多部門專家探討海洋氣象科技創(chuàng)新工作

多部門專家探討海洋氣象科技創(chuàng)新工作

發(fā)布時間：201*-4-20信息來源：太倉視窗

中國氣象報通訊員劉晴晴報道3月28日,中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所(以下簡稱“熱帶所”)201*年科學咨詢委員會會議在廣州召開。與會專家就數(shù)值預報、熱帶海洋和環(huán)境大氣等重點科研工作進行了咨詢和討論,并就提升科技創(chuàng)新能力,發(fā)揮區(qū)域氣象科技支撐作用提出了建議。

熱帶所科學咨詢委員會主任、中國科學院院士周秀驥,副主任薛紀善,中國工程院院士陳聯(lián)壽、丁一匯,中國工程院院士、南京信息工程大學教授何金海,北京大學教授趙春生,中山大學教授楊崧,中國科學院南海海洋研究所所長王東曉,中國氣象科學研究院院長端義宏,國家氣候中心總工程師李維京,國家衛(wèi)星氣象中心主任楊軍,廣州市氣象局局長梁建茵等專家委員參加會議。

中國氣象局科技與氣候變化司司長羅云峰表示,201*年熱帶所在區(qū)域數(shù)值預報重點實驗室建設等方面取得了很好的成果,這些成績的取得得益于科學咨詢委員會專家的指導。201*年是熱帶所瞄準中國氣象局的整體規(guī)劃,做大做強、不斷發(fā)展的新起點。他希望熱帶所進一步明確研究目標,在廣東省氣象現(xiàn)代化建設中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用。

廣東省氣象局局長許永錁指出,熱帶所科學咨詢委員會在熱帶所的科學決策和科學發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。熱帶所要繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新帶頭作用,為廣東率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化培養(yǎng)一流創(chuàng)新性人才,切實為提高預報水平和造福社會能力提供強有力的科技支撐。

會上,熱帶所所長萬齊林及各科研團隊分別在會上匯報了201*年度工作情況,提出了201*年工作思路,并針對數(shù)值預報、熱帶海洋和環(huán)境大氣等學科重點工作進行咨詢。與會各位專家對熱帶所如何加快科研條件建設步伐,提升科研能力,加強業(yè)務研究型能力建設,充分發(fā)揮區(qū)域氣象科技支撐作用等熱點問題進行了熱烈的討論。專家一致認為,近年來熱帶所開展了大量氣象科研、觀測研究和業(yè)務轉化工作,取得了可喜的進步和成績,并希望熱帶所繼續(xù)瞄準國際前沿,契合國家和華南區(qū)域氣象業(yè)務預報服務需求,加強科研團隊建設,力爭取得更好的科研和業(yè)務成果。

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氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案

（201*-201*年）

中國氣象局二OO八年十二月目錄

一、指導思想、基本原則和總體目標...................................1

（一）指導思想........................................................................................................1

（二）基本原則........................................................................................................1（三）總體目標........................................................................................................2

二、氣象科技創(chuàng)新體系的構成、定位及主要任務.........................2

（一）構成...............................................................................................................2

（二）定位...............................................................................................................3（三）主要任務........................................................................................................4

三、氣象科技創(chuàng)新能力建設..........................................10

（一）目標.............................................................................................................10

（二）重點任務.......................................................................................................11

四、科技研發(fā)與成果轉化............................................14

（一）公共氣象服務...............................................................................................14（二）氣象預報預測...............................................................................................15（三）綜合氣象觀測系統(tǒng)與信息技術.......................................................................16

（四）應對氣候變化...............................................................................................17（五）科技成果轉化...............................................................................................19

五、保障措施......................................................20

（一）健全管理機制和體制.....................................................................................20（二）加強人才隊伍建設........................................................................................20

（三）發(fā)揮科技評價的導向作用..............................................................................21（四）完善科技投入機制........................................................................................22（五）加強合作交流與資源共享..............................................................................22

氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案

（201*-201*年）

為貫徹落實《國家氣象科技創(chuàng)新體系建設意見》（氣發(fā)201*385號），明確各單位在氣象科技創(chuàng)新體系中的職責、定位、任務，加快推進氣象部門科技創(chuàng)新體系建設，為現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展提供強有力的科技支撐，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想

深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，面向國家需求，面向科技前沿，堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的科技發(fā)展方針，緊密圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設的需求，明確未來四年深化氣象科技體制改革和完善國家氣象科技創(chuàng)新體系的目標，分階段穩(wěn)步提升氣象科技創(chuàng)新能力，為氣象防災減災和應對氣候變化提供強有力的科技支撐。

（二）基本原則

圍繞中心，需求牽引。緊密圍繞氣象防災減災和應對氣候變化的中心工作，為現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設提供科技支撐。

統(tǒng)籌兼顧，突出重點。以提高氣象服務水平和預報預測準確率為核心，統(tǒng)籌現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設需求，優(yōu)先解決制約業(yè)務發(fā)展

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的重大關鍵科技問題。

明確職責，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮各科研業(yè)務單位優(yōu)勢，明確定位，分工合作，加強自主創(chuàng)新，注重成果轉化。

開放聯(lián)合，資源共享。以科學計劃、科研項目為紐帶，加強合作與聯(lián)合，統(tǒng)籌配置各類氣象科技資源，實現(xiàn)資源共享。

（三）總體目標

經(jīng)過四年左右的努力，建立較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系。明顯提升氣象科技條件支撐能力；造就一批具有較高水平的學術帶頭人，形成多支優(yōu)勢突出的科技創(chuàng)新團隊；建立健全有利于科技創(chuàng)新、科研與業(yè)務有機結合的政策環(huán)境和機制措施。建設若干具有國際影響的國家氣象科技研發(fā)基地，明顯提高氣象科技成果轉化應用水平。在氣象探測裝備和觀測方法、觀測資料綜合應用、氣象數(shù)值模式、災害性天氣、應對氣候變化、氣象服務和農(nóng)業(yè)氣象等重點領域產(chǎn)生一批高水平研發(fā)成果，為提升氣象業(yè)務服務能力提供較為堅實的科技支撐。

二、氣象科技創(chuàng)新體系的構成、定位及主要任務（一）構成

在本實施方案中，氣象科技創(chuàng)新體系由國家級科研機構（中國氣象科學研究院、八個專業(yè)研究所，以下簡稱“一院八所”）、國家級業(yè)務單位、省級科研所、區(qū)域中心與省級業(yè)務單位、服務于氣象業(yè)務的行業(yè)其他力量組成。

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（二）定位

“一院八所”重點解決現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展急需的科技前沿和重大關鍵科技問題。中國氣象科學研究院以開展氣象應用研究為主，同時要有一支精干隊伍跟蹤國際科技前沿，開展氣象基礎研究和應用基礎研究。要建設成為專業(yè)領域設置合理、重點領域優(yōu)勢突出、科研與業(yè)務緊密結合，在國際上有影響、國內(nèi)一流的大氣科學領域科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。八個專業(yè)研究所以開展氣象應用研究為主，在優(yōu)勢專業(yè)領域開展氣象應用基礎研究。要建設成為專業(yè)優(yōu)勢突出、在全國范圍內(nèi)為相關業(yè)務服務發(fā)展提供科技支撐、面向國際科技前沿的國家級研究機構，成為優(yōu)勢專業(yè)領域科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。

國家級業(yè)務單位以氣象技術開發(fā)為主，在相關業(yè)務服務領域開展氣象應用研究。要成為科技創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，成為科技成果試驗、檢驗和轉化的主要平臺。公共氣象服務體系不斷完善，氣象防災減災效益顯著提高。

省級科研所以針對本�。▍^(qū)、市）業(yè)務服務發(fā)展需求的技術開發(fā)和成果轉化為主，在其優(yōu)勢領域開展應用研究。要建成本�。▍^(qū)、市）氣象科技創(chuàng)新基地，為本�。▍^(qū)、市）氣象業(yè)務服務需求提供堅實的科技支撐，成為國家級、區(qū)域中心級科技成果在本省（區(qū)、市）的推廣應用中試平臺，成為省級科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。

區(qū)域氣象中心及省級業(yè)務單位以技術開發(fā)和成果應用為主。區(qū)

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域氣象中心要成為區(qū)域科研、業(yè)務技術開發(fā)組織協(xié)調(diào)中心，以中國氣象局各專業(yè)氣象研究所為核心，聯(lián)合區(qū)域級業(yè)務單位和區(qū)域內(nèi)各省（區(qū)、市）研究力量，解決制約區(qū)域級業(yè)務發(fā)展的關鍵科技問題，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研和業(yè)務帶頭人。省級業(yè)務單位要成為本�。▍^(qū)、市）氣象科技研發(fā)的重要力量，成為科技成果轉化基地，承擔本�。▍^(qū)、市）科技開發(fā)、成果轉化與推廣應用。

此外，要建立包括企業(yè)、高校、科研業(yè)務機構等為主的技術研發(fā)體系，發(fā)揮行業(yè)專項等項目的引領作用，開展科學研究、技術開發(fā)和成果轉化，為氣象業(yè)務服務能力提升提供科技支持。部門內(nèi)企業(yè)要增強科技創(chuàng)新能力，成為氣象探測技術成果向氣象業(yè)務服務轉化的科技產(chǎn)業(yè)基地。

（三）主要任務1、“一院八所”

“一院八所”要加強創(chuàng)新團隊建設，制定加強學科帶頭人和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)計劃，完善內(nèi)部機構設置和人員組成，集中優(yōu)勢力量，形成精干高效的創(chuàng)新團隊。要開展廣泛的國內(nèi)外開放與合作，加強創(chuàng)新文化建設。八個專業(yè)研究所所在�。▍^(qū)、市）局要積極支持科研、業(yè)務人員流動，為專業(yè)研究所充實研究力量。

1）中國氣象科學研究院要增強面向防災減災和應對氣候變化業(yè)務服務的科技支撐能力。根據(jù)氣象業(yè)務服務發(fā)展需求，深化科技體制改革，推進重點學科建設。大氣成分中心要進一步拓展研發(fā)工作

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領域，完成數(shù)據(jù)共享和相對成熟成果的業(yè)務轉化工作；人工影響天氣中心要建成人工影響天氣綜合業(yè)務平臺；災害天氣國家重點實驗室要加強人才隊伍建設，研究提出多災種早期預警業(yè)務系統(tǒng)模型，突破其中關鍵技術，在災害天氣動力學理論研究以及監(jiān)測和預測新理論與新技術研究三個方向取得明顯進展，為業(yè)務化應用提供科技支撐，并爭取在國家重點實驗室評估中取得優(yōu)異成績。同時，要加強農(nóng)業(yè)氣象科技研發(fā)工作，提高農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的科技支撐能力。

中國氣象局部門開放重點實驗室要參照國家重點實驗室標準建設，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，努力爭取成為國家重點實驗室。

2）中國氣象局數(shù)值模式創(chuàng)新基地要建成面向國內(nèi)外開放合作的研發(fā)平臺，采取有效措施，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才參加創(chuàng)新基地工作；要以自主開發(fā)的GRAPES模式系統(tǒng)為基本技術框架，建立以全球數(shù)值天氣預報為核心的中國氣象局數(shù)值天氣預報業(yè)務體系，發(fā)展區(qū)域數(shù)值天氣預報、臺風數(shù)值預報、集合預報系統(tǒng)，開發(fā)建立面向專業(yè)服務的專業(yè)數(shù)值預報系統(tǒng)，開發(fā)完善數(shù)值預報產(chǎn)品解釋應用與模式診斷檢驗系統(tǒng)，實現(xiàn)其成果在國家、區(qū)域和省級業(yè)務服務中的應用。

3）八個專業(yè)研究所要圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，跟蹤國際氣象科技前沿，凝煉現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展提出的需求，推動優(yōu)勢專業(yè)領域的科技發(fā)展。北京城市所要著重開展城市精細化預報預警模式技術研發(fā)，加強短時臨近預報系統(tǒng)的升級與推廣應用。沈陽大氣環(huán)境所要著重開展大氣環(huán)境探測技術開發(fā)和數(shù)值模擬研究，研制耦合植被動態(tài)與

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大氣成分的精細數(shù)值預報模式。上海臺風所要著力加強臺風短期氣候預測、臺風影響（災情）評估預估及早期預警技術研究。武漢暴雨所要著重開展中尺度暴雨數(shù)值預報模式、災害性天氣短時臨近預報和氣象水文耦合的流域洪水預報關鍵技術研究，組織實施跨區(qū)域大型暴雨科學試驗，建立較完整全面的中國暴雨（資料）數(shù)據(jù)庫。廣州熱帶所要著重開展海岸帶與城市群復合體的海-陸-氣相互作用與災害性天氣研究。成都高原所要著重開展高原影響下的天氣氣候預報預測技術研究；加強高原大氣觀測和信息采集，開展高原陸面過程、地氣相互作用研究；開展氣候變化對西南地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源影響的評估。蘭州干旱所要著重開展干旱監(jiān)測與預警、干旱氣候變化與對策、干旱氣象災害研究。烏魯木齊沙漠所要著重開展北疆未來20-50年氣候變化趨勢預測，開展沙漠災害研究和綠洲農(nóng)田生態(tài)試驗。

2、國家級業(yè)務單位

國家級業(yè)務單位要凝煉重大科學和技術開發(fā)問題，參與研發(fā)制約全國性業(yè)務服務發(fā)展的重大科技問題。根據(jù)需求和人員、設備條件建立若干個從事技術開發(fā)和成果轉化的工程中心或部門重點實驗室，積極做好科研成果的業(yè)務評估、試驗、示范推廣和轉化工作，成為科技成果應用轉化的主要平臺。

國家氣象中心要提供災害性天氣監(jiān)測信息、概率化預警預報和精細化要素指導預報產(chǎn)品，提高決策氣象服務滿意率；發(fā)展涵蓋農(nóng)

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業(yè)、海洋、水文等領域的應用氣象預報服務業(yè)務；做好GRAPES_GFS的預報結果檢驗評估工作。國家衛(wèi)星氣象中心要完成星載降水測量雷達、激光雷達和靜止軌道微波探測的預研；完成風云三號遙感儀器的深化應用研究，開展高光譜大氣成分遙感研究；加強面向氣候應用的歷史衛(wèi)星資料的定標、處理和產(chǎn)品生成及其檢驗工作；加強衛(wèi)星資料的應用研究，尤其是衛(wèi)星資料同化試驗研究；加強空間天氣監(jiān)測預警的理論、方法和技術研究。國家氣候中心要提供極端天氣氣候事件監(jiān)測信息及精細化氣候預測產(chǎn)品；提高氣候預測準確率；按照IPCC模式比對計劃要求，完成氣候系統(tǒng)模式研發(fā)任務，開展全球變暖背景下的氣候突變機理及其對我國的可能影響研究；建立極端天氣氣候事件監(jiān)測、檢測業(yè)務平臺，基本實現(xiàn)氣象災害風險評估和預評估業(yè)務化；以氣候變化對農(nóng)業(yè)和水資源影響為重點，開展氣候變化影響評估研究，建立氣候變化綜合影響評估業(yè)務并發(fā)揮對區(qū)域和省級技術支持與指導職能，開展氣候資源評估。國家氣象信息中心要完成氣象基本要素和區(qū)域再分析資料基礎數(shù)據(jù)集、氣候災害主題數(shù)據(jù)庫研制，指導各�。▍^(qū)、市）建立長時間序列氣候變化資料數(shù)據(jù)集；研究高清晰度視音頻傳輸和編碼技術，制定下一代高清電視會商系統(tǒng)的設計方案，設計自主業(yè)務會商軟件，形成統(tǒng)一的氣象會商多媒體支持平臺。氣象探測中心要加強綜合觀測系統(tǒng)頂層設計的科學研究；牽頭組織承擔氣象儀器研發(fā)和業(yè)務推廣的任務；聯(lián)合華云公司、中國氣象科學研究院和相關業(yè)務單位，建立氣象探測

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儀器研發(fā)中心，通過開放合作，推進氣象儀器國產(chǎn)化的自主研發(fā)，在雷達等遙感系統(tǒng)的應用及保障技術研究中取得明顯突破。加強新的觀測方法和保障技術研究，爭取綜合氣象觀測運行監(jiān)控系統(tǒng)在201*年投入業(yè)務試運行；GPS探空等空基觀測技術在201*年投入業(yè)務；業(yè)務急需開發(fā)的傳感器及相關算法盡早投入業(yè)務使用；研制云能天自動化觀測設備，推進業(yè)務化。公共氣象服務中心要加強重點服務領域和關鍵技術的研究及開發(fā)，基本實現(xiàn)公共氣象服務業(yè)務規(guī)范化、服務產(chǎn)品多樣化、服務隊伍專業(yè)化、服務機構實體化，公共氣象信息覆蓋率達到95％以上，氣象服務公眾滿意度達到90％以上；要推進公共氣象服務學科建設，建立公共氣象服務效益評估業(yè)務，聯(lián)合氣象學會秘書處、氣象出版社、氣象報社等做好專題科普活動組織、科普作品創(chuàng)作、影像資源建設和科普網(wǎng)站維護等工作。

3、省級科研所

省級科研所要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共氣象服務需求，明確應用研發(fā)方向，開展具有特色的專業(yè)化氣象服務應用研發(fā)和成果轉化工作。

1)充分發(fā)揮對本地區(qū)基本氣象業(yè)務的科技支撐作用，在體現(xiàn)特色的基礎上，調(diào)整學科結構，組建天氣氣候研發(fā)團隊。逐步加強天氣氣候領域的研究，加強對預報預測業(yè)務服務的支撐。通過調(diào)整研發(fā)力量布局和培養(yǎng)、引進等方式，在省級科研所建立和發(fā)展精干高效的天氣氣候研究團隊。

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2）積極開展相關應用研究與技術開發(fā)工作，承擔國家級、區(qū)域級科技成果的本地化試驗研究與轉化應用工作，開展科技咨詢服務，增強自我發(fā)展能力。

3）承擔農(nóng)業(yè)氣象工作的省級科研所要發(fā)揮科研、業(yè)務優(yōu)勢，針對農(nóng)業(yè)防災減災、國家糧食安全生產(chǎn)等需求，做好農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測預報，不利氣象條件、農(nóng)林業(yè)病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估分析和技術推廣，及時為有關部門提供決策服務。選擇具有優(yōu)勢的科研機構，組建1－2個農(nóng)業(yè)氣象部門重點實驗室。

4）要建立各有特色的人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，優(yōu)化人才結構，保持一支穩(wěn)定的科研與技術開發(fā)骨干隊伍。通過開放合作，采取靈活方式，吸納業(yè)務、科研單位和大專院校的科技人員參與科技研發(fā)活動。

4、區(qū)域氣象中心及省級業(yè)務單位

區(qū)域氣象中心要立足區(qū)域、面向全國，充分發(fā)揮管理協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、科研組織、技術支持和專業(yè)培訓作用。負責凝練制約區(qū)域級業(yè)務服務發(fā)展的關鍵科技問題，以中國氣象局各專業(yè)氣象研究所為核心，帶動區(qū)域內(nèi)各�。▍^(qū)、市）科技研發(fā)力量，共同組織國家和區(qū)域重大科技項目，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研和業(yè)務帶頭人。統(tǒng)籌區(qū)域科研業(yè)務服務需求，加強頂層設計，負責組織編寫修購專項等重大科研基礎條件建設規(guī)劃，組織做好申報和管理工作。

省級業(yè)務單位要及時提出本地區(qū)業(yè)務服務發(fā)展中的科學技術問

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題，與科研機構合作開展相關應用研究、技術開發(fā)與集成工作，開展統(tǒng)計釋用、預報訂正以及中小尺度天氣分析等業(yè)務技術的研發(fā)。積極開展科技成果的業(yè)務化試驗與轉化應用。

5、氣象行業(yè)單位

氣象行業(yè)單位要以氣象行業(yè)專項為引領，組織行業(yè)的科研、業(yè)務、教育部門優(yōu)勢研究力量和相關企業(yè)聯(lián)合攻關，著重解決現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展中的關鍵科技問題，開展氣象行業(yè)應急性、培育性、基礎性科研工作。

部門內(nèi)企業(yè)要加強與科研業(yè)務單位及部門外企業(yè)的合作，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強氣象儀器裝備的研制和觀測技術方法的研發(fā)工作，解決關鍵儀器裝備和觀測技術問題，提高關鍵氣象儀器的國產(chǎn)化率。建立相關新成果和新技術的試驗平臺，成為科技成果向氣象業(yè)務轉化的技術產(chǎn)業(yè)基地。

三、氣象科技創(chuàng)新能力建設（一）目標

中國氣象科學研究院要實現(xiàn)7個大氣成分本底臺站的溫室氣體在線觀測能力；基本完成野外科學試驗基地和重點實驗室建設，力爭野外臺站進入國家級野外科學試驗臺站序列；初步建成研究成果業(yè)務應用、轉化與中試平臺。

八個專業(yè)研究所要在專業(yè)領域建成國內(nèi)外有較高影響力的科學試驗基地。充分依托綜合氣象觀測系統(tǒng)，進一步增強專業(yè)領域的綜

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合觀測試驗能力。

省級科研所要改善科學計算條件，增強業(yè)務觀測能力，逐步提高特色領域的科技創(chuàng)新能力。

國家級、區(qū)域和省級氣象業(yè)務單位要在氣象現(xiàn)代化建設中，兼顧科技創(chuàng)新條件的建設。充分利用各類科研和業(yè)務建設專項，共用共享“一院八所”科研條件建設成果，增強各級業(yè)務單位的科技創(chuàng)新能力。

（二）重點任務1、中國氣象科學研究院

1）提升溫室氣體監(jiān)測能力。201*年底前，完成3個新建本底站建設；在7個大氣本底臺站，實現(xiàn)二氧化碳、甲烷等多種溫室氣體在線監(jiān)測。利用已有3個高塔（天津、南京、廣州），建立溫室氣體垂直分布監(jiān)測系統(tǒng)。

2）基本完成野外科學試驗基地和重點實驗室建設。201*年底前，完成華南、淮河流域、華中、長三角四個中尺度觀測與應用試驗基地建設，基本建成災害天氣移動三維觀測系統(tǒng)。201*年底前，完成云霧物理重點開放實驗室主體建設，改善云霧物理和雷電防護兩個實驗室的室內(nèi)分析測試條件。201*年底前，完成地基閃電定位研究示范站網(wǎng)建設、固城生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象試驗站水環(huán)境監(jiān)測和根系分析系統(tǒng)建設、人工影響天氣云霧地基監(jiān)測系統(tǒng)建設。

3）初步建成研究成果業(yè)務應用、轉化與中試平臺。綜合利用已

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有的計算、分析環(huán)境，集成中國氣象科學研究院業(yè)務應用成果，打造準業(yè)務綜合試驗平臺，展示最新的氣象科研成果，為關鍵天氣決策預報、特殊氣象事件預報提供參考。201*年底前，重點完成大氣成分預報、GRAPES同化預報、雷電監(jiān)測與預警、新一代天氣雷達資料分析和處理、人工影響天氣、氣候預測分析研究系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)氣象科技成果業(yè)務轉化試驗平臺建設。

2、八個專業(yè)研究所

八個專業(yè)研究所要建設符合優(yōu)勢專業(yè)領域發(fā)展的外場試驗基地，組織科技攻關和跨區(qū)域大型科學試驗。增強計算能力，不斷滿足科研與業(yè)務的計算與存儲需求。初步建成專業(yè)研究領域成果業(yè)務應用、轉化與中試平臺，提供必要的準業(yè)務化試驗環(huán)境。

北京城市所要重點建設城市邊界層綜合觀測系統(tǒng)和地基GPS水汽觀測網(wǎng)，組織超級城市大氣邊界層綜合觀測科學試驗。沈陽大氣環(huán)境所要完成盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測站和東北西部生態(tài)脆弱區(qū)觀測能力建設。上海臺風所要初步建成臺風外場觀測基地，建立近海和登陸臺風立體監(jiān)測系統(tǒng)。武漢暴雨所要基本建成長江中游梅雨鋒暴雨外場監(jiān)測試驗基地，組織實施跨區(qū)域大型暴雨科學試驗。廣州熱帶所要建成華南海岸帶綜合觀測網(wǎng)，重點建設“海岸帶海-陸-氣相互作用與災害性天氣科學試驗基地”。成都高原所要基本建成青藏高原理塘大氣科學試驗站，組織高原東側西南低渦外場觀測試驗。蘭州干旱所要在張掖、定西、瑪曲、西峰等地建成氣象與生態(tài)環(huán)境

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試驗綜合觀測基地，在沙塵暴關鍵區(qū)域建設聯(lián)合科學試驗研究基地。烏魯木齊沙漠所要組建沙漠地帶沙塵災害天氣監(jiān)測網(wǎng)絡，提升綠洲農(nóng)田生態(tài)監(jiān)測能力，開展從綠洲至沙漠內(nèi)部的水、土、氣、生同步觀測試驗。

3、省級科研所

1）加強省級科研所基礎科技平臺建設。201*年底，基本完成科技文獻和圖書資料電子共享平臺建設、氣象科學數(shù)據(jù)共享平臺建設，提高信息與資源共享、科研協(xié)作的能力。

2）加強試驗平臺能力建設。重點加強省級開放實驗室、試驗站、科研中試基地的能力建設，提高實驗分析能力和野外科學觀測試驗儀器與設備的配置水平，逐步提升科學計算能力，加快科技成果業(yè)務轉化。

3）增強業(yè)務觀測能力。承擔業(yè)務服務工作的省級科研所，依托綜合氣象觀測系統(tǒng)，逐步增強業(yè)務觀測能力和試驗水平。

4）圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共氣象服務需求，具有學科優(yōu)勢方向如農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象、環(huán)境評價、交通氣象、人工影響天氣等的省級科研所，要著力加強監(jiān)測、信息處理、科學試驗等方面的基礎條件建設，逐步增強特色研究領域的創(chuàng)新能力。

4、國家級、區(qū)域及省級氣象業(yè)務單位要加強計算機、數(shù)據(jù)資源、成果轉化試驗平臺等科技支撐條件建設，以保證重點任務的完成。

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四、科技研發(fā)與成果轉化（一）公共氣象服務1、主要目標

初步建立功能完備的公共氣象服務業(yè)務平臺，提高氣象預警服務信息發(fā)布時效，豐富發(fā)布手段，顯著提高農(nóng)業(yè)氣象等專業(yè)氣象服務技術和產(chǎn)品精細化水平，增強氣象災害風險評估和應急響應等公共氣象服務科技支撐能力。

2、重點任務

1）研究氣象災害風險區(qū)劃，制定災害風險規(guī)避與防御措施。研究氣象災害風險評估指標和辦法，建立定量化評估系統(tǒng)。

2）研制公共氣象服務基礎信息收集系統(tǒng)和產(chǎn)品制作平臺。分析社會公眾的氣象服務需求，研究高影響行業(yè)氣象服務指標體系，建立面向政府、公眾、高影響行業(yè)的氣象服務與氣象科普產(chǎn)品制作與分發(fā)新技術和新方法。研制臺風、暴雨、干旱、高溫熱浪、低溫冷害、雷電、冰雹、大風、沙塵暴等災害天氣及其次生災害的精細化預警服務產(chǎn)品。

3）研究并推廣特色農(nóng)業(yè)氣候資源精細化利用技術。開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品適宜生長區(qū)選擇研究，分析評估其氣候生產(chǎn)潛力與風險。研究建立特色農(nóng)業(yè)氣候資源精細化利用的業(yè)務服務系統(tǒng)，并開展示范應用與服務。

4）研究氣象災害預警信息發(fā)布關鍵技術，建立和完善各種手段

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綜合運用、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、立體化的信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)氣象預警信息進社區(qū)、進農(nóng)村、進企事業(yè)、進學校。研制功能完備的災情信息共享平臺和應急移動氣象臺，建立災害天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng)和突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高災害信息收集、處理和應急服務能力。

（二）氣象預報預測1、主要目標

我國重大氣象災害形成機理和預報預測技術方法研究與應用取得突破。全球（25公里）和區(qū)域（5公里）的GRAPES模式系統(tǒng)分別投入業(yè)務和準業(yè)務運行，北半球可用預報時效達7天以上，中國區(qū)域降水預報評分提高5%以上。災害天氣臨近短時預警預報準確率提高2%以上。登陸臺風路徑、強度及其風雨分布預報能力顯著增強，年平均臺風路徑預報誤差降低5－10％。天氣要素精細化客觀預報TS評分提高4%以上。提高10-30天延伸期預報能力，穩(wěn)步提高短期氣候預測準確率。包括農(nóng)業(yè)氣象在內(nèi)的應用氣象預報技術得到進一步發(fā)展和完善。

2、重點任務

1）開展基于GRAPES的全球模式、區(qū)域模式、臺風模式、資料同化和集合預報等數(shù)值預報系統(tǒng)的改進與升級工作，加強衛(wèi)星資料的同化應用研究。研究建立GRAPES數(shù)值預報系統(tǒng)的并行計算技術和產(chǎn)品檢驗技術方法。研發(fā)基于GRAPES的專業(yè)數(shù)值預報系統(tǒng)。

2）開展我國災害性天氣形成和演變機理研究。加強強對流天氣

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短時臨近預報技術研發(fā)和成果推廣應用與優(yōu)化改進。研究登陸臺風路徑、結構與強度變化的機理及其風雨分布規(guī)律。開展臺風加密觀測試驗研究，改進臺風路徑、強度客觀預報預警技術。加強各類觀測資料綜合分析處理技術的開發(fā)應用。研究改進天氣要素精細化預報技術和中尺度模式產(chǎn)品釋用技術。

3）分析研究我國溫度和降水持續(xù)異常的前兆性影響信號，建立10-30天延伸期預報業(yè)務系統(tǒng)。研究和改進短期氣候預測技術，研究建立定量化氣候影響評價業(yè)務系統(tǒng)。編制中國氣候區(qū)劃，發(fā)展風能和太陽能精細化評估技術并進行示范應用。

4）研究建立我國和全球主要糧食產(chǎn)量動態(tài)預報和定量評價技術方法及其業(yè)務系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災害和病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件監(jiān)測預警技術，研究建立重點糧食（作物）產(chǎn)區(qū)重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。發(fā)展重點城市精細空氣質量預報技術。開展云微物理特征探測技術試驗研究與應用示范，建立對流云人工增雨技術、概念模型和效果檢驗技術方法。改進和完善空間天氣監(jiān)測預警技術。研究建立面向海洋、水文、交通等領域需求的客觀定量的專業(yè)專項預報和檢驗技術方法及其業(yè)務系統(tǒng)。

（三）綜合氣象觀測系統(tǒng)與信息技術1、主要目標

提升綜合觀測系統(tǒng)設計的科學性和針對性，觀測站網(wǎng)布局得到進一步優(yōu)化；綜合氣象觀測關鍵技術研究和氣象觀測儀器設備國產(chǎn)

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化取得重要突破；氣象信息技術系統(tǒng)和質量控制能力得到進一步增強。

2、重點任務

1）開發(fā)研究云能天自動化觀測技術方法和設備。研制具有自主知識產(chǎn)權、滿足業(yè)務應用精度要求的輻射、固態(tài)降水、高空濕度等傳感器。研發(fā)衛(wèi)星遙感儀器、全要素自動氣象觀測技術集成方法和新一代地面氣象測報系統(tǒng)。研究改進地面蒸發(fā)以及交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象等綜合觀測技術與站網(wǎng)布局。研究設計雷電監(jiān)測定位站網(wǎng)布局與集成技術方案以及天基地基相結合的空間天氣探測布局。

2）研究建立基于WMO全球信息系統(tǒng)（WIS）的元數(shù)據(jù)存儲管理、元數(shù)據(jù)目錄服務技術系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務門戶網(wǎng)站。開展國家級業(yè)務系統(tǒng)異地災難備份系統(tǒng)研究和試點應用。研制兼容DVB－S和FENGYUNCast等業(yè)務的氣象通信主站播發(fā)平臺和小站接收軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速統(tǒng)一播發(fā)。研究實時氣象資料入庫前的質量控制算法，建立氣象資料質量評估分析技術系統(tǒng)。研究制定重要氣象觀測和設備保障技術標準。

（四）應對氣候變化1、主要目標

針對國家應對氣候變化內(nèi)政外交需求，結合氣象部門優(yōu)勢和特色，內(nèi)聯(lián)外合，加強基礎研究工作，在氣候變化基本事實、主要極端氣候事件變化規(guī)律、氣候系統(tǒng)模式、溫室氣體穩(wěn)定濃度和情景、

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以糧食和水資源安全為重點的氣候變化影響評估與適應研究，以及區(qū)域氣候變化綜合影響評估研究等方面取得新成果，初步滿足氣候變化業(yè)務服務系統(tǒng)建設對科技支撐的需求。

2、重點任務

1）加快建設涵蓋氣候系統(tǒng)五大圈層的觀測系統(tǒng)，依托大氣本底臺站建設，提升溫室氣體監(jiān)測能力。

2）通過深入分析全國和各區(qū)域各類測站的代表性，開展全國及重點區(qū)域氣候變化事實、區(qū)域溫室氣體變化規(guī)律和特征的研究，建立標準數(shù)據(jù)集，形成氣候變化基礎數(shù)據(jù)共享平臺。綜合各類代用資料，建立高分辨率千年和百年尺度氣溫和干濕度時間序列，分析我國主要極端氣候事件頻率和強度變化規(guī)律、趨勢和空間分布特征，揭示中國與全球氣候變化的聯(lián)系和區(qū)別。建立監(jiān)測檢測業(yè)務服務平臺。

3）進行氣候系統(tǒng)模式研發(fā)與改進，結合新排放情景進行氣候變化情景預估，參加IPCC第五次評估報告(AR5)模式比對計劃，公開發(fā)布全球、亞洲、中國和分區(qū)域的氣候變化情景預估數(shù)據(jù)集。

4）開展氣候變化對糧食安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源安全與管理、重大工程的影響研究，開發(fā)綜合影響評估工具，分析危險水平，評估適應能力，實現(xiàn)評估方法業(yè)務化，組織完成區(qū)域和省級氣候變化影響評估（研究）報告。完成重點區(qū)域風能、太陽能、農(nóng)業(yè)氣候資源的精細化區(qū)劃工作。

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5）研究不同溫室氣體穩(wěn)定濃度水平與氣候變化情景，與農(nóng)、林、生態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展的關系，結合氣候變化國際國內(nèi)熱點問題，形成決策服務材料。

6）組織IPCC第五次評估報告有關工作，開展第二次《氣候變化國家評估報告》、《中國氣候與環(huán)境演變：201*》編寫工作。

（五）科技成果轉化１、主要目標

健全和完善科研項目緊密圍繞業(yè)務服務發(fā)展需求的立項機制、科研成果應用轉化機制，提高科技成果轉化率。

２、重點任務

1）“一院八所”要建立和完善科研成果轉化機制。每年中國氣象科學研究院選擇2-3項、專業(yè)所選擇1-2項成熟科技成果，組成推廣團隊，集中資源，積極推進科研成果的中試、優(yōu)化升級和應用培訓，參與業(yè)務化試驗。

2）業(yè)務單位尤其是國家級業(yè)務單位，要樹立開放合作的理念，積極引進能夠提升自身業(yè)務服務能力的成熟科技成果，承擔科研成果的業(yè)務化試驗、檢驗、評估和應用工作，參與成果宣傳推介和應用培訓。做好需求分析和成果引進應用年度計劃，國家級和省級業(yè)務單位每年要分別引進應用2項和1項以上科研單位的科技成果。

3）充分利用教育培訓的平臺，有計劃地開展高新技術和成果應用的培訓工作，推進科技成果的轉化應用。

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五、保障措施

（一）健全管理機制和體制

積極探索完善現(xiàn)代科研院所制度。組建“一院八所”綜合理事會，定期召開會議，審議院所發(fā)展的重大問題。中國氣象局科技管理職能部門要設立專門的職能處室，負責氣象科研院所的管理工作。

建立完善修購專項管理體制。制定《中國氣象局科研條件建設管理辦法》，明確有關單位職責、任務，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化；建立健全監(jiān)督檢查和信息公開機制，促進建設成果的效益發(fā)揮。

強化包括行業(yè)專項在內(nèi)的各類科研項目管理力度。完善氣象業(yè)務需求牽引科研方向的機制、科研人員與業(yè)務人員交流機制、科技成果轉化機制；完善針對業(yè)務服務需求的科研立項、業(yè)務化試驗、驗收制度；完善氣象科技成果登記和科技成果發(fā)布制度；完善知識產(chǎn)權保護和成果共享機制。建立科技成果交流平臺，促進氣象科技成果的推廣應用。

探索科技管理工作“管辦分離”的途徑，加強試點，逐步實現(xiàn)將項目評審、科研機構評價、科技成果評價、效益評估等工作委托中介機構實施。

（二）加強人才隊伍建設

按照《中國氣象局關于加強人才體系建設的意見》的統(tǒng)一部署，加強氣象科技人才隊伍建設規(guī)劃、學科帶頭人隊伍建設和科技創(chuàng)新團隊建設等工作。

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進一步樹立人才資源是科學發(fā)展第一資源的觀念，堅定不移地實施“科技興氣象”、“人才強局”戰(zhàn)略，不斷完善科技人才成長機制。繼續(xù)探索和推進“一院八所”人事制度改革，在重點學科和優(yōu)先發(fā)展方向建立精干高效的創(chuàng)新團隊；堅持引進與培養(yǎng)并重，通過實踐鍛煉，造就一批學科帶頭人；通過資源共享、人員交流、項目協(xié)作等多種方式，形成更大規(guī)模的合作團隊。

建立健全科技人員和創(chuàng)新團隊的考核制度。將年度考核與聘期考核相結合，把考核結果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。建立有利于激勵自主創(chuàng)新和科技成果轉化的獎勵制度，對科學研究、業(yè)務技術開發(fā)、科技成果轉化等各類人員、團隊實行分類管理，營造有利于人才健康、穩(wěn)定成長的良好環(huán)境和氛圍。

（三）發(fā)揮科技評價的導向作用

建立科研院所整體創(chuàng)新能力評價制度。在科研成果質量、人才隊伍建設、管理運行機制等方面進行綜合評價。探索引入中介機構、專業(yè)人士參與的開放式評價途徑。將對氣象業(yè)務服務發(fā)展的貢獻作為對科研機構評估的重要指標。對國家級科研院所，評估其為解決影響氣象事業(yè)發(fā)展的全局性關鍵科技問題所做貢獻；對省級科研所，評估其研發(fā)的方法、技術與系統(tǒng)對本地區(qū)業(yè)務服務的貢獻。對科研院所每四年進行一次評估，發(fā)揮評估的激勵和導向作用，將評估結果與領導班子的任期考核相結合，與氣象科技資源配置有機結合。重點實驗室評估要體現(xiàn)動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，對于評估不合格的重

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點實驗室給予黃牌警告，對于兩次不合格的堅決予以摘牌。

改進現(xiàn)行項目和成果評價方式，對基礎研究、應用基礎研究類項目、成果的評價以同行專家認可和學術影響為依據(jù)；對應用研究、技術開發(fā)類項目、成果的評價時間后移，以業(yè)務轉化、推廣應用的實際效果和對業(yè)務服務的實際支撐為主要依據(jù)。開展項目成果跟蹤評估。

（四）完善科技投入機制

要努力爭取公共財政對氣象科技創(chuàng)新體系建設的投入。國家重大科技計劃項目、行業(yè)專項以及事業(yè)專項等要針對制約事業(yè)發(fā)展的重大關鍵科技問題安排項目，對相關項目給予持續(xù)穩(wěn)定支持；新技術推廣專項要將科技成果轉化應用作為重點，以項目支持的方式推進成果轉化工作。加強修購專項與綜合氣象觀測系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌�！耙辉喊怂�”要積極設立開放課題，省級氣象局要設立科研開放基金。加強科技經(jīng)費監(jiān)督管理和績效評估工作，提高資金使用效益。

（五）加強合作交流與資源共享

進一步加強與國內(nèi)相關高校、科研業(yè)務機構、企業(yè)及國際組織和機構的科技交流與合作，聯(lián)合開展科學研究、人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推進科研成果向業(yè)務服務轉化。加強資源整合，實現(xiàn)重大裝備、大型科研儀器設備共建共用和信息資源共享。

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