力解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、土地經(jīng)營、社會保障、計劃生育、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民主政治等問題,采取政策扶持、自主創(chuàng)業(yè)、就地轉(zhuǎn)移、技能培訓、勞務(wù)輸出等多種形式,全力扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),在全縣范圍內(nèi)形成了關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。截止目前,全縣農(nóng)民工共創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體351個,創(chuàng)建投資50萬元以上小型微型企業(yè)19戶,1600人實現(xiàn)自謀職業(yè)。

二、主要工作措施

(一)完善工作機制,加強組織領(lǐng)導。自201*年以來,我縣就成立了以政府主要領(lǐng)導任組長,人勞、經(jīng)發(fā)、財政、教育、科技、工會、婦聯(lián)等29個部門為成員的農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人勞局。在具體工作中,定期不定期召開協(xié)調(diào)會議,及時解決工作中存在的困難和問題,統(tǒng)籌安排各項工作,確保此項工作健康有序開展。同時加大宣傳力度。采取多種渠道,積極廣泛宣傳中、省、市關(guān)于農(nóng)民工工作的有關(guān)政策和法律法規(guī),增強工作透明性。今年以來,全縣深入開展了以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務(wù)、求技送培訓”為主題的“春風行動”和“四送”活動,即送政策、送崗位、送技能、送信息,不斷擴大農(nóng)民工就業(yè)優(yōu)惠政

策的社會知曉面。將農(nóng)民工工作納入目標責任制考核范圍,實行月報送、季通報、半年評比的工作制度,進一步強化目標責任考核和激勵約束,確保農(nóng)民工工作級級壓實擔子,層層夯實責任。

(二)夯實工作基礎(chǔ),提升服務(wù)質(zhì)量。一是圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè),先后出臺了推進全民創(chuàng)業(yè)40條優(yōu)惠政策、關(guān)于鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30條優(yōu)惠政策和《關(guān)于深入推進全民創(chuàng)業(yè),加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》,按照“一區(qū)一策”的原則,積極推行“特色帶動、畜牧養(yǎng)殖、休閑旅游、商貿(mào)流通、勞務(wù)經(jīng)濟”等創(chuàng)業(yè)模式,積極推動百千萬計劃(每年培訓創(chuàng)業(yè)能人100名,成就1000名創(chuàng)業(yè)小老板,帶動10000人就業(yè))和創(chuàng)業(yè)“鳳還巢”工程,從準入、備案、土地、稅收、融資等方面不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。二是加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),總投資2200余萬元的人力資源市場,目前完成投資1700余萬元順利封頂,計劃明年投入使用;設(shè)立了占地100畝,總投資600萬元的“渭南市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范園區(qū)和澄城縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”,制定了入園創(chuàng)業(yè)13條扶持優(yōu)惠政策,園區(qū)規(guī)劃入駐40戶創(chuàng)業(yè)戶,目前已入駐27戶,提供就業(yè)崗位500多個;設(shè)立了266個村級“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是全方位提供創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。建立項目管理機制和創(chuàng)業(yè)項目庫,搭建創(chuàng)業(yè)項目

信息和政策發(fā)布對接平臺,搜集篩選百余個本土化、投資小、見效快、適合廣大創(chuàng)業(yè)者投資的創(chuàng)業(yè)項目。并適時聘請經(jīng)貿(mào)、工商等部門資深人士和創(chuàng)業(yè)成功人士組成創(chuàng)業(yè)指導團,全方位服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。目前已有56個創(chuàng)業(yè)主體從中選定30多個項目投資創(chuàng)業(yè)。四是加大就業(yè)援助力度。積極開發(fā)公安、環(huán)衛(wèi)、交通和機關(guān)后勤服務(wù)公益性崗位,成功安置260名農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款1920萬元,位居全市第一,為480戶農(nóng)民圍繞生豬、養(yǎng)殖和蘋果生產(chǎn)提供資金幫扶;嚴格執(zhí)行“澄城縣關(guān)于優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境三大紀律、八項承諾”和“澄城縣關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為十條規(guī)定”。先后采取創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)成果展覽、創(chuàng)業(yè)能人報告會等多種形式,鼓勵、引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),積極就業(yè)。

(三)突出技能培訓,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為了使廣大農(nóng)民工好就業(yè)、就好業(yè),農(nóng)民工聯(lián)席會議成員單位通力協(xié)作,大做職業(yè)技能培訓文章。進一步理清“圍繞市場選專業(yè),根據(jù)專業(yè)選課程,選派專人抓管理,保證質(zhì)量促就業(yè)”的培訓思路。采取綜合培訓與專業(yè)培訓相結(jié)合,訂單培訓與日常培訓相結(jié)合、特色培訓與基本技能培訓相結(jié)合等方式,強力推進“陽光工程”、“雨露計劃”、“人人技能工程”。8月份舉辦的電工、電腦、汽修等五大專業(yè)千人培訓因其培訓時間長、報名人數(shù)

多、實用技能強,就業(yè)范圍廣,得到市縣領(lǐng)導充分肯定和群眾普遍認可。十月份渭南市首屆農(nóng)民工職業(yè)技能比武大賽中,我縣14名選手12人獲獎,3人獲技能比武狀元殊榮,為提升農(nóng)民工整體技能水平起到了不可估量的推動作用。截止目前,共舉辦各類培訓35期,培訓農(nóng)民工6700余人,其中陽光工程培訓1000人,雨露計劃培訓500余人,移民培訓1500人。初步實現(xiàn)了由“輸出一人,致富一家”的加法模式到“創(chuàng)業(yè)一人,帶動一方”的乘法模式轉(zhuǎn)變。傾力打造出“澄城船員”、“澄城繡工”、“雷家洼電子女工”、后期的“列車乘務(wù)”、“民航服務(wù)”、模特禮儀”等新的勞務(wù)品牌也受到各方的普遍關(guān)注。全年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人,完成年任務(wù)5.7萬元133.3%,轉(zhuǎn)移前培訓4.2萬人,完成年任務(wù)18000人的233.3%,其中技能培訓3.3萬人,完成年任務(wù)1201*人的275%,免費職介485人,其中農(nóng)民工212人。

(四)強化法律保障,維護合法權(quán)益。一是以“關(guān)注農(nóng)村中壯年勞動力、關(guān)懷殘疾人群、關(guān)心移民人口、關(guān)愛下崗失業(yè)人員”為主題,以四進(宣傳工作進基層、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè))為手段,積極開展了“春風行動”、“農(nóng)民工就業(yè)援助活動”,大力宣傳國家勞動就業(yè)法律法規(guī)和就業(yè)優(yōu)惠政策,有效提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力。二是啟動了農(nóng)民工紅黃藍預警機制,組織勞動、城建、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,

對縣域內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)較多的建筑、餐飲服務(wù)、煤炭、加工制造等企業(yè)農(nóng)民工工資兌付、勞動合同簽訂、勞動保障法律法規(guī)落實情況進行了全面檢查。加快勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。建立以14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)為重點的一級網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)、村委會為單元的二級網(wǎng)絡(luò)分級管理機制。本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則,簡化農(nóng)民工案件受理程序,開辟維權(quán)綠色通道,先后受理結(jié)案農(nóng)民工案件37起,挽回經(jīng)濟損失25萬余元。三是嚴厲整治人力資源市場秩序。打擊非法職介,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。四是發(fā)放勞動用工跟蹤服務(wù)卡,為轉(zhuǎn)移勞動力提供法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)。

(五)強化公共服務(wù),解決保障問題。一是千方百計擴大農(nóng)民工參加社會保險覆蓋面。堅持“統(tǒng)一管理、參一帶一、合并征繳”的原則,依靠法制、行政、制度、宣傳等綜合措施,努力擴大農(nóng)民工社會保險覆蓋面。全年農(nóng)民工醫(yī)療保險擴面1988人、失業(yè)保險擴面1352人、工傷保險擴面1702人、生育保險131人。二是成立了關(guān)愛農(nóng)民工子女教育聯(lián)席會議,妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工義務(wù)教育階段子女就近入學,并落實義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女“兩免一補”政策,積極開展“金秋助學行動”,減免特困農(nóng)民工子女學雜費,累計發(fā)放助學金4萬元,切實解決農(nóng)民工子女教育問題。三是積極探索實踐流

動人口服務(wù)和管理體制,嚴格要求用工企業(yè)采取必要措施,積極改善農(nóng)民工居住條件,實行戶籍管理“一元化”放寬農(nóng)民工進城務(wù)工落戶條件,全年辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)近300人。四是積極落實“四免一關(guān)懷”政策,強化高危人群監(jiān)測治療。全年縣域內(nèi)農(nóng)民工接種疫苗約3200針次,免費治療20例新涂陽肺結(jié)核病、地方性甲狀腺重大病、布病、手足口病。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,分片包干,嚴把建檔立卡關(guān)、查證驗證關(guān)、查環(huán)查孕關(guān)、合同管理關(guān),動態(tài)化管理城關(guān)五大社區(qū)和城中村農(nóng)民工,認真做好縣域內(nèi)外農(nóng)民工計生服務(wù)工作。同時,以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動”等活動為載體,送去健康和關(guān)愛,切實維護安全健康權(quán)益。

三、存在問題及下一步工作打算

盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力,也取得了一些成效,但與上級的要求和群眾的期望相比,工作中還存在一些不容忽視的問題:一是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意識不強,技能水平較差,就業(yè)質(zhì)量普遍不高。二是培訓師資力量薄弱,硬件設(shè)施相對滯后,培訓覆蓋面不廣。三是農(nóng)民工維權(quán)意識不強,企業(yè)用工行為還不很規(guī)范,加之就業(yè)競爭壓力大,違反勞動法、損害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是縣級創(chuàng)業(yè)配套資金短缺。五是勞動監(jiān)察力量薄弱,難以承擔日益

繁重的監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)。針對這些問題,我們將著力抓好以下五方面工作:

一是強化宣傳,更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育,采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,引導廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。

二是明確責任,健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步健全農(nóng)民工工作聯(lián)系會議制度和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制,明確各階段工作任務(wù)和要求,將工作具體到崗到人,形成一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,確保各成員單位立足部門職能,各負其責又通力協(xié)作,切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。同時針對不同階段的工作重心,加大政策宣傳力度和工作督察力度,形成環(huán)環(huán)緊扣,緊而有力的農(nóng)民工工作網(wǎng)絡(luò)體系。

三是加強管理,探索培訓長效機制。圍繞全民創(chuàng)業(yè),堅持培訓與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合,實行“企業(yè)訂單、勞動者選單、政府買單”的培訓就業(yè)一體化工作機制,鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實用技術(shù)培訓。以“千名小老板、萬名創(chuàng)業(yè)者”為目標,將培訓開展到廠礦車間、田間地頭,進一步完善“培訓推介創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)扶持機制,全方位實施農(nóng)民工專業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,切

實提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四是科學規(guī)劃,做好勞務(wù)工作。做大做強“澄城水盆羊肉、澄城船員、澄城旅館、澄城繡工、澄城機電”等勞務(wù)品牌。依據(jù)市場需求,積極開發(fā)“列車乘務(wù)”、“澄城航務(wù)”、“模特禮儀”等新的勞務(wù)品牌,加大訂單、定向等轉(zhuǎn)移前培訓力度,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)深層次特色化、品牌化轉(zhuǎn)移。

五是延伸服務(wù),暢通維權(quán)渠道。全面延伸勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),實時采集和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)內(nèi)農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況,提高執(zhí)法的廣度、深度和力度,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,責任明確,跟蹤及時的勞動保障監(jiān)察全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管目標。建立流動勞動爭議法庭,與公安、信訪、工會形成信息互動,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,快速啟動工作預案,及時化解糾紛,確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管,時時有回音,件件能落實。

總之,我們將以這次檢查為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,按照中、省、市有關(guān)農(nóng)民工工作文件精神,切實做好農(nóng)民工工作,推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

以上匯報,如有不妥之出,敬請批評指正。

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