平南鎮(zhèn)開展酒類市場專項整治工作總結

平南鎮(zhèn)人民政府

開展酒類市場專項整治工作總結

根據(jù)來川商機發(fā)[201*]24號文件精神，為進一步加強我鎮(zhèn)酒類市場監(jiān)督管理工作，規(guī)范酒類流通秩序、營造一個誠信經(jīng)營、安全放心的酒類市場環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，對我鎮(zhèn)酒類市場開展了專項整治突擊月活動，取得一定的成績，現(xiàn)總結匯報如下：

一、基本工作情況

我鎮(zhèn)黨委、政府對酒類市場專項整治工作高度重視，成立了專項整治工作領導小組，制定專項整治工作方案，明確各部門的工作職責，基本上實現(xiàn)了專項整治目標，取得了階段性成效。（一）加強領導，全面部署

我鎮(zhèn)根據(jù)市商務局關于開展酒類市場專項整治的緊急通知的要求，對轄區(qū)內(nèi)各級政府和工作部門的職責進行明確，將專項整治內(nèi)容進行了細化分解，對實施步驟各階段工作提出了嚴格的時限要求。

（二）強化措施，狠抓落實

1.深入調(diào)查摸底，做好基礎工作。專項整治工作開展初期，各地精心組織，深入各酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)、經(jīng)營戶開展調(diào)查，摸清了酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)的基本情況。

2.加強督查指導，確保工作進度。由鎮(zhèn)各個辦公室抽調(diào)人員組成檢查組，對轄區(qū)專項整治工作開展情況進行督促檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，召開了進度通報和調(diào)度會，通報工作進度情況，分析解決存在的問題。

二、存在問題

經(jīng)過此次專項整治，有些經(jīng)營者在建立購銷臺帳，索證索票，落實隨附單制度方面較為規(guī)范，而有些經(jīng)營者落實隨附單制度，與管理規(guī)定要求差距甚大。一是有的批發(fā)經(jīng)銷戶雖然購買了隨附單，但未按規(guī)定做到單隨貨走，主動開具隨附單；二是有的批發(fā)經(jīng)銷戶雖按規(guī)定作到單隨貨走，但填制不夠規(guī)范，未按要求填寫酒類流通備案登記號；三是有些酒類零售經(jīng)營者未向生產(chǎn)商或批發(fā)商主動索取隨附單。

三、加強管理

這次專項整治工作雖然取得了一定實效，但也存在不足，原因是部分生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者對有關制度的認識還不夠充分，管理還較為薄弱。因此下一階段我們將加強以下幾方面的工作：一要繼續(xù)加強宣傳，不斷完善咨詢和舉報投訴制度，做到事事有回音，件件有答復。二要配合相關部門加強市場巡查，督促酒類再批發(fā)和酒類零售經(jīng)營者主動索取隨附單。三要嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類、偽造和買賣隨附單的行為，對凡不執(zhí)行隨附單制度及相關要求的經(jīng)營者，要進入信用檔案，停發(fā)隨附單，并按照《酒類流通管理辦法》相關規(guī)定予以處罰。

建立健全酒類監(jiān)管長效機制，在鞏固和提高專項整治取得的成效基礎上，繼續(xù)加大酒類生產(chǎn)流通行業(yè)制假售假整治和檢查力度，把好監(jiān)督關。我們要建立健全市場監(jiān)管長效機制，做到日常監(jiān)管與專項整治相結合，確保酒類監(jiān)管制度化、經(jīng)常化，常抓不懈。相信通過本次專項檢查，將進一步規(guī)范我市酒類流通秩序，保障消費者飲酒安全，確保市民喝上放心酒。

二一一年四月二十六日

擴展閱讀：酒類商品專項整治活動工作總結

酒類商品專項整治活動工作總結

市商務局：

現(xiàn)將《涼州區(qū)開展農(nóng)村市場酒類商品專項整治活動工作總結》報來，請備查。

二一年七月二十七日

強化酒類管理規(guī)范市場流通秩序

----涼州區(qū)開展農(nóng)村市場酒類商品專項整治工作總結

為進一步規(guī)范酒類流通市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品違法行為，努力營造安全放心消費環(huán)境，今年以來，根據(jù)武商發(fā)[201*]32號文件精神，我局在全區(qū)農(nóng)村市場開展了酒類商品專項整治活動，現(xiàn)將工作總結如下。

一、取得的實效

春節(jié)過后，我局對農(nóng)村市場的酒類商品進行了專項檢查，集中整治10次，日常檢查80多次，檢查經(jīng)營單位330多（家）/次，共查處違規(guī)酒類100多瓶，依據(jù)《甘肅省酒類商品管理條例》實施行政處罰10戶，口頭警告158戶經(jīng)營戶補全酒類手續(xù)，對28戶態(tài)度不端正的經(jīng)營戶下發(fā)了責令整改書，限期整改。對未按要求索取生產(chǎn)廠家及上一級代理商酒類備案登記證的批發(fā)企業(yè)，責令其限期向我局提供生產(chǎn)廠家及上一級代理商酒類備案登記證，確保從流通環(huán)節(jié)控制酒類食品安全

二、主要做法

1、及時下發(fā)酒類整治方案。下發(fā)了《關于進一步做好全區(qū)酒類商品流通管理工作的通知》、《關于在全區(qū)農(nóng)村市場開展酒類專項檢查整治活動的實施》，為全面開展酒類專項整治工作打下了堅實的基礎。

2、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，凈化酒類市場環(huán)境。一是整合執(zhí)法資源、注重協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮商務行政執(zhí)法大隊的綜合執(zhí)法力量，既注重市場監(jiān)管、市場服務、外貿(mào)、蔬菜等各股室的聯(lián)合執(zhí)法和交叉檢查，積極與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關職能部門的協(xié)作配合，從而形成了酒類專項整治和市場打假合力。二是加強節(jié)日檢查、確保消費安全。中秋、國慶、元旦、春節(jié)是酒類銷售旺季，也是制售假冒偽劣酒不法行為的活躍期。在酒類流通市場監(jiān)管中，我們重點做好節(jié)日市場酒類商品檢查工作，確保廣大人民群眾節(jié)日飲酒安全，在元旦、春節(jié)、五一期間，特邀皇臺、武酒和名酒企業(yè)打假辦協(xié)助，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類批發(fā)部、名酒專賣店和賓館、酒樓、商場、超市等賣場的酒類商品和酒類流通隨附單進行全面檢查，確保消費者喝上放心酒。特別是加強對酒類門店、賓館、飯店；農(nóng)村市場散裝白酒和劣質(zhì)低檔酒；國家名優(yōu)酒、名品專賣店；餐飲、酒吧等娛樂場所現(xiàn)場消費的酒類商品的監(jiān)管力度。三是加大市場檢查、加大源頭治理。以流通終端環(huán)節(jié)酒類商品進貨渠道、購銷臺帳和“隨附單”的檢查為抓手，對貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全或疑似假冒偽劣的酒類商品一律予以撤柜、封存處理，并進行溯源追蹤調(diào)查，特別對假冒國家名白酒和假冒洋酒更是一查到底。四是加強了“不向未成年人售酒”的管理。要求經(jīng)營戶在經(jīng)營場所明示“不向未成年人售酒”的標志牌。嚴肅查處向未成年人銷售酒類商品的違法行為，特別是要加大對酒吧等娛樂場所的查處力度，保證這一規(guī)定落到實處。五是強化散裝酒管理。對加強對現(xiàn)有散酒經(jīng)銷點進行全面檢查，對質(zhì)量不合格的要從市場徹底清除；合格散裝酒，嚴格實行定點貼標銷售管理，禁止流動銷售，防止假冒偽劣散酒流入市場。

3、開展全面清查，建立健全信息化臺帳。對農(nóng)村各類酒類商品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝白酒批發(fā)經(jīng)營者，進行拉網(wǎng)式檢查，不留空白，不留死角，全面掌握酒類經(jīng)營戶的底數(shù)。通過對酒類商品批發(fā)、零售企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、法定經(jīng)營地址等方面的清理，摸清酒類經(jīng)營戶的基本情況，建立健全酒類商品批發(fā)、零售行業(yè)的信息化臺帳。

4、加大法規(guī)宣傳力度，增強群眾法律意識。以農(nóng)村酒類市場專項檢查整治活動為契機，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種形式，大力開展灑類管理法律法規(guī)的宣傳活動，把法制宣傳與酒類市場整治有機結合起來，宣傳教育酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者要守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，從法律層面提高自律意識和農(nóng)村廣大消費的維權意識，使農(nóng)村酒類市場秩序健康、有序、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。

5、突出整治重點，確保整治效果。以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部的酒類生產(chǎn)企業(yè)銷售公司、批發(fā)經(jīng)營商、零售商、集貿(mào)市場、餐飲店、超市、農(nóng)家店、娛樂場所等酒類商品經(jīng)營企業(yè)（個人）為整治重點，特別是堅決取締無證生產(chǎn)銷售散裝白酒行為，嚴防酒類安全事故的發(fā)生。

6、加大打擊力度，凈化酒類商品市場。針對農(nóng)村酒類市場存在的突出問題，按照“標本兼治、著力治本”的方針，集中執(zhí)法力量，加強對酒類商品批發(fā)企業(yè)、酒樓、飯店、超市、等批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查，重點檢查市場占有率大的酒類商品，達到檢查一處，登記一處，指導一處，規(guī)范一處。對不符合標識規(guī)定、以假充真、侵犯他人注冊商標專用權、仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢等違法行為要進行嚴厲的查處，追根溯源，一查到底。

7、落實酒類商品備案制度和隨附單制度。堅決落實酒類商品流通備案制度和隨附單制度，建立酒類商品溯源制度，檢查各經(jīng)營戶酒類商品出入庫、進貨來源、銷售去向、數(shù)量、時間等記錄，要求經(jīng)營戶做到酒類商品記載詳細，嚴格執(zhí)行酒類商品單隨貨走，單貨相符的規(guī)定。

8、建立舉報投訴機制。建立群眾舉報投訴電話，向社會公布舉報電話（舉報電話：12312），廣泛發(fā)動群眾舉報酒類違法經(jīng)營行為。

三、存在的問題酒是特殊商品，直接關系人的身體健康和生命安全。加強酒類流通管理，既是保障廣大消費者權益的必然選擇，也是建立和諧文明社會關系的客觀需要，更是促進酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。目前，酒類流通管理工作主要存在以下問題：一是酒類法律法規(guī)宣傳力度不大。由于宣傳力度不到位，大部分酒類銷售企業(yè)、批發(fā)商、零售戶對備案登記和酒類流通隨附單重視不夠，主動索取酒類流通隨附單及相關證明意識不強，市場上部分經(jīng)營戶不能完整提供酒類銷售的合法手續(xù)，個別經(jīng)營戶甚至不知道酒類流通隨附單是什么，這為管理整個酒類商品市場帶來很大困難。二是對茶屋、酒店、飯館的監(jiān)管不到位。在日常工作中，平常忙于對商店、超市的酒類商品的監(jiān)管，忽視了對茶屋、酒店、飯館的監(jiān)管，造成在這一區(qū)域的空白。三是外地酒市場準入制度沒有建設。四是監(jiān)管與服務聯(lián)系不緊密。在監(jiān)管中存在重監(jiān)管，輕服務的現(xiàn)象，為企業(yè)排憂解難，解決實際問題的辦法少。五是酒類執(zhí)法中程序不到位。在檢查中只重視處罰，缺乏人性化的教育監(jiān)管，處罰和教育沒有很好地結合在一起。工作中要求酒類經(jīng)營者，一會做這，一會要那，搞得經(jīng)營者暈頭轉(zhuǎn)向，無所適從，不僅增加了經(jīng)營者的經(jīng)濟負擔，更加增加了經(jīng)營者的心里壓力和逆反心理。

四、今后工作重點

今后我們要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《甘肅省酒類商品管理條例》、《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理法規(guī)，樹立嚴格管理的思想，切實維護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，規(guī)范酒類商品市場秩序、保證酒類商品消費安全，促進酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進一步加強學習，努力提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

一是要進一步學習《酒類流通管理辦法》和新修訂的《甘肅省酒類商品管理條例》，全面掌握其內(nèi)涵和要求，為我們開展工作提供了有力法律保障和政策支持。二是學習貫徹省酒類商品管理局和武威市商務局制定的《酒類流通備案登記實施辦法》、《酒類流通隨附單實施辦法》、《不得向未成年人銷售酒類商品實施辦法》。積極組織各酒類商品產(chǎn)銷企業(yè)、酒類商品經(jīng)營戶要認真學習，貫徹落實。三是要不斷地學習酒類商品基本知識和真假酒鑒別知識。酒類商品造假方法層出不窮，不斷變化，通過各種途徑學習，來適應形勢發(fā)展和市場管理的需要。

（二）進一步加強基礎資料整理工作，夯實管理基礎。

信息資料建設是酒類商品管理的基礎工作，是酒類商品管理的重要手段和內(nèi)容，酒類商品管理基礎工作是全面落實法規(guī)、規(guī)章的有效途徑，也是為廣大企業(yè)和消費者提供服務的平臺。目前，我們信息工作錄入還不完整，向商務部酒類流通管理信息系統(tǒng)上傳的備案登記數(shù)量與實際登記的數(shù)量差別較大。今后要把生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售經(jīng)營戶摸底調(diào)查做為一項重要工作對待，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售經(jīng)營戶的情況，為做好酒類管理工作打下堅實的基礎。

（三）加大輿論宣傳力度，增強法規(guī)意識。

為了更好地開展工作，今后要加大輿論宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視等媒體，進行廣泛宣傳。采取印發(fā)宣傳單、通告、張貼標語、出動宣傳車等多種形式，擴大宣傳效應，加大宣傳力度。二是通過印制《甘肅省酒類商品管理條例》、《酒類流通管理辦法》單行本、活頁資料，上門發(fā)送；三是通過舉辦了經(jīng)營者合法守信經(jīng)營培訓班進行宣傳。通過宣傳，努力提高經(jīng)營者的法律意識，增強了合法經(jīng)營的自覺性。

（四）繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者（零售）備案登記工作。

《酒類流通管理辦法》備案登記工作，今后繼續(xù)以上門辦理為主。在備案登記中，對不符合規(guī)定的經(jīng)營者進行責令整改；對整改不力或不按要求進行整改的經(jīng)營戶取消其酒類商品經(jīng)營資格；對個別經(jīng)營戶以各種理由拖延登記的，下發(fā)《責令整改通知書》，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)進行備案登記，經(jīng)教育仍拒絕辦理備案登記的將按有關規(guī)定嚴肅處理。

（五）嚴格執(zhí)法程序，營造良好環(huán)境。

嚴格執(zhí)行《甘肅省酒類商品管理條例》，堅持“人性化”管理，推進“一教育、二整改、三處罰”的執(zhí)法方式，強化服務意識，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法，為酒類商品經(jīng)營營造一個良好的營環(huán)境。對查處的違規(guī)案件，嚴格按照程序處理，做到公正、及時、準確，樹立良好的執(zhí)法形象，堅決維護執(zhí)法的嚴肅性。

（六）培育酒類流通協(xié)會振興地產(chǎn)酒發(fā)展。

酒類行業(yè)協(xié)會，是我們和酒類生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，增進合作、規(guī)范穩(wěn)定酒類商品市場的重要舉措。酒類流通協(xié)會是由酒類流通企業(yè)自愿組成、向會員單位提供服務及自律管理的社會團體，具有維護企業(yè)利益，建立從業(yè)規(guī)范，促進公平競爭，加強行業(yè)自律的功能。同時，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的一些微觀管理和服務性職能必將逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。因此就我區(qū)來說，面對面廣量大的酒類流通市場，加快培育發(fā)展酒類流通協(xié)會對于規(guī)范市場流通秩序，振興地產(chǎn)酒發(fā)展有重要意義，此項工作努力在六月份完成。

（七）積極開展“放心酒示范店（企業(yè)）”創(chuàng)建活動。

下一步我們要積極依托涼州區(qū)酒類行業(yè)協(xié)會，按照“政府引導、企業(yè)參與、嚴格評選、公正公開”的原則，依據(jù)“制度健全、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、文明服務”的標準和條件進行篩選，并在征求相關職能部門意見和向社會公示后由當?shù)鼐祁愋袠I(yè)協(xié)會授牌，積極開展“放心酒示范店（企業(yè)）”創(chuàng)建活動。同時對“放心酒”示范店，邀請當?shù)匦侣劽襟w的廣泛宣傳報道，在市場中開展放心酒銷售活動。

（八）大力推行外地酒市場準入制度。

根據(jù)全區(qū)外地酒銷售的實際情況，盡快出臺涼州區(qū)外地酒市場準入制度。凡在涼州區(qū)境內(nèi)從事外地酒類商品批發(fā)的企業(yè)和個人，必須到?jīng)鲋輩^(qū)商務局進行備案登記，凡是沒有在涼州區(qū)商務局進行備案的經(jīng)營行為視為無證經(jīng)營，將予以查處。我局對申請辦理外地酒類商品批發(fā)許可證的個人和企業(yè)進行初審，對符合條件的上報武威市商務局；在涼州區(qū)境內(nèi)從事酒類產(chǎn)品展銷、促銷、訂貨會、新聞發(fā)布會等活動必須到?jīng)鲋輩^(qū)商務局備案登記，并到工商部門辦理審批手續(xù)，防止虛假廣告誤導消費。

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