商務局行政執(zhí)法工作總結(jié)
商務局執(zhí)法室工作總結(jié)
201*
年,我局行政執(zhí)法綜合辦公室工作堅持以人為本,按
照健全機制,強化隊伍,規(guī)范管理的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大執(zhí)法工作力度,取得了較好的成績,F(xiàn)匯報如下:
一、201*年度工作完成情況
全年度執(zhí)法人員約檢查成品油及酒類流通市場300余次;完成酒類經(jīng)營企業(yè)備案350余家,超額16.6%完成任務(任務數(shù)300家);召開酒類經(jīng)營商業(yè)務培訓二次,參會人員約130人次;城關(guān)酒類經(jīng)營戶備案率達到99%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營戶備案率達到88%;《隨附單》超市使用率達100%,代理商使用率達90%以上;全年度招商引資完成201*余萬元,編制項目可研報告3份(其中發(fā)改委備案一家),全年上報各網(wǎng)站信息200余條(發(fā)表在亳州報信息一條),均超額完成年初任務。共查處成品油案件25件,完成成品油執(zhí)法罰款60000元(任務90000元),酒類商品執(zhí)法過程中,共查處無證無照經(jīng)營戶30余戶,暫扣酒類商品100余箱,到位罰款4000元,有效凈化了酒類流通市場,得到大部分代理商及經(jīng)營戶的認可。同時,按照商務廳的文件精神,執(zhí)法室組織人員編制了蒙城縣商務綜合執(zhí)法試點縣的申報工作,取得階段性的工作成果。在文明創(chuàng)建期間,執(zhí)法室工作人員以飽滿的熱情,端正的工作作風,任勞任怨的工作態(tài)度,圓滿完成值班巡邏任務,得到領(lǐng)導和局其他工作人員的好評。二、加強隊伍建設,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學習和法律培訓作為一項重要工作來抓。根據(jù)我局工作實際,結(jié)合省商務廳組織的執(zhí)法資格培訓,先后集中組織學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》。組織了全縣范圍內(nèi)酒類批發(fā)商進行酒類流通管理業(yè)務培訓。同時,加強了專業(yè)執(zhí)法隊伍建設,健全了商務綜合執(zhí)法辦公室機構(gòu),調(diào)整了部分執(zhí)法人員,充實了執(zhí)法力量。
三、加大執(zhí)法力度,確保商務法律法規(guī)有效實施
一是加大了宣傳和普法力度,做到“宣傳與教育”相結(jié)合。今年以來,舉辦了2次酒類經(jīng)營人員法律法規(guī)培訓班,印發(fā)培訓及宣傳資料600余份;二是規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度,做到“管理與處罰相結(jié)合”。以強化酒類市場準入制度,嚴格酒類流通管理為重點,加大了酒類管理執(zhí)法力度。加大對成品油企業(yè)安全檢查力度,執(zhí)法室共出動人員及車輛50余次,下達《限期整改通知書》40余份。
四、規(guī)范了執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量
建立健全了執(zhí)法制度。對成品油和酒類執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴格遵照執(zhí)行。加強了對執(zhí)法人員的管理,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴格依法辦事。今年以來,我局辦理的行政處罰案件,沒有一起復議、上訴案,無復議變更處罰、上訴敗訴案件,無錯案、無執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象,規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理,對執(zhí)法文書及時整理歸檔。
商務局執(zhí)法室
二○一○年十二月二十七日
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滄州市商務局
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)
按照省商務廳關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的要求,我局認真組織開展了全市商務系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查及自查自糾,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,強化行政執(zhí)法集中領(lǐng)導
我局領(lǐng)導高度重視商務行政執(zhí)法工作,為強化行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,成立了局行政執(zhí)法委員會,局長任委員會主任,委員會副主任為各主管局領(lǐng)導,委員會委員由政策法規(guī)科、紀檢監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務科室負責人組成,委員會辦公室設在政策法規(guī)科。明確了委員會的職能和議事規(guī)則。對提高我局行政執(zhí)法工作集中領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮的工作力度,高水平、高效率地處理行政執(zhí)法中的重大問題起到了積極的促進作用。
二、建立健全規(guī)章制度,提高依法行政水平
(一)健全完善學習教育機制。為抓好教育培訓,提高行政執(zhí)法隊伍政治及業(yè)務素質(zhì),樹立執(zhí)法人員的法制觀念和勤政、廉政意識,提高依法行政水平。完善了《行政執(zhí)法人員學習培訓制度》,法規(guī)科每半年組織一次行政執(zhí)法人員學習培訓,考試合格者,其監(jiān)督、執(zhí)法證件予以年檢,考試不合格者,允許補考一次,仍不合格者,取消其年檢資格并收回其有關(guān)監(jiān)督、執(zhí)法證件。今年以來,結(jié)合行政執(zhí)法人員換發(fā)新證和年檢工作,行政執(zhí)法人員學習培訓2次,考試合格率達到100。執(zhí)法監(jiān)督人員參加了市法制辦組織的法律專家培訓2期。對提高執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)起到了積極作用。
(二)進一步完善案件報告?zhèn)浒钢贫燃鞍讣u查制度。嚴格執(zhí)行《河北省行政處罰案卷標準》和《河北省行政許可案件標準》。為加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核,制定了我局《行政執(zhí)法案件評查制度》,案卷評查實行每季度一次,集中評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行,一般抽查數(shù)量不少于5件。就案件的事實認定、法律程序的遵守和法律適用、文書制作進行全面檢查。對于文書制作不規(guī)范、事實認真不清、不履行法定程序及適用法律錯誤的案卷,發(fā)回重新審查,并就評查情況進行定期通報,以此來保證辦案質(zhì)量,維護相對人合法權(quán)益。
(三)結(jié)合政務公開,建立健全公示機制。為進一步落實“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”要求,建設廉潔、勤政、務實、高效機關(guān),我局對行政執(zhí)法及“三類事項”進行全面公開:一是通過公開欄等形式,向社會公開辦事依據(jù)、程序、期限和收費標準,做到事事公開、透明,實施陽光作業(yè),并向社會公開服務承諾,主動接受社會監(jiān)督;二是改革行政審批機制。機構(gòu)整合后,對現(xiàn)有的行政職權(quán)、設立依據(jù)及審批時限進行了再梳理,對消減、合并、調(diào)整后的17項行政職權(quán)編制了《行政服務流程圖》,嚴格按照相關(guān)規(guī)定簡化審批程序,進一步明確申報事項所需各類材料、辦理流程和審批時限。制定了首問責任制、首辦負責制、AB崗工作制、限時
辦結(jié)制、公開承諾制等行政審批配套制度。將流程圖緝印成冊,分發(fā)到各科室,在滄州商務網(wǎng)向社會公布。三是今年3月份,商務局成立了行政服務中心并正式開展工作,服務中心嚴格按照上級提出的“有場所”、“有人員”“有標志”、“有職責”、“有制度”等五項標準進行建設和管理。全局17項服務事項全部進入局服務中心統(tǒng)一免費辦理,實現(xiàn)了一個窗口對外。在審批辦理中能夠做到認真審核企業(yè)報送的材料,及時快捷的審批。在材料備齊的情況下當天就能辦結(jié),如材料不符合規(guī)定或不完善的,一次性告知,不讓企業(yè)多跑腿。截止目前,我局共辦理各類行政事項1020項。其中,行政許可事項辦理199項,辦結(jié)198項,辦結(jié)最長時間為2天;非行政許可事項辦理254項,已辦結(jié)254項,辦結(jié)最長時間為1天,行政監(jiān)管事項辦理567項,已辦結(jié)551項,辦結(jié)最長時間10天。無超期受理和超期辦結(jié)事項。三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。結(jié)合工作實際,制定了我局《行政執(zhí)法程序制度》,規(guī)范了執(zhí)法行為;同時通過多種形式,開展反腐倡廉教育活動,要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,建立懲防腐敗體系新格局。截止目前,我局無一起執(zhí)法違法和違紀違法行為發(fā)生。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中,嚴格遵守《行政處罰法》、《商務執(zhí)法程序》做到依法行政,
在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即執(zhí)法人員首先亮證,表明身份說明來意,告知當事人享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù)。充分聽取當事人的陳述、申辯,使處罰建立在合法公正的基礎上。二是程序合法原則,在執(zhí)法過程中,嚴格遵守《行政處罰法》、《商務執(zhí)法程序》的規(guī)定程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→處罰告知→處罰決定→執(zhí)行,并依法制定規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每個案件必須2人以上執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。在執(zhí)法過程中,做到不吃、拿、卡、要、越權(quán)執(zhí)法,做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。今年以來,我市共計立案查處案件1017起,其中,酒類案件802起,畜禽定點案件85起,成品油案件130起。到目前為止,無一件行政復議、行政訴訟案件。
(三)結(jié)合民主評議行風活動,發(fā)放征求意見卡,實行企業(yè)回訪制度。由局領(lǐng)導分片包干,不定期的深入企業(yè)走訪,了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務情況和企業(yè)存在的問題,征求企業(yè)的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決,截止8月底,由局領(lǐng)導帶隊走訪11次,走訪企業(yè)103家。
四、案卷評查情況
近期,我局組織相關(guān)力量對全市商務系統(tǒng)行政許可類和行政處罰案卷進行了抽查,總體情況良好,但也存在問題。一、執(zhí)法證據(jù)方面。證據(jù)種類較為單一,行政處罰案卷偏重采取調(diào)查詢問筆錄,作為定案的唯一證據(jù),對其他證據(jù)如現(xiàn)場照片等的收集不夠重視。
二、法律適用方面。大多數(shù)行政處罰案卷中,沒有對我省商務行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用做出說明。
三、程序方面。部分調(diào)查詢問筆錄中,沒有向當事人出示執(zhí)法證件的記載。有的案卷中標注時間存在前后矛盾。
四、文書制作及裝訂。有的執(zhí)法文書,簽字人員為一人,有的存在代簽現(xiàn)象,不符合執(zhí)法人員2人以上簽字的基本要求。
二一一年九月二十七日
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