在援疆干部人才集體見面會上的講話

在援疆干部人才集體見面會上的講話

同志們：

今天，準(zhǔn)備參與第七批援疆工作的干部人才集聚一堂，齊整行裝準(zhǔn)備踏上援疆之旅。首先我代表市委組織部，向大家積極響應(yīng)中央號召，服從市委安排，投身援疆事業(yè)表示衷心的感謝。

根據(jù)省援疆政策規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員在疆工作時間為一年半左右。今年7月，我市第七批第一輪援疆干部人才工作期滿，需要進(jìn)行輪換。省委組織部《關(guān)于做好部分第七批援疆干部人才輪換工作的通知》下達(dá)給我市的輪換計劃為17名，其中：黨校教師1名、經(jīng)營管理人才2名、專業(yè)技術(shù)人員3名、教師5名、醫(yī)生6名。根據(jù)計劃，我們在全市挑選了在座的十七名同志。你們都是經(jīng)過各單位精心選拔和推薦的優(yōu)秀人才，都是政治素質(zhì)好、組織觀念強、專業(yè)水平精的業(yè)務(wù)骨干。不久，你們就要遠(yuǎn)赴新疆開始人生新的一段經(jīng)歷了，市委、市政府和全市人民對你們寄予厚望。今天，把大家請過來集體見面，就是在你們臨行前再次統(tǒng)一思想、明確任務(wù)及相關(guān)注意事項。下面，結(jié)合新時期的援疆工作，我再對大家提點希望：

一要堅定政治立場。援疆工作政治性、政策性強。大家進(jìn)疆后，要始終堅持堅定的政治立場和正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作的路線方針政策，旗幟鮮明地反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定。在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，堅決做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。要見微知著、防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)不利于發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。工作中不論遇到什么困難，不論遇到什么錯綜復(fù)雜的局面，不論遇到什么曲折，都要時刻保持清醒頭腦，保持良好精神狀態(tài)，堅定信心，奮發(fā)有為，努力完成援疆工作任務(wù)。

二要不斷加強學(xué)習(xí)。農(nóng)四師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、社會環(huán)境，與鎮(zhèn)江有很大差別。農(nóng)四師帶有部隊性質(zhì)，但又不完全是部隊，又有一點地方色彩，工作方式、生活習(xí)慣與大家平時接觸到的不一樣。大家初去，人地兩疏，第一位的任務(wù)就是要加強學(xué)習(xí)，盡快融入當(dāng)?shù)�，盡快進(jìn)入角色。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新疆工作的大政方針，學(xué)習(xí)掌握黨的民族宗教政策，提高貫徹黨的方針政策的能力。要注意向當(dāng)?shù)貜V大干部群眾學(xué)習(xí)，向援疆指揮組的援疆干部學(xué)習(xí)，通過援疆實踐，不僅要在工作上創(chuàng)造出色成績，還要把當(dāng)?shù)睾玫乃枷搿⒑玫淖黠L(fēng)、好的經(jīng)驗學(xué)到手、帶回來。

三要弘揚務(wù)實創(chuàng)新精神。援疆干部人才作為新疆穩(wěn)定發(fā)

展的促進(jìn)力量、推動力量、新生力量，首先必須有主人翁意識。要盡快轉(zhuǎn)換角色，把農(nóng)四師當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，把各族群眾當(dāng)親人，懷著深厚感情開展對口支援工作。要深入基層一線、深入人民群眾，不斷研究新情況、解決新問題，把個人專業(yè)所長與農(nóng)四師所需結(jié)合起來，把鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢與農(nóng)四師的資源優(yōu)勢和雙方的地緣優(yōu)勢結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展對口支援工作。要尊重規(guī)律、講究科學(xué)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，努力把工作做細(xì)、做精。

四要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好援疆工作的重要保證。大家進(jìn)疆到農(nóng)四師后，不論在哪一級崗位，干什么工作，都要時刻牢記自己是在邊疆民族地區(qū)工作，一定要牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，尊重并服從當(dāng)?shù)攸h委、政府以及鎮(zhèn)江援疆前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不說傷害民族團(tuán)結(jié)的話，不做傷害民族團(tuán)結(jié)的事，努力培養(yǎng)和增進(jìn)與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳詈窀星�。在受援單位要和同事多溝通、多交流、多商量，相互理解、取長補短、合作共事。同時，還要搞好援疆同志之間的團(tuán)結(jié)，相互關(guān)心、相互支持、相互幫助，團(tuán)結(jié)一致完成對口支援任務(wù)。這次，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志比較多（教師5名、醫(yī)生6名），教育、衛(wèi)生系統(tǒng)也分別明確了組長，教育系統(tǒng)組長是，衛(wèi)生系統(tǒng)組長是。兩位組長負(fù)有對本系統(tǒng)人員管理的職責(zé)，要加強與組

員的溝通聯(lián)系，定期組織工作交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解組員的想法和存在的困難，同時，要主動與前方指揮組聯(lián)系，匯報工作情況和生活情況，服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)；組員有什么問題或情況要多向組長匯報，服從組長的領(lǐng)導(dǎo)。其他干部人才，要服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，定期向前方指揮組匯報工作情況和生活情況。

五要樹立良好形象。大家在農(nóng)四師工作，一言一行、一舉一動都代表鎮(zhèn)江形象，體現(xiàn)鎮(zhèn)江干部的素質(zhì)。目前，我市援疆干部的整體形象是好的，他們以實際行動贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁澴u。希望這次赴疆工作的同志，繼續(xù)發(fā)揚他們的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，把到新疆工作，作為歷練人生、錘煉黨性的難得機會，弘揚無私奉獻(xiàn)的精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣奉獻(xiàn)邊疆、艱苦創(chuàng)業(yè)，爭做科學(xué)發(fā)展、興疆富民的模范，做民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的模范，做求真務(wù)實、為民服務(wù)的模范，做清正廉潔、遵紀(jì)守法的模范，嚴(yán)格遵守援疆干部管理的各項規(guī)定，加強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，共同樹立和維護(hù)鎮(zhèn)江援疆干部人才的良好形象。

六要特別注意安全。新疆遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，路途遙遠(yuǎn)，自然環(huán)境和生活條件相對江蘇來講還是比較艱苦的�！�7.5”事件以后，在我們的高壓政策下，新疆總體保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。但影響新疆社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的問題還沒有從根本上解

決，也不可能在短期內(nèi)得到解決。特別是“三股勢力”……所以，大家進(jìn)疆后，要特別注意人身安全，增強自我保護(hù)意識。（

一是希望大家充分認(rèn)識援疆工作的重要意義。對口支援新疆是中央從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策，是推動新疆實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安的重大舉措。新一輪援疆工作是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的綜合援疆。這對我們的對口支援工作提出了更高的要求。為了全面落實中央、省委關(guān)于援疆工作的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，民生顯著改善，社會長治久安，盡早實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，鎮(zhèn)江已經(jīng)選派了27名干部和人才赴新疆工作。你們即將接替其中的一部分，工作和生活在新疆那么熱土上，希望大家充分認(rèn)識開展援疆工作的重大意義，堅定信念，服從大局，踏實工作，全力以赴投入到援疆事業(yè)中去。

二是希望大家堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。大家到新疆以后，要在艱苦復(fù)雜的環(huán)境下開展工作，會遇到許多難以想象的困難，需要大家磨練意志品質(zhì)，不斷提高能力和水平，需要撲下身子去做事，真正做到想干事、會干事、干成事，在新的崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這對每位援疆干部來說既是一

種奉獻(xiàn)，也是難得的人生財富；既是考驗和鍛煉，也是培養(yǎng)和成長。大家要通過援疆，爭取使自己的思想境界、意志品質(zhì)、工作水平以及適應(yīng)艱苦環(huán)境能力都能得到全面提升。大家要服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，加強自我管理，工作中相互關(guān)心、相互理解、相互支持，合力地完成對口支援任務(wù)。還要善于團(tuán)結(jié)和依靠當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娨坏篱_展工作，更好地發(fā)揮促進(jìn)漢族和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶作用。

三是希望大家保重身體，照顧好自己。新疆的自然環(huán)境比不上我們江南水鄉(xiāng)，海拔較高，氣候條件差。大家遠(yuǎn)離故土和親人，在惡劣的自然環(huán)境和艱苦的生活條件下，一定要保重身體，照顧好自己，定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時醫(yī)治。要注意人身安全，善于保護(hù)自己，真正做到工作、身體兩不誤。

最后，祝愿大家在援疆工作期間工作順利、身體安康、合家歡樂。

根據(jù)工作安排，8月15日前要完成輪換工作，由于學(xué)校正值暑假，所以我們的輪換工作分兩批進(jìn)行，一批

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在自治區(qū)第七批省市援疆干部領(lǐng)隊座談會上的講話

（摘要）

這次座談會，是經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意召開的，主要是交流一下近期干部人才援疆工作進(jìn)展情況，對實施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”進(jìn)行動員和部署，就201*年干部人才援疆工作提出要求。自去年8月召開第二次領(lǐng)隊座談會以來，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在后方的大力支持下，各省市援疆工作隊認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，迅速轉(zhuǎn)變角色，主動融入環(huán)境，積極開拓，銳意進(jìn)取，扎實推進(jìn)了對口援疆工作有力、有序、有效進(jìn)行。同時，堅持把干部人才援疆作為新一輪對口援疆工作的重要組成部分，強化措施、大力推動，干部人才援疆工作起步有序、進(jìn)展順利、開局良好。

規(guī)劃編制工作進(jìn)展有序。各省市工作隊普遍堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、保持特色、確保質(zhì)量”的原則，緊密圍繞“改善各族群眾基本生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)干部人才”等重點援助任務(wù)，結(jié)合受援地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究制定了新一輪對口援疆規(guī)劃。目前，綜合規(guī)劃都通過了自治區(qū)發(fā)改委的論證和銜接，大部分已上報中央部際聯(lián)席會。在編制規(guī)劃時，各工作隊緊密結(jié)合各地州干部人才隊伍建設(shè)的實際，突出干部人才引進(jìn)、兩地干部人才交流培訓(xùn)、基層組織、基層政權(quán)和黨校建設(shè)等內(nèi)容，及時將干部人才納入對口援疆綜合規(guī)劃，做成項目，落實資金。有的根據(jù)自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，積極爭取后方支持，對干部人才項目內(nèi)容和資金計劃額進(jìn)行了多次調(diào)整。19個支援省市援疆五年綜合規(guī)劃中干部人才及基層組織、基層政權(quán)項目資金總額為36.5億元，占資金總額的5.6%，最高的12.6%，最低的2.1%。

試點項目成效初顯。各省市工作隊按照中央提出的“邊調(diào)查研究、編制規(guī)劃邊干”和“急事先辦、早讓群眾見到實惠”的要求，堅持試點先行、民生優(yōu)先，把解決受援地的實際困難和突出問題作為試點資金的投入重點，“高起點、高水平、高效益”地實施了一批條件成熟、受援地區(qū)急需、百姓迫切需要的以民生為重點領(lǐng)域的援疆試點項目。截止201*年底，已啟動試點項目172個，總投資58.08億元（其中支援省市援助資金26.38億元）；已完工試點項目79個，總投資23.26億元（其中支援省市援助資金12.47億元）。試點項目涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、工貿(mào)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、水利項目、政府公益項目等。試點項目的建設(shè)，使受援地各族群眾體會到了自己生活環(huán)境的改善，享受到了對口援疆的成果，感受到了中華民族大家庭的溫暖。在實施試點項目時，各援疆省市也有側(cè)重的實施了一批干部人才項目。山東省啟動了每年201*人的新疆干部赴山東培訓(xùn)計劃，現(xiàn)已完成5期1000人的培訓(xùn)任務(wù)；北京市委黨校去年下半年增開了一期和田黨政干部培訓(xùn)班；上海市已在后方成功舉辦黨政干部、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)校長、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等19個培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部人才580多人；江蘇省依托華西新農(nóng)村建設(shè)基地、昆山全面小康建設(shè)基地、無錫創(chuàng)新人才基地、江陰民營企業(yè)后備人才培訓(xùn)基地，為伊犁、克州基層干部開展了生動的實踐教學(xué)；浙江省啟動了“浙江專家阿克蘇行”活動，組織教育、衛(wèi)生、棉紡和化纖4個小組的20多名專家赴阿克蘇地區(qū)開展咨詢服務(wù)活動；遼寧省面向新疆地區(qū)和塔城地區(qū)定向招錄大學(xué)生100余人，組織5批受援地專業(yè)技術(shù)人才到遼寧學(xué)習(xí)培訓(xùn)；廣東省積極開展人才合作工作試點，協(xié)助受援地與國內(nèi)名牌院校簽訂協(xié)議，開展高層次人才培訓(xùn)、引進(jìn)合作，已引進(jìn)清華大學(xué)1名博士、1名碩士到受援地區(qū)掛職。

第七批援疆干部進(jìn)入角色快。去年4月，各支援省市抽調(diào)精兵強將，及時組建前方指揮機構(gòu)和工作隊，先期進(jìn)疆開展各項前期工作。6月，中央對口援疆工作骨干培訓(xùn)班結(jié)束后，各省市又選派了一批援疆干部骨干進(jìn)疆工作。11月以來，按照中組部關(guān)于第七批省市援疆干部需求計劃的要求，第七批援疆干部陸續(xù)進(jìn)疆，截止目前，進(jìn)疆人數(shù)已達(dá)1779名。第七批援疆干部進(jìn)疆以來，及時開展培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取情況介紹，廣泛了解當(dāng)?shù)孛袂�、社情和�?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，主動學(xué)習(xí)第六批援疆工作經(jīng)驗，邊摸索、邊實踐，理清工作思路，創(chuàng)新援疆機制，積極調(diào)動激發(fā)后方社會各界援疆熱情，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作。各領(lǐng)隊身體力行，認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)受援地與支援省市的交流與合作，切實加強工作隊內(nèi)部管理，扎實推進(jìn)各項工作。半年多來，廣大援疆干部努力克服氣候、飲食、環(huán)境等生活困難，特別是很多來自南方的援疆干部，克服了新疆今冬二十多年來不遇的嚴(yán)寒，不向組織提要求，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱忱，涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

去年12月25日，自治區(qū)黨委召開七屆十次全委（擴(kuò)大）會議，全面總結(jié)了201*年工作，深刻分析了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和新疆跨越式發(fā)展的歷史機遇，闡述了新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路及要求，部署了201*年重點工作，指出要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，以刻不容緩的緊迫感和使命感，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持“新疆效率”，下大氣力科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。七屆十次全委（擴(kuò)大）會議是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略選擇的具體部署，為新疆“十二五”發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，也為各級干部提供了施展才華的廣闊舞臺。人才是發(fā)展的關(guān)鍵，要完成好、實現(xiàn)好七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出的目標(biāo)任務(wù)，需要高素質(zhì)的人才來支撐，需要高素質(zhì)的人才來實現(xiàn)，需要包括援疆干部在內(nèi)的全區(qū)各級干部人才的共同艱苦努力和奮斗。利用援疆渠道是提高人才素質(zhì)最直接、最有效的途徑，也是加快我區(qū)干部人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才工作后發(fā)趕超的最重要途徑。201*年干部人才援疆工作要繼續(xù)深入貫徹落實中央新疆工作座談會、全國對口支援新疆工作會議、全國組織工作會議和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神，在培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬派舷鹿Ψ颍�在吸引緊缺人才上下功夫，在推進(jìn)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)上下功夫，在推進(jìn)新疆與內(nèi)地人員交流交往上下功夫。同時，還應(yīng)做到四個始終堅持，一是始終堅持從政治上認(rèn)識和開展干部人才援疆工作。新一輪對口援疆是緊緊圍繞新疆跨越式發(fā)展和長治久安展開的。開展援疆不僅僅是促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終的目的還是要加強民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族融合，實現(xiàn)長治久安。因此干部人才援疆工作要把跨越式發(fā)展和長治久安這兩個目標(biāo)結(jié)合起來，作為政治任務(wù)來看待。二是始終堅持經(jīng)濟(jì)項目與干部人才項目并重。把人才資源開發(fā)和基層組織、基層政權(quán)建設(shè)作為援疆工作的重要內(nèi)容，抓好項目、資金的落實。三是始終堅持從實際出發(fā)實現(xiàn)干部人才援疆效益最大化。堅持從當(dāng)?shù)馗刹咳瞬艑嶋H出發(fā)，找準(zhǔn)需要重點解決的問題，結(jié)合受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)干部人才，提供人才支撐。四是始終堅持干部人才援疆工作體制機制創(chuàng)新。增強機遇意識和服務(wù)意識，鼓勵各地創(chuàng)新體制機制，及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣、宣傳各地好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)各地在實踐中不斷總結(jié)完善。切實發(fā)揮好各部門的職能作用，保證協(xié)同配合，形成合力，各項工作有序推進(jìn)。

全力以赴落實好“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》（中發(fā)〔201*〕9號）明確提出“要多渠道多形式安排少數(shù)民族特別是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)”。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議針對我區(qū)依然嚴(yán)竣的就業(yè)形勢，提出用兩年時間基本解決未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)。張春賢書記始終高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，多次強調(diào)要充分利用援疆渠道組織未就業(yè)高校畢業(yè)生赴內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)見習(xí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變思想觀念、提高就業(yè)技能。為此，去年8月，由自治區(qū)黨委組織部牽頭，抽調(diào)人員組成工作組，赴12個地州40多個縣市開展了為期4個月的大調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷940份，并分別與地州、縣市領(lǐng)導(dǎo)、援疆干部領(lǐng)隊進(jìn)行了個別訪談，做了大量工作。在此基礎(chǔ)上，形成了《“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)計劃”第一批工作實施方案》，主要措施是組織少數(shù)民族全日制普通高校畢業(yè)生到對口支援省市參加一定期限的培訓(xùn)、見習(xí)和培養(yǎng)鍛煉，并鼓勵留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。12月21日，自治區(qū)黨委召開常委（擴(kuò)大）會議，對大中專畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行專題研究，討論通過了《進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見》和《方案》，決定采取更加積極的政策促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，并成立了由我擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織保障�！斗桨浮返膶嵤�，是貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議的重要舉措。上午明平和相林同志就“培養(yǎng)計劃”提出的相關(guān)要求，我完全贊同。就業(yè)是當(dāng)前最大的民生問題，大學(xué)生就業(yè)更是重中之重，實施少數(shù)民族高校畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)計劃，是全面促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體體現(xiàn)。希望各領(lǐng)隊回去后盡快向省委、省政府匯報“培養(yǎng)計劃”相關(guān)情況，會同受援地州、縣市做好與后方的對接，積極爭取支持，不折不扣的抓好落實，抓出成效。要提高認(rèn)識。從實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略高度，把這項工作作為推動科學(xué)發(fā)展、著力改善民生的大事，作為維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族交往、交流、交融的大事，作為解決新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大事，作為培養(yǎng)新疆基層人才的大事抓好抓實。要摸清家底。前期，我們已經(jīng)組織對未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了實名制統(tǒng)計調(diào)查，基本掌握了情況，但在實際中還存在“沒有進(jìn)入機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)就不算就業(yè)”的思想。要進(jìn)一步摸清家底，要搞清楚到底有多少人沒有真正就業(yè)，到底有多少崗位可以拿出來解決就業(yè)，以更好的推進(jìn)工作。要落實資金�！斗桨浮穼�實施過程中有關(guān)資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，資金由自治區(qū)與支援省市共同承擔(dān)。各支援省市原則上可將資金納入援疆資金總盤子，并把“培養(yǎng)計劃”納入各省市對口援疆綜合規(guī)劃中，做成項目。自治區(qū)也將切實做好資金保障。要迅速啟動�！斗桨浮穼Α芭囵B(yǎng)計劃”第一批做了具體安排，各支援省市要迅速貫徹落實，在第一批培訓(xùn)人員規(guī)模上，每個支援省市要不少于100人作為先期啟動（具體數(shù)量可依據(jù)各支援省市情況確定），要堅持成熟一批、培養(yǎng)一批。要突出重點。此次培養(yǎng)，不同于學(xué)歷教育，而是崗前培訓(xùn)和見習(xí)，目的是幫助他們提高就業(yè)能力。各援疆工作隊要加強研究，積極組織動員后方各級各類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)以及企業(yè)參與到培養(yǎng)計劃中，注重培養(yǎng)他們的思想觀念，提高勞動技能，增強對中華民族的認(rèn)同感，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。要加強管理。培養(yǎng)計劃一經(jīng)實施，將涉及許多具體工作，會有許多意想不到的問題，這其中學(xué)生的管理尤為重要。各受援地將專門派出有關(guān)人員，隨隊對學(xué)員進(jìn)行管理，希望各援疆省市會同受援地區(qū)隨隊管理人員，落實責(zé)任分工，加快研究制定相關(guān)的工作制度和管理辦法，做好學(xué)員的日常管理與服務(wù)，確保不發(fā)生問題。要分類指導(dǎo)�！芭囵B(yǎng)計劃”是干部人才援疆中的一個新內(nèi)容，各支援省市要加強研究，實行分類指導(dǎo)。在培養(yǎng)方式上，可靈活掌握，對于已經(jīng)落實就業(yè)崗位的，培訓(xùn)時限不一定必須達(dá)到二年；也可將部分培訓(xùn)內(nèi)容放在受援地進(jìn)行，再送內(nèi)地去實習(xí)鍛煉；赴內(nèi)地培訓(xùn)地點也不一定必須選擇省會城市，也可安排在其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市。要及時反映問題。各支援省市要及時總結(jié)培養(yǎng)過程中的好經(jīng)驗、好做法，反映困難和問題。春節(jié)后，自治區(qū)將專門聽取各支援省市落實《方案》實施準(zhǔn)備情況匯報。3月份，自治區(qū)將正式啟動《方案》。今天領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也參加了會議，希望各單位加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真落實工作要求和職責(zé)分工，積極主動地和支援省市配合，共同做好計劃的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，進(jìn)一步加強與國家有關(guān)部委、對口支援省市的聯(lián)絡(luò)、溝通與協(xié)調(diào)，及時對計劃實施情況進(jìn)行指導(dǎo)、研究與監(jiān)督檢查，確保計劃順利實施。加快推進(jìn)干部人才援疆專項規(guī)劃編制工作

前一段時間，各援疆工作隊將編制完成的對口援疆綜合規(guī)劃報給了我，我都一一認(rèn)真看了，規(guī)劃做的都很好，思路清晰、措施有力，達(dá)到了高起點、高水平、高效益的要求，值得欣慰的是，各援疆工作隊都將干部人才項目納入了綜合規(guī)劃，安排了資金。很多省市已將干部人才專項規(guī)劃列入了下一步編制計劃，江蘇省已率先編制完成了干部人才專項規(guī)劃。寫的很好，進(jìn)一步明確了今后干部人才援疆工作的重點和項目建設(shè)內(nèi)容，確立了總抓手，做好了思想準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備。希望各省市工作隊都能夠把干部人才專項規(guī)劃納入編制范疇，緊密結(jié)合受援地干部人才隊伍建設(shè)實際，盡可能都編制完成干部人才援疆專項規(guī)劃，確定一批干部人才援疆重點工程，制定一套干部人才援疆政策措施、建立一個干部人才援疆考核和績效評估機制，確保干部人才援疆工作取得實效。各省市工作隊完成干部人才專項規(guī)劃編制后，要盡快報自治區(qū)黨委組織部，下一步，自治區(qū)黨委組織部將牽頭，在全面匯總、吸收各支援省市干部人才專項規(guī)劃要點的基礎(chǔ)上，編制自治區(qū)干部人才援疆規(guī)劃綱要。做實做細(xì)干部人才項目

培養(yǎng)干部人才，要以項目為支撐。目前有的對口援疆綜合規(guī)劃中干部人才項目內(nèi)容還不具體，項目操作性還不夠強，重點也不夠突出。各省市工作隊要進(jìn)一步樹立干部人才投入優(yōu)先保證的思想，把干部人才項目做好做實，明確項目建設(shè)內(nèi)容和實施時限，以項目實施推進(jìn)干部人才工作，建立以才引才、以才帶才的人才工作機制，力爭使有限的援疆項目發(fā)揮最大的效益。抓干部人才項目時，要注重以下方面，一方面是要圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，特別是煤電煤化工、石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊缺礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、受援地急需的緊缺人才。同時，充分利用援疆渠道，依托內(nèi)地相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，在繼續(xù)做好黨政干部、教育、衛(wèi)生、雙語教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，讓更多的新疆干部人才“走出去”接受培訓(xùn)。每個支援省市今年要落實2－3個干部人才項目。另一方面，要注重提升培訓(xùn)效果。以往有些干部人才培訓(xùn)方式多以開闊視野的考察參觀為主，培訓(xùn)時間短、內(nèi)容針對性不強，在提高黨政干部綜合能力和專業(yè)技術(shù)干部專業(yè)技能水平上效果還不明顯。要將掛職培養(yǎng)、實踐鍛煉和專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，將以往參觀考察的短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L本領(lǐng)、提高能力的專業(yè)培訓(xùn)，真正提升培訓(xùn)效果。此外，要全面貫徹中央“雙向掛職”要求，切實做好新疆干部赴支援省市掛職工作。近期，自治區(qū)黨委組織部牽頭制定了“選派干部赴內(nèi)地掛職交流計劃”，即以對口支援關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合對口業(yè)務(wù)需要，從每個縣市區(qū)選派3－5名干部赴支援省市掛職鍛煉，期限兩年。目前，該計劃已經(jīng)得到了中組部的認(rèn)可，下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化工作方案并加快組織實施，希望各支援省市積極主動地參與到這項工作中來。

切實加強援疆干部人才隊伍管理

高素質(zhì)的援疆干部人才隊伍是做好對口援疆工作的重要保證。新一輪對口援疆，援疆干部人才規(guī)模較上批增加了兩倍以上，此外還有大量的計劃外人員，各位領(lǐng)隊對援疆干部人才的管理，也從原來的幾十人增加了到了上百人甚至幾百人。面對新疆的形勢和援疆工作的目標(biāo)任務(wù)，如何深入細(xì)致地抓好援疆干部管理，抓好隊伍建設(shè)，打造一支過硬的團(tuán)隊，是各位領(lǐng)隊面臨的一個重要課題。要加強制度建設(shè)。中組部制定的《對口支援新疆干部和人才管理辦法》，近期即將下發(fā)�！豆芾磙k法》從管理與服務(wù)、選派與輪換、職務(wù)任免、教育培訓(xùn)、考核、待遇、返回工作安排、紀(jì)律與監(jiān)督等方面做了較為詳細(xì)的規(guī)定。希望同志們充分發(fā)揮領(lǐng)隊第一責(zé)任人的作用，認(rèn)真貫徹《管理辦法》，全面落實中央關(guān)于援疆干部人才由受援方與支援方共同管理，以新疆當(dāng)?shù)毓芾頌橹�，前方指揮部自覺服從受援地州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極吸收、借鑒前六批工作隊在內(nèi)部管理中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步健全內(nèi)部各項管理制度和措施，加強援疆干部人才日常工作和生活管理，探索和建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理長效機制，確保援疆期間不出任何問題。要加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。援疆干部人才進(jìn)疆后，按照“即到即訓(xùn)”的原則，都組織開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，取得了良好效果。要堅持學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，定期、不定期地組織援疆干部人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求學(xué)習(xí)培訓(xùn)實效。要建立健全組織機構(gòu)。各省市工作隊大都成立了相應(yīng)的管理機構(gòu)，落實了責(zé)任分工。要進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)，要在援疆工作隊和援疆干部中繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)與對口援疆工作結(jié)合起來，營造趕幫超的積極氛圍，增強動力、增長本領(lǐng)。要關(guān)心援疆干部生活。在生活上細(xì)心照顧，切實解決援疆干部的困難和問題，要進(jìn)一步豐富援疆干部的業(yè)余生活，全面調(diào)動援疆干部人才的工作積極性。新一輪援疆任務(wù)異常繁重，我也深深的感受到作為領(lǐng)隊的大家身上的責(zé)任是多么重大、肩上的擔(dān)子是多么沉重。希望同志們保重身體，注意勞逸結(jié)合、注意飲食起居、注意出行安全，妥善安排好工作生活，如果有什么難處，有什么意見建議，可以向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映，向組織部門反映，也可以直接找我反映，我們會盡最大努力來做工作。

今天參加會議的還有各地州組織、人事、勞動部門的同志，作為受援方，我再強調(diào)一下：一是全面樹立搶抓機遇、用好機遇的意識。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會講話中強調(diào)指出，無論是從我國發(fā)展歷程看，還是從世界其他國家發(fā)展歷程看，能不能抓住歷史機遇、推進(jìn)發(fā)展，是一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。歷史一再證明，機遇極為珍貴，稍縱即逝。中央在新時期、新形勢下作出新一輪對口援疆部署，就是當(dāng)前新疆加快發(fā)展的最大的歷史性機遇。我們要十分珍惜中央對新疆的特殊重視、特殊支持，要感恩兄弟省市對新疆的無私援助，真正抓住機遇，自力更生、艱苦奮斗，通過自身的努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。二是主動學(xué)習(xí)。內(nèi)地發(fā)達(dá)省市在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，已經(jīng)總結(jié)了一套切實可行、行之有效的經(jīng)驗和做法。要充分利用援疆這一相互學(xué)習(xí)的平臺，虛心向內(nèi)地援疆省市學(xué)習(xí)、向廣大援疆干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、專業(yè)知識、實用技術(shù)和管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們講求科學(xué)、講求務(wù)實的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)他們深入、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。要進(jìn)一步拓展援疆工作的內(nèi)涵和外延，在發(fā)揮援疆干部崗位職能作用基礎(chǔ)上，積極為援疆干部搭建平臺，使他們充分發(fā)揮傳幫帶作用，努力提高自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。三是積極配合各支援省市做好干部人才援疆各項工作。干部人才援疆工作由組織部門牽頭，要在服務(wù)上下功夫，取得效益最大化。第七批援疆干部進(jìn)疆后，雖然做了大量調(diào)研工作，但受援地的具體情況還需要進(jìn)一步的熟悉，各地、各部門要主動介紹情況，幫助援疆干部盡快進(jìn)入角色。要加快前期工作，摸清家底，在編制規(guī)劃、設(shè)計項目時，拿出成熟的意見建議，把需要安排的項目、需要解決的問題和需要落實的政策第一時間提供給工作隊，變成工作隊的實施方案。要努力營造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境、辦事環(huán)境和市場環(huán)境，以最優(yōu)良的環(huán)境、最周到的服務(wù)確保對口援疆各項工作的順利實施。堅持“新疆效率”，推行一站式服務(wù)、簡化辦事程序，開通綠色通道。四是繼續(xù)關(guān)心愛護(hù)援疆干部。援疆干部遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，在工作和生活上都需要適應(yīng)，要全力以赴為援疆干部人才做好服務(wù)、搞好協(xié)調(diào)、提供保障。要像親人一樣關(guān)心、支持援疆干部，在工作上給實活、壓擔(dān)子，在生活上熱情關(guān)心。春節(jié)前，要組織做好援疆干部人才慰問活動。五是加快援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度。對口援疆是一項長期工程。新疆條件艱苦，加之面臨著嚴(yán)峻的反分裂斗爭形勢，援疆干部的安全尤為重要。第七批援疆工作開展以來，有的支援省市在援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)上已經(jīng)做了一些工作。要加快援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，全面落實“一人一套房”要求，并進(jìn)一步完善食堂、活動場所等配套設(shè)施，已經(jīng)制定援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)計劃的，今年要全部開工。六是各部門回去后，要盡快把“培養(yǎng)計劃”向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，各地州要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，全力配合支援省市做好各項工作。

同志們，201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關(guān)鍵之年，也是全面實施對口支援新疆工作的起步之年。我們要緊緊抓住這一重大機遇，圍繞實現(xiàn)科學(xué)跨越，解放思想，真抓實干，后發(fā)趕超，為加快實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出更大貢獻(xiàn)。

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