新形勢下如何做好基層檢察院政工工作

新形勢下如何做好基層檢察院政工工作

201*年12月1日，國務院批準設立山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)。這是國家賦予山西的重要歷史使命，也是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，對促進全省乃至全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。作為國家的司法機關(guān)的人民檢察院一方面要為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供法制保障，另一方面要適應新形勢任務的需要，全面提升自身的工作水平。

基層檢察院的政工工作是一項十分重要的，必不可少的人事、組織、思想的工作；它是一項團結(jié)和號召全體檢察人員，為完成各項工作努力奮斗的，具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的具體工作。政工工作做好了，能使一個單位人心穩(wěn)定、團結(jié)向上、精神振奮、齊心協(xié)力、政通人和，同時促進各項檢察工作全面發(fā)展�；鶎訖z察院的政治處是院領(lǐng)導和黨組開展政治工作的主要辦事機構(gòu)，很多有關(guān)政治、組織、人事、思想等方面的工作，都要經(jīng)過政治處來實施，通過政工部門有計劃、有步驟地把上級的指示、決定、決議變成每一位檢察干警干警的具體行動。隨著社會的進步，人們對物質(zhì)生活、文化生活追求的多樣化與需求的多樣化以及思想的進一步活躍，使得檢察機關(guān)政工工作變得越來越繁重，越來越難做。然而，在這種情況下，政工工作的內(nèi)容有所增加，政工人員的配備卻沒有隨著實際需要的變化而增多，用有限的人員做大量的工作，這使基層檢察院政工工作人員真正感到了力不從心，基層檢察院政治處如何在此形勢下開展好工作，成為一個亟需解決的問題。

一、科學定位基層檢察院政工工作

基層檢察院的政治處是基層檢察院領(lǐng)導和機關(guān)的辦事機構(gòu)，與檢察工作有著不可分割密切的關(guān)系。人們對于政治處定位還存在著不正確的認識，認為政治處是檢察院的一般的后勤工作單位。因為現(xiàn)在基層院的政治處的確包攬的事太多、太雜，更主要是政工工作出成績難，它不像辦案業(yè)務部門那樣有具體的數(shù)字體現(xiàn)，只能任勞任怨地做好領(lǐng)導交辦的工作，實現(xiàn)政工工作的初衷。但是，從事政工工作的人員，必須清醒的認識，科學定位自己工作，政治處是領(lǐng)導及機關(guān)的辦事機構(gòu)，一是政治處是按照領(lǐng)導的指示，承擔本機關(guān)的人事、政治、思想等方面工作的重要部門。雖然，這些工作是多一些，雜一些，整天圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)，但都是具有前瞻性、決策性、指導性和引導性的工作。這些工作起著指導全盤，包攬全局，有著決定檢察任務是否完成的作用。二是政治處對保障完成任務的政治工作的配備以及檢察工作的方案制定等。政治工作的配備包括政治教育、完成任務動員、完成任務中的注意事項等。完成任務方案包括工作的進度、步驟、實施任務的方法以及完成任務后的總結(jié)、經(jīng)驗的形成等。三是政治處是單位黨務工作、政治教育、作風紀律、表彰獎勵等諸項工作的具體實施者。也就是說政治處既是上述工作的具體實施者，也是領(lǐng)導智囊團，領(lǐng)導的參謀部，起著單位貫徹落實上級指示、決定、決議的參謀作用。所以它與其他科

室的作用不相同的，是基層檢察不可豁缺的重要部門。

二、切實提高政工干部的工作能力

政工部門是檢察機關(guān)的重要職能部門，擔負著黨的組織建設、干部教育培訓、人才隊伍建設等重要任務。特別是在當前面臨的新階段，新形勢下，檢察干警的世界觀、價值觀、人生觀都發(fā)生了很大的變化，思想政治工作也就更迫切，任務更重，難度更大，標準更高，這就要求政工干部不斷提高自身工作能力：

首先要提高理論武裝能力。理論武裝是基礎，只有理論上成熟，才能思想上清醒，才能政治上堅定，才能站得高看得遠，政工干部必須把“三個代表”重要思想的學習擺在重要位置，以科學發(fā)展觀為指導，在工作中牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識，發(fā)揚求真務實的創(chuàng)業(yè)精神。通過理論學習，增強理論思維，提高判斷形勢、把握大局、應對各種復雜局面的能力，切實把理論知識轉(zhuǎn)化為決策能力，更好地服務于本職工作。

其次要提高鉆研業(yè)務能力。一是要學習政工業(yè)務。政工干部要加強學習，真正把政工工作的基本制度、指導與開展政工工作的基本程序與方法等內(nèi)容學深吃透，要以與時俱進的精神對檢察隊伍建設的新情況和新問題進行科學的分析總結(jié)，從中找出有規(guī)律性的東西，掌握第一手材料，不斷改進工作。二是要學習管理科學。要保持對檢察隊伍發(fā)展動向的敏感度，善于捕獲、分析、判斷信息，提高分析問題、解決問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造

性。

第三要提高解決問題能力。檢察機關(guān)政工部門要發(fā)揚求真務實的精神，在從嚴治檢、文化育檢、從優(yōu)待檢、科技強檢等方面做足內(nèi)功真功，切實提高解決問題的能力。一是要增強針對性。要針對工作中的突出問題，從深層次上探索解決措施和對策，用新的觀念研究問題，用新的辦法解決矛盾。二是要增強實效性。要多為干警辦雪中送炭的事，幫助干警解決難題，從工作和生活上送給溫暖，對隊伍建設中遇到的困難和問題，要實事求是地向黨組反映，爭取支持。要積極協(xié)調(diào)部門，全面建立健全培養(yǎng)選拔、科技強檢、學習交流、內(nèi)部管理等各項機制和制度。

第四要提高愛崗敬業(yè)能力。樹立良好的職業(yè)道德和強烈的事業(yè)心，把自己擔負的工作與大局工作結(jié)合起來，增強做好本職工作的自覺性，始終保持高昂的工作姿態(tài)和熱情、飽滿的工作干勁和精力，創(chuàng)造性地做好本職工作。強化爭先意識，高標準嚴要求，以高度負責的精神做好每一項工作。

政工部門身處檢察體制改革和檢察事業(yè)發(fā)展的中心位置，政工工作是一項系統(tǒng)工程，需要研究解決的問題有許多，最關(guān)鍵的是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于檢察事業(yè)現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略制高點，把觸角伸向檢察改革的最前沿，才能不斷地擴大思維空間、激發(fā)創(chuàng)新靈感，在抓住機遇中迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)造業(yè)績，為“加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個新山西”提供保障，為檢察事業(yè)的更快發(fā)展做出更大貢獻。

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基層檢察干機關(guān)政工干警應具備的三種工作能力

新疆平安網(wǎng)訊基層政工部門被干警稱為檢察院的“心臟”，既是黨組的辦事機構(gòu)也是聯(lián)系黨組與干警的紐帶，承擔著傳達領(lǐng)導指示，上情下達，下情上報，組織干警政治、業(yè)務培訓，抓好全院干警隊伍管理和建設，同時也擔負著紀檢、黨建、工會等工作�；鶎诱�工部門的工作性質(zhì)要求政工干警應具備以下三種工作能力。

一、總覽全局的工作能力。政工干警是黨組的參謀，是黨組與干警聯(lián)系的一條紐帶，是黨組與干警加強感情的潤滑劑。政工干警要充分發(fā)揮這些積極作用，首先要充分認識到政工干警在基層檢察院工作中的作用�？朔�為完成黨組交辦的工作、為完成政工工作而工作的障礙，自覺擔當起謀大局、出主意的責任。在請示匯報工作時，不忘提出建議；在參與研究討論問題時，要大膽發(fā)表看法；有新問題、新發(fā)現(xiàn)，要及時正確反饋，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。二是要學會定位思考。要站在領(lǐng)導的角度，在高處觀察，從全局上思考。三是建議要科學理性化。要善于把握事物的本質(zhì)，把分散想法系統(tǒng)化，把感性的問題理性化，把想大局、謀大事、出大主意作為工作的要求，為領(lǐng)導決策多提供有價值、正確、客觀的信息和科學、理性的建議。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃工作的能力�；鶎訖z察院政工部門擔負的工作比較繁索，大到組織人事、教育培訓，小到干警情緒變化，政工干警都要認真、細心處理好，因此培養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作能力是必要的。首先，在熟悉工作內(nèi)容的前提下，把握事物的規(guī)律�！芭�柴不按紋，累死劈柴人”，根據(jù)工作發(fā)展變化的一般規(guī)律，迅速把握工作的重點、重要程度和緊急程度，把可能出現(xiàn)的矛盾和困難提前預測。二是善于把握事物的內(nèi)在要求和相互相連。“磨刀不誤劈柴工”，要熟悉有關(guān)工作的內(nèi)容、標準、程度、程序，搞清相互之間的聯(lián)系和要求，根據(jù)各自的特點，不同工作和任務的標準，做到區(qū)別對待，對癥下藥。三是要把握特點，善于協(xié)調(diào)。要未雨綢繆，隨時做好充分準備，掌握協(xié)調(diào)的原則，學會協(xié)調(diào)的方法，把握時機，嚴格按照程序，按職按級協(xié)調(diào)。

三、善于溝通，把握好溝通渠道。政工干警上情下達，下情上報，表達的邏輯性強、條理性清晰是政工干警的必修課也是政工干警的基本功。首先注重言語方面的溝通，說話要有邏輯性，條理分明，語言精煉，避免說外行話。二是要注重情感上的溝通。政工干警要在領(lǐng)導與干警、干警這間成為良好的潤滑劑。在關(guān)系到干警的工資、福利，檢察官管理，各種待遇，干警生病、出差，及干警家里的紅白事等涉及到干警個人利益方面，政工干警要認真、負責，通過做好這些工作，加強與干警的情感交流，讓干警對政工工作認同和支持。三是注重正式溝通和非正式溝通兩種溝通渠道。政工干警要清楚自己的身份，懂得職責和紀律要求，知道哪些該說哪些不該說，切莫無中生有，挑撥是非，透露“內(nèi)部消息”。一年來，在院黨組的領(lǐng)導下，在各部門的支持理解和配合下，政工科結(jié)合工作實際，積極開拓，扎實奮進，圓滿完成了上各項工作任務，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、以提升整體素能為基點，認真抓好隊伍建設

年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發(fā)，全方位強化隊伍建設。

一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和執(zhí)法服務年活動。主要做到四個到位：①學習到位。一是聘請專家講課學，提高理論水平，解決對服務年活動和科學發(fā)展觀認識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座，使大家對科學發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認識，服務意識和服務理念明顯增強。二是回顧革命歷史學，提高責任意識，解決工作作風上不符合科學發(fā)展觀要求的問題。在清明節(jié)前夕，組織全院干警祭掃烈士墓�；顒雍�，聘請縣電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風上的不足。三是派員外出考察學，提高創(chuàng)新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學習先進的管理方法、工作經(jīng)驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創(chuàng)新地開展了偵防控一體化等業(yè)務工作。四是開展課題調(diào)研學，提高工作能力，解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問題。按檢察管理、業(yè)務工作、思想建設、檢察機制改革創(chuàng)新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進了思想創(chuàng)新，提高了服務意識。

②組織到位。兩項活動分別成立了領(lǐng)導小組，黨組書記親自抓，由專人負責跟蹤推進。通過認真組織、精心籌劃，保證了查擺、整改、建制、培訓、考核等各項任務的及時順利完成。邀請黨校講師作主題理論輔導，先后組織10余次專題學習活動，在促進干警在真學實用上大下功夫。③措施到位。一方面是活動場所到位。該院在辦公室緊張的情況下，專門拿出36平方米的辦公室作為活動專用辦公室，內(nèi)設圖書角、榮譽展柜、專用電話、專用電腦、專用電視。另一方面是宣傳報到到位。在檢察內(nèi)網(wǎng)和龍劍網(wǎng)上設立科學發(fā)展觀暨執(zhí)法服務年專欄，包括方案、學習材料、宣傳信息、學習心得、大事記等五個分欄目，隨時報到活動開展情況，將活動圖板、重大事項等制成幻燈片，用大屏幕電視進行播放。④整改到位。針對班子隊伍建設上存在的問題，逐個制定整改措施限期整改，并由專人跟蹤推進，建立問題整改臺帳，明確責任，保證整改效果。他們制定了“三個步驟”，一是哪些方面不夠解放，二是如何解放，三是怎樣把解放思想落實到檢察實際工作中。為把解放思想工作落到實處，我們以從三個方面解決影響工作發(fā)展創(chuàng)新的制度問題。一是全面整理各項規(guī)章制度。全院所有科室長、內(nèi)勤集中到一起共同分析、研究該院原有的106項制度，廢止了5項不適用制度，修改了20余項50余條制度，重新制訂了6項規(guī)章制度。二是制訂和完善了檢察機關(guān)崗位設置。對全院所有工作都設置了相應的崗位，明確了每個崗位的任職條件、職責、權(quán)限等細節(jié)，全院共設置了126個崗位，由全院的64人承擔，明確了全體人員的工作崗位、工作內(nèi)容、工作要求，便于了管理和考核，改變了以往大幫哄，職責不明的現(xiàn)象。三是全面細化工作思路和要求。從注重服務、注重民生、突出創(chuàng)新、以人為本四個方面調(diào)整了年初工作思路。

二是參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作。按照縣委組織部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領(lǐng)導小組開展工作，從提出方案開始，歷經(jīng)崗位資格公布、報名資格初審、復審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進行了輪崗，為院里工作的持續(xù)開展注入了新的生機和活力。

三是加強機關(guān)精神文明建設工作。我們把精神文明建設作為檢察工作的一項重要內(nèi)容，積極組織精神文明創(chuàng)建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎建設、隊伍素質(zhì)、業(yè)務工作、服務理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機關(guān)工委人壽保險杯機關(guān)支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽，被評為精神文明獎。二、以提升服務質(zhì)量為宗旨，突出抓好思想政治工作

今年以來，為突出服務年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監(jiān)督水平，取得了實實在在的效果。一是強化法治理念教育。黨員先進性是衡量工作成敗的最高標準，更是司法實踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護正義，保障人權(quán)。在進行階段性教育的同時，每位干警都結(jié)合自身實際形成理論研討文章。二是強化服務意識教育。按照績效管理要求，我們從績效看服務水平，用服務質(zhì)量衡量工作績效，通過強化服務意識、細化服務舉措等釣多方種手段提高隊伍服務意識。我們在縣二中扶助二名成績優(yōu)秀的貧困學生，同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對子，為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資，在執(zhí)法實踐中，注重服務大局、服務群眾、服務經(jīng)濟建設，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。三是強化警示教育。面對司法監(jiān)督的特殊性，通過組織干警學習各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學習心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應教育4次，受教育率面100%。三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標考核工作

一是，加大目標責任制考核力度。檢察系統(tǒng)實施目標責任制考核已經(jīng)多年，年初院里統(tǒng)一下達了目標管理工作方案、目標責任制考核細則、目標責任制考核辦法、確定專人管理目標考核工作。一年來，業(yè)務工作、非業(yè)務工作及其他工作都較為完善，基層院規(guī)范化建設得到了有序推進。

二是，加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機結(jié)合起來。以績效考核結(jié)果為標準，確定競聘上崗資格以績效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果與平時工作業(yè)績結(jié)合起來以績效考核結(jié)果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導了檢察業(yè)務工作，促進了檢察業(yè)務工作的健康快速發(fā)展。

四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協(xié)調(diào)

因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯(lián)系較多，為把服務工作做實做細，我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續(xù)，適時組織參加各種活動等；一方面增強與縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強聯(lián)系，增進友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強與黨組、科室的協(xié)調(diào)，凝聚意志，增強合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進服務，為完善隊伍建設、打造過硬檢察隊伍貢獻力量。五、以提升業(yè)務素質(zhì)為切入，努力抓好學習培訓

司法監(jiān)督實踐要求檢察干警必須加強學習，不斷完善自己、發(fā)展自己。為此，把學習作為重中之重突出出來，年初制定學習計劃，按步驟分階段開展學習培訓。一是組織參加上級院的學習培訓。先后組織人員參加省院的專項業(yè)務知識培訓3次、多次參加市院業(yè)務培訓等。二是組織開展縣院學習培訓。貫徹周四學習日制度，進行政策、法律、法規(guī)等理論學習，開展業(yè)務學習培訓。三是組織開展崗位練兵活動。各業(yè)務科室結(jié)合司法實踐，進行學法用法研討，互學共進。一年來，全院共發(fā)表理論研討文章8余篇，全院素質(zhì)大幅提升�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�看到成績的同時也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進。明年主要工作思路一、集中精力抓學習

201*年，我們要活化方式，注重實效，用學習提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，用學習促進工作，主要采取以下五種學習方式。一是單位集中學，隔周周四學習一次，重點是系統(tǒng)地學習法律知識，政治理論，在201*年全面學習刑法和刑事訴訟法基本知識和上級要求學習的政治理論知識；二是科室組織學，在集中學習之外，隔周周四各科室自行組織學習，結(jié)合本科室業(yè)務重點，有目的地學習實用法律知識。三是興趣小組學。院里將以業(yè)務骨干、學習骨干等為帶頭人，按干警興趣組成刑事法律、民事法律、文學歷史、中國革命史等數(shù)個學習小組，按個人舉、工作需要，組成靈活機動的學習組織開展學習；五是比賽辯論學。在201*年我們將組織法律文書比賽、記錄比賽、機關(guān)應用文比賽、案例辯論等四個比賽活動，促進干警學習。二、集中精力抓管理

201*年我們要以國際質(zhì)量管理體系為基礎，按照省委政法委規(guī)范化管理要求，健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責任，圍繞目標管理，確立工作規(guī)劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規(guī)范管理為依托，全面推進檢察工作管理上水平、上臺階。三、集中精力抓服務

做好思想政治工作，為構(gòu)建和諧團結(jié)、積極向上的檢察隊伍服務。堅持以人為本，努力把檢察機關(guān)構(gòu)建成一個和諧向上的大家庭。

做好綜合管理工作，為創(chuàng)建紀律嚴謹、行為規(guī)范的檢察隊伍服務。要從規(guī)范隊伍管理、提高隊伍素質(zhì)、促進檢察業(yè)務的高度出發(fā)，做好勞資、黨建等一系列綜合管理工作，促進檢察隊伍規(guī)范化建設。做好業(yè)務培訓工作，為鍛造勤于鉆研、業(yè)務精通的檢察隊伍服務。業(yè)務培訓要立足于實際、立足于服務、立足于促進隊伍建設、立足于促進檢察業(yè)務工作，為構(gòu)建四化型檢察隊伍做好服務。

武鳴檢察院辦公辦案信息化程度高

近年來，武鳴縣檢察院狠抓信息化建設，扎實推進檢察業(yè)務、隊伍信息化“三位一體”管理系統(tǒng)應用，通過廣泛運用信息化手段，促進了檢察工作管理規(guī)范化，實現(xiàn)“四化”，即辦公自動化、無紙化、辦案現(xiàn)代化和信息交流網(wǎng)絡化，提升了辦案質(zhì)量，大大提高了工作效率。多年來，該院高度重視科技強檢工作，把加強檢察信息化建設作為科技強檢的有效途徑，把推行檢察業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”管理機制作為提高工作效率和提升檢察工作管理水平的有效手段，將干警熟練運用檢察局域網(wǎng)辦公辦案系統(tǒng)作為檢察干警必備的能力。先后購置包括檢察局域網(wǎng)絡系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)以及電腦等一批信息相關(guān)設備，并接入寬帶網(wǎng)和開通了網(wǎng)上舉報、電話舉報自動受理系統(tǒng)等。開通了檢察三級局域網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、語音、視頻傳輸系統(tǒng)和三級機要通道，每臺電腦都連接到檢察局域網(wǎng)，建立了電子閱覽室，實現(xiàn)了電子檔案的錄入、視頻會議、多媒體示證等各種工作需要。

為了使干警熟練掌握計算機操作和檢察局域網(wǎng)辦公辦案自動化系統(tǒng)的應用，該院先后組織干警參加有關(guān)機關(guān)舉辦的計算機基本操作知識培訓，舉辦網(wǎng)絡技術(shù)、辦公軟件、辦案軟件等專題培訓班，利用多媒體直觀地把檢察機關(guān)網(wǎng)上辦公、辦案的操作流程，一一進行演示，以直觀的形式對干警進行強化培訓。同時，安排技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓學習，先后組織技術(shù)人員參加廣西大學、上級檢察機關(guān)舉辦的計算機專門知識、檢察局域網(wǎng)絡系統(tǒng)管理、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和多媒體示證系統(tǒng)應用知識以及痕檢、司法會計專業(yè)知識等培訓班。并由技術(shù)人員對各科室的業(yè)務骨干進行培訓，帶動全院檢察局域網(wǎng)應用水平的提高。在工作中，該院還建立信息化工作考試考核機制，給干警以壓力促進學習，目前該院50歲以下的干警全部通過了國家計算機等級考試和檢察局域網(wǎng)應用能力考核。

為了充分發(fā)揮檢察業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”管理系統(tǒng)的作用，提高干警運用檢察局域網(wǎng)辦公、辦案水平，養(yǎng)成新的辦公辦案思維方式，提高科技強檢意識，全面推進檢察信息化應用工作，建立健全檢察局域網(wǎng)管理制度和辦公辦案軟件應用規(guī)范，該院全面推進辦公自動化工作，全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網(wǎng)上進行，實現(xiàn)了無紙化辦公；同時，開通使用專線電話系統(tǒng)大大方便了與各個檢察院之間工作聯(lián)系，通過遠程視頻系統(tǒng)參加有關(guān)檢察工作會議和業(yè)務培訓，即快捷又保密，又節(jié)約了費用支出。同時，積極推進案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務統(tǒng)計和檔案管理系統(tǒng)軟件的應用，在辦案中從案件受理、審查、審核、審批到監(jiān)督等環(huán)節(jié)都通過網(wǎng)上進行，各級領(lǐng)導通過檢察局域網(wǎng)上對干警辦案情況進行監(jiān)督，確保每個案件嚴格按照程序運行、各環(huán)節(jié)辦案時限、辦案要求符合標準。公訴部門使用多媒體示證系統(tǒng)出庭支持公訴，提高了公訴效果和效率；反貪部門查辦的涉嫌貪污、賄賂的大案都實行訊問全程同步錄音錄像，加強了案件證據(jù)的固定，促進規(guī)范和提高了辦案質(zhì)量；各辦案部門將案卡錄入辦案管理系統(tǒng)，收案、分案、處理，結(jié)案以及法律文書在網(wǎng)上自動生成統(tǒng)計報表，有效地提高了案件統(tǒng)計工作的準確性和及時性，檔案系統(tǒng)軟件的應用便捷了檔案的歸檔和查詢。檢察局域網(wǎng)信息管理平臺實現(xiàn)了資源共享，干警可以通過網(wǎng)上互相學習交流探討，有效地推進了各項檢察工作的發(fā)展。

淺談檢察機關(guān)辦公辦案信息管理系統(tǒng)的基本功能

錦州鐵路運輸檢察院辦公室副主任劉仕杰

伴隨著全國檢察機關(guān)科技強檢步伐的不斷加快，檢察機關(guān)圍繞使用計算機技術(shù)所進行的信息化建設也得到了長足進展。作為信息化建設的神經(jīng)中樞，構(gòu)建“數(shù)字化檢察”的核心內(nèi)容計算機應用系統(tǒng)，許多檢察機關(guān)也成功地進行了實踐。根據(jù)《全國檢察機關(guān)信息化建設綱要》的劃分，檢察機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)、檢察業(yè)務信息管理系統(tǒng)、綜合事務管理系統(tǒng)都屬于檢察機關(guān)計算機應用系統(tǒng)的范圍。鑒于以上三者只是業(yè)務性質(zhì)不同，但都屬于檢察機關(guān)在辦公辦案中對信息的管理，因此筆者將它們一并歸納為辦公辦案的信息管理系統(tǒng)。下面僅就檢察機關(guān)在建設或購進辦公辦案的信息管理系統(tǒng)時應注意的問題，提出四點意見。一、信息管理系統(tǒng)要具有實現(xiàn)辦公辦案信息流程化管理的功能信息管理系統(tǒng)的使用，目的在于將檢察機關(guān)在辦公辦案中產(chǎn)生的信息輸入到計算機中，以計算機為載體記錄信息，取代過去的筆寫紙記的記錄方式，以信息的自動流轉(zhuǎn)和共享，取代過去不同工作或訴訟環(huán)節(jié)對相同信息的重復書寫。因此信息在計算機信息管理系統(tǒng)中要體現(xiàn)出實際工作行為的流程化，體現(xiàn)出對信息的管理行為。因此信息管理系統(tǒng)必須根據(jù)工作人員、工作部門的職責、權(quán)限和工作特點，設定信息流轉(zhuǎn)的節(jié)點，設置相關(guān)工作人員的操作權(quán)限，明確體現(xiàn)出信息走向，從而體現(xiàn)出相關(guān)工作人員的權(quán)利與義務。例如有的該類軟件在開發(fā)時按照工作職能設定了偵查監(jiān)督、公訴、反貪、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所、民行、控申等業(yè)務模塊，按照職責權(quán)限實現(xiàn)辦案人與負責人、辦案部門與檢察長和相關(guān)部門之間信息的自動流轉(zhuǎn)，明確地體現(xiàn)了各個訴訟階段的對信息的受理、辦理、審批、發(fā)布，較好地反映出辦案流程，貼近辦公實際。因此，網(wǎng)絡辦公環(huán)境真實地再現(xiàn)檢察辦公辦案的流程，才能符合辦公辦案的法律規(guī)定，符合實際工作的需要，才能有廣闊的應用前景。二、信息管理系統(tǒng)建設要實現(xiàn)檢察信息的有效共享

檢察機關(guān)信息化建設的整體目標在于檢察系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)互聯(lián)，實現(xiàn)上級檢察機關(guān)對下級檢察機關(guān)信息的有效采集，不同檢察機關(guān)之間對信息的共享。因此如果沒有一個統(tǒng)一的原則、強制性的約束，勢必造成一定區(qū)域內(nèi)的檢察機關(guān)信息不能被采集和共享，產(chǎn)生“信息孤島”效應，同時也浪費了大量的人力和財力。所以信息管理系統(tǒng)的建設要遵循高檢院規(guī)定的“五個統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一應用軟件和統(tǒng)一管理�，F(xiàn)階段檢察機關(guān)在建設信息管理系統(tǒng)軟件時，要充分注意到已在普遍使用的司法統(tǒng)計報表軟件，只有所建設的辦案信息系統(tǒng)能夠有效地采集和共享其中的案件信息數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出良好的兼容性，才能避免檢察業(yè)務中相同案件信息的重復錄入，從而提高工作效率，且易于接受和使用。另外為統(tǒng)一規(guī)范和標準，筆者強烈建議高檢院在全國檢察機關(guān)內(nèi)推行使用統(tǒng)一的應用軟件，從根本上解決信息采集和共享的問題，避免重復開發(fā)和浪費。三、信息管理系統(tǒng)要實現(xiàn)簡便易行的維護功能

由于信息管理系統(tǒng)的開發(fā)，涉及到專業(yè)的計算機知識，遠非一般檢察工作人員能力所及。因此如果信息管理系統(tǒng)的使用維護也如開發(fā)一樣，那在系統(tǒng)出現(xiàn)問題或根據(jù)需要進行調(diào)整時，將會給檢察工作人員帶來許多麻煩和問題，難度很大。此外，各個檢察院在工作內(nèi)容上有時也不盡相同，不同時期需要信息管理系統(tǒng)所反映出的工作重點也不盡一致。所以在開發(fā)建設信息管理系統(tǒng)時一定要充分考慮到這一實際特點，把對系統(tǒng)的維護、相關(guān)項目的調(diào)整要以友好的界面、簡便易行的操作方式表現(xiàn)出來。筆者所在單位所使用的北京東方清大公司開發(fā)的辦公信息發(fā)布系統(tǒng)中就充分注意到這一方面，做法非�？扇�。該系統(tǒng)專門設置了維護的功能選項，對信息發(fā)布頁面欄目設置、欄目名稱、使用權(quán)限以“欄目管理”的形式由管理員根據(jù)工作需要進行自由設置。設置的界面簡潔明了，“增加”、“刪除”、“更改”、“分配權(quán)限”四個按鈕，讓人一看就懂，一看就會操作，方便了管理和維護。四、信息管理系統(tǒng)要有較強的辦案辦公輔助功能檢察辦公辦案信息的微機化管理，不僅在于取代了傳統(tǒng)的辦公辦案模式，也在于借助計算機技術(shù)強有力的功能，高效、便捷地完成許多繁瑣的工作。例如檢索統(tǒng)計辦公辦案信息功能、相關(guān)訴訟環(huán)節(jié)法律時限預警功能、法律文書自動生成功能、法律法規(guī)檢索功能等等。可見根據(jù)辦公辦案需要大力拓展辦公辦案的輔助功能，勢必強化信息管理系統(tǒng)的作用。

合肥晚報訊為推進檢察機關(guān)信息化應用，提高辦公效率，強化案件流程管理，市檢察院近日部署網(wǎng)上辦公辦案工作，滿銘安檢察長就此提出要求。

滿銘安指出，信息化建設為檢察事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展開辟了新途徑，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案，對于保持檢察機關(guān)信息暢通、提高檢察業(yè)務科技含量意義重大。按照“先培訓、后應用”的思路，突出重點環(huán)節(jié)、突出辦公辦案、突出操作應用。為確保此項工作穩(wěn)步推進，滿銘安要求：要提高認識，更新觀念。網(wǎng)上辦公辦案，最基本的形式是由過去的“面對面”到現(xiàn)在的“鍵對鍵”，檢察機關(guān)要整體聯(lián)動，高效有序地開展檢察業(yè)務工作；要深入推進,加強管理。在搭建硬件平臺的基礎上，要對此進行嚴格的流程控制和質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證辦案質(zhì)量；要高標準地組織好人員培訓，采取靈活多樣的方式，提高實際應用技能，以適應未來檢察工作的需要，更好地履行法律監(jiān)督職能�？h檢察院堅持以人為本的管理理念，切實關(guān)心干警身體健康，于11月26日組織全體干警和合同職工進行了一次健康體檢，把工會對職工的關(guān)愛送到了心坎上。

由于干警日常忙于工作，很少關(guān)注自身健康，往往等到身體不適才去醫(yī)院就醫(yī)，工會了解到這一情況后，專門聯(lián)系了醫(yī)院為干警進行體檢。同時工會還熱心提醒干警，重視身體健康，養(yǎng)成良好的生活習慣，合理安排好飲食起居，加強運動和鍛煉，保持良好的生活和工作狀態(tài)。此次體檢包括心電圖、肝功能、血常規(guī)、尿常規(guī)等常規(guī)性檢查項目。檢查結(jié)果出來后，將根據(jù)體檢情況建立干警健康檔案。

工會此舉深得全體干警的贊譽，大家紛紛表示，這次體檢非常及時，通過體檢能夠及時了解自己的身體狀況，做到有病早治，無病早防，以健康的身體和充沛的精力積極投入到工作中。今后，縣檢察院將視情況組織職工進行體檢，從而有效保護干警身體健康。

為進一步落實從優(yōu)待檢的各項措施，從工作和生活上切實貼心關(guān)懷干警。10月21日、27日至28日,廣德縣檢察院組織安排全院干警和離退休老干部到縣人民醫(yī)院進行了全面的身體檢查。在進行抽血化驗、肝功能、B超、心電圖等多項檢查的同時，醫(yī)院針對每個干警的身體狀況，提出不同的建議，讓大家自行根據(jù)建議進行身體治療或調(diào)理。

近年來，由于該院人少案多，隨著工作負荷的增加，干警的心理和身體壓力普遍較大，由此引發(fā)干警一些健康問題。對此，該院黨組給予了高度關(guān)注，要求各部門負責人密切注意干警的工作狀態(tài)，及時幫助干警解決困難，做好心理疏導工作，緩解干警因工作問題而產(chǎn)生的焦慮、緊張情緒。此次體檢使全院干警和離退休老干部感受到了院黨組的關(guān)懷和愛護，深受大家一致好評。大家紛紛表示，通過體檢能夠及時了解自己的身體狀況，做到有病早治，無病早防，以健康的身體和充沛的精力積極投入到工作之中。今后，該院將每年組織體檢，形成健康檢查常態(tài)機制，從而有效保護干警和離退休老干部身體健康。

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