運輸管理所201*年法制總結

運管所201*年法制工作總結

我所201*年行政執(zhí)法工作，在上級主管部門的領導下，在政府法制部門和廣大道路運輸業(yè)戶的監(jiān)督下，緊緊圍繞構建“法治運管、和諧運管”這一主線，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大以及十七屆四中全會精神為指導，以踐行科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以強化隊伍素質和規(guī)范執(zhí)法行為為重點，以提高執(zhí)法水平和提升執(zhí)法效益為目標，堅持在開拓中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中跨越的思路，健全組織機構，完善決策機制，加大宣傳教育，強化領導與監(jiān)督，推行執(zhí)法責任制，加快運政執(zhí)法法治化進程，全面完成了年初制定的行政執(zhí)法工作目標任務。現將具體情況匯報如下：

一、加強領導，強化執(zhí)法監(jiān)督

為了把“依法行政、法治運管”工作落到實處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人、分管所長為直接責任人、科室隊負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制，及時了解、發(fā)現執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運政形象。

二、推進政務公開，實現陽光執(zhí)法

認真貫徹落實《政府信息公開條例》有關精神，健全政務信息公開工作領導小組和機制，深化政務公開工作的認識，增

強推行政務公開工作的自覺性，組織系統(tǒng)內干部職工認真學習宣貫，嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開運政執(zhí)法事項，特別是與群眾密切相關的行政許可和行政處罰依據、條件、程序、步驟、標準和期限等信息，定期更新，確保公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。為確保行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)發(fā)揮實效，一是對照標準，對已清理的行政權力，進行再次完善；二是結合部門、單位職能和業(yè)務特點，健全管理機制；三是提高應用水平，加快推進網絡互聯互通，實現行政管理服務信息共享；四是放大綜合效應，堅持行政權力網上公開透明運行與其他工作整體布局、協(xié)同推進，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，扎實推進權力內控機制建設，從源頭上防治腐敗。

三、規(guī)范行政處罰，提升社會效益

為進一步做好行政處罰自由裁量權規(guī)范化管理工作，細化裁量幅度，壓縮行政處罰彈性空間，促進違法行為與處罰幅度層次相協(xié)調，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，我所認真貫徹落實《關于規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》和《推行行政處罰自由裁量權基準制度工作實施方案》等精神。同時，不斷優(yōu)化行政處罰的方式，在違章處罰（處理）中，我們嚴格按照省有關文件精神，做到公開、公正、透明、適當，做到既嚴格執(zhí)法，又能人性化操作。始終堅持實行“以教育為主，處罰與教育相結合”的原則，做到三個“一律”，即有處罰低限的，一律按低限處罰；輕微違章并能立即糾正的，一律免于經濟處罰；對家庭確實困難的運輸經營者，一律按程序進行減輕處罰。對于責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等重大行政處罰，我們嚴格實行重

大案件集體討論制度。實施行政處罰時，一并向處罰相對人發(fā)放《廉政告知書》，目前已累計發(fā)放400余份。

同時，為了進一步提高運政稽查科技手段，適應新版執(zhí)法文書的需求，根據省廳道路運輸局對全省聯網稽查工作的統(tǒng)一部署，我所給各運政稽查中隊配備電腦，于201*年4月1日正式啟動。通過近半年的具體實踐和應用，一線的運政稽查人員一致反映，利用掌上電腦進行稽查為稽查人員提供了及時準確的信息和數據，不僅大大提高了稽查工作效率，增強了發(fā)現和糾正違章行為的準確性，同時，也為及時處理違章行為、簡化操作程序、方便廣大運輸業(yè)戶提供了極大的便利。更重要的是，通過現代化的稽查方式，進一步規(guī)范了稽查人員的執(zhí)法行為，有效地避免了“亂查車、亂收費、亂罰款”的三亂行為，遏制了無證經營、超范圍經營、超期年審、不按規(guī)定期限進行二級維護等多種違章行為的發(fā)生，對違章經營者起到了很好的震懾作用。

春運、世博會、國慶節(jié)及11月10日12月10日縣城區(qū)交通秩序專項整治期間，為努力實現運政執(zhí)法的高效性和創(chuàng)新性，緊緊圍繞“重點打擊、兼顧全局、文明執(zhí)法、安全配合、迅速高效”的二十字方針，堅持稽查工作的聯動性，與公安、城管等相關職能部門緊密配合，嚴厲打擊各類違章違法營運行為，維護廣大駕乘人員和經營者的合法權益，保障人民生命財產的安全，培育一個健康有序的道路運輸市場。

四、加強法制教育、努力提高運政執(zhí)法水平

為認真落實科學發(fā)展觀要領，切實提高全體稽查人員的政治理論和業(yè)務素質教育，擬定了《201*年度洪澤縣運政執(zhí)法人員培訓計劃實施意見》，通過“一月一學習、兩月一考試、三

月一競賽”等形式，開展了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》、交通部執(zhí)法風機五個規(guī)定等法律法規(guī)知識學習教育，共培訓12期，考試6次，競賽4次；積極組織全所職工參加縣局組織的2次法制競賽，4人取得優(yōu)異成績；選拔5名代表參加市運管處組織的“行政執(zhí)法監(jiān)督檢查”知識競賽，榮獲三等獎；利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發(fā)生。

二○一○年十二月九日

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市運輸管理處201*年上半年工作總結及下半年工作打算

興化市運輸管理處（201*年6月29日）

今年以來，在上級主管部門和市交通局的正確領導下，運管處緊緊圍繞省市運管工作會議和市交通工作會議精神部署合要求，按照交通“4444”工作目標，積極推動經濟發(fā)展方式轉變，努力構建綜合運輸體系，“三個服務”水平和行政效能不斷提高，為興化科學發(fā)展，跨越式發(fā)展提供了有力的運輸保障。階段性工作取得了明顯成效。

一、主要工作情況

（一）交通運輸保障達到新水平

圓滿完成節(jié)假日和指令性運輸任務。超前謀劃，精心組織春節(jié)等重點節(jié)假日運輸保障工作。201*年春運期間，我市共安全運送旅客105.7萬人次，比201*年同期上升4.6%，精心組織新兵運輸、學生學業(yè)水平測評和中、高考運輸保障，實現了“和諧有序、安全為先、科學組織、優(yōu)質便捷”的工作目標，在千島菜花旅游節(jié)期間，開通菜花景區(qū)旅游專線，方便游客前往景區(qū)觀光旅游。

（二）服務群眾出行能力有了新提高

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)客運一體化，服務群眾出行邁出新步伐。我處緊緊圍繞踐行“三個服務”，加快轉變道路運輸業(yè)發(fā)展方式，加強基礎研究，相關人員多次深入一線調查，到周邊縣市學習經驗，經過充分調研、多次論證，針對我市實際情況，形成了《我市加快推進城鄉(xiāng)道路客運市場統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》，積極探索城鄉(xiāng)客運發(fā)展的思路和對策措施，在“加快”上下功夫，在“推進”中顯成效。整合主體，實現城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)規(guī)�；�、集約化經營。我們按照“抱團發(fā)展”的原則，對農公客運行業(yè)進行改革，完善企業(yè)經營機制，促進客運產業(yè)升級。對現有三家農公客運企業(yè)進行整合，組建新的亨通運業(yè)股份有限公司。同時，充分把握現有的農公客車即將報廢更新的有利契機，加快車輛公交型改造步伐，選擇符合我市農村道路條件和經營實際情況的公交型品牌客車，作為本次車輛更新的車型。并實行“五定四統(tǒng)一”管理模式，即定線路、定班次、定車輛、定價格、定站點；統(tǒng)一標識、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一服務標準。

（三）服務民生推出新舉措

今年，我處繼續(xù)把“民生工程”建設放在加快交通發(fā)展的重要位置，全力辦好為民5件實事。1、配合建設客運總站和公交總站。2、新增20個行政村通客運班車。3、新建農村客運站3個。4、新建城鄉(xiāng)客運一體化候車亭40對。5、爭創(chuàng)5家運輸企業(yè)“三快”服務品牌（江蘇快客、江蘇快貨、江蘇快修）。目前，相關工作按計劃進行中。

（四）運輸行業(yè)管理取得新成果

1．安全生產平穩(wěn)有序。結合我市“安全生產基礎強化年”活動，開展了安全生產年活動。嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”制度，對客貨運輸企業(yè)實行定期檢查，注重加強對危險化學品運輸企業(yè)的日常監(jiān)管。貫徹落實了國家、省、市關于做好上海世博會安保工作的一系列部署精神，全面部署我市道路水路運輸安全保障工作具體任務，層層落實安保責任，各項安保措施到位，為上海世博會的順利召開和有序運行提供了安全、文明的運輸環(huán)境。

2．信譽考核和品牌建設有序推進。進一步完善了運輸行業(yè)質量信譽考核制度，全面推進質量信譽管理和運輸品牌建設，開展了道路水路運輸企業(yè)年度核查和維修行業(yè)質量信譽考核活動，各運輸企業(yè)在運輸發(fā)展質量上進一步提高，運輸服務能力進一步增強。

3．運輸市場監(jiān)管進一步加強。精心組織了春運期間“維穩(wěn)定、保暢通”運輸市場整治，接著，在全市開展為期一個月的打擊黑車“春雷行動”，為深化我市省級文明城市創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范和提高運輸經營服務質量和水平，營造安全、文明、暢通的運輸市場環(huán)境，結合世博安保工作，我處從5月份起至12月底開展全市交通營運秩序整治活動，嚴厲打擊非法營運，規(guī)范運輸經營行為。經過多項治理活動，我市道路運輸市場營運秩序明顯好轉。截至6月25日共檢查車輛18027輛次，違章車輛576輛次，其中查處無證營運車輛257輛次，依法拆解報廢無證營運車輛2輛，有效地維護了運輸市場秩序。

（五）隊伍建設得到新加強

一是不斷提高運政隊伍素質，積極開展“雙提”主題教育活動，加強政治理論學習，不斷提高政治理論水平。組織開展了法律及專業(yè)知識學習培訓競賽活動，進一步提升運政執(zhí)法人員的法律素質和規(guī)范化執(zhí)法水平。二是不斷完善制度考核。進一步強化內部管理，提高工作效能，執(zhí)法人員能自覺遵守“十項禁令”，制訂了《運政稽查大隊201*年度績效考核辦法》。年初處主要負責人和分管負責人與各股室隊負責人簽訂目標管理責任書，落實了獎懲制度和過錯責任追究制度，利用績效考評機制來調動運政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性。三是深化機關作風建設。以建設“為民、創(chuàng)新、高效、清廉”的服務型機關為目標，嚴格依法行政，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，在運輸管理、運政執(zhí)法過程中做到政務公開、陽光操作，增強管理工作的透明度。對群眾的投訴、來信來訪，做到事事有落實，件件有回音，按時完成了市人大代表、政協(xié)委員建議、提案辦理工作，答復率、上門率、滿意率均達100%。二、下半年主要工作思路及措施1．強化學習教育，進一步提升能力水平

按照創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關的要求，繼續(xù)深化開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展觀的要求與履行職能有機地結合起來，建立完善集中學習日和自學制度，以學習政治理論、公共知識、專業(yè)知識以及法律法規(guī)為重點，深入開展黨員干部讀書學習活動，合理安排計劃，豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，黨員職工每人必讀1-2本書，處領導班子成員每人必須3本書以上。堅持學以致用，切實提高干部職工的理論素質，增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平。

2．加強制度建設，進一步完善內部管理

全面加強制度建設和機制創(chuàng)新，進一步建立完善以規(guī)范行政執(zhí)法、行政許可行為為重點的權力運行制度。堅持以制度管人、管事、管權，建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當的崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位，形成崗位之間的無縫責任鏈條，使每項工作任務、每個工作環(huán)節(jié)的責任都具體落實到人。

3．提高執(zhí)行能力，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是完善城鄉(xiāng)客運一體化體系，保障城鄉(xiāng)居民出行安全便捷。做好農公客運行業(yè)改革后續(xù)工作。逐步構建城鄉(xiāng)客運及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)間縱橫交錯的客運連接網絡，實現城市公交、農公客運、鎮(zhèn)村公交三者無縫連接，零距離換乘。二是進一步深化全市道路客運行業(yè)改革，按照先農公、再公交、后出租的三步走的模式，全力做好公交和出租汽車行業(yè)產業(yè)的升級。繼續(xù)鞏固城市公交行業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位，積極向市委市政府匯報，爭取行業(yè)發(fā)展成果。合理規(guī)劃全市公交線路和城市換乘樞紐場地，有步驟的更新公交車輛，首批40輛新型低碳公交車將于7月底更新到位。整合出租汽車企業(yè)，推行公司化經營，打造出租汽車行業(yè)品牌龍頭。三是促進貨運市場更加繁榮。鼓勵、指導道路貨運業(yè)向集約化、規(guī)�；�、第三方物流方向發(fā)展，繼續(xù)培植具有一定規(guī)模的大型物流企業(yè)。四是全力實施為民5件實事，把改善民生的各項措施落實到位。五是進一步規(guī)范運輸市場秩序。為深化省級文明城市創(chuàng)建成果，進一步加強運輸市場現場監(jiān)管，維護運輸市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，全力營造良好的運輸市場環(huán)境。繼續(xù)開展全市交通營運秩序整治活動，嚴厲打擊非法營運等違法違章經營行為，規(guī)范和提高運輸經營服務質量和水平。六是推進招商引資后續(xù)工作，力爭項目落實到位。

4．嚴格檢查考核，進一步規(guī)范行政行為

按照全市機關作風建設工作考評的要求，結合自身實際，進一步完善民主評議與效能建設考核相結合、年終考評與日�？荚u相結合的考評方法，建立健全績效考評、行政問責、效能告誡等激勵懲處機制，采取有效措施保障各項規(guī)章制度的執(zhí)行。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法督查力度，保障行政相對人的合法權益，推行行政執(zhí)法責任制，實行對執(zhí)法人員投訴舉報查處制和錯案追究制，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，繼續(xù)嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員“十項禁令”，對違反者嚴肅處理。

5．加強隊伍建設，進一步樹立行業(yè)形象

把大力加強運政執(zhí)法隊伍建設，顯著提升交通執(zhí)法形象，作為“雙提”作風建設重點，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為深化主題教育的突出主題。

一是突出主題教育，扎實開展好“五好五帶頭”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力提高黨組織和黨員隊伍的能力水平。二是在學習教育上下功夫，在廣大干部職工中開展政治理論、業(yè)務技能、法律法規(guī)和市場經濟知識的學習，引導全體職工樹立終身學習的理念，努力建立一支技術精湛的運管專業(yè)人才隊伍；三是樹立執(zhí)法為民意識，建立一支以人為本、依法行政、文明執(zhí)法的運政執(zhí)法隊伍；四是增強駕馭服務發(fā)展的能力，建立一支清廉務實的運管干部隊伍。五是努力提高全體人員的工作能力、工作效率和工作責任心，做到“會干”、“快干”、“想干”，解決“不作為”、“亂作為”、“慢作為”問題。大興服務之風，規(guī)范服務程序，行政權力公開透明運行，為業(yè)戶提供優(yōu)質高效服務，讓政府滿意，讓群眾滿意。

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