略陽運(yùn)管所駐站辦201*年工作總結(jié)

略陽運(yùn)管所駐站辦201*年工作總結(jié)

201*年,我駐站辦在所領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，按照單位年初工作安排，,以“三優(yōu)”“三化”為目標(biāo),切實(shí)履行“三關(guān)一堅(jiān)督”的工作職能，積極開展黨員先進(jìn)性教育、政風(fēng)行風(fēng)評議、質(zhì)量月、反腐倡廉警示教育等一系列活動，重點(diǎn)提高服務(wù)質(zhì)量工作,園滿完成“春運(yùn)”、“五一”“十一”黃金周運(yùn)輸服務(wù),排除各項(xiàng)安全隱患，使各項(xiàng)工作取得了良好的效果。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一政治思想

我駐站辦認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，面對交通黨建精神文明建設(shè)新的要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以科學(xué)引領(lǐng)黨建、精神文明建設(shè)，為交通又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。我駐站辦全體人員通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，確保剖析檢查階段達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)際效果，根據(jù)學(xué)習(xí)提高階段工作開展情況和剖析檢查階段的任務(wù)要求，切實(shí)做好“三個(gè)服務(wù)”，全面推進(jìn)“三優(yōu)”、“三化”工作的實(shí)施，凈化客運(yùn)市場秩序。結(jié)合我所召開認(rèn)真查擺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，認(rèn)真撰寫個(gè)人自查剖析材料、廣泛征求群眾意見，使個(gè)人不斷進(jìn)步。二、工作成績

201*年我駐站辦，以安全快捷為目標(biāo),做好黃金周旅客運(yùn)輸工作。本著“以人為本、安全第一”的原則，把安全工作放在各項(xiàng)工作中的重中之重，常抓不懈，防患于未然。嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)格定期檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)我站客運(yùn)管理“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理方針，把好進(jìn)站車輛營運(yùn)手續(xù)與技術(shù)性能關(guān)，把好旅客進(jìn)站行李檢查關(guān)，把好車輛上站安檢與出站檢查關(guān)。

針對今年春運(yùn)客流量大、客流集中的特點(diǎn)，要求客運(yùn)企業(yè)提前做好運(yùn)量預(yù)測，合理調(diào)配運(yùn)力做好應(yīng)急車輛儲備工作，適時(shí)加開車輛、增加班次、增加售票窗口、延長售票時(shí)間等方式，提高運(yùn)輸能力減少信票和候車壓力。幫助客運(yùn)企業(yè)做好客運(yùn)客運(yùn)車輛的調(diào)配工作和乘客的疏導(dǎo)工作�！拔逡弧薄笆�一”是車站客流的高峰，也是客運(yùn)的“黃金周”，為了搞好201*年黃金周的運(yùn)輸管理組織工作，確保安全快捷、優(yōu)質(zhì)高效，“黃金周”期間，加大了站場內(nèi)外管理人員的力量，及時(shí)協(xié)調(diào)好備班車輛，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理方針，把嚴(yán)車輛進(jìn)站安全管理關(guān)；把住載客車輛安全出站關(guān)；嚴(yán)格進(jìn)站旅客行李“三品”安全檢查；加強(qiáng)站務(wù)秩序管理，確保站場安全，園滿完成了“五一”“十一”黃金周運(yùn)輸任務(wù)。

201*年“春運(yùn)”、“五一”“十一”三個(gè)“黃金周”期間，參加春運(yùn)的營運(yùn)車輛125輛，備班車10輛，共發(fā)送營運(yùn)車輛4698班次,共輸送旅客13.2萬人次。五一黃金周期間共發(fā)送營運(yùn)車輛369班次,共輸送旅客1.2萬人次�！笆�一”黃金周期共發(fā)送客運(yùn)車輛904班次,共輸送旅客4.2萬人次。全年接到旅客投訴案件15起，處理15起，做到件件有落實(shí)。

根據(jù)略陽縣運(yùn)管所要求在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全大檢查，我駐站辦迅速對漢運(yùn)司略陽客運(yùn)公司開展安全生產(chǎn)排查工作加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全措施：

1、加大站場管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化駐站運(yùn)管人員履行崗位職責(zé)和安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全例檢，出站登記，“三品”檢查制度。2教育企業(yè)和從業(yè)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，切實(shí)提高警惕，時(shí)刻注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，必要時(shí)對可疑人員，上車物品進(jìn)行嚴(yán)格盤查，堅(jiān)決杜絕易燃，易爆及其他危險(xiǎn)進(jìn)站或上車，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。營運(yùn)車輛機(jī)件(尤其是油路，電路，轉(zhuǎn)向，制動，傳動，輪胎，應(yīng)急錘，滅火器)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢測，從源頭上杜絕事故隱患。同時(shí)要進(jìn)一步完善應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急程序的演練，提高運(yùn)管人員對突發(fā)事件的處理能力，確保事故后能夠得到及時(shí)，科學(xué)，有效地處置。駕駛?cè)藛T每天實(shí)行二至三次換班，禁止疲勞駕駛。3、繼續(xù)做好對各運(yùn)輸企業(yè)，客運(yùn)站的安全監(jiān)管工作，以安全思想，防范措施，應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)查找問題，防患于未然。

一年來，我駐站辦同志們?nèi)�力以赴維護(hù)車站秩序,發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕累的精神，積極組織調(diào)配運(yùn)輸車輛。同時(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，組織開展反腐倡廉警示教育活動，廣泛開展一系列的警示教育活動，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，有效遏制一些不廉潔行為的苗頭。三存在的問題

一年來，客運(yùn)站在強(qiáng)化基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理方面做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些問題。

1、法律法規(guī)的掌握還不夠健全。2、業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)不夠全面。3、工作力度有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在有時(shí)工作主動性不夠，在一些方面還存著消極因素，不能做到雷厲風(fēng)行。4、與主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏溝通。201*年，我駐站辦努力克服不足、開拓創(chuàng)新、大力宏揚(yáng)能吃苦的精神，為營造一個(gè)全新的客運(yùn)站而努力。

略陽縣運(yùn)管所駐站辦201*年12月10日

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***市運(yùn)管所201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

今年以來，我們緊緊依靠上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會精神，以“固本超越”為主題，以“六大行動”為主線，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作目標(biāo)完成情況。

站場建設(shè)：二級貨運(yùn)站的交易大樓、倉庫、修理車間主體工程完工，正在進(jìn)行裝修之中。完成了張集、袁沖五級客運(yùn)站和28個(gè)候車棚的建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村客運(yùn)：開展了創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線活動，創(chuàng)省級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線1條，市級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線1條，縣級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線4條，“荊楚新農(nóng)巴士”示范車5臺。

行政執(zhí)法：全面加強(qiáng)運(yùn)管行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。開展了行政執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法程序和執(zhí)法文書填制中存在的問題。通過加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平，未發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)、行政復(fù)議及行政訴訟案件。

文明創(chuàng)建：各項(xiàng)活動開展扎實(shí)，效果明顯，創(chuàng)建活動載體內(nèi)容不斷拓展，干部職工的精神面貌和開拓創(chuàng)新精神得到全新展現(xiàn)，政治、精神、物質(zhì)三個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。

綜治安全：綜治安全形勢良好，運(yùn)輸生產(chǎn)無重大安全責(zé)任事故，單位內(nèi)部無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

二、主要措施及實(shí)際成效

（一）、加大措施，確保運(yùn)輸市場安全

1、重要階段性運(yùn)輸任務(wù)保障措施有力。今年春運(yùn)，我們采取了“早安排、早準(zhǔn)備、早入手”的措施，積極制定了春運(yùn)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，通過旅客流量和春節(jié)市民流向預(yù)測，制定了應(yīng)急運(yùn)力方案，

合理安排運(yùn)力，科學(xué)調(diào)度車輛，確保春運(yùn)工作有序開展。在春運(yùn)工作中，運(yùn)管人員深入春運(yùn)一線，及時(shí)掌握春運(yùn)情況，關(guān)注客運(yùn)市場動向，認(rèn)真解決春運(yùn)工作中遇到的難題。為防止旅客滯留，及時(shí)將旅客疏運(yùn)到每個(gè)目的地，我所安排專班人員每天駐站工作，為客運(yùn)站加班車輛發(fā)放牌證。春運(yùn)期間，共投入營運(yùn)車輛145臺，日均開行285個(gè)班次，完成客運(yùn)量68.04萬人次，同比增長3%。春運(yùn)期間加強(qiáng)了市場的監(jiān)管和巡查力度，對重點(diǎn)線路和過境長途客車進(jìn)行了專門整治，妥善處理了群眾投訴、舉報(bào)事件，體現(xiàn)了“以人為本、平安春運(yùn)”的目標(biāo)。

2、運(yùn)輸市場安全監(jiān)管措施得力。按照“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管職責(zé)，運(yùn)輸市場安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。一是強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任意識。年初，將安全監(jiān)管職責(zé)納入年度目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全管理責(zé)任制。在日常工作中，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)，使安全監(jiān)管工作做到目標(biāo)明確、要求具體、責(zé)任細(xì)化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任意識。二是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍。開展了“安全生產(chǎn)月”活動，通過組織對全市運(yùn)輸企業(yè)的安全教育、安全檢查、安全督辦和安全隱患排查等行動，營造了濃厚的道路運(yùn)輸安全氛圍，促使全市道路運(yùn)輸企業(yè)提高了安全意識，明確了安全管理的目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管力度。今年除加強(qiáng)日常安全監(jiān)管外，特別加強(qiáng)了對重大節(jié)日和重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，在春運(yùn)、清明、五一小長假及端午節(jié)期間，市所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對全市客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、車站進(jìn)行了安全督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通報(bào)，落實(shí)整改責(zé)任，確保了重要節(jié)日和重大活動期間的運(yùn)輸安全。四是指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)了對運(yùn)輸企業(yè)安全隱患的整改力度，并強(qiáng)化從業(yè)人員資格管理，加大了專業(yè)培訓(xùn)力度。五是全面加強(qiáng)了對車輛動態(tài)運(yùn)行的全方位、全過程的監(jiān)控力度，把GPS定位系統(tǒng)的使用和

開通納入監(jiān)管范圍，充分發(fā)揮GPS的作用，對無故不開通、不使用GPS的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）以人為本，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)1、開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村客運(yùn)文明示范線活動，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)服務(wù)均等化，滿足廣大農(nóng)民出行需求，我市運(yùn)管部門以“三個(gè)服務(wù)”為根本宗旨，大力開展農(nóng)村客運(yùn)示范線創(chuàng)建活動，力爭農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。

一是制定方案，確定目標(biāo)。方案確定將***孟樓為省級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線重點(diǎn)聯(lián)系線路，***---紀(jì)洪為市級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線路，***---張集，付家寨，趙崗，王甫洲4條線路為縣級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。同時(shí)，在老河口---孟樓秦集客運(yùn)線路上創(chuàng)建5臺“荊楚新農(nóng)巴士”示范車，以線帶面，以“荊楚新農(nóng)巴士”示范車帶動所有農(nóng)村客運(yùn)班車，推進(jìn)我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展水平和服務(wù)能力的整體提升。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)文明示范線創(chuàng)建要求，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、跟蹤督辦制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制，將工作完成情況納入年度目標(biāo)考核之中，確保年度取得階段性成果。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)。用5天時(shí)間對明確的農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行實(shí)地堪察，對每條線路的道路通行狀況、客運(yùn)車輛質(zhì)量、站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為等情況進(jìn)行了解和統(tǒng)計(jì)。依據(jù)省級農(nóng)村客運(yùn)文明示范線標(biāo)準(zhǔn)，對各線路的客運(yùn)車輛、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，對損壞的候車亭、招呼站進(jìn)行維護(hù)和管理，確保了創(chuàng)建任務(wù)能圓滿完成。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，注重服務(wù)。推行農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，建立完善獎(jiǎng)懲制度。從線路、站點(diǎn)設(shè)施、運(yùn)營車輛、行業(yè)管理、規(guī)范服務(wù)、安全管理、效益狀況等七個(gè)方面著手實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)不合格的，建立“黑名單”制度，依法依規(guī)嚴(yán)懲；對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)好的，加大扶持力度，樹立典型品牌，充分挖掘典型示范作用，做

到依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，文明待客。

2、農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。根據(jù)年度建設(shè)要求，今年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站2個(gè)、新建農(nóng)村客運(yùn)候車亭28個(gè)。為圓滿完成這一惠民工程，我所先后2次與專班人員一起勘察線路，選擇建設(shè)地址，并在工程中采取一月一督促，兩月一檢查的形式進(jìn)行督辦。目前，28個(gè)候車亭和2個(gè)五級客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)完工，另外，積極探索站點(diǎn)建設(shè)站棚修補(bǔ)辦法，以商養(yǎng)站投資2萬余元，以商養(yǎng)站確保功能正常發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序

1、客運(yùn)市場管理。一是加強(qiáng)源頭管理，以駐站辦公室為基點(diǎn)，檢查客運(yùn)站經(jīng)營行為，認(rèn)真開展汽車客運(yùn)站經(jīng)營行為專項(xiàng)整頓活動。重點(diǎn)督促客運(yùn)站實(shí)行“三不進(jìn)站五不出站”管理；杜絕客運(yùn)站不按規(guī)定售票、不及時(shí)結(jié)算運(yùn)費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的發(fā)生。二是強(qiáng)化流動稽查，配備稽查車輛，對運(yùn)輸市場實(shí)施全面檢查，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。執(zhí)法人員分成三隊(duì)，每天不間斷進(jìn)行運(yùn)輸市場巡查，每天檢查運(yùn)輸車輛20臺次以上，重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定攜帶“四證一牌”，對無從業(yè)資格證的駕駛員責(zé)令立即更換，對出站超載的客車當(dāng)場進(jìn)行分流，對不按核定班次運(yùn)行、站外攬客、亂停亂靠、無證經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行處罰。截止目前，我所共組織稽查人員310人次，檢查客運(yùn)車輛400臺次，查處違章54臺次，客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、維修、駕培行業(yè)管理。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。我們認(rèn)真落實(shí)行政許可“誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，依據(jù)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，對新增維修業(yè)戶經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，新審批三類維修業(yè)戶1家。二是組織開展了全市機(jī)動車維修、檢測、駕培行業(yè)清理稽查活動。重點(diǎn)對未經(jīng)行政許可從事機(jī)動車維修、檢測、駕培經(jīng)營活動、違規(guī)異地培訓(xùn)、違章報(bào)名以及競相剎（抬）價(jià)、爭搶生源等違規(guī)違法行為進(jìn)行了整治。發(fā)放維修企業(yè)整改通知書11

份，駕培企業(yè)整改通知書記12份，企業(yè)經(jīng)營管理行為進(jìn)一步規(guī)范。三是規(guī)范從業(yè)人員資格管理。在今年的從業(yè)資格管理工作中，我們認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對從業(yè)資格的管理，努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)，保障運(yùn)輸安全與服務(wù)水平，目前辦理從業(yè)資格證122本。為加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員動態(tài)管理，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸駕駛員依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展了道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核工作，現(xiàn)已考核了2450人次。

3、開展機(jī)動車飛揚(yáng)撒漏專項(xiàng)整治活動。自4月份起，投入執(zhí)法人員60余人，分為10個(gè)小組，多次深入沙石場、取土場等建筑材料場地，向車主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，督促工程運(yùn)輸車輛對易灑貨物進(jìn)行密閉加蓋，變事后懲罰為事前教育。另一方面，在洪城門、漢口路、北京路、勝利路、攔馬河、老石路等主要路段設(shè)立10個(gè)檢查點(diǎn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)密布控，對運(yùn)輸撒漏污染道路的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)取證、及時(shí)追查污染源、及時(shí)消除安全隱患，確保道路安全暢通。截至目前，查處“撒漏”運(yùn)輸車輛131臺次。通過專項(xiàng)整治，運(yùn)輸土石方車輛撒漏污染路面的現(xiàn)象大為減少，有效地維護(hù)了城區(qū)路面清潔，凈化了城市環(huán)境。

4、聯(lián)合執(zhí)法整治“改型”運(yùn)輸車輛。費(fèi)改稅后，一些車主為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，擅自非法改裝貨運(yùn)車輛上路行駛，嚴(yán)重?cái)_亂了貨運(yùn)市場秩序，影響了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為了整治這些非法改裝車輛上路營運(yùn)現(xiàn)象，從9月10日開始，我市交警大隊(duì)、運(yùn)管所在全市范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合整治非法改裝貨車專項(xiàng)行動。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將這次專項(xiàng)整治行動作為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深度治理非法改裝貨車專項(xiàng)行動指示精神的重要舉措，成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，參加專項(xiàng)行動的執(zhí)法人員牢固樹立大局意識，全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)開展聯(lián)合整治專項(xiàng)行動。二是合

理安排人員，狠抓工作落實(shí)。從交警大隊(duì)和運(yùn)管所分別抽出5名執(zhí)法人員、2臺車輛組成集中整治行動小組，在302省道超限站實(shí)施24小時(shí)執(zhí)勤，集中整治貨車非法整治違法行為。要求所有改型貨車必須現(xiàn)場糾正，能現(xiàn)場拆除的現(xiàn)場拆除，不能現(xiàn)場拆除的，下達(dá)整改通知書限期拆除，對拒不拆除的將依法嚴(yán)處。三是規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)施文明執(zhí)法。行動中，全體執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，講究工作方法，實(shí)施文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群眾投訴和信訪事件，切實(shí)做到執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。截止目前，共查扣各類違法違章車輛22臺，有效地遏制了貨車非法改裝現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化黨建廉潔奉公，依法行政文明執(zhí)法

一是開展“一學(xué)二查三整改”活動，樹立運(yùn)管窗口形象。為加強(qiáng)對“一學(xué)二查三整改”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“一學(xué)二查三整改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，各有側(cè)重的分工負(fù)責(zé)落實(shí)。通過對“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的治理，黨員干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題得到有效解決，學(xué)風(fēng)、會風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新意識、大局意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；通過對“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題”的治理，加強(qiáng)了站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理，提高了資金使用效率和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕工程質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故；通過對“在規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)施禁酒令”的治理，進(jìn)一步樹立了運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，規(guī)范行政行為。建立和完善了案件查處、重大案件集中審議制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，有效解決執(zhí)法不公、處罰不均等問題。根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)的情節(jié)輕重、社會危害性大小，設(shè)定明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和額度，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕執(zhí)法隨意性大的不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)案卷評查制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和自糾自查工作，開展一案一查，一月一評的案卷評查活動，切實(shí)根治辦案不嚴(yán)謹(jǐn)、文書制作不規(guī)范、表述不精準(zhǔn)等問題，確保行政執(zhí)法、行政許可、行政強(qiáng)制等具體

行政行為合法、有效。

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推行“陽光工程”。結(jié)合運(yùn)管工作實(shí)際，進(jìn)一步開展“廉政運(yùn)管三做起”活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把“廉政運(yùn)管三做起”活動同整頓市場秩序、開展治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行政執(zhí)行力、行政執(zhí)法教育工作以及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來，落實(shí)“廉政陽光工程”,接受社會、群眾、職工的監(jiān)督，從深化反腐倡廉教育、深化糾正行業(yè)不正之風(fēng)、深化一崗雙責(zé)責(zé)任制的落實(shí)等三方面來規(guī)范行政行為，使運(yùn)管行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步提高，干部職工的勤政廉政意識、拒腐防變能力、工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，為構(gòu)建廉潔運(yùn)管提供強(qiáng)有力的精神支撐。

三、存在的突出問題

1、客運(yùn)市場治理整頓難度大、矛盾突出。小貨車、“黑車”等非法載客的方法較以前更加隱蔽，加之乘客不愿作證，甚至替車主說話，取證難度大，導(dǎo)致違法行為得不到應(yīng)有的制裁，由此引發(fā)的運(yùn)輸市場矛盾日益突出。

2、隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)面需進(jìn)一步擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中證據(jù)文字化意識較差，證據(jù)鏈不完整，調(diào)查取證的手段和技術(shù)缺乏，裝備也跟不上取證的需要。業(yè)務(wù)培訓(xùn)有一定的局限性，需加強(qiáng)案件調(diào)查的技術(shù)、技能培訓(xùn)。

3、運(yùn)輸企業(yè)對運(yùn)輸安全工作的認(rèn)識不夠，仍是薄弱環(huán)節(jié)。運(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任意識和主體意識不夠強(qiáng)，缺乏化解矛盾和糾紛的主觀能動性。目前大多數(shù)企業(yè)制定安全規(guī)章制度，主要是領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。很多員工沒有真正從思想意識上把安全問題放在心上，更談不上積極主動地參與和配合，加之運(yùn)管部門對企業(yè)的安全監(jiān)管措施乏力，運(yùn)輸企業(yè)對行業(yè)管理部門要求的整改虛應(yīng)了事，致使安全問題沒有真正深入人心，安全整改措施得不到有效落實(shí)。

4、農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營效益差，客車開得通留不住。我市農(nóng)村消費(fèi)能力不強(qiáng)，運(yùn)輸需求帶有明顯的季節(jié)性和不確定性；同時(shí)，有些行政村面積較大、人口分布散，人口流動小且分散。一方面有運(yùn)輸需求，但另一方面滿足不了運(yùn)輸需求，需要投入大量的運(yùn)輸工具。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，效益優(yōu)先是包括運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)所有經(jīng)營性企業(yè)的基本宗旨。高投入、低回報(bào)甚至虧損，迫使運(yùn)輸企業(yè)盡力規(guī)避農(nóng)村運(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村運(yùn)輸成本高，經(jīng)營者沒有效益或效益很低，開得通，留不住，使農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展受到制約。

5、農(nóng)村貨運(yùn)發(fā)展不發(fā)達(dá)，農(nóng)村貨運(yùn)基本都是靠農(nóng)用三輪車、小型貨車運(yùn)輸。隨著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民需要把經(jīng)濟(jì)作物，特別鮮活物品需要及時(shí)運(yùn)送到城市，因此加快貨物周轉(zhuǎn)速度，發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，將是未來農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

6、亭牌建設(shè)易建難管，偏遠(yuǎn)站點(diǎn)人為過失損壞或丟失頻發(fā)，“十一五”初期建設(shè)站棚受損較多，后期補(bǔ)修費(fèi)用壓力大。

7、在駕培、維修市場中，經(jīng)營業(yè)戶處在“多、小、弱、散”階段，集約化經(jīng)營和規(guī)�；�發(fā)展程度較低，存在低價(jià)格競爭、駕駛技能培訓(xùn)不到位、維修作業(yè)項(xiàng)目不到位等現(xiàn)象，給安全行車埋下了事故隱患。

8、在城市公交方面，一是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不夠，公交換乘樞紐匱乏，公交站點(diǎn)少，布局不合理，設(shè)施不全。城市公交的標(biāo)志和特點(diǎn)不明顯，甚至出現(xiàn)群眾不知道公交站點(diǎn)而改乘其它交通工具的情況。停車場布局不合理、面積小，后勤保障設(shè)施落后。二是城市公交的票價(jià)過高，沒有體現(xiàn)出城市公交的社會公益性的優(yōu)點(diǎn)。三是運(yùn)力不足，部分支線道路上，客流量散布在各點(diǎn)，相對集中的區(qū)域較少，開行大客出現(xiàn)了空載率高，運(yùn)行時(shí)間長、發(fā)班間隔長，班次密度稀等情況，運(yùn)發(fā)公司存在著經(jīng)濟(jì)效益差，長期處于維持經(jīng)營和消極經(jīng)營狀

態(tài)。四是公交優(yōu)先落實(shí)不夠。盡管國務(wù)院、省市政府已先后出臺了一系列公交優(yōu)先發(fā)展政策，但在公共交通設(shè)施建設(shè)的投入、稅收、車輛新增或更新、城市老年人、殘疾人免費(fèi)乘車義務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼、政策性虧損經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的落實(shí)上還有一定差距。目前運(yùn)發(fā)公司負(fù)擔(dān)重，公交發(fā)展資金缺乏，無法提供長遠(yuǎn)發(fā)展的保證。要從根本上提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公交吸引力，單靠公交企業(yè)自身無法承擔(dān)。

四、明年工作打算

（一）、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展道路運(yùn)輸物流業(yè)

1、以站場為依托，發(fā)展物流公司。充分認(rèn)識現(xiàn)代物流業(yè)在道路運(yùn)輸體系中的戰(zhàn)略地位和重要作用，以即將竣工的二級貨運(yùn)站為依托，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建我市物流公共信息服務(wù)平臺。以市場為主導(dǎo)，以用戶為中心，在運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、配送、車輛調(diào)度、路徑選擇等方面，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)各種相關(guān)的信息資源，并做到信息資源共享。引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散地市場的聯(lián)系與合作，作為傳統(tǒng)道路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)，進(jìn)一步整合運(yùn)輸企業(yè)物流資源，加快升級改造步伐，培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場主體。引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、重組或股份制改造，組建具有帶動作用的龍頭企業(yè)，向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。

2、扶持城鄉(xiāng)專線物流市場，培育城鄉(xiāng)快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以實(shí)施的“村村通”工程為載體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的功能資源，使其既成為農(nóng)民出行乘車站點(diǎn)，又成為農(nóng)村交通物流的倉儲、中轉(zhuǎn)、加工和包裝的集散點(diǎn)。積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、加工業(yè)融入農(nóng)村交通物流，從農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、加工、配送、貨運(yùn)代理實(shí)際出發(fā)，圍繞農(nóng)民的需求，增加服務(wù)產(chǎn)品，改變經(jīng)營戰(zhàn)略，提供優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村交通物流服務(wù)。

（二）加快站場建設(shè)，為群眾出行需求服好務(wù)

1、全力協(xié)助相關(guān)部門加快我市7條城市公交客運(yùn)線路設(shè)置56個(gè)�？考稗D(zhuǎn)乘站點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步解決我市城市公交站場基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。

2、完成一個(gè)五級客運(yùn)站和個(gè)候車棚的建設(shè)任務(wù)。（三）、突出重點(diǎn)，推動道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過并購、聯(lián)合、參股等多種方式實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，扶持經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中、小運(yùn)輸企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路。

2、加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營改造，要選擇1-2條20-30公里左右的縣（市）內(nèi)班線作為公司化改造的試點(diǎn)，公司化經(jīng)營的客運(yùn)車輛遞年增長10%。鼓勵(lì)和支持企業(yè)以回購車輛產(chǎn)權(quán)、抵押租賃等形式，實(shí)現(xiàn)車輛產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一，逐步限制單純掛靠經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌。

3、加快推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家節(jié)能減排要求和燃油稅開征后的形勢需求，大力發(fā)展節(jié)能降耗、凈化環(huán)境的新能源、新技術(shù)車型。依托線路載體、企業(yè)主體和資產(chǎn)紐帶，加快改善和優(yōu)化運(yùn)力、線網(wǎng)和運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)長途高速客運(yùn)發(fā)展高檔次、大容量、低能耗的客車車型、干線公路發(fā)展中檔、便捷運(yùn)力；在一些客流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路上，要在減少矛盾的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)不受現(xiàn)有車型限制，更新大容量、多級別的車輛，滿足廣大群眾特別是節(jié)假日高峰期出行的需求，支持并規(guī)范引導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營者在節(jié)假日、春運(yùn)等高峰時(shí)段跨市、跨區(qū)域的互助合作或運(yùn)力調(diào)劑；大力發(fā)展集裝箱、廂式、零擔(dān)等專業(yè)貨物運(yùn)輸，促進(jìn)運(yùn)輸裝備和產(chǎn)業(yè)水平上新臺階。

（四）、統(tǒng)籌發(fā)展，提高道路客運(yùn)服務(wù)水平

1、做好充分的市場調(diào)研，擬定科學(xué)可行的客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。建立運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)公共服務(wù)需要主動規(guī)劃發(fā)展和企業(yè)根據(jù)市場需求自主建議發(fā)展的雙渠道班線發(fā)展服務(wù)制度，適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和有利于發(fā)揮道路客運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢，做好我市班線客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。積極扶持我市客運(yùn)企業(yè)開拓外向型的客運(yùn)市場，盡快壯大企業(yè)實(shí)力，壯大總體規(guī)模。目前，路網(wǎng)環(huán)境正在大幅改善，企業(yè)發(fā)展客運(yùn)線路時(shí)機(jī)大好，要采取多種方式和渠道占領(lǐng)市場，要在跨地市以上的客運(yùn)開發(fā)及投入運(yùn)營方面要有新突破。要適應(yīng)拓展除廣東、浙江等沿海地區(qū)以外的班線，滿足外出務(wù)工人員的出行需要。

2、運(yùn)用公交化理念，改造農(nóng)村客運(yùn)。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是道路運(yùn)輸工作服務(wù)“三農(nóng)”最直接、最有效的舉措，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要支撐，是一項(xiàng)基本公益事業(yè)。近年來，我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展迅速，有效保障了農(nóng)民群眾出行和農(nóng)民工流動。然而隨之而來的是，各種車輛涌向農(nóng)村市場，鄉(xiāng)村交通安全隱患越來越大，惡性交通事故時(shí)有發(fā)生�！叭裏o”車、報(bào)廢車、拼裝車、農(nóng)用車，電麻木、電瓶車非法載客屢禁不止，非客運(yùn)車輛在農(nóng)村比較受歡迎，農(nóng)村客運(yùn)市場規(guī)范管理任重而道遠(yuǎn)。針對農(nóng)村存在的“三無”車輛非法載客、非客運(yùn)車輛非法載客、客貨混裝的情況，我們雖然采取了很多措施進(jìn)行打擊和規(guī)范，但在利益等各種原因的驅(qū)使下，幾乎是屢禁不止。究竟怎樣做才能從根本上保障廣大人民群眾的出行安全？保障農(nóng)村道路安全呢？怎樣做好鄉(xiāng)村道路客運(yùn)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展？一是在此過程中要嚴(yán)把運(yùn)輸者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，必須認(rèn)真實(shí)施“安保工程”，不斷消除道路隱

患。二是推行城鄉(xiāng)公交一體化，遵循公交化發(fā)展的理念，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一稅費(fèi)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村兩級公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大公共財(cái)政扶持力度，農(nóng)村客運(yùn)班車加大發(fā)班密度循環(huán)發(fā)班，實(shí)行公交票價(jià)讓利于廣大農(nóng)民，使“三無”車輛無利可圖無空可鉆最終退出客運(yùn)市場，從根本上消除交通安全隱患。三是將城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交一并納入公共財(cái)政體系統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的財(cái)政補(bǔ)貼制度和補(bǔ)償機(jī)制。因票價(jià)限制因素造成的政策性虧損，政府要給予政策扶持和價(jià)格補(bǔ)貼，因承擔(dān)社會公益事業(yè)（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車、學(xué)生和成年人持月禁月票乘車）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，政府定期給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四是交通、交警部門協(xié)同加大對“三無”車、報(bào)廢車、拼裝車的打擊力度堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。五是調(diào)整現(xiàn)行客運(yùn)車輛一車一牌一線路制度，投放車輛數(shù)量由公司根據(jù)客源情況調(diào)整通村班車開行時(shí)間、班次，實(shí)行班車預(yù)約、包車等多種形式的運(yùn)輸服務(wù)，提高通村客車的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，努力打

3、加快運(yùn)輸市場品牌建設(shè)。加大運(yùn)輸市場誠信建設(shè)力度，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)，由注重規(guī)模的擴(kuò)張向綜合素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使企業(yè)有實(shí)質(zhì)的資產(chǎn)內(nèi)涵，提供企業(yè)的核心競爭力。通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確，促進(jìn)企業(yè)在資產(chǎn)管理、勞動用工、財(cái)務(wù)管理等方面規(guī)范管理，引進(jìn)并建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高現(xiàn)有企業(yè)管理的水平，逐步達(dá)到既有企業(yè)的形象，又具備承擔(dān)社會責(zé)任的綜合實(shí)力。逐步消除掛靠經(jīng)營方式，擴(kuò)大公司化經(jīng)營改造范圍，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的問題。

（五）、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高道路運(yùn)輸發(fā)展能力。1、加強(qiáng)維修行業(yè)管理。堅(jiān)持鼓勵(lì)一類、控制二類、限制三

造“網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展新局面。

類、扶持快修的原則，加快實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營步伐，鼓勵(lì)企業(yè)加大維修、檢測裝備的投入，積極推廣應(yīng)用環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，開展維修檢測質(zhì)量信得過活動，引導(dǎo)信譽(yù)等級高的維修企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全市有12家維修企業(yè)在襄樊市維修行業(yè)中排名。以確保道路運(yùn)輸安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)維修隊(duì)伍管理，強(qiáng)化營運(yùn)客貨車輛的技術(shù)管理，促進(jìn)機(jī)動車維修行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)駕培行業(yè)管理。推進(jìn)駕校的規(guī)�；�經(jīng)營，著重鼓勵(lì)、扶持一、二級駕校的發(fā)展，嚴(yán)格控制三級駕校。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市現(xiàn)有的6家駕校通過資源整合發(fā)展為2家規(guī)�；�駕校，努力使駕校由粗放式量的增長轉(zhuǎn)向規(guī)范型質(zhì)的提升。建設(shè)一個(gè)40畝的駕培訓(xùn)練基地，組建河口特色的駕培超市（服務(wù)大廳）。推行四統(tǒng)一：統(tǒng)一在大廳報(bào)名、統(tǒng)一訓(xùn)練場地、統(tǒng)一招生價(jià)格、統(tǒng)一訓(xùn)練模式，為公眾提供合理的學(xué)駕成本和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會工作。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)管理部門與企業(yè)及從業(yè)者的橋梁和紐帶，要重視行業(yè)協(xié)會的建設(shè)工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織開展管理經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)應(yīng)用交流、考察學(xué)習(xí)等活動。我們要為行業(yè)協(xié)會工作開展創(chuàng)造條件，使行業(yè)協(xié)會在道路運(yùn)輸發(fā)展和管理中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（六）、把握行業(yè)特征規(guī)律，健全行業(yè)管理體系。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，探索行業(yè)管理普遍規(guī)律，針對道路運(yùn)輸行業(yè)特征，著力構(gòu)建“五大體系”。一是構(gòu)建市場準(zhǔn)入體系。推行道路運(yùn)輸行政審批“陽光工程”，對重大審批事項(xiàng)實(shí)行公示、預(yù)告、聽證；建立完善道路交通審批自動化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批；針對社會關(guān)注的焦點(diǎn)改革審批方式，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的招投標(biāo)制；落實(shí)行政許可責(zé)任和許可過錯(cuò)責(zé)任的追究制。二是構(gòu)建市場監(jiān)管體系。在加強(qiáng)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的同時(shí)，更加

重視發(fā)揮企業(yè)管理作用，督促企業(yè)落實(shí)經(jīng)營管理主體責(zé)任；更加重視輿論和人民群眾的監(jiān)督作用，逐步建立起行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的交通市場監(jiān)督體系。三是構(gòu)建信息服務(wù)體系。建立信息收集處理制度，對道路運(yùn)輸管理部門擁有的大量道路運(yùn)輸信息進(jìn)行科學(xué)整理編排和深度開發(fā)利用。建立信息發(fā)布制度，完善道路運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺，使社會公眾更方便、更快捷、更經(jīng)濟(jì)地獲得道路運(yùn)輸信息。四是構(gòu)建安全保障體系。將道路運(yùn)輸市場的不穩(wěn)定因素、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因征地拆遷引發(fā)的矛盾沖突等，都納入大安全的范疇，從建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建“和諧交通”的高度去研究解決，不斷提高道路運(yùn)輸安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。五是構(gòu)建道路運(yùn)輸法制體系。深入開展“文明執(zhí)法”主題活動、依法行政示范單位和文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動。深化道路運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，細(xì)化專業(yè)職能，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，形成“一個(gè)執(zhí)法主體，一個(gè)處罰窗口，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理，專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)法”的工作格局。

（七）、大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理法制建設(shè)。依法行政是運(yùn)管工作的生命線，是治運(yùn)之基，是行政之本。一是要全面落實(shí)省局印發(fā)的《交通行政執(zhí)法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《五五普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，要從著裝、執(zhí)法車輛等基礎(chǔ)性工作入手，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。二是要規(guī)范自由裁量權(quán)。現(xiàn)在，運(yùn)政執(zhí)法的自由裁量權(quán)適之過大過寬，過于自由，最近省局轉(zhuǎn)發(fā)了交通部關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，用好自由裁量權(quán)。三是要加強(qiáng)運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。要借助“五五普法”的大好時(shí)機(jī)，采取多形式多、開辟多途徑，組織開展運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍大培訓(xùn)，崗位執(zhí)法大比武活動，要在不斷學(xué)習(xí)中汲取能量，在崗位實(shí)際工作中綻放能量，通過培訓(xùn)教育或?qū)W習(xí)，讓每位運(yùn)管干部職工做到精一門、懂兩門、知三門。四要加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理，不斷完善行政許可、行政執(zhí)法檔案管理工作，加強(qiáng)案件

評查工作，執(zhí)法案件要經(jīng)得起時(shí)間和法律法規(guī)的檢驗(yàn)。

（八）、堅(jiān)持以人為本，推動三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立機(jī)關(guān)干部定期調(diào)研、限時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難企業(yè)等制度，努力為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固和深化重點(diǎn)工程源頭治腐，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，加大糾風(fēng)治亂力度，確保境內(nèi)無重大“三亂”案件發(fā)生。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，深入開展“學(xué)創(chuàng)建”活動，積極爭創(chuàng)“十佳”駕校、客運(yùn)站、客車、執(zhí)法標(biāo)兵、司乘人員、誠信維修企業(yè)等活動，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)和文明水平不斷提高。

***市運(yùn)管所

二O一O年十一月

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