興壽鎮(zhèn)東營村201*年創(chuàng)建充分就業(yè)村工作總結

興壽鎮(zhèn)東營村201*年創(chuàng)建充分就業(yè)村工作總結

根據(jù)昌平區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建活動工作實施方案，按照上級部門的要求，我村充分挖掘開發(fā)就業(yè)資源，充分提供各崗位用工信息，幫助失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。通過開展一系列扎實有效的創(chuàng)建活動，我村實現(xiàn)了法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)意愿的勞動力充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的工作目標。為我村經(jīng)濟發(fā)展、和諧與穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境�，F(xiàn)就我村創(chuàng)建工作情況總結匯報如下：

東營村位于北京市昌平區(qū)東部興壽鎮(zhèn)轄區(qū)，距鎮(zhèn)政府約3公里，秦北路、麥辛路穿村而過，東距京承高速約1公里，南距順沙路約1公里，北距京密引水渠約2公里。環(huán)境清雅，交通便利，氣候宜人。

自開展創(chuàng)建充分就業(yè)村工作以來，我村勞動保障服務站按照創(chuàng)建總思路，積極主動地開展各項為民惠民工作。全村總人口1036人，勞動年齡人口中有勞動能力和就業(yè)、轉移就業(yè)愿望的人員總數(shù)為352人，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為352人，就業(yè)率為100%。“零就業(yè)家庭”“純農就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。東營村就業(yè)服務站堅持就業(yè)是民生之本，不斷夯實工作基礎，抓好政策落實，有針對性地開展了職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹宣傳工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位。服務站有效地有效發(fā)揮了就業(yè)橋梁作用，使村內失業(yè)人員實現(xiàn)了較充分地就業(yè)。為了實現(xiàn)提高就業(yè)率，實現(xiàn)充分就業(yè)，我們采取了如下的措施：一、健全相關組織機構

成立了充分就業(yè)村工作小組，由村書記張建杰擔任組長，主任金鐵權同擔任副組長，其他“兩委”干部為小組成員，精心組織，層層落實，明確職責，責任到人，促進了充分就業(yè)工作的落實。村充分就業(yè)工作小組堅持把就業(yè)工作列入村工作的重要議事日程，作為落實科學發(fā)展觀，構建和諧東營村的重要工作來抓。二、夯實再就業(yè)工作基礎

(一)做好本村失業(yè)人員調查摸底等基礎性工作。為全面掌握村民就業(yè)狀況，村組織人員堅持每月走訪村民，深入了解了我村大多數(shù)就業(yè)困難人員情況，摸清了這些人員的生活狀況、擇業(yè)意向、就業(yè)能力、就業(yè)意愿，同時建立、健全了失業(yè)人員和農村轉移勞動力動態(tài)管理服務臺賬等各類臺帳、表冊，并將資料錄入計算機，實行了動態(tài)管理，從而為有針對性地開展創(chuàng)建充分就業(yè)村工作夯實了基礎。

(二)積極開展本村就業(yè)服務工作。本著“服務進門、管理到人”的原則開展各項工作，在工作中做到主動熱情、細致耐心、業(yè)務熟悉、方式得當、程序規(guī)范；服務要有內容、有臺帳、有實效。具體措施如下：

1.積極推薦各類失業(yè)人員參加就業(yè)再就業(yè)培訓，廣泛收集用工信息；配合各級公共就業(yè)服務機構為各類勞動者提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務。

2.實施再就業(yè)援助。重點幫助村內就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，對未就業(yè)人員找原因、想對策，根據(jù)其基本情況和需求制定專門的就業(yè)援助計劃，采取“一對一”、“面對面”等精細化、個性化服務方式，進行對口幫扶，努力實現(xiàn)就業(yè)困難人員托底安置。

(三)健全本村勞動保障管理服務站建設，做到機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”。按開辦要求配備必要的辦公設備，實現(xiàn)計算機信息聯(lián)網(wǎng)，建立健全規(guī)范的服務標準、工作流程和工作制度。

三、強化技術培訓，解決就業(yè)能力問題

就業(yè)服務站每年都邀請了相關部門的專業(yè)技術人員為村民開辦各種專業(yè)技術培訓班。在草莓種植管理的關鍵時節(jié)，為農戶提供關鍵技術培訓，并且強化了農戶的服務接待意識，為其發(fā)展農業(yè)觀光旅游業(yè)提供了支持。通過一段時間的培訓，提高了農民的草莓種植管理的技術水平和經(jīng)營才能，掌握了這項技術后，不少村民實現(xiàn)了再就業(yè)，從而促進了村民的增收、致富。四、廣泛宣傳，努力創(chuàng)建充分就業(yè)村

廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極采集空崗信息，為城鄉(xiāng)勞

動力提供求職登記（轉移就業(yè)登記）、職業(yè)介紹等服務。努力

拓展了就業(yè)渠道，為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。通過開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建工作，使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力，提高了自身素質、改進了工作方法，進一步提高了服務質量，確保了創(chuàng)建活動各項工作順利推進。

以上是我們采取的措施，取得了良好的成效。在良好的成效基礎上，我們準備繼續(xù)做好的就業(yè)服務工作，措施如下：(一)大力開展空崗調查，圍繞村“三大服務”作為村就業(yè)模式，積極推薦困難就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

(二)加大職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位宣傳工作，幫助更多失業(yè)人員掌握技能，實現(xiàn)就業(yè)。

(三)利用村里現(xiàn)有資源，挖掘更多的就業(yè)資源，帶動更多的就業(yè)困難者就業(yè)。

(四)積極幫助村民轉換就業(yè)觀念，鼓勵有能力的村民走創(chuàng)業(yè)之路，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

東營村村民委員會201*年10月18日

擴展閱讀：201*年九華鎮(zhèn)創(chuàng)建農村勞動力充分轉移工作匯報

創(chuàng)建農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)工作匯報

如皋市九華鎮(zhèn)人民政府（201*年12月25日）

我們九華鎮(zhèn)地處如皋的南大門，交通便利，擁有14個行政村，5個社區(qū)居委會，502個村民小組。14個行政村中有農村人口43186人，農村勞動力23298個，其中有99戶貧困農戶，112個貧困勞動力，296個新成長勞動力,勞動力資源豐富。201*年，我鎮(zhèn)根據(jù)南通市農協(xié)辦和勞動保障局《關于轉發(fā)省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室和社會保障廳〈關于創(chuàng)建農村勞動力充分轉移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的通知〉的通知》（通勞協(xié)辦[201*]4號文）的要求，積極部署和落實創(chuàng)建工作，我們經(jīng)過充分的準備取得顯著成效，并代表如皋申報“省級農村勞動力充分轉移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，經(jīng)江蘇省勞動廳領導來我鎮(zhèn)逐項評估，驗收合格，如皋市獨此一家。201*年，我鎮(zhèn)根據(jù)如皋市人力資源和社會保障局皋人保就[201*]13號文件要求，在201*年創(chuàng)建成功的基礎上，為進一步鞏固和擴大創(chuàng)建成果，精心部署和落實創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。14個行政村出現(xiàn)在南通市“充分就業(yè)村”公布的名單中。有就業(yè)能力和轉移就業(yè)愿望的農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)達到18058人，占全鎮(zhèn)勞動年齡內有勞動能力農村勞動力總人數(shù)的77.51%，達到了“充分就業(yè)鎮(zhèn)”的要求；貧困戶家庭中有勞動能力、轉移就業(yè)愿望的勞動力接受技能培訓人數(shù)達到89人次，實現(xiàn)轉移就業(yè)89人；有勞動能力、轉移

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就業(yè)愿望的當年新成長勞動力接受職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓231人，轉移就業(yè)231人。我們主要做了以下工作：

一、主要工作和成效

（一）加強組織領導，明確創(chuàng)建重點和目標

我鎮(zhèn)黨委政府領導對創(chuàng)建工作高度重視，把這項工作放在201*年政府工作的突出位置，明確在鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組的基礎上，以鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務所為主，并借鑒201*年創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立了專門的創(chuàng)建工作班子，鎮(zhèn)政府主要領導親自抓，分管領導重點抓，明確專人具體負責這項工作。同時明確，以鎮(zhèn)和所屬行政村為創(chuàng)建對象，以促進本鎮(zhèn)農村適齡富余勞動力轉移為目標，對農村貧困勞動力、新成長勞動力等就業(yè)困難對象為創(chuàng)建援助重點，進一步落實各項就業(yè)扶持政策，在201*年力爭創(chuàng)建省級農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)復評驗收通過。全鎮(zhèn)在絲漁等14個村創(chuàng)建南通市級農村勞動力充分轉移村，在此基礎上，我們按照創(chuàng)建標準，結合本鎮(zhèn)實際，制定了工作計劃，扎實組織開展“農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建工作。

（二）強化勞動保障機構的建設，充分發(fā)揮村級平臺作用。一是完善工作制度。201*年，我們對我鎮(zhèn)201*年創(chuàng)建以來勞動保障工作進行了認真總結，進一步梳理了各項工作職責，在已有的工作制度的基礎上，又先后制定和完善了《就業(yè)服務工作服務承諾制》、《跟蹤走訪制度》、《就業(yè)工作目標

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管理責任制》、《崗位責任制》等工作制度，明確了管理服務事項及內容，規(guī)范服務標準。二是加強勞動保障村級平臺建設。201*年6月8日我鎮(zhèn)在鄭甸社區(qū)率先建立勞動保障村級服務站。201*年，我們聘請各村（社區(qū)）的會計擔任服務站站長，選聘的10個專職勞動保障協(xié)理員全部到位，同時聘請了9個大學生村官為兼職協(xié)理員，保證了19個村（社區(qū)）都有勞動保障協(xié)理員。根據(jù)村級平臺標準化建設機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”的要求，完善了基層勞動保障服務平臺，建立了村級勞動就業(yè)社會保障專兼協(xié)理員隊伍，并對村級專職協(xié)理員實行例會制度，按月組織業(yè)務學習和工作交流活動，同時定期舉辦專題業(yè)務培訓，進一步推動農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導與管理，實現(xiàn)勞動就業(yè)社會保障“零距離”服務百姓群眾。三是加快完善農村勞動力轉移信息網(wǎng)絡。我鎮(zhèn)把實現(xiàn)農村勞動力轉移工作信息的微機化管理作為201*年工作的重中之重。早在201*年我鎮(zhèn)就組織人員進村入戶對全鎮(zhèn)6萬多農村人口進行了調查、登記造冊，并對調查結果進行全面分析整理歸類，建立了鎮(zhèn)農村勞動力資源檔案信息庫，為勞動力就業(yè)進市場和培訓做好基礎準備工作。201*年我鎮(zhèn)又在全市率先組織開展了第二次農村人力資源調查，進一步摸清了農村勞動力的就業(yè)狀況、就業(yè)意愿以及培訓愿望以及用人單位缺崗信息等基本情況，做好了信息采集、梳理分類、數(shù)據(jù)錄入、分析報告等工作。同時，由村級專職

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協(xié)管員將用工信息與求職愿望進行對接，送信息上門，送崗位到人，進行一對一服務。

（三）大力開發(fā)農村勞動力轉移就業(yè)渠道。近年來我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，且不說傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)的密集型用工，單說機械制造業(yè)的用工，也能看出經(jīng)濟大發(fā)展帶來的用工大需求。星球石墨是我鎮(zhèn)最大的機械制造企業(yè)之一，年銷售已經(jīng)超過了35000萬元，用工量達到260多人。一直以來，我鎮(zhèn)黨委、政府主要領導十分重視農村勞動力轉移工作，鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務所對全鎮(zhèn)的畢業(yè)生和失地農民以及在外打工人員等剩余勞動力進行了認真調查后，按年齡結構、性別、文化程度、技術特長和求職意向分類登記造冊，建立鎮(zhèn)勞動力資源儲備庫，為有計劃轉移農村勞動力提供了依據(jù)，通過組織本鎮(zhèn)企業(yè)舉辦春秋兩次招聘會的形式和進村入戶宣傳等方法，鼓勵和吸引剩余勞動力回鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè)，并通過實用技術和各種技能培訓來滿足企業(yè)的崗位要求。201*年，我鎮(zhèn)企業(yè)用工15000多人，本地勞動力就占了80%。在此基礎上，我鎮(zhèn)結合小城鎮(zhèn)建設、招商引資、項目開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展等工作，努力開發(fā)適合農村勞動力的就業(yè)崗位，培育和規(guī)范勞務中介組織，充分運用行政資源和社會資源，多角度、全方位推動農村勞動力轉移就業(yè)。201*年，我鎮(zhèn)作為全市唯一的鎮(zhèn)，受到省政府授予的“省級農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)”榮譽稱號。以培訓促進就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以市場引導就業(yè)、

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以平臺服務就業(yè)、以政策扶持就業(yè)，一系列的促進就業(yè)舉措，確保了勞動者充分就業(yè)。

（四）加強農村勞動力技能培訓，提高就業(yè)競爭力。實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)，首要任務就是要加強對農民的培訓，全面提升農民的素質，增強農民向非農產業(yè)轉移就業(yè)的技能。201*年，我鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟結構調整、勞動力市場變化和用工單位要求，重點圍繞勞動密集化程度高、勞務容量大的加工業(yè)、服務業(yè)開展技能培訓，并同時進行引導性和示范性培訓，提高農民進城務工就業(yè)素質和技能。一是有針對性地進行技能培訓。對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的基本技能和技術操作規(guī)程的培訓，積極探索“訂單”、“定向”、“儲備”等培訓模式，加強培訓與用工單位和就業(yè)市場的掛鉤，以需求定培訓，以輸出帶培訓使培訓與就業(yè)崗位需要緊密聯(lián)系。二是進行政策和法律法規(guī)知識培訓。使農村勞動力了解就業(yè)、經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉相關的法律法規(guī)，提高其遵紀守法意識，增強其維護自身合法權益的意識和能力。三是進行安全常識和城市生活常識、公民道德規(guī)范培訓。主要是安全生產、公共交通規(guī)則等常識，增強農村勞動力預防、處理不測事件的能力和適應城市生活的能力，教育外出就業(yè)、經(jīng)商的農村勞動力養(yǎng)成良好的道德規(guī)范，樹立良好的社會公德。在整個培訓過程中，我們先期進行深入、細致的市場調研，鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服

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務所和村協(xié)理員負責收集培訓信息，按勞動力市場變化和用工單位的需求，科學確定培訓對象、培訓規(guī)模和培訓內容，組織參訓人員，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性。在本地農村勞動力和外來務工人員的培訓中，201*年，我們充分利用如皋市工考辦、技工學校及我鎮(zhèn)現(xiàn)有的成人教育中心、農業(yè)技術推廣中心和勞動就業(yè)社會保障保障服務所培訓中心等各類培訓機構的培訓場所、設備、師資等開展多層次、多渠道、多形式的培訓。將培訓重心下移到村居和企業(yè)，做到專業(yè)設置、課程結構、培訓內容貼近農村、服務農業(yè)；貼近市場，適合農民；貼近企業(yè)、服務就業(yè)。并將培訓工作的重點轉移到適用性強、就業(yè)前景廣和能夠直接為本地工業(yè)經(jīng)濟服務的實用技能型培訓上。對達到規(guī)定課時要求，通過市工考辦考核合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書，為農民轉移就業(yè)提供崗位綠色“通道”，并全部推薦到轄區(qū)內企業(yè)就業(yè)。201*年我鎮(zhèn)以潤創(chuàng)等服裝生產企業(yè)為基地,培訓縫紉工合格并領取職業(yè)資格證書786人;在鼎杰鋼業(yè)培訓一線工人，58人取得電焊等高級工資格證書；園林綠化公司招聘并培訓高級工10人、中級工21人。

（五）開展農村就業(yè)困難群體就業(yè)援助行動

201*年，我鎮(zhèn)在組織開展第二次農村人力資源調查時，從14個創(chuàng)建南通市級農村勞動力充分轉移村中，先后排查出99戶農村貧困農戶，112個貧困勞動力，新成長勞動力296

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人。我們把這部分人作為此次創(chuàng)建工作的重點，主動進行幫扶。一是營造輿論氛圍。充分利用本鎮(zhèn)現(xiàn)有的有線電視、廣播等新聞媒體，通過多種形式，宣傳創(chuàng)建“農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)、村”工作的重要意義，學習兄弟鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法和典型事跡，營造全鎮(zhèn)上下關心貧困農戶、支持貧困勞動力轉移工作的濃厚氛圍。二是積極開展“131”就業(yè)服務。對農村就業(yè)困難人員免費提供一次職業(yè)指導、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)培訓，并確保實現(xiàn)就業(yè)。我們多次請市勞動就業(yè)管理處領導、工作人員前來進行集中職業(yè)指導，向貧困勞動力、新成長勞動力宣講就業(yè)形勢和就業(yè)形式，向他們全面介紹國家的就業(yè)再就業(yè)扶持政策和農村勞動力轉移工作的政策，和他們一塊分析所學技能的應用崗位，幫助貧困勞動力樹立走向市場競爭就業(yè)的信心。三是進行跟蹤服務。我們把貧困勞動力視為自己的親人，設身處地為他們考慮，想其所想，急其所急，進行跟蹤服務。特別是對其中就業(yè)愿望強烈的貧困勞動力、新成長勞動力，一方面組織開展技能培訓，一方面主動聯(lián)系一些適合農民工的就業(yè)崗位，使職業(yè)培訓和就業(yè)緊密的聯(lián)系起來，促進這部分貧困勞動力、新成長勞動力的盡快就業(yè)。

二、存在問題和困難

201*年，我鎮(zhèn)作為全市唯一的鎮(zhèn)，雖然受到省政府授予的“省級農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)”榮譽稱號。但對照上級要求和條件，我鎮(zhèn)還存在不少差距，其主要問題和困難主要有

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以下幾點：

（一）創(chuàng)建基礎工作還有待進一步完善。

1、從我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作來看，雖然過去幾年我們不斷強化勞動保障機構基礎工作，建立了一些基礎臺帳，尤其在本次人力資源調查過程中，在數(shù)據(jù)錄入階段，發(fā)現(xiàn)以往錄入的數(shù)據(jù)所屬村（社區(qū)）存在偏差，張冠李戴，篩查出的誤差信息由南通進行了數(shù)據(jù)調整，降低了工作效率，好多基礎信息憑手工記載，增加了再次出錯的可能性。另外有的家庭成員或者家庭整戶在人力資源系統(tǒng)中找不到任何信息。在做人員新增操作時，不能成功添加人員。經(jīng)多次與上級溝通，對系統(tǒng)中可能遇到的問題，如新增、減少、維護、變更人員等操作做出具體講解或說明，順利解決問題，提高了工作效率。

2、在入戶調查時與廣大群眾進行了面對面接觸，但很多群眾對于社會保險有了大概了解，但對勞動就業(yè)理解卻有偏差，對相關政策了解更少，對于我們的調查工作有防備心理，有的信息不能如實反映告知，說明我們的服務工作和宣傳工作做的還不到位，在接下來的工作中，加強相關信息宣傳、培訓，但要完全達到上級要求的動態(tài)管理、跟蹤服務確實有不少的難度，有待進一步創(chuàng)新工作方法和采取其他一些有效措施加以完善。

（二）創(chuàng)建工作缺少資金支持。

創(chuàng)建農村勞動力充分轉移鎮(zhèn)、村是一項復雜的系統(tǒng)工程，

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需要專門的人去調查研究、去抓工作。鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障工作十分繁重，還要完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的其他工作，難以全身心做好創(chuàng)建工作。加之鎮(zhèn)財力緊張，有限的資金僅能保障勞動就業(yè)社會保障服務所工作人員經(jīng)費，難以保障創(chuàng)建工作需要。

（三）農村勞動力村級轉移就業(yè)服務工作體系建設步伐亟待加快。

盡管我鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障平臺建設不斷完善，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”和計算機管理逐步加強，但村（組）工作平臺建設相當薄弱，信息聯(lián)絡員隊伍建設亟待進一步加快，農村勞動力轉移就業(yè)信息渠道還不夠暢通，有關政策措施宣傳還有盲區(qū)，還不能完全實現(xiàn)家喻戶曉和與農戶“零距離”服務。

（四）就業(yè)服務信息沒有得到充分運用。

比如，我鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務所和市勞動保障部門公益性職介機構、各類社會中介機構千方百計向外爭取到不少勞務用工信息，其工資收入、工種崗位等都不錯，但由于農村勞動力對就業(yè)信息的接受性差，再加之對報酬待遇、工作條件過于挑剔，致使大量的用工崗位沒有能得到充分利用，在本鎮(zhèn)招工不足，不得以向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外縣（市）進行招聘。

（五）思想陳舊、觀念的落后是開展農民培訓的主要障礙。

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但面對嚴峻的就業(yè)現(xiàn)實，不少農村勞動者仍不同程度存在著依賴政府的思想，缺乏市場競爭就業(yè)意識，對參加培訓的必要性認識不足，熱情不高，視培訓為政府行為，不是主動“我要學”而認為是“要我學”，自覺主動參加培訓的人數(shù)仍然不夠多。還有一部分外出務工的打工族，更有一種“小富即安”思想，他們對于年初外出打工年末積點盈余回家過年的循環(huán)非常滿足，認為打工比較現(xiàn)成實際，不愿意參加培訓。這些都極大地影響了農民技能水平、自身素質的提高。

三、201*年工作思路、工作舉措和建議（一）201*年工作思路、工作舉措。

我們繼承和發(fā)揚201*年好的工作作風和方法，做好各項服務工作，針對201*年度存在的問題和缺點，要有目的有針對性的進行解決。并將社會保障平臺“一站式”服務更深度延伸，加強村級平臺人員專業(yè)知識培訓，提高政策業(yè)務水平，增強為民服務意識，加大政策的宣傳力度和廣度，加大就業(yè)政策、社會保險等惠民政策向基層傾斜，保障各項工作的有序進行，通過我們的努力能讓老百姓足不出戶就能享受到優(yōu)質高效的勞動就業(yè)社會保障服務。為促進我市勞動保障事業(yè)的快速健康發(fā)展做出積極的貢獻。

1、進一步完善農村勞動力資源信息庫，及時做好人力資源數(shù)據(jù)庫的更新跟蹤服務與信息更替工作。要在建立完善農村勞動力資源臺帳的基礎上,全面實行微機化管理，建立農村

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勞動力資源信息庫，利用“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、人力資源市場信息網(wǎng)等平臺，建立上下貫通、左右相連的農村勞動力資源信息網(wǎng)，對農村人力資源調查工作實行動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)庫中的材料真實、準確。

2、進一步加大農民培訓力度。整合教育培訓資源，充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農村勞動力轉移培訓陣地，進一步改善培訓條件，創(chuàng)新培訓方式，突出實用性、實效性、職業(yè)性和技能性；高度重視勞動力技能教師隊伍建設，通過“請進來、走出去”等多種方式，專兼結合，努力提高培訓教師隊伍的整體水平,加大訂單培訓力度，提高培訓合格率和轉移就業(yè)率。

3、做好被征地農民的人保服務工作。想方設法為他們提供力所能及的人保服務，定期組織被征地農民進行技能培訓，免費提供職業(yè)指導，增強其就業(yè)能力，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)

4、大力發(fā)揮鎮(zhèn)人保部門在勞動力轉移、培訓、就業(yè)中的主導作用。為切實貫徹落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，為勞動者和企業(yè)搭建一個人力資源供需結合的平臺，最大限度地滿足企業(yè)對人力資源需求，以維護社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，定期舉辦好鎮(zhèn)級人力資源市場招聘會。通過政策宣傳、就業(yè)引導、培訓學習等方式，著重提高我鎮(zhèn)農村人力資源的整體素質與綜合競爭力。大力推進外來勞動力引進、在外勞動力回引和高技能人才培訓工作。

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5、大力加強公共勞務中介服務。在鎮(zhèn)人力資源市場建立融技能培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)后服務管理為一體的勞務輸出全程服務機制，及時將就業(yè)服務信息轉化為現(xiàn)實的就業(yè)崗位和農民致富成效，在市場競爭中塑造九華勞務輸出（輸入）品牌。

6、指導農民自主創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)向勞動保障服務所及有關部門提出了扶持農民創(chuàng)業(yè)的政策意見。我們將通過培植農民自主創(chuàng)業(yè)典型，加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。逐步建立起農民創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計、培訓、指導體系。開展農民創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)指導，并通過各種方式幫助創(chuàng)業(yè)農民解決融資、注冊、技術等方面的困難，幫助農民掘得創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”。同時，通過引導和扶持，爭取每年在外打工的農村勞動力中有實現(xiàn)由打工者返鄉(xiāng)向創(chuàng)業(yè)者轉變。

7、搞好勞務輸出戶承包地流轉。我們將切實按照有關法律法規(guī)的要求，切實保障外出務工農民的土地承包經(jīng)營權及經(jīng)營權以轉包、轉讓、出租、互換等方式流轉的權益，解除外出務工農民的后顧之憂。

8、繼續(xù)開展維權和幫扶工作。積極開展對本地農民工和外來務工人員尤其是貧困農戶勞動力、新成長勞動力的政策、法律咨詢服務和法律援助，為維護農民工合法權益提供政策法律保障。在勞動力輸出率比較高的行政村，發(fā)動全鎮(zhèn)各部門、各單位組織“助耕隊”、“助收隊”等，幫助勞動力在外

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的農戶特別是貧困農戶解決生產、生活困難，促進農村勞動力轉移工作長期穩(wěn)定開展。

（二）合理建議及對策：1、合理配置農村人力資源。

加大宣傳引導力度，促使村民提高認識，轉變觀念，突破傳統(tǒng)“小農業(yè)”觀念的束縛，做到依靠土地，但不依附土地，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力調整產業(yè)結構，多業(yè)并舉，走“三化互動并進”之路。加強示范引導，鎮(zhèn)、村兩級要選擇并支持一批代表性強的“能人”大膽調整產業(yè)結構，興辦二、三產業(yè)，塑造創(chuàng)業(yè)成功典型。在他們的示范、輻射下，使廣大農民動起來、干起來，促使農村致富能手遍地開花。通過市場引導、典型示范使農村廣大勞動力逐步降低對土地的依賴性，合理流動、科學配置，讓每個人的聰明才智競相迸發(fā)。

2、科學開發(fā)利用農村人力資源。

(1)、堅持以經(jīng)濟建設為中心，服務、服從于農村經(jīng)濟發(fā)展，有組織的搜集傳播人力資源信息、推廣本地技術，引進外來優(yōu)質資源，從方方面面指導農民自我開發(fā)，做到具體問題具體分析,結合地區(qū)實際有計劃的開發(fā)農村人力資源，加快推進農村人力資源轉移就業(yè)，促進農民增收致富。

(2)、一方面，充分利用基層人力資源服務平臺加強農村社會保障制政策宣傳，推進農村社會養(yǎng)老保險擴面，為農村農民解決后顧之憂，讓其專心投身新農村建設，更有利于加

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快農民勞務輸出，就地轉移步伐；另一方面，利用這一平臺開展“引才引智工程”，引導外出務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的本地農村人力資源在家門口都能實現(xiàn)轉移就業(yè)，為農村農民提供優(yōu)質高效的服務。

(3)、各級黨委、政府要通過制定和落實各項優(yōu)惠政策，為農村“引鳳筑巢”，引進人才和科技，為農村人力資源轉型注入新鮮血液。加大農民自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，從資金、土地、人才等方面加大公共財政投入，讓其安心創(chuàng)大業(yè)，創(chuàng)好業(yè)，帶領周邊群眾共同致富，實現(xiàn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3、大行政大投入，平臺建設真正到位到崗。

通過幾次調查，與廣大老百姓進行了面對面接觸，老百姓對于社會保障也就是社會保險還有個大概了解，而對于勞動就業(yè)直截了當理解成打工，對于相關政策更是不甚了解，對于我們調查就業(yè)單位，聯(lián)系電話、月收入等就業(yè)數(shù)據(jù)，很多老百姓都有防備心理，不肯如實相告。要改變這一現(xiàn)狀，我們大政府要有大手筆，加大政策的宣傳力度和廣度，加大就業(yè)政策、社會保險等惠民政策向基層傾斜，切實加大基層勞動就業(yè)社會保障平臺經(jīng)費投入。目前一村一名村級勞動保障專職協(xié)理員已全部到位，打印機等硬件設備也已同步配全，將“一站式”服務延伸到村級平臺，加強村級平臺人員專業(yè)知識培訓，提高政策業(yè)務水平，增強為民服務意識，不應該簡單的、蜻蜓點水式會議培訓，要系統(tǒng)性全面性加大基層專

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職協(xié)管員和村社區(qū)干部的業(yè)務培訓，讓老百姓足不出戶就能享受到優(yōu)質高效的勞動就業(yè)社會保障服務，應該像社會管理創(chuàng)新村級綜治服務中心那樣大動作大手筆在村級層面建立一塊陣地，應該考慮專職和素質并舉，專人負責和專項經(jīng)費并存，將村級勞動就業(yè)社會保障平臺建設進一步提速，真正全面落實到位，真正發(fā)揮各級黨委政府所期望的功效。

4、加大教育培訓力度。

各級黨委政府要繼續(xù)抓好和鞏固農村義務教育，變“九年制”義務教育為“十二年”義務教育，提高農村人力資源總體文化素質。加大財政投入，大規(guī)模開展農村人力資源職業(yè)技能培訓，利用各種培訓機構，大力開展各類職業(yè)專業(yè)技術培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓。積極探索到農村一線開展培訓工作，讓農民足不出戶接受文化科技知識，職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)、實用技術培訓，不斷提高農民的科技水平和整體素質，讓農民的擇業(yè)觀念和技能素質與轉移成功的速度與層次成正比。

5、及早謀劃，認真對待人口老齡化給社會經(jīng)濟帶來的影響。要充分發(fā)揮人保部門在退休人員及年老人員的管理服務中的作用，加快退休人員活動中心的建設；加強社會保障政策的宣傳與引導，構建一個和諧、完善的社會保障體系，使年老人員能夠老有所養(yǎng)、老有所樂。

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