201*年文物工作總結及201*年計劃

201*年文物工作總結及201*年計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的正確指導下，我們始終堅持科學發(fā)展觀，按照“依法保護，重在傳承”的工作要求，圍繞文物保護與開發(fā)利用、人才隊伍建設、文化旅游發(fā)展三大主題，著力推動文博工作，全縣文博事業(yè)健康發(fā)展�，F將201*年工作匯總如下：

1、全面完成第三次全國文物普查。完成野外普查任務293個，普查率為100%。全縣共普查不可移動文物45處，其中復查11處，新發(fā)現34處。年初，我縣文物普查通過了省級驗收，新發(fā)現文物數量在全市名列前茅。保質保量按時完成第三階段工作，建立普查檔案數據庫，通過了全省普查電子數據審核，編制完成普查報告、文物名錄，并上報省普查辦匯總出版。

2、文物保護單位總量位居全市前列。加大保護力度，精心整理材料，將老城遺址、漳南鎮(zhèn)遺址、達官營清真寺、四女寺水利樞紐等四處縣級文保單位成功申報為第二批德州市重點文物保護單位。截止目前我縣縣級文物保護單位22處，市級文物保護單位5處，文保單位總量位居全市前列，為我縣文化旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展打下堅實基礎。3、加強文物行執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察。文物執(zhí)法隊按要求開展執(zhí)法巡查，消除安全隱患，受理群眾舉報，查處違法行為。加強對大屯水庫水利工程等重點區(qū)域的巡查力度。通過巡查，發(fā)現個別村民盜掘古墓的違法行為，及時配合縣公安部門，嚴格執(zhí)法，對盜掘古墓的違法行為給予嚴厲處分，同時通過張貼海報、村委會座談等形式，重點對大屯水庫周邊的村莊進行宣傳教育，提高村民文保意識，有效遏制了盜掘文物的違法行為。

3、宣傳日活動特色鮮明。6月11日是我國第六個文化遺產宣傳日，我們以此為契機，以“依法保護重在傳承”為主題，通過廣播電視播放專題片、振華街、學校門口等繁華地段懸掛條幅、升平廣場設立宣傳臺等多種方式，多角度全方位宣傳我縣的文化資源，使文物保護意識更加深入人心，在全縣營造出重視文物、保護文物的良好氛圍。4、扎實做好的基礎性工作。建立安全聯合檢查制度，每季度組織消防安全檢查。通過消防安全大檢查活動，提高消防安全意識，普及消防知識，健全消防管理制度，落實安全責任，預防和減少火災發(fā)生。編制完成文物應急預案，嚴格執(zhí)行文物保護“五納入”制度。對文物庫房嚴格管理，定期檢查監(jiān)控設施，落實24小時值班責任制。對庫房文物定期清查，配備專用電腦維護文物數據庫，實現與國家數據庫鏈接。

在縣委、縣政府高度重視下，我縣文物保護良好氛圍正在形成，但是歷年積累的認識差距、保護難題、協調機制、人才建設等問題仍然突出�，F在面臨的一個重要問題是縣域內缺少公共文博館，大量文物資源不能充分發(fā)揮其價值，阻礙了我縣文博事業(yè)的發(fā)展。201*年計劃

黨的十七屆六中全會的勝利召開，為我縣文博工作提出了更高的要求，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，創(chuàng)新工作機制，加大隊伍建設，高質量完成年度各項工作任務，為推動我縣文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展貢獻力量。制定201*年計劃如下：

1、對省博物館及周邊縣市進行考察研究，擬出《籌備建設武城縣博物館》的調查報告，上報領導，爭取年底進入博物館建設實施階段。2、積極促進申報第三批德州市重點文物保護單位和第二批縣級文物保護單位工作，新增一批國保、省保單位。

3、推進達官營清真寺等文保單位搶救性修繕。對全縣不可移動文物修繕工程進行監(jiān)管。

4、進一步加強文物行政執(zhí)法，嚴格巡查，規(guī)范建檔，加大對違法案件查處力度，建立網絡電子監(jiān)管平臺。

5、認真組織201*年文化遺產日活動、博物館日活動，提高民眾文物保護意識，形成全社會參與文物保護局面。

6、引進高級專業(yè)人才，加強對干部、職工的思想政治教育和業(yè)務培訓，提升綜合素質，提高工作效率。

二一一年十一月

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上海市文化廣播影視管理局上海市文物局201*年工作總結和201*年工作計劃

201*-4-4

來源:市文廣影視局

201*年是黨的十八大和市第十次黨代會的召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。為了在201*年進一步推進上海文化文物廣播影視工作又好又快發(fā)展，市文廣影視局、市文物局根據國家和上�！笆�二五”規(guī)劃、國家和上�！笆�二五”文化專項規(guī)劃，文化部、國家廣電總局、國家文物局和市委、市政府、市委宣傳部201*年的工作部署，緊密結合黨的十七屆六中全會、九屆市委十六次全會精神的貫徹落實，對201*年上海文化文物廣播影視工作進行了深入總結，并對201*年工作進行了周密規(guī)劃。一、201*年上海文化文物廣播影視工作總結

201*年，在市委、市政府和市委宣傳部的領導下，全市文化文物廣播影視工作者緊緊抓住后世博時代的發(fā)展機遇，以改善文化民生為基礎，以發(fā)展文化產業(yè)為重點，以深化文化體制改革為動力，奮發(fā)有為、開拓進取，圓滿完成了全年工作任務，確保了“十二五”上海文化文物廣播影視工作開好局、起好步。

201*年，全市新注冊各類文化廣播影視經營機構1114家，新增注冊資本79.65億元，注冊資金千萬元以上的規(guī)模企業(yè)104家。全市文廣影視產業(yè)經營收入持續(xù)增長，實現總收入約470億元。全市文化市場總體產值首次突破300億元，達到320億元。全市營業(yè)性演出超過4萬場，其中劇場營業(yè)性演出再次超萬場。全市開展各類群眾文化活動近40萬場，參與人次逾2500萬。全市公益性電影放映達到10.3萬場次，受惠觀影人次近800萬。全市各級公共圖書館流通人次3000萬，外借冊次2800萬。全市博物館、紀念館接待觀眾1165萬次。

（一）夯實基礎，促進文化民生持續(xù)改善

一是著力推進重大文化設施及重要工程建設。世博園區(qū)中國館改建為中華藝術宮、城市未來館改建為上海當代藝術博物館的改建工程啟動，上海崧澤遺址博物館奠基，上海市群眾藝術館新館建成開放。推進制定劉海粟美術館遷建和上海市歷史博物館、上海市非物質文化遺產展示傳承中心建設方案，配合推進虹橋舞蹈中心建設。完成浦東、閔行、嘉定、松江、崇明等區(qū)縣的公共電子閱覽室試點建設，在社區(qū)文化活動中心開展了“社區(qū)影視廳”試點工作。

二是著力豐富公共文化內容供給。實現本市美術館、公共圖書館、文化館、社區(qū)文化活動中心基礎服務項目免費開放，在全國率先完成第一階段免費開放任務。指導加強社區(qū)文藝指導員派送，全面實現了派送人次和受眾人次倍增目標。積極培育打造了“201*農民工歡樂節(jié)”。多部門聯手，在長興島開展公共電子閱覽室建設、職工書屋建設、文藝演出等系列農民工文化服務。開展了上海農民工假日免費電影放映活動，實施了“上海萬名農民工綠色網上行”培訓計劃。

三是著力健全公共文化建設保障機制。市委、市政府召開了上海市公共文化建設工作大會，成立了上海市公共文化服務工作協調小組，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強社區(qū)文化活動中心建設和管理的指導意見》，出臺并實施《關于推進本市社區(qū)文化活動中心運行機構民辦非企業(yè)單位法人登記工作的若干意見》，完成《上海市社區(qū)公共文化服務若干規(guī)定》草案，并經市委宣傳部同意，申報了市人大201*年立法正式項目。四是著力創(chuàng)新公共文化管理運行機制。完成全市203家社區(qū)文化活動中心設施登記，依托市民巡訪團開展暗訪測評，委托第三方機構實施績效評估，加快建設中央信息管理系統(tǒng)，逐步建立了公共文化設施多維監(jiān)管機制。創(chuàng)建國家和市級公共文化服務體系示范區(qū)（項目），徐匯區(qū)以及寶山區(qū)、浦東新區(qū)的兩個項目進入國家級創(chuàng)建名單，嘉定區(qū)以及黃浦區(qū)、松江區(qū)的兩個項目獲得市級創(chuàng)建資格。啟動首批“上海優(yōu)秀城市文化廣場”的評審工作，全市16個廣場獲命名。

五是著力加大公共文化服務扶持力度。設立上海市公益性演出專項資金，認定上海大劇院、東方藝術中心、上海文化廣場等14家劇場為公益性專場演出定點劇場，定期舉辦最高票價不超過80元的公益性專場演出；在上海大劇院、東方藝術中心、上海文化廣場、逸夫舞臺等4家劇場開展營業(yè)性演出低價票試點，確保每場至少有5%不高于80元的低價票。設立新建影院獎勵資金，完成首批29家新（改）建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字化影院1500萬元的政府資金補貼。設立1000萬元民辦博物館專項扶持資金，完成對各類民辦博物館在免費開放、陳列展覽、教育活動等方面的經費扶持。（二）創(chuàng)新驅動，加快發(fā)展文廣影視產業(yè)

一是大力推動廣播電視產業(yè)發(fā)展。全面完成上海有線電視網絡“一城一網”整合，啟動崇明橫沙島有線電視網絡建設。浦東、閔行、松江有線電視數字化整體轉換試點完成31萬戶，中心城區(qū)和浦東、閔行、青浦、嘉定完成100萬戶下一代廣播電視網（NGB）建設，全市數字化整轉累計超過280萬戶，NGB覆蓋累計超過200萬戶。完善IPTV、手機電視集成播控平臺建設，扎實推進“三網融合”雙向準入的試點業(yè)務。國家NGB應用實驗室在東方有線網絡有限公司掛牌運行。積極推進上海廣播電視臺高清（同播）電視和3D電視的發(fā)展。

二是大力推動網絡視聽產業(yè)發(fā)展。國家廣電總局與上海市政府簽署部市合作協議，中國（上海）網絡視聽產業(yè)基地開工，加快企業(yè)入駐基地的招商工作，建立了1000萬元的網絡視聽產業(yè)專項扶持資金，成立了上海市視聽新媒體行業(yè)協會，并成功舉辦了201*中國網絡視聽產業(yè)論壇，全方位推動上海網絡視聽產業(yè)發(fā)展，實現全年產值約30億元。三是大力推動影視產業(yè)發(fā)展。實施市政府辦公廳《關于促進上海電影產業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》，制定了《上海電影精品專項資金管理辦法》，4部重點影片和5位電影新人獲得了近2500萬元政府專項資金補貼。全市電影票房10.91億元，觀影人次2792.18萬，放映場次75.98萬場。

四是大力推動動漫游戲產業(yè)發(fā)展。依托市動漫產業(yè)發(fā)展局際聯席會議制度保障，發(fā)揮上海動漫游戲發(fā)展扶持獎勵資金推動作用，對44家企業(yè)的64個項目給予991萬元獎勵扶持。上海動漫精品獲國家首屆動漫獎的數量居全國第二位，入圍數量居第一位。動漫產業(yè)產值約60億元，同比增長17.6%。網絡游戲產業(yè)產值144億元，同比增長20%。五是大力推進產業(yè)園區(qū)建設。大力推進張江動漫谷、寶山動漫衍生園等重點園區(qū)發(fā)展和公共技術服務平臺建設，為動漫產業(yè)等的發(fā)展提供政策、技術支撐。張江文化產業(yè)園區(qū)被命名為“國家級文化產業(yè)園區(qū)”，實現本市國家級文化產業(yè)園區(qū)零的突破。天地軟件園和今日動畫公司被命名為“國家文化產業(yè)示范基地”。指導了10余家企業(yè)申請國家文化產業(yè)專項基金。

（三）激發(fā)活力，穩(wěn)步推進文化體制改革

一是重點指導上海廣播電視臺在制播分離改革的基礎上完善節(jié)目內容管理制度，推動新媒體公司百視通登陸資本市場，推動土豆網在美國上市，推動上海炫動傳播股份有限公司和上海電影集團有限公司做好上市準備工作，指導上海新文化傳媒集團股份有限公司通過國家廣電總局關于其在國內創(chuàng)業(yè)板上市的審核。

二是深化國有文藝院團體制改革。在市委宣傳部的領導下，制定了上海市文化系統(tǒng)國有文藝院團體制改革總體方案和有關轉制院團相關扶持政策，啟動了全市8個區(qū)縣11家國有文藝院團體制改革工作，基本完成了全市25家區(qū)縣經營性文化事業(yè)單位轉企改制任務。（四）加強監(jiān)管，確保輿論導向正確、文化市場健康發(fā)展

一是完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)聽監(jiān)看水平，確保了上海廣播電視和網絡視聽輿論導向的正確。強化監(jiān)管措施，加強監(jiān)聽監(jiān)看，深入推進抵制低俗之風專項行動，有效把握了廣播電視和網絡視聽的輿論導向。完善高清電視、IP電視、互聯網電視、手機電視監(jiān)管平臺，推進上海移動電視安全播出監(jiān)管系統(tǒng)建設，提高了廣播電視和新媒體監(jiān)聽監(jiān)看工作水平。圓滿完成紀念建黨90周年和辛亥革命100周年重點電視劇、電視專題片和廣播專題節(jié)目的制作、播出任務，并確保了全年的廣播電視播出安全。加強審核、把關，確保了電影、電視劇、舞臺劇等文藝創(chuàng)作的導向正確。

二是開展專項整治，實施重要項目，創(chuàng)新管理模式，確保了文化市場的健康發(fā)展。以開展建黨90周年文化市場專項保障行動、網吧與游戲（藝）機房專項整治行動等為抓手，加強聯動執(zhí)法，在確保大型戶外演出安全運行、規(guī)范網吧和游戲（藝）機房經營行為、加強網游和美術品內容審核等方面取得明顯成效。設立上海市民營文藝表演團體專項扶持資金500萬元，建立民營院團績效考核機制，重點扶持民營院團發(fā)展。指導和支持黃浦區(qū)推進環(huán)人民廣場地區(qū)劇場群建設。推進全市網吧連鎖化發(fā)展，全市網吧連鎖率達到50%。（五）聚焦重點，舉辦紀念建黨90周年等重大活動和推進文藝創(chuàng)作

是在市委宣傳部的領導下，成功主辦和參與舉辦上海紀念中國共產黨成立90周年優(yōu)秀舞臺劇（節(jié)）目、國產影片、優(yōu)秀影視劇展演展映展播，上海市慶祝中國共產黨成立90周年大型歌會等一系列重大播出、演出活動。圍繞紀念中國共產黨成立90周年，開展了美術作品特展、舞臺藝術成就回顧展、文物專題展等一系列大型展覽活動，市區(qū)聯動舉辦了1500余場次群文活動。

二是圓滿完成春節(jié)期間市領導慰問駐滬部隊和武警總隊系列演出活動、上海市春節(jié)團拜會、上海市元宵晚會等大型演出任務，得到了市委、市人大、市政府和市政協的高度肯定。成功舉辦“上海之春”國際音樂節(jié)、第13屆中國上海國際藝術節(jié)、第17屆上海電視節(jié)、第14屆上海國際電影節(jié)、第7屆中國國際動漫游戲博覽會等重大文化活動，各項活動舉辦質量、參與人次等均有突破，品牌影響力顯著提升。

三是完成上海歷史文脈美術創(chuàng)作工程首期25件作品，組織創(chuàng)作群文作品逾萬件，推薦越劇《紅樓夢》等五部作品申報文化部“第二屆優(yōu)秀保留劇目大獎評選”，開展昆劇《長生殿》申報以及劇目驗收，組織京劇《梨園少帥》、昆劇《李慧娘》申報國家重點扶持項目，舉辦“201*年全國昆曲優(yōu)秀中青年演員展演周”、“全國小劇場話劇優(yōu)秀劇目展演”等活動。全市共生產電視劇36部1247集、電視動畫片26部4254分鐘，生產的故事影片25部。

（六）深化交流，大力推動中華文化“走出去”

一是與巴黎中國文化中心建立年度合作關系，策劃組織了“上海文化月”等系列活動。先后組團參加“中國文化年”、“海派文化藝術節(jié)上海戲曲季”等系列涉外文化交流活動。圓滿承辦由中日兩國政府主辦的日本“中國動漫節(jié)影視周”動漫展覽和論壇系列活動。推動首個國家對外文化貿易基地正式落戶上海外高橋，并承辦了首屆全國對外文化貿易工作會議。因成功參與組織“歡樂春節(jié)”這一國家級對外文化交流任務，我局獲文化部頒發(fā)的201*年海外“歡樂春節(jié)”活動優(yōu)秀組織獎。

二是推進廣播電視外宣內容生產力和國際傳播力建設。上海廣播電視臺與國家地理頻道等合作推出大型人文歷史紀錄片《外灘》，其國際版以34種語言在166個國家播出。東方衛(wèi)視國際頻道在通過長城平臺向北美等地區(qū)傳送的基礎上，又實現了在日本、澳大利亞、南美國家和港澳地區(qū)的落地播出。上海廣播電視臺星尚頻道《樂活好正點》節(jié)目在落地中國香港、臺灣地區(qū)的同時，并在日本與新加坡的主流媒體播放。(七)傳承弘揚，加大文化遺產保護力度

一是加強文物保護。完成《上海文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海市文物保護條例》立法調研報告和條例草案，制定《上海市登記不可移動文物管理暫行規(guī)定》、《上海市文物行政執(zhí)法協作規(guī)則》。全面完成上海市第三次全國文物普查工作，新發(fā)現文物點1761處，文物總量比普查前增加26.2%。同時，加快普查成果轉化工作，啟動建設“上海市不可移動文物保護管理地理信息系統(tǒng)”，加強各級文物保護單位的保護和環(huán)境整治工作。武康路成功入選第三屆“中國歷史文化名街”，展示了上海獨特的海派文化和深厚的人文內涵。開展了廣富林、崧澤等古文化遺址的考古勘探以及上海水下文化遺產的調查工作。首次召開了全市文物安全工作會議，組織開展文物安全系列檢查并和各區(qū)縣簽署了文物安全責任書。

二是加強博物館建設。組織開展了全市博物館登記年檢和普查工作，有79家博物館被列入國家文物局公布的《201*年度全國博物館名錄》。全市共舉辦各類文物陳列和展覽373個，其中“中國航海博物館基本陳列”等4個陳列被評為“上海市博物館陳列展覽精品獎”。協調組織國家文物局試點項目“上海博物館對口幫扶上海琉璃藝術博物館藏品提升”，并通過驗收評估。完成了第二批國家二級、三級博物館的申報和評估工作。三是推動非物質文化遺產保護傳承。進一步完善本市三級非遺名錄體系，編輯出版8部國家級非遺名錄項目叢書分卷，推出《上海市非物質文化遺產名錄圖典》，攝制完成部國家級非遺名錄項目專題片，完成首批5名國家級非遺項目代表性傳承人數字化采錄工作，完成上海非遺網和信息管理系統(tǒng)二期建設。

此外，還堅持做好文化援疆工作。編制了對口援建五年規(guī)劃，推進了以實施業(yè)務培訓、文化交流、圖書捐贈等為主要內容的“春雨工程”，承辦了“上海喀什文化周”等相關活動。

二、201*年上海文化文物廣播影視工作計劃（一）關于重大文化項目建設板塊

根據市委、市政府的部署，在市委宣傳部的領導下，市文廣影視局在“十二五”期間承擔一系列重大文化項目的建設推進，這些項目包括，中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海崧澤遺址博物館、劉海粟美術館（遷建）、世博會博物館，元代水閘遺址博物館、上海市歷史博物館、上海非物質文化遺產展示傳承中心、上海少年兒童圖書館。其中，中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海崧澤遺址博物館、劉海粟美術館（遷建）、世博會博物館在201*年要陸續(xù)開工。元代水閘遺址博物館要在201*年竣工。上海市歷史博物館、上海非物質文化遺產展示傳承中心、上海少年兒童圖書館等要抓緊推進規(guī)劃設計，爭取早日決策、早日立項。

201*年，重大文化設施建設項目之多、任務之重、要求之高，在上海文化文物廣播影視發(fā)展史上尚不多見。要完成這些任務，需要進行管理機制的創(chuàng)新。為此，市文廣影視局搭建了全局的“重大文化項目協同推進平臺”。一架構。這個平臺由局領導牽頭，由各項目分管局領導、局相關職能處室和項目籌建辦負責人組成；二職責。平臺整合全局內資源，統(tǒng)籌協調重大文化設施建設項目的推進節(jié)點，解決推進過程中需要集中協調的重點、難點問題。局產業(yè)處負責重大文化設施建設項目的總體協調，包括項目規(guī)劃、資金籌措、建設方案、施工與布展關系協調等；局財務處負責協調建設期間運營、開辦和布展、信息化建設等經費的安排；局組織人事處負責協調編制落實、運營團隊招聘和培訓等；局紀檢監(jiān)察（審計）室負責項目跟蹤審計和工程廉政風險防范等；局藝術處、博物館處負責協調項目布展和品質把控等；局國際處負責協調建設、布展、運營中的涉外事務；局辦公室負責新聞宣傳、信息報送、信息化建設技術審核、平臺會議制度的建立和開館活動的聯絡協調等。同時，這個平臺要建立與管理職責相適應的配套制度和工作方案，包括項目資金管理、監(jiān)察審計、涉外事務等一系列專項制度，隊伍建設、項目運營、新聞宣傳等一系列專項方案。三機制。原項目分工不變、分管局長職責不變，在原項目例會、項目專題會議的基礎上，每周召開一次項目平臺會議，形成統(tǒng)一簡報進行報送。（二）關于公共文化服務板塊

根據市委、市政府的要求，在市委宣傳部的領導下，市文廣影視局承擔著牽頭推進以社區(qū)文化活動中心為重點的全市公共文化服務體系建設的職責。按照市領導提出的“本市各區(qū)縣都要達到國家公共文化服務體系示范區(qū)東部地區(qū)標準以及本市達到世界發(fā)達地區(qū)標準”的要求，本市公共文化服務體系建設將以市民需求為導向，更加注重資源均衡配置，更加注重軟件建設，力爭實現公共文化設施向廣覆蓋、高效能轉變，公共文化服務方式向數字化、專業(yè)化拓展，公共文化產品供給向大循環(huán)、全社會發(fā)展，從而帶動全市公共文化服務體系建設水平邁上新臺階。201*年，將重點抓好以下幾項工作：一是全力以赴做好《上海市社區(qū)公共文化服務若干規(guī)定》立法工作。目前這項工作已被列為市人大201*年正式立法項目，要力爭年內盡快出臺，使公共文化建設真正有法可依。二是積極開展第一批國家級和上海市公共文化服務體系示范區(qū)（項目）驗收和第二批創(chuàng)建申報工作，帶動全市公共文化服務體系建設。三是創(chuàng)新公共文化運行管理機制。建立健全技術監(jiān)管、市民巡訪、日常檢查、績效評估“四位一體”的基層公共文化設施多維監(jiān)管機制，培育發(fā)展一批具備社會化和專業(yè)化管理資質的組織，全面提高基層公共文化設施使用效益。四是提升公共文化服務水平。加快建設上下聯動、供需對口的公共文化產品供應系統(tǒng)；進一步延長公共文化設施免費開放時間，推進公益性演出和營業(yè)性演出低價票試點工作，擴大公益性電影放映的受益面；以扶植、推動民營院團發(fā)展為重點，鼓勵社會力量發(fā)揮積極作用，保證公共文化產品的充足與服務的完善。

201*年初，市委、市政府召開了上海市公共文化建設工作會議，會議由振武同志主持，一璀同志、光紹同志作了重要講話。在201*年的公共文化服務體系建設中，要深入貫徹本次會議的精神：一是充分調動人民群眾參與公共文化建設的積極性。要針對多樣化需求提供多樣化的公共文化產品和服務，進一步擴大公共文化服務的受益面。要健全配套政策和制度，給予外來務工人員更多的文化服務。要完善公共文化建設的民主決策機制，創(chuàng)造條件激發(fā)人民群眾的參與熱情。二是切實加大公共文化改革創(chuàng)新力度。要著力推進以社會力量參與、績效考核評估、服務信息發(fā)布、文化服務模式為重點的體制機制創(chuàng)新，以運用高新信息技術為重點的公共文化服務內容、服務方式的創(chuàng)新，以完善區(qū)文化館功能定位為重點的公共文化機構服務功能的創(chuàng)新。三是努力形成公共文化的上海特色。要積極推動群眾文化作品的創(chuàng)作，催生大批品牌團隊、品牌作品、品牌劇目。要大力支持各區(qū)縣、街鎮(zhèn)開展區(qū)域特色文化建設，加大非遺保護和傳承力度，建設好體現上海歷史人文特點的各類文化設施。四是加大對公共文化服務的保障力度。各區(qū)縣要參照市里架構成立區(qū)縣公共文化服務協調小組，明確區(qū)縣、街鎮(zhèn)的責任主體地位，確保對公共文化的足額投入，并隨財政收入的增長同步增長。同時，要按照原定3月底的時間節(jié)點，盡快確立社區(qū)文化活動中心法人主體地位。

（三）關于文廣影視產業(yè)板塊

文化產業(yè)對本市“創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”具有重要的引領作用。市文廣影視局的使命是聚焦重點文化創(chuàng)意產業(yè)，大力培育骨干龍頭企業(yè)和“專、精、特、新”中小文化創(chuàng)意企業(yè)。201*年，在積極發(fā)展影視產業(yè)的同時，要大力發(fā)展以科技與產業(yè)融合為特點的文化創(chuàng)意產業(yè)。一是數字電視產業(yè)。要完成郊區(qū)100萬戶下一代廣播電視網（NGB）建設和100萬戶有線電視數字化整轉。要進一步探索推動數字電視產業(yè)發(fā)展和“三網融合”的新舉措，支持推動上海廣播電視臺開辦更多的高清（同播）頻道。二是動漫游戲產業(yè)。要按照突出重點、扶持精品、鼓勵原創(chuàng)、培育市場的理念，管好用好上海動漫游戲產業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金，推進產業(yè)鏈建設，培育骨干企業(yè)。要按照“動漫游戲季”的理念，指導辦好第8屆中國國際動漫游戲博覽會，提升動漫展會在國內外的品牌影響力。要積極籌建上海市動漫行業(yè)協會，推進行業(yè)管理和發(fā)展。三是網絡視聽產業(yè)。要充分發(fā)揮廣電總局和市政府的部市合作機制優(yōu)勢，用好網絡視聽產業(yè)專項資金，制定好網絡視聽產業(yè)基地公共服務平臺建設方案，辦好201*中國網絡視聽產業(yè)論壇，進一步強化基地的孵化和集聚效應。四是影視產業(yè)。要在抓好“十八大”獻禮影視作品創(chuàng)作的同時，加大電影院硬件升級改造力度。要制定電視劇公共服務平臺建設方案，建立滬產優(yōu)秀電視劇宣傳推廣機制，設立上海市影視制片人行業(yè)協會，推動優(yōu)秀電視劇孵化工作。201*年，在推動產業(yè)發(fā)展的過程中，要重點抓住工作的關鍵點。一是抓產業(yè)規(guī)劃落實。要根據上海文化文物廣播影視發(fā)展“十二五”總規(guī)劃及各專項規(guī)劃，進一步細化廣播影視、網絡視聽、動漫游戲和文化市場的發(fā)展目標、主要任務和保障措施，并明確201*年需要重點推進的內容。二是抓產業(yè)政策研究。要繼續(xù)落實和完善支持文廣影視產業(yè)發(fā)展的各項政策措施，會同相關部門做好“營改增”試點及文化娛樂業(yè)稅率降到5%的后續(xù)工作，協調落實土地優(yōu)惠政策，完善人才保障及其配套政策，充分發(fā)揮動漫游戲、網絡視聽等專項資金的作用，配合金融部門健全支持文廣影視產業(yè)發(fā)展的配套機制。三是抓產業(yè)基地建設。要落實各項政策，發(fā)揮部市合作和局際聯系會議等機制優(yōu)勢，推動中國（上海）網絡視聽產業(yè)基地、國家對外文化貿易基地等文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和文化貿易基地發(fā)展，幫助園區(qū)擴大產業(yè)集群規(guī)模。要依托產業(yè)和貿易基地，積極組織參加國內、國際重點文化展會，促進文廣影視產業(yè)的國內、國際合作。四是抓產業(yè)項目對接。要與旅游、教育、科技和金融等部門攜手推進各類服務平臺的建設，包括行業(yè)協會、中介機構、專業(yè)基金會和大型對接活動等，幫助產業(yè)項目便捷地實現無縫對接，并提供前期輔導、中期對接、后期促進的服務。五是促區(qū)縣產業(yè)發(fā)展。指導各區(qū)縣大力發(fā)展區(qū)域特色文化娛樂影視產業(yè)，對重點扶持的產業(yè)門類、產業(yè)園區(qū)和產業(yè)企業(yè)給予一定的配套政策和資金。特別是即將全面啟動的郊區(qū)有線電視數字化轉換、下一代廣播電視網（NGB）建設，需要各區(qū)縣積極配合。局機關職能處室要主動上門做好政策咨詢、業(yè)務指導等服務工作。（四）關于日常管理服務板塊

一是確保廣播電視、新媒體、演出市場和文藝創(chuàng)作等的導向正確。要嚴格貫徹國家廣電總局節(jié)目管理要求，抵制低俗化、過度娛樂化等不良傾向，開展廣播電視節(jié)目綜合評價體系建設工作，提高廣播電視節(jié)目和新媒體內容的質量，確保輿論導向正確。要全面加強廣播電視安全播出和安全防范工作，確保“十八大”期間萬無一失，確保全年播出安全。要嚴格按照文化部的工作要求，把社會主義核心價值體系建設貫穿于文化建設的方方面面，通過加強審讀審看隊伍建設，提高技術應用水平，完善聯動監(jiān)控機制，確保文藝創(chuàng)作、舞臺演出及文化展覽等的導向正確。

二是加強文化文物廣播影視內容建設。要以人民為中心，以迎接“十八大”為主題，以“精品、優(yōu)品、新品”工程為抓手，積極推動本市電視、電影、美術及演出劇目等各類文化產品的創(chuàng)作。要扎實做好全市性的重大文藝演出活動。要著力提升中國上海國際藝術節(jié)、上海國際電影節(jié)、上海電視節(jié)、“上海之春”國際音樂節(jié)等重大活動的品質和影響力。要大力實施“文化走出去”戰(zhàn)略，全力辦好“201*年韓國麗水世博會中國國家館日和上海周文化演出及展示”等國際文化活動。要加強文化遺產保護，繼續(xù)推進《上海市文物保護條例》的立法工作，新公布一批市級文物保護單位，開展文物資源基礎數據庫建設，扶持民辦博物館建設，加強館藏文物定級工作，推進國家水下文化遺產保護上�；�地建設。要繼續(xù)推進國家級非遺名錄項目叢書、《上海市非物質文化遺產名錄圖典》（第二輯）編輯出版及系列專題片攝制工作，加強非物質文化遺產保護和傳承。

三是切實提高依法行政能力。要進一步增強法律意識，學法、懂法、用法，學會更多地使用法律手段去解決問題，切實做到依法行政。要進一步加大政務信息主動公開和依申請公開力度，加強局門戶網站和政務微博建設，讓行政相對人幫助我們提高依法行政能力。要在不斷提高依法行政能力的基礎上，進一步簡化申報材料和申報手續(xù)，壓縮審批時限，下放行政審批權限，并幫助區(qū)縣穩(wěn)步提升行政審批效能，不斷深化行政審批制度改革。四是加強文化市場日常監(jiān)管。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理的理念，積極探索“制度+科技+人員”的文化市場長效管理機制，在培育合格市場主體、擴大市場消費上下功夫，在探索主管部門與協同部門、事前審批與事后監(jiān)管、技術監(jiān)管與人員巡查的“無縫銜接”上下功夫，積極營造統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、資源配置充分的文化市場環(huán)境。其中，要重點加快推進文化市場行政審批平臺和文化市場誠信系統(tǒng)建設，在全國率先建成全市聯網的演出票務系統(tǒng)監(jiān)管平臺、率先啟動網絡音樂和網絡游戲技術監(jiān)管平臺建設。

201*年，還要重點抓好區(qū)縣文化單位改制的收尾工作。要在市委宣傳部的領導下，堅決貫徹中央的決策部署，確保在上半年完成區(qū)縣國有文藝院團、區(qū)縣國有電影院體制改革任務。

要完成201*年各項工作任務，進一步推動上海文化文物廣播影視事業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展，離不開一支“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”的隊伍。從行政工作角度，在隊伍建設方面要重點抓好兩方面工作。一是要切實加強機關干部隊伍建設。我們擁有一個團結進取、勇于開拓的領導班子，有一支想干事、能干事、能干成事的干部職工隊伍。在局黨委的堅強領導下，局班子成員要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，最大程度地發(fā)揮領導班子的集體智慧，扎實有效地推進局系統(tǒng)的各項工作，不辜負黨和人民的信任和重托。局各處室的同志們是組織推動事業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展的基礎力量，我們要樹立正確的用人觀，激勵大家始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高推進事業(yè)產業(yè)發(fā)展的業(yè)務能力，以深入實際、求真務實的工作作風，推動各項工作目標的完成。二是要高度重視基層文化隊伍建設。在上海基層活躍著一大批數量可觀的文化工作者隊伍。比如，我們有2800多位社區(qū)文化活動中心工作人員，我們有700多位文化市場三級巡查人員，我們還有數以萬計的廣播影視、動漫游戲、演藝娛樂等行業(yè)從業(yè)人員。這批隊伍是宣傳文化系統(tǒng)的子弟兵，我們要充分尊重他們，主動服務他們，真誠關心他們，以教育、引導、培訓和激勵等各種手段，積極為他們創(chuàng)造更好的工作和發(fā)展條件，夯實上海文化文物廣播影視工作的人才基礎。

黨的“十八大”和市第十次黨代會即將勝利召開。在市委、市政府和市委宣傳部的堅強領導下，市文廣影視局和市文物局將努力營造良好的思想環(huán)境、輿論環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，努力譜寫上海文化文物廣播影視事業(yè)產業(yè)發(fā)展的歷史篇章，以優(yōu)異成績向黨的“十八大”和市第十次黨代會獻禮！

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