(1) 且末縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)9.10
且末縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)
且末縣人民政府(201*年9月12日)
尊敬的陳新明副主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
金秋九月,瓜果飄香。正值全縣上下熱烈慶祝亞歐博覽會(huì)勝利召開、喜迎黨的十八大召開之際,我們高興地迎來了自治州金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考評(píng)組陳新明副主任一行不辭辛苦,千里迢迢,蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了自治州經(jīng)濟(jì)辦對(duì)且末的關(guān)懷與厚愛,使我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍加振奮。在此,我代表縣人民政府,向陳新明副主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝!下面,簡(jiǎn)要匯報(bào)且末的工作。
一、縣域概況
且末縣位于塔里木盆地東南緣,昆侖山、阿爾金山北麓,地處偏遠(yuǎn),環(huán)境惡劣,屬國(guó)定五類地區(qū),距州府庫(kù)爾勒市700多公里,距首府烏魯木齊市1200多公里,是全國(guó)距離中心城市最遠(yuǎn)的一個(gè)縣。全縣總面積14萬(wàn)平方公里,山地面積占44.42%,綠洲面積占17.22%,沙漠面積占38.36%。轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng);總?cè)丝?0.2萬(wàn)人,主要由維、漢兩個(gè)主體民族構(gòu)成。境內(nèi)駐有農(nóng)二師且末工程支隊(duì)、38團(tuán)、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司(塔中)生產(chǎn)基地。國(guó)道315線和且塔沙漠公路貫穿縣境。
長(zhǎng)期以來,在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州經(jīng)濟(jì)辦的正確指導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、
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開放、超越”的且末精神,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏,全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),譜寫了科學(xué)發(fā)展的新篇章。曾先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家防沙治沙綜合示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣,自治區(qū)文明縣城、自治區(qū)平安縣、自治區(qū)食品安全示范縣等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
二、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況
近年來,我縣搶抓機(jī)遇,以創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣為載體,以改革創(chuàng)新為主線,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為目標(biāo),大力推進(jìn)以“金融生態(tài)示范縣、金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣、金融發(fā)展安全縣”為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),201*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10.7億元;固定資產(chǎn)投資5億元;地方財(cái)政收入1.88億元;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)7991元。201*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14億元,增長(zhǎng)19.3%;地方財(cái)政收入3.29億元,增長(zhǎng)75.08%;固定資產(chǎn)投資9.28億元,增長(zhǎng)61.5%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9105元,增長(zhǎng)1114元。201*年我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額17.02億元,同比增長(zhǎng)33.7%,貸款余額8.24億元,同比增長(zhǎng)51.7%。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的“雙贏”局面,金融已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和企業(yè)成長(zhǎng)壯大的催化劑。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),著力打造金融生態(tài)示范縣
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持,二者相輔相成、相互促進(jìn)。我縣始終堅(jiān)持樹立“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)
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境建設(shè)就是提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作列入重要議事日程,擺上重要位置。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管經(jīng)濟(jì)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察、商經(jīng)、財(cái)政、公安、司法、國(guó)資、住建、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、工商、法院、金融機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)工作。縣金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入基層一線,聽取金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào),研究解決工作中面臨的困難和問題。出臺(tái)《且末縣加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》等文件,明確金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn),工作措施和部門職責(zé),形成由政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。二是政策上傾斜。對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機(jī)構(gòu)給予重獎(jiǎng),并引導(dǎo)財(cái)政性資金存入,在金融機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)地建設(shè)、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務(wù)上優(yōu)化。全縣各單位、部門牢固樹立爭(zhēng)取金融支持就是招商引資的觀念,結(jié)合各自職能,全力支持金融業(yè)發(fā)展。在金融分支機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中,給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事效率,行政性收費(fèi)能減則減、能免則免,在金融案件受理過程中,公、檢、法部門做到快審、快結(jié)。
(二)堅(jiān)持互惠共贏,著力打造金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣
一是創(chuàng)新信貸服務(wù)方式?h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)方式創(chuàng)新,全面推行客戶經(jīng)理制,簡(jiǎn)化信貸程序,提高服務(wù)質(zhì)量?h
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農(nóng)行開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù),成立三農(nóng)服務(wù)隊(duì),投放涉農(nóng)貸款3781萬(wàn)元?h農(nóng)村信用聯(lián)合社在全縣全面開展農(nóng)戶互保、聯(lián)保小額貸款業(yè)務(wù),對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用戶貸款一次性審批額度,在額度范圍內(nèi)實(shí)行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式,大大方便群眾貸款,在每年冬春季節(jié)組成涉農(nóng)貸款服務(wù)隊(duì),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶辦理農(nóng)資貸款和建房貸款,有力的支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富民安居工程的實(shí)施,201*年新增涉農(nóng)貸款27357萬(wàn)元,年末涉農(nóng)貸款余額75386萬(wàn)元,由于縣信用社大力支持我縣“三農(nóng)”的發(fā)展,被授予全國(guó)201*年度“縣域經(jīng)濟(jì)最具影響力十佳銀行”?h郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然成立時(shí)間短,但在日常工作中不斷克服人員和網(wǎng)點(diǎn)少的困難,主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)提供服務(wù),201*年新增涉農(nóng)貸款就達(dá)3670萬(wàn)元。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢(shì),縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機(jī)、ATM機(jī)、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的應(yīng)用,為社會(huì)公眾提供便捷安全的結(jié)算服務(wù)。二是豐富金融信貸產(chǎn)品。全縣各金融機(jī)構(gòu)圍繞縣委、政府中心工作開辦多個(gè)貸款品種,縣信用社開辦大中專畢業(yè)生就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款,解決大中專畢業(yè)生就業(yè)和貧困婦女創(chuàng)業(yè)的難題。三是搭建信貸對(duì)接平臺(tái)。金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)議、金融聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、銀企聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外招商引資、項(xiàng)目評(píng)估論證等情況,暢通銀企信息溝通渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”勞務(wù)和中小企業(yè)的信貸資金投放。金
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融部門通過銀企交流平臺(tái),加大信貸政策、金融產(chǎn)品重點(diǎn)宣傳推介力度,及時(shí)全面掌握企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息、信用記錄和企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金營(yíng)運(yùn)狀況,建立信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),明確信貸投放重點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,著力打造金融發(fā)展安全縣
一是加快信用體系建設(shè)。制定《且末縣農(nóng)村信用工程建設(shè)實(shí)施方案》,針對(duì)不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),講解金融知識(shí),宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場(chǎng)、信用商戶(農(nóng)戶)評(píng)選活動(dòng),涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足,實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策,進(jìn)一步延伸信用體系,在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前,全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)9個(gè)、信用村51個(gè)、信用社區(qū)5個(gè)、信用農(nóng)戶6126戶,在信用擔(dān)保、財(cái)政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為?h紀(jì)委(監(jiān)察)、政法、組織、財(cái)政、法制等部門密切配合,通力協(xié)作,采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,嚴(yán)厲打擊騙貸、惡意逃廢債務(wù)等違法行為。深入開展中小企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)干部、金融系統(tǒng)內(nèi)部職工拖欠銀行貸款的專項(xiàng)清理活動(dòng)。在企業(yè)破產(chǎn)、改制前制定工作方案,注重保護(hù)銀行債權(quán),有效遏制企業(yè)借破產(chǎn)、改制名義逃廢銀行債務(wù)的行為。建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫(kù)和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度,對(duì)逃廢、懸空銀行債務(wù)的企業(yè)和自然人進(jìn)行聯(lián)合依法制裁。三是強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管。建立縣處置非
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法集資聯(lián)席會(huì)議制度,制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為處置非法集資工作第一責(zé)任人責(zé)任,各成員單位結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢(shì)?h金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門定期對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)糾正,情節(jié)嚴(yán)重的給予打擊,促進(jìn)農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。
三、存在的問題及今后目標(biāo)
近年來,特別是隨著金融改革的不斷深化,我縣的金融生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了很大的改善。但是,我縣金融生態(tài)環(huán)境中的一些重要問題還未從法律制度的層面加以解決,金融生態(tài)環(huán)境自身不斷發(fā)展完善與個(gè)別金融機(jī)構(gòu)法制建設(shè)相對(duì)滯后,金融機(jī)構(gòu)較少、信貸產(chǎn)品不夠豐富、信貸投放量與企業(yè)貸款需求差距大等矛盾仍然存在。今后,我們將全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州金融政策精神,在州經(jīng)濟(jì)辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,凝聚全縣各族干部群眾的信心和力量,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系,加快投融資平臺(tái)和新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,強(qiáng)化政銀企溝通合作,強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建。為加速“五個(gè)且末”建設(shè)注入不竭動(dòng)力,為建設(shè)繁榮富裕和諧的美好巴州多做貢獻(xiàn)。
以上是我縣工作情況匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
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