平安企業(yè)文章
鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作總結(jié)
文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：新聞來源：鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)局發(fā)布日期：201*/11/1016:35:36訪問次
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鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心.認(rèn)真執(zhí)行區(qū)綜治辦的工作部署和要求，層層落實(shí)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，為我局創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作取得較好的工作成效。主要工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我局高度重視深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，為貫徹落實(shí)市、區(qū)政府深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”的工作部署，切實(shí)搞好創(chuàng)建活動(dòng)，成立以張經(jīng)安局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括局綜治辦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、安委會(huì)主要成員。局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織、周密部署，年初認(rèn)真制定了《鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局創(chuàng)建“平安企業(yè)”實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建“平安企業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)、工作措施等作了具體的要求。二、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)
局綜治部門加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的企業(yè)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安企業(yè)”的工作氛圍。各企業(yè)單位還把加強(qiáng)企業(yè)干部職工的綜治意識(shí)和法制意識(shí)作為創(chuàng)建“平安企業(yè)”的一項(xiàng)重要措施來抓落實(shí)。按照“五五”普法和依法行政的總體要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及治安綜合治理創(chuàng)建“平安企業(yè)”的知識(shí)，重點(diǎn)開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)測(cè)試、座談會(huì)等教育形式使干部職工做到學(xué)法、懂法、用法、守法。近年來，我局堅(jiān)持在企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化廣大職工的消防安全、生產(chǎn)安全意識(shí)。局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年組織企業(yè)法人、安全保衛(wèi)、綜治辦專、兼職干部參加經(jīng)濟(jì)局舉辦的《安全生產(chǎn)、消防安全、創(chuàng)建平安企業(yè)知識(shí)測(cè)試》，提高基礎(chǔ)企業(yè)干部消防安全意識(shí)和治安綜合治理業(yè)務(wù)水平。三、排查矛盾，為民解憂
我局緊緊圍繞“平安企業(yè)”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，在制訂有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，注意把改革的力度，發(fā)展的速度和企業(yè)、社會(huì)的可承受程序統(tǒng)一起來，做到切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，局綜治辦針對(duì)群眾上訪或信訪反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題和切身利益問題都能及時(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解消除不穩(wěn)定因素，減少不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少企業(yè)社會(huì)矛盾，今年，我局社會(huì)治安安定穩(wěn)定工作在基層企業(yè)共同努力下有了顯著提高，職工上訪和越級(jí)上訪的現(xiàn)象銳減，呈現(xiàn)較好的安定穩(wěn)定局面。
深化“平安企業(yè)”建設(shè)，局綜治辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[201*]25號(hào)、閩委辦發(fā)[201*]8號(hào)和榕委辦[201*]84號(hào)文件精神，按照鼓綜委[201*]13號(hào)《關(guān)于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)》的實(shí)施意見的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并把平安建設(shè)列入本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大“平安單位”創(chuàng)建力度，創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，為創(chuàng)建“平安鼓樓”做出努力。
四、加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，促進(jìn)治安治理
按照《責(zé)任書》的要求，堅(jiān)決執(zhí)行綜治“一票否決”，樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)內(nèi)部安全防范管理，參照國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》，落實(shí)以法人代表為主的治安防范責(zé)任制，做好直屬企業(yè)的治安防范和安全管理工作，建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和值班門衛(wèi)制度，本系統(tǒng)逢年過節(jié)，直屬企業(yè)都能安排值班保衛(wèi)人員，確保內(nèi)部安全。根據(jù)工作需要，我局積極參與包點(diǎn)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，如兩節(jié)期間煙花爆竹“禁改限”工作，元宵“鬧花燈”，都能及時(shí)調(diào)派干部進(jìn)入社區(qū)協(xié)助落實(shí)社區(qū)的防火安全和公眾聚集場(chǎng)所的安全工作。今年本系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)發(fā)生刑事案件、重大治安案件、重大職務(wù)犯罪、無(wú)重大泄密事件和重大災(zāi)害事故，無(wú)干部職工參與“法輪功”等邪教組織和吸販毒、賣淫嫖娼、賭博等行為，確保我局安定與穩(wěn)定。五、層層落實(shí)責(zé)任制，促進(jìn)消防安全工作
為了落實(shí)今年“安全生產(chǎn)管理建設(shè)年”的各項(xiàng)工作要求，貫徹《福州市“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》文件精神，構(gòu)建社會(huì)和諧發(fā)展和有一個(gè)安全舒適的環(huán)境，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，今年局安委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《消防法》，指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我管理與約束機(jī)制，加強(qiáng)事故預(yù)防控制措施，努力防止各類火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生，為我局經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，提供了良好的安全環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)局把落實(shí)責(zé)任制與消防安全工作，每年均列入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。今年初，主管局對(duì)12家直屬企業(yè)都簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各企業(yè)對(duì)車間、店面、出租承包單位一律要求簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立租賃單位安全工作無(wú)小事的觀念，對(duì)于違反安全工作程序所發(fā)生的惡性事故、火災(zāi)事故，企業(yè)法人代表要承擔(dān)法律責(zé)任。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳教育及“119”消防安全宣傳周活動(dòng)，開展防火安全和各項(xiàng)安全工作大檢查、大宣傳，充分利用電視、廣播、�？�(biāo)語(yǔ)等形式教育職工干部，提高他們的安全意識(shí)，各企業(yè)利用滅火器藥期臨近時(shí)實(shí)行定點(diǎn)演練，以提高和教育職工自我滅火常識(shí)，提高滅火戰(zhàn)斗力，達(dá)到自防自救的能力。
今年局安委會(huì)認(rèn)真貫徹鼓政辦[201*]7號(hào)《關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查政治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)3家公眾聚集場(chǎng)所單位的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)、加大力度，以企業(yè)自查自糾為主，采取有力措施進(jìn)行整治，3家企業(yè)公眾聚集場(chǎng)所的單位都能堅(jiān)持每周兩次進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并在每月7日、20日及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局報(bào)送“專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表”。局安委會(huì)根據(jù)《通知》精神，組織四個(gè)檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行了抽查，據(jù)統(tǒng)計(jì)：直屬企業(yè)與局安委會(huì)共組織消防安全專項(xiàng)檢查達(dá)220次，檢查人員達(dá)550人次。被檢查出的應(yīng)急燈不亮、安全通道及電源開關(guān)下堆放物品、電線老化、滅火器過期等55次處安全隱患，都得到了及時(shí)的整改，其中一家企業(yè)的租賃戶因沒有得到相關(guān)部門審批手續(xù)被責(zé)令停業(yè)。
今年，我局深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”，為建國(guó)60周年國(guó)慶大典和企業(yè)單位的安定穩(wěn)定做了大量工作，取得一定的成效，沒有發(fā)生隱患事故，為我局完成區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。創(chuàng)建平安企業(yè)工作總結(jié)
201*年，在公司、分廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我車間按照分廠關(guān)于創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作的部署和要求，緊密結(jié)合車間實(shí)際，深入扎實(shí)地開展了“平安班組”和“平安車間”的創(chuàng)建活動(dòng)，取得階段性成果，促進(jìn)了車間平安創(chuàng)建工作的進(jìn)步。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)工作制度
自分廠開展建設(shè)“平安企業(yè)”活動(dòng)以來，我車間堅(jiān)持早部署、早安排，認(rèn)真按照《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)的通知》要求，成立了由主任、書記任組長(zhǎng)，各工段長(zhǎng)為成員的創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**車間社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)平安企業(yè)實(shí)施方案》和《**車間創(chuàng)安活動(dòng)檢查考核辦法》，進(jìn)一步明確了八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、七項(xiàng)工作任務(wù)和六項(xiàng)措施，并將創(chuàng)建任務(wù)分解到各工段、各班組，做到了定人員、定防護(hù)場(chǎng)所、定防護(hù)措施。在工作中，車間領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，通過檢查和激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)了車間創(chuàng)安工作的深入開展。
二、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造良好的創(chuàng)安氛圍
為加強(qiáng)創(chuàng)安工作，積極調(diào)動(dòng)全體員工的參與熱情，車間成立了創(chuàng)安工作宣傳小組，充分利用黑板報(bào)、班前班后會(huì)，班組安全會(huì)等各種形式廣造輿論聲勢(shì)。期間，車間宣傳小組共發(fā)放宣傳材料三次、黑板報(bào)累計(jì)20期次，創(chuàng)安理念征集活動(dòng)兩次，通過以上活動(dòng)，提高了崗位員工對(duì)創(chuàng)安工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了參與意識(shí)，引導(dǎo)員工自覺投入到創(chuàng)建工作中來。在車間基層和班組內(nèi)部形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
三、廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與、切實(shí)提高員工群眾參與率
創(chuàng)安工作是維護(hù)企業(yè)正常的治安秩序，保障生產(chǎn)平穩(wěn)的有效載體，需要全體崗位人員的共同努力。今年4月份以來，車間從落實(shí)責(zé)任入手，結(jié)合車間實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，開展整治活動(dòng)，加大防控力度，確保安全生產(chǎn)和廠區(qū)治安的穩(wěn)定。
一是抓責(zé)任。通過層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)安工作列入年終個(gè)人工作考評(píng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，促使車間各工段、各班組把“創(chuàng)安工作”作為日常工作中的一項(xiàng)大事來抓。
二是抓防范，完善防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善治安防控體系建設(shè)，建立“防控一體化”治安防范網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。車間在重要防范部位設(shè)立巡檢點(diǎn)，制定相應(yīng)的巡檢規(guī)定，明確巡檢內(nèi)容。
三是提高標(biāo)準(zhǔn)，不留死角。對(duì)車間大小庫(kù)房、閑置房間、設(shè)備車輛等涉及治安防范物資進(jìn)行全面摸底，并按“5s”現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和整頓。先后共整治大小庫(kù)房7個(gè)，清理摩托車3輛，自行車5輛，個(gè)人用品17件，并對(duì)各工段庫(kù)房安裝防護(hù)鎖盒，對(duì)閑置房屋加鎖封死。
四是抓群眾，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。車間通過讓每位員工簽訂“創(chuàng)平安企業(yè)綜合治理保證書”，激發(fā)崗位員工的創(chuàng)建熱情，明確他們的責(zé)任和義務(wù)，并通過成立義務(wù)護(hù)廠隊(duì)，設(shè)立治安聯(lián)防員等方法，讓?shí)徫粏T工親自融入到“保社會(huì)穩(wěn)定、保企業(yè)平安”工作中來，以員工群眾的力量，確保創(chuàng)安工作的順利開展。
經(jīng)過一年來的創(chuàng)建活動(dòng)，雖然取得一些成績(jī)，但創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)任重而道遠(yuǎn)，我們將以“保員工群眾利益，保企業(yè)平安”為己任，科學(xué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，以高度的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，扎實(shí)工作，為創(chuàng)建“平安企業(yè)”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀：關(guān)于創(chuàng)建平安企業(yè)的調(diào)查報(bào)告——201*年度理論文章
關(guān)于創(chuàng)建平安企業(yè)的調(diào)查報(bào)告
永德縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室
楊志軍
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新形勢(shì)下黨中央提出的一個(gè)重大命題，是中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，而平安創(chuàng)建是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體措施，在平安建設(shè)、推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程中，企業(yè)承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任，同時(shí)也將在平安建設(shè)中受惠。本文就近年來永德縣在創(chuàng)建平安企業(yè)中的做法進(jìn)行了調(diào)研，提出創(chuàng)建平安企業(yè)、推進(jìn)平安縣（區(qū)）建設(shè)的對(duì)策措施。
一、創(chuàng)建平安企業(yè)的內(nèi)容及意義（一）平安企業(yè)的內(nèi)容
“平安企業(yè)”，簡(jiǎn)單地說就是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種相互協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。它應(yīng)該具有“依法治企、科學(xué)發(fā)展，公平協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)有序，誠(chéng)信合作、安全效益，美化環(huán)境、服務(wù)社會(huì)”的基本特征，其核心是通過促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外“和諧”，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)建平安社會(huì)中，企業(yè)平安應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是企業(yè)內(nèi)，要構(gòu)建各方面利益之間的平安氛圍。主要是企業(yè)內(nèi)上下級(jí)單位、各職能部門之間和諧，企業(yè)與職工和諧，職工與職工和諧等；二是在企業(yè)外，主要是企業(yè)與業(yè)主、企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍、材料商和諧，企業(yè)與地方政府、新聞媒介和諧，企業(yè)與企業(yè)和諧，企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)和諧等。由此，創(chuàng)建“平安企業(yè)”，就是要
理順各種利益關(guān)系，化解各種利益矛盾，不斷促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)中各部分和要素和諧發(fā)展。
（二）創(chuàng)建平安企業(yè)的意義
創(chuàng)建“平安企業(yè)”是企業(yè)參與構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的應(yīng)有之義�！捌桨部h（區(qū)）”是由“平安家庭”、“平安學(xué)�！薄ⅰ捌桨采鐓^(qū)”以及“平安企業(yè)”等眾多“平安細(xì)胞”組成的。因此，要?jiǎng)?chuàng)建“平安縣（區(qū)）”，必須從構(gòu)建這些“平安細(xì)胞”入手。作為對(duì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)，構(gòu)建“平安企業(yè)”不僅是構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的有力保障。
構(gòu)建“平安企業(yè)”是非公企業(yè)發(fā)展的必然要求。長(zhǎng)期以來，在傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式下，一些非公企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了種種“不和諧”現(xiàn)象，比如企業(yè)之中黨群、干群關(guān)系緊張；職工之間彼此猜忌，團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡��；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境與社會(huì)效益；漠視職工人身安全和健康，重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生；施工中偷工減料，“豆腐渣”工程難以杜絕；環(huán)境污染嚴(yán)重，社會(huì)責(zé)任意識(shí)弱化等等。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重危害了職工的利益，損害了企業(yè)的形象。因此，消除這些“不和諧”現(xiàn)象，構(gòu)建“平安企業(yè)”是企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是企業(yè)職工的共同愿望。
二、永德縣創(chuàng)建平安企業(yè)的主要做法
企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為一個(gè)“社會(huì)細(xì)胞”，企業(yè)與社會(huì)始終有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，企業(yè)從社會(huì)獲取自身發(fā)展需要的種種資源，也必須以這樣那樣的方式回報(bào)社會(huì)。近年來，永德縣委、政府堅(jiān)持“農(nóng)民增收的文章從企業(yè)做起，興龍頭帶動(dòng)群眾致富；農(nóng)村發(fā)展的文章從城鎮(zhèn)做
起，活城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步；欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的文章從發(fā)達(dá)地區(qū)做起，以開放促進(jìn)全縣發(fā)展”的“三篇文章”，提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略。以制糖企業(yè)為龍頭、茶葉企業(yè)為基礎(chǔ)、礦電產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。截止201*年上半年，全縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到3503戶，從業(yè)人員7428人，注冊(cè)資金24026萬(wàn)元，上繳稅金701萬(wàn)元，完成增加值10426萬(wàn)元，占全縣生產(chǎn)總值的26.5%；其中個(gè)體工商戶3370戶，注冊(cè)資金4654萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)133戶，注冊(cè)資金19372萬(wàn)元。
隨著民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，突出反映在“四個(gè)”增多和“三難”，即：工農(nóng)矛盾增多、治安問題增多、安全隱患增多、經(jīng)濟(jì)糾紛增多；周邊關(guān)系處理難、有困難找有關(guān)部門及時(shí)解決難、經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟難。由于民營(yíng)企業(yè)不像國(guó)有、集體企業(yè)那樣有自己的主管部門，因此一旦碰到困難和問題，總是習(xí)慣于找當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，這不僅牽扯了領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，而且在一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些問題，永德縣以構(gòu)建平安永德，共創(chuàng)美好家園，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為主線，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好人文環(huán)境，凝聚員工歸屬感，在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了顯著成效。云南永德糖業(yè)集團(tuán)等一批私營(yíng)企業(yè)被省、市命名為“文明單位”、“平安單位”。
（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)
縣委、政府按照五年一輪與各企業(yè)簽訂《社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)。實(shí)行企業(yè)法人責(zé)任制，要求50人以上非公有制經(jīng)
濟(jì)組織必須建立綜治和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善綜治及平安建設(shè)責(zé)任制。并把綜治責(zé)任與各種優(yōu)惠扶持政策相結(jié)合，實(shí)行優(yōu)惠扶持與綜治、平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)相掛鉤，凡年終考核未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不得命名為平安單位，已命名的摘牌；不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先；不得晉升信譽(yù)等級(jí)；不得享受企業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠政策。按照平安企業(yè)規(guī)范化管理的要求，各企業(yè)建立健全了各種組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制。做到“八有”。一是有綜治及平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由企業(yè)法人代表?yè)?dān)任，辦公室、保安、財(cái)務(wù)、組織、宣傳、工、青、婦等部門負(fù)責(zé)人為成員。二是有綜治及平安創(chuàng)建辦公室，并有一名辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。三是有健全的工作隊(duì)伍。即內(nèi)部保安、調(diào)解、幫教、信息、法制宣傳教育等隊(duì)伍。四是有完善的規(guī)章制度。包括保安、調(diào)解、幫教、崗位治安防范責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。五是有綜治及平安創(chuàng)建工作情況一覽表。六是有綜治及平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)圖。七是有綜治及平安創(chuàng)建檔案。即有法制教育、矛盾糾紛調(diào)處、治安案件等記錄簿和重點(diǎn)人員花名冊(cè)。
（二）明確平安創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)
在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中，首先是明確了創(chuàng)建思路和目標(biāo)�？傮w思路是嚴(yán)密各項(xiàng)安全防范，做實(shí)保安隊(duì)伍，密切警企協(xié)作，確保企業(yè)平安；創(chuàng)建目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“二無(wú)二好”。即無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、無(wú)刑事案件，企業(yè)效益好、員工評(píng)價(jià)好。圍繞思路和目標(biāo)確定了企業(yè)內(nèi)部平安考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處等工作制度，堅(jiān)持按月排查調(diào)處職能范圍內(nèi)的矛盾糾紛，排查出的矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)95%以上；
2、調(diào)查掌握和解決干部職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，不發(fā)生群體性事件，沒有集體上訪；
3、認(rèn)真執(zhí)行維穩(wěn)工作重要情況報(bào)告制度，企業(yè)的重要情況按規(guī)定如實(shí)及時(shí)報(bào)告；
4、層層建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；
5、開展和處理“法輪功”等邪教組織工作，沒有“法輪功”等邪教活動(dòng)習(xí)練人員；
6、積極開展治安防范工作，人防、物防、技防等防范措施落實(shí)，不發(fā)生盜竊等可防性案件；
7、認(rèn)真查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，本企業(yè)沒有參加“黃、賭、毒”人員；
8、生產(chǎn)、生活秩序良好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，職工對(duì)本企業(yè)治安滿意和基本滿意率在95%以上。
其次是加強(qiáng)治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)。各企業(yè)與周邊單位、村寨簽定治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，把搞好內(nèi)部管理與加強(qiáng)周邊治安管理有機(jī)的結(jié)合起來，與周邊單位、村寨進(jìn)行聯(lián)防，共同排查調(diào)處治安和安全隱患，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
（三）強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)永德縣保安隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高保安隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，在縣公安局成立了保安隊(duì)伍管理組織機(jī)構(gòu)，把全縣保安隊(duì)伍納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐各企業(yè)、各單位，與各用人企業(yè)、單位簽訂保安使用協(xié)議，同時(shí)明確保安人員的工作職責(zé)和工作要求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)平安有人管、有人抓。全縣有經(jīng)過公安統(tǒng)一培訓(xùn)派駐各企業(yè)、單位的合格保安人員299人。進(jìn)駐企業(yè)人
員實(shí)行考評(píng)制度，年終采取組織企業(yè)員工座談與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行綜合考評(píng)。通過統(tǒng)一培訓(xùn)派駐的保安人員工作職責(zé)主要是：①協(xié)助企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的社會(huì)治安綜合治理方針政策；②根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境；③指導(dǎo)企業(yè)不斷完善各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快走上法制化管理的軌道；④協(xié)助企業(yè)切實(shí)抓好干部職工的法制教育，每年對(duì)企業(yè)干部集中進(jìn)行法制教育不少于2次。
（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好文化氛圍
在平安企業(yè)創(chuàng)建中，各企業(yè)把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為推進(jìn)平安建設(shè)的有效載體。以組建“文工團(tuán)”、創(chuàng)辦企業(yè)文化刊物等形式，加強(qiáng)企業(yè)宣傳，提高企業(yè)的知名度。如：云南糖業(yè)集團(tuán)從未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中招聘文藝人員，組建了“云南糖業(yè)集團(tuán)文工團(tuán)”；永甸糖廠創(chuàng)辦了“鳳凰花”文藝周刊等，為創(chuàng)建平安企業(yè)營(yíng)造了良好的文化氛圍。
（五）加強(qiáng)企業(yè)安全檢查，確保安全生產(chǎn)
認(rèn)真落實(shí)以崗位巡查檢查責(zé)任制為主的安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。將明查和暗訪有機(jī)結(jié)合起來，將內(nèi)部檢查和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持企業(yè)定期綜合性安全大檢查制度，組織各職能部門參加，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、職工操作、運(yùn)行記錄、勞動(dòng)紀(jì)律等方面進(jìn)行全面檢查，對(duì)于查出的問題要求相關(guān)部門限期整改到位，并做到到期必查，確保隱患及時(shí)消除。同時(shí)，強(qiáng)化職工“平安創(chuàng)建”教育，通過正
反典型宣傳教育以及重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“平安創(chuàng)建”意識(shí)。
（六）完善內(nèi)部管理，確保規(guī)范運(yùn)作
如人事管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理等。針對(duì)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)存在職工隊(duì)伍關(guān)系戶多，素質(zhì)參差不齊等情況，在企業(yè)內(nèi)部制定“信任擔(dān)保制度”，凡關(guān)系戶介紹人員進(jìn)企業(yè)必須簽訂一份信任擔(dān)保合同，保證進(jìn)企業(yè)人員不出問題。
（七）健全完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高自防自救能力針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品多、重點(diǎn)要害部位多的具體情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高自防自救能力，做到防患于未然。
三、創(chuàng)建平安企業(yè)的主要對(duì)策措施
認(rèn)識(shí)平安，首先是認(rèn)識(shí)矛盾；構(gòu)建平安，前提是化解矛盾，正因?yàn)橛忻埽乓桨�，也正因�(yàn)橐桨�，才要化解矛盾。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必然是內(nèi)部和外部平安的統(tǒng)一體，離開了平安，企業(yè)就難以成為一部高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，就難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)變化。如何把非公企業(yè)打造成一個(gè)平安企業(yè)，重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面入手。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作的合力平安創(chuàng)建活動(dòng)，是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程，需要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門的參與和通力協(xié)作，有計(jì)劃按步驟的施行。然而更需要社會(huì)各界的支持和配合，尤其是政府機(jī)關(guān)的一些職能部門（工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)保、安監(jiān)）要主動(dòng)參與、積極配合，切實(shí)從企業(yè)的需要出發(fā)，發(fā)揮本部門的優(yōu)勢(shì)，在行使部門職權(quán)的時(shí)候，不耍特權(quán)、設(shè)關(guān)卡，而把為企業(yè)服務(wù)放在第一位，提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，主
動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其要以平安企業(yè)創(chuàng)建為載體，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)自身更是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)建平安企業(yè)作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效載體，主動(dòng)抓好平安企業(yè)創(chuàng)建工作，營(yíng)造安全和諧的企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
（二）正確處理好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系創(chuàng)建平安企業(yè)，必須妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。解決利益問題關(guān)鍵在于公平公正。公平公正是每個(gè)職工對(duì)企業(yè)的殷切希望，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。公平公正可以使職工相信自己的付出會(huì)有公平回報(bào)，自己與其他人得到同等對(duì)待。因此，在創(chuàng)建平安企業(yè)中，我們要制定有利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)大多數(shù)人積極性的政策，充分體現(xiàn)“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，在選拔使用上一視同仁。首先是要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)職工的根本利益作為企業(yè)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意傾聽職工的心聲，尊重職工的意見和建議，保障職工的合法權(quán)益。其次是要關(guān)愛職工，不斷改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，深入開展“送溫暖”活動(dòng)、扶貧幫困活動(dòng)，積極為職工排憂解難。第三是要堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造力，積極營(yíng)造職工各盡所能、各得其所的工作環(huán)境。同時(shí)，要積極為職工之間交流搭建平臺(tái)，促進(jìn)職工之間互相尊重、相互理解與相互支持，和睦相處，在企業(yè)中營(yíng)造融洽的人際氛圍，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（三）以加快企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益求平安
從鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”；到江澤民同志提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，再到胡錦濤同志提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，我們可以看出這當(dāng)中一脈相承的共識(shí)，那就是：貧困是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的最根本、最普遍的原因；只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困，才能有效達(dá)成社會(huì)和諧。確實(shí)，大到社會(huì)、小到企業(yè)，“發(fā)展”二字，始終都是實(shí)現(xiàn)“和諧”的根本之道。所以，創(chuàng)建平安企業(yè)強(qiáng)調(diào)以發(fā)展求平安、增和諧。如果不發(fā)展，就談不上和諧。同時(shí)，這個(gè)發(fā)展不是盲目的發(fā)展、超現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展，是以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展。
（四）發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化，為平安企業(yè)提供精神支柱先進(jìn)的企業(yè)文化反映著企業(yè)精神，代表著企業(yè)發(fā)展方向，體現(xiàn)著職工群眾的根本利益。先進(jìn)的企業(yè)文化可以確保企業(yè)發(fā)展方向的正確性和目標(biāo)模式的科學(xué)性，為創(chuàng)建平安企業(yè)提供強(qiáng)大的精神支柱，可以在企業(yè)員工中逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識(shí)，進(jìn)而形成與平安企業(yè)要求相吻合的企業(yè)運(yùn)行體制和企業(yè)人際關(guān)系。這也正是發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化愈來愈引起企業(yè)重視的原因。構(gòu)建平安企業(yè)，必須建立先進(jìn)的企業(yè)文化。（五）以溝通交流為平臺(tái)，理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系
一是正確處理好企業(yè)內(nèi)上下級(jí)單位、職能部門之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)中各部分與要素和諧。積極促進(jìn)公司內(nèi)或項(xiàng)目?jī)?nèi)施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)、物資等各職能部門互相協(xié)調(diào)、相互配合，實(shí)現(xiàn)各職能部門整體功能的最大發(fā)揮。二是正確處理好企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍、供應(yīng)商的關(guān)系。目前，隨著我國(guó)企業(yè)用工制度的改革，外部勞務(wù)隊(duì)伍已經(jīng)成
為企業(yè)的重要補(bǔ)充力量。而對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的好壞，將會(huì)直接影響到企業(yè)的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益。三是正確處理好企業(yè)與地方政府的關(guān)系。要尊重和服從地方政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，積極了解國(guó)家法律和地方法規(guī)，遵守法律、法規(guī)，調(diào)節(jié)企業(yè)和國(guó)家、地方的各種關(guān)系。要嚴(yán)格依法納稅，履行應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與地方政府溝通與合作，多向地方政府傳遞企業(yè)有關(guān)的信息和情況，協(xié)調(diào)好企業(yè)與地方政府中經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、安監(jiān)、公安、工商、稅務(wù)等各部門的關(guān)系，爭(zhēng)取他們對(duì)企業(yè)的理解、支持和指導(dǎo)。
（六）正確處理好企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系
企業(yè)是社會(huì)的重要組成單元，是社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。因此，企業(yè)在營(yíng)造自身“小環(huán)境”的和諧氛圍時(shí)，還應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的“大環(huán)境”相和諧。一個(gè)企業(yè)不能只看它贏利大小、利稅多少這樣的“經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”，更要看它是否具有社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)公益心這樣的“社會(huì)表現(xiàn)”。只有“兩個(gè)表現(xiàn)”都達(dá)標(biāo)了，企業(yè)才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)同，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。對(duì)非公企業(yè)來講，處理企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，最重要的就是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持以社會(huì)為重，恪守以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《安全法》等國(guó)家法律法規(guī)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多干老百姓“放心工程”，消費(fèi)者“滿意工程”，不干“豆腐渣工程”。同時(shí)，要把企業(yè)自身發(fā)展與社會(huì)共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，多建“愛心房”，多修“民心路”，積極參加社會(huì)公益事業(yè)，爭(zhēng)做優(yōu)秀的“社會(huì)公民”，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)相和諧。
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