201*年度人民檢察院公訴科工作總結

201*年度人民檢察院公訴科工作總結

201*年×月至201*年×月，公訴科在院黨組的正確領導下，在市院公訴科的業(yè)務指導下，以“加強法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，切實履行公訴職能，較好地完成了工作任務。

一、201*年度主要工作（一）基本情況

201*年12月至201*年11月，我科共受理各類移送起訴案件999件897人，上期積存40件79人，退查重報12件39人，提級審理案件26件70人，轉其他院審理7件16人（以上合計640件1097人）。其中經濟案件14件14人，法紀案件2件4人，刑事案件624件1079人；受案數(shù)999件897人與上年同期941件844人相比，案件上升0.7%，人數(shù)上升6.3%。

提起公訴案件993件873人，與去年同期933件811人相比，案件上升3.8%，人數(shù)上升7.6%。提起公訴案件準確率和法定時限內結案率均達100%。不起訴案件9件16人，退偵查機關補充偵查案件36件97人（含201*年12月退補12件39人），偵查機關撤回案件9件29人，年末無積存。在提起公訴的993件873人中，搶劫案件96件99人，與上年同期49件89人相比，案件上升14%，人數(shù)上升7%；盜竊案件180件289人，與上年同期169件26人相比，案件上升9%，人數(shù)上升9%；詐騙案件33件47人，與上年同期21件24人相比，案件上升97%，人數(shù)上升96%；故意傷害案件92件117人，與上年同期70件91人相比，案件上升31%，人數(shù)上升29%；其它案件192件329人，與上年同期224件346人相比，案件下降14%，人數(shù)下降9%。

201*年，出庭支持公訴277件，適用簡易程序223件。法院下達判決900件794人�？乖V案件3件7人。（二）主要作法

1、加強偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，把好監(jiān)督關。一是加強偵查監(jiān)督，對重大案件介入偵查、引導取證9件。本著嚴細認真的態(tài)度，認真審查公安機關移送審查起訴的每一起案件。發(fā)揮主訴檢察官個人和主訴檢察官會議的互補性，改變公安機關案件定性錯誤13件，追訴漏犯9人，追訴漏罪8起，規(guī)范了起訴意見書粘貼、卷宗裝訂、頁號打印等常規(guī)性工作。二是加強審判監(jiān)督，提出抗訴3件，均得到市檢察院的支持。開辟審判監(jiān)督的新領域，深挖司法不公背后的職務犯罪線索，向自偵部門移送徇私枉法案件線索1件，有力地凈化了審判環(huán)境。2、加強青少年維權和檢察改革探索工作，把好特色關。青少年維權工作是我院的一項特色性工作，我院負責××區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)的未成年人犯罪案件的審查起訴工作。我科結合未成年人的生長發(fā)育特點，選取也二名熟悉未成年人心理、素質較高的女主訴檢察官專門承辦此類案件，貫徹“治病救人”的刑事政策，切實維護未成年人的合法權益。例如，防止錯案1件，通過骨齡鑒定，對1名未滿16周歲的盜竊犯罪嫌疑人建議公安機關撤案，公安機關已采納檢察建議。對2名犯罪情節(jié)輕微的在校學生依法作出相對不起訴決定。組織八一農大人文學院輔修法學專業(yè)的大一學生60人旁聽未成年犯罪案件的審理，收到了很好的社會效果。在公訴改革方面，積極探索了青少年犯罪案件分案審查制度，選取了一件典型案件，將共同犯罪中的成年人與未成年人分案起訴、分案審理，更有利地促進未成年被告人的教育、感化和挽救。公訴科代表我院申報了國家級優(yōu)秀“青少年維權崗”，并順利地被團中央、最高檢等單位聯(lián)合授予“全國優(yōu)秀青少年維權崗”榮譽稱號。

3、加強公訴科內部機制建設，把好規(guī)范關。公訴科內部工作機制進一步理順。從細節(jié)入手，規(guī)范了受案登記、分案順序、取保候審案件的審查期限、補查案件的收卷、律師閱卷登記、公訴案件審查報告及起訴書的格式與編號、不起訴案卷的裝訂等日常工作，使公訴工作的程序進一步規(guī)范。組織了公訴庭審觀摩一次，錘煉公訴人的出庭支持公訴水平。（三）存在的問題：

1、工作量大，人員超負荷工作。我院公訴科共有1名檢察員，9名助理檢察員，承擔了每年900余件案件的審查工作，每年人均辦案100件左右。每名主訴檢察官全年平均每周就要審查二件案件，每件案件的審查時間平均只有2.9天，工作負荷是全市基層檢察院最重的。

2、在出庭規(guī)范化方面，由于公訴科6名檢察官，但只有1名書記員，在落實上級院要求的出庭公訴必須配備1名書記員的規(guī)定時力不從心。二、明年工作打算1、201*年的公訴工作要緊緊圍繞省院關于基層院規(guī)范化建設分類考核標準來進行，一切工作盯著目標看、圍著目標干。保證起訴、不起訴案件準確率達到100%，杜絕無罪案件，杜絕公訴環(huán)節(jié)的超期羈押。

2、選樹優(yōu)秀公訴人工作要取得突破。優(yōu)秀公訴人是公訴工作重要的支點，其可以起到以點代面的作用。要開創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，形成競爭的態(tài)勢。積極提高觀摩庭的數(shù)量和質量，通過開觀摩庭，錘煉人員素質，將優(yōu)秀公訴人選拔出來。3、調研和宣傳報道要上檔次。

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吳堡縣人民檢察院201*年公訴工作總結

201*年公訴科在院黨組的正確領導下，按照本院“鞏固、提高、創(chuàng)新、服務、協(xié)調”的工作思路和榆林市公訴工作計劃的部署，全面履行公訴職能，扎實工作，銳意進取，各項工作都取得了新的進展。為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、推動我縣經濟社會科學發(fā)展提供了強有力的司法保障。

一、公訴業(yè)務完成情況

公訴科201*年共受理案件49件64人。其中：公安機關移送審查起訴案件43件56人，本院自偵部門移送審查案件6件8人。經審查移送市院處理3件3人，公安移送決定起訴42件55人，自偵移送起訴6件8人，建議公安機關撤回1件1人，改變定性1件1人，追訴1人，防止錯案3件3人，發(fā)出檢察建議5份。提起公訴的案件保持審結率、有罪判決率、定性準確率、出庭成功率四個100%。

二、認真履行公訴職能，深化三項重點工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、依法打擊各類刑事犯罪，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展創(chuàng)建“平安吳堡”活動，嚴厲打擊各類黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，全力維護我縣社會穩(wěn)定；認真辦理職務犯罪大案要案，加大對發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職等職務犯罪的指控力度。201*年我們提起公訴的各類刑事案件49件64人，依法打擊各類刑事犯罪，為我縣的經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、貫徹寬嚴相濟刑事政策，推進社會矛盾化解，促進社會和諧。深入推進公訴環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作，切實把化解矛盾貫穿于公訴部門執(zhí)法辦案始終，實現(xiàn)執(zhí)法辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。在堅持依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時，積極對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件落實依法從寬處理的政策，積極化解社會矛盾，做到既依法懲治犯罪，又減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。在辦案中我們根據《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》，對危害性不大、被告方和受害方達成和解、受害方請求司法機關不追究被告人刑事責任的案件，依法對被告人作出不起訴決定，這樣既節(jié)約了司法資源，又維護了社會的和諧穩(wěn)定。如我們辦理的李某某交通肇事案中，廖某某駕駛小汽車致古某某死亡后，由于雙方在賠償問題上未能達到一致，引起死者家屬一直在上訪，辦案同志收到案件后，為化解矛盾，認真做好雙方家屬的工作，并就賠償問題促使雙方達到調解，最后被告人得到死者家屬的諒解并請求政法部門不再追究當事人的刑事責任，后該案得到和解處理，化解了雙方存在的矛盾。一年來，我們處理和解案件2件2人，依法對被告人作出不起訴決定1件1人，從中化解了社會矛盾，起到了較好的社會效果。

3、結合熱點問題，積極參與社會管理創(chuàng)新。201*年，公訴部門積極參與社會管理創(chuàng)新，遏制和減少刑事案件的發(fā)生。首先是根據近段時間來，我縣因河道非法采沙、超范圍采沙起發(fā)的群體性發(fā)生的傷害案件，與有關部門特別是水利部門進行密切聯(lián)系，積極參與到維護河沙資源開采的正常工作中去，為河沙資源開采的正常秩序出謀劃策，提出好建議。此外，還認真做好未成年人犯罪案件處理前社會調查、結案后回訪幫教等工作，切實加強青少年犯罪預防工作和社區(qū)矯正工作。其次，針對農村鄰里間糾紛引起的故意傷害案件居高不下的情況，推行農村調解機制建設，減少農村鄰里間故意傷害案件，積極維護農村穩(wěn)定。

4、強化自身監(jiān)督，提高公正廉潔執(zhí)法能力

堅持把強化對自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要位置，加強與公安、法院等政法機關的溝通協(xié)調，正確處理履行法律監(jiān)督職能與接受監(jiān)督的關系。我們做到：一是深入推進“陽光公訴”工作全面推行不起訴、不抗訴案件文書說理制度；規(guī)范權利告知制度；完善聽取被害人意見制度；規(guī)范律師閱卷制度，使陽光公訴工作制度化、規(guī)范化。二是主動接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，加強公正廉潔執(zhí)法，切實提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。三是堅持每季度向人民監(jiān)督員匯報公訴工作開展情況，及時接受監(jiān)督。如我們在辦理李某某販賣毒品一案時，開庭當天，檢察院、法院聯(lián)合邀請人大代表、政協(xié)委員參加觀摩庭審，并當庭宣判，主動接受監(jiān)督，取得較好的效果。

三、提高案件質量和指控犯罪水平，推進和諧社會建設

狠抓辦案質量。公訴工作中，我們始終以辦案質量為核心，堅持質量優(yōu)先，兼顧效率的工作原則。首先，正確把握起訴條件，認真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認真細致、全面地審查案件，堅持客觀公正原則，既要查明有罪、罪重證據，也要查明無罪、罪輕證據，強化對定案證據、犯罪構成等問題的分析論證，對疑難復雜案件，嚴格審查把關，切實防止出現(xiàn)冤假錯案。其次，強調做好出庭工作，增強指控犯罪的效果。要求承辦人對每個案件，都要圍繞案件的重點和爭議焦點，制定出庭預案；對重大、復雜、疑難案件，堅持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務骨干出庭；認真積累出庭經驗和出庭技巧，切實增強公訴人庭審中的應變能力。最后，嚴格要求對判決的審查工作依法及時進行，改變過去那種只要法院判有罪了，公訴工作就完成了的錯誤認識，而是全面、及時、認真地審查每一件判決，切實履行好對審判活動罪名認定是否正確、量刑是否適當?shù)谋O(jiān)督職能，確保辦案質量。一年來共改變定性1件1人，防止錯案3件3人，實現(xiàn)“四個百分百”即出庭成功率、審結率、定性準確率、有罪判決率均達百分百。如

四、強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正

進一步貫徹落實《關于在公訴工作中全面加強訴訟監(jiān)督的意見》，強化監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效，提升監(jiān)督能力與水平，切實加強對執(zhí)法不公的法律監(jiān)督。我院公訴部門加強了與相關部門的監(jiān)督和配合，力爭做到監(jiān)督配合二不誤。

1、全面加強偵查監(jiān)督，確保司法公正。在審查案件中，加強對偵查機關偵查活動是否合法的監(jiān)督，進一步強化對另案處理、隨意改變強制措施的監(jiān)督，有效地防止有罪不究、以罰代刑等現(xiàn)象發(fā)生，還特別注重保障人權，堅決杜絕偵查機關刑訊逼供的行為。如我們在辦理審查薛某某故意殺人案件中，辦案同志在認真審查案卷后，發(fā)現(xiàn)楊某某有窩藏犯罪的行為，而偵查部門沒有對楊某某等人的窩藏罪行為進行立案偵查，于是我們根據此情況向公安機關提出書面檢察意見，要求偵查部門對楊某某的窩藏罪行為進行立案偵查。一年來，公訴部門向偵查機關發(fā)出書面檢察建議5份，書面糾正意見35份，追訴1人，追加犯罪事實10次。

2、大力加強審判監(jiān)督，促進司法公正。在審判監(jiān)督上，我們不斷更新執(zhí)法理念，克服以往“重配合輕監(jiān)督”、“重實體監(jiān)督輕程序監(jiān)督”的思想，對不按法律規(guī)定的時限送達出庭通知書、一審刑事判決書，開庭時著裝不整齊，庭審秩序不規(guī)范等違反程序的情況，我們采取發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書的方式，及時向法院提出并糾正。在實體監(jiān)督上，我們重點對法院的一審判決、裁定，從認定的事實、罪名是否準確，適用法律是否得當，量刑是否屬于畸輕畸重等進行審查，客觀分析法院不予支持部分的理由是否正確。對于在審判工作中存在的問題，我們及時與法院溝通，力求在證據認定、法律適用等方面達成共識，最大限度地消除檢、法之間的對立與分歧。

五、不斷完善相關制度，提高公訴工作效率和公正性

一年來，我們原有創(chuàng)新的《關于建立規(guī)范訴訟參與人權利告知的意見(試行)》、《關于建立規(guī)范辯護人閱卷制度的意見(試行)》、《關于規(guī)范聽取和收集被害人意見聽取制度的意見(試行)》、《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》、《關于建立快速辦理輕微刑事案件工作機制的意見(試行)》基礎上，進一步規(guī)范辦案程序，提高公訴工作的公正性和工作效率。此外，我們進一步完善了以下幾種制度：

1、認真落實主訴檢察官辦案責任制和公訴案件質量考評機制。嚴格按照修改后的實施細則實行主訴檢察官辦案責任制，并將主訴檢察官的考核作為年終考核的一項重要內容，以基層院公訴工作考核標準為準則開展公訴工作，進一步提高公訴案件質量和公訴水平，推動公訴工作全面健康協(xié)調發(fā)展。

2、推進公訴引導偵查取證機制。針對今年重特大案件增多，公安警力不足及普通案件證據薄弱、凌亂等現(xiàn)象，健全提前介入引導偵查取證工作機制，對重大疑難案件、有較大社會影響的案件、人民群眾或新聞媒體較為關注的案件，適時提前介入偵查，引導偵查人員圍繞公訴標準收集和固定證據，通過高標準、嚴要求的偵查活動來確保起訴案件的高質量。通過提前介入引導偵查，及時固定完善證據，為訴訟的順利進行打下堅實基礎。201*年，我們提前介入3宗案件。

3、積極推行公訴信息化應用。通過公訴信息化應用，規(guī)范辦案流程，加強對內部人員的監(jiān)督制約。在此基礎上，緊密結合工作實際，正在摸索探討具有特色的可操作性強的公訴改革。

4、積極推行量刑建議和量刑辯論制度。201*年，我們積極與法院溝通協(xié)調，積極推行量刑建議制度，根據制定的規(guī)范性指導意見，將量刑納入法庭審理程序，在我院已開展工作的基礎上，對一些社會影響大、犯罪情節(jié)嚴重的案件，及時發(fā)出量刑建議，保證司法統(tǒng)一實施，實現(xiàn)司法公正。

六、著力加強以公訴人為核心的高素質公訴隊伍建設201*年，公訴部門緊密結合公訴特點和公訴隊伍的思想、能力、作風等實際，采取有效措施，不斷加強公訴隊伍的政治化和專業(yè)化建設，不斷加強業(yè)務培訓學習和紀律教育。堅持做好每周星期五的學習制度，努力提高全科干警的綜合素質，造就一只自身正、自身硬、自身凈的公訴隊伍。

1、加強紀律作風建設，切實提高公訴人的執(zhí)法公信力。狠抓公訴隊伍紀律作風和反腐倡廉建設。認真貫徹貫徹落實《關于加強公訴人建設的決定》，著力加強對公訴隊伍的管理和教育，把公訴隊伍紀律建設情況納入工作評價內容，實現(xiàn)業(yè)務建設與隊伍建設同部署、同推動、同加強；切實加強對公訴人員重點是一線執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督制約，努力防范和減少公訴隊伍違法違紀行為，鞏固公訴隊伍良好執(zhí)法形象。

2、加強干警的政治思想教育。我們堅持每周五的學習制度，以開展創(chuàng)建“學習型黨組織”、“學習型科室”、“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”和“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題實踐活動為契機，開展好每月述廉制度，加強檢察職業(yè)道德和廉潔執(zhí)法教育，對干警實行嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，通過學習，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制一切腐朽思想的侵蝕，確保隊伍不出問題。

3、開展業(yè)務培訓，提高隊伍素質。一是加大學習培訓力度，組織開展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文書評比等活動，強化干警的判斷語句能力和庭審實戰(zhàn)能力，為提高辦案質量提供人員保障。特別是要增強干警外出學習，爭取有更多的機會向先進的兄弟單位學習。針對近年來刑法修正案和司法解釋多的情況，要求每個干警自行選擇司法解釋，在每周五的學習日時間上進行集中學習。一年來，公訴部門派員一人次參與省檢察院組織的業(yè)務培訓，提高了干警的業(yè)務技能。二是加強對司考人員的鼓勵和支持，盡量給予參考書記員有更多的時間備考。三是提高調研水平，鼓勵干警對辦案中遇到的問題深入調研，及時總結，加強公訴信息宣傳，把公訴科的先進典型宣傳出去。如我科撰寫的《全面履行公訴職能，深入推進三項重點工作》等調研文章。

201*年，公訴部門在本院黨組的正確領導下，公訴工作在去年的基礎上，不斷創(chuàng)新，不斷進步，取得較好的成績，同時也存在一些不足，如政治理論水平有待加強，辦案效率有待提高，偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督有待進一步加強，我們決心在明年的工作中繼續(xù)加以改善。

吳堡縣人民檢察院公訴科

二○一一年十二月十四日

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