201*年內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路-------詳細(xì)解讀

201*年內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路-------詳細(xì)解讀

201*年3月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神干部大會(huì)上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國兩會(huì)精神，扎實(shí)做好我區(qū)各項(xiàng)工作，提出了“8337”的發(fā)展思路�！�8337”發(fā)展思路，貴在“實(shí)”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點(diǎn)、主要任務(wù)，既切合實(shí)情，又提出實(shí)招;既體現(xiàn)了形勢(shì)任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了入民群眾的新期待�！�8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會(huì)精神，符合中央對(duì)內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會(huì)的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后個(gè)時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

本報(bào)從3月11日起，已陸續(xù)推出8個(gè)整版對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展定位進(jìn)行了解讀報(bào)道。為了讓讀者更加深入全面地了解內(nèi)蒙古的發(fā)展定位，在綜合前8個(gè)版內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今天本報(bào)從“內(nèi)蒙古何以選擇‘8337’”、“‘8337’將給內(nèi)蒙古帶來什么”、“‘8337’對(duì)內(nèi)蒙古意味著什么”三個(gè)設(shè)問出發(fā)，對(duì)“8337”發(fā)展思路進(jìn)行解讀

特殊的時(shí)間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對(duì)于內(nèi)蒙古人而言，201*年3月就是這樣個(gè)月份。就在這個(gè)月，與區(qū)情實(shí)際進(jìn)步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

與八個(gè)發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);更加注重民生改善和社會(huì)管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項(xiàng)重點(diǎn)工作:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益;做好“三農(nóng)三牧”工作;推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展體化;改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動(dòng)科技進(jìn)步;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

發(fā)展思路關(guān)乎行動(dòng)，行動(dòng)關(guān)乎前途與命運(yùn)。

沿著“8337”這凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省

【主題詞】?jī)?nèi)蒙古何以選擇“8337”?

“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對(duì)內(nèi)蒙古意味著什么?發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。在西部地區(qū)率先建成小康社會(huì)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必然要有深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。

從五個(gè)基地、兩個(gè)屏障到一個(gè)橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶，從“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”到七項(xiàng)重點(diǎn)工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發(fā)展思路，既切合實(shí)際，又提出實(shí)招，既體現(xiàn)了形勢(shì)任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會(huì)精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實(shí)際的發(fā)展思路�！�

這里的區(qū)情主要指:

我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級(jí)產(chǎn)品居多。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。

我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項(xiàng)收入均未達(dá)到全國平均水平。我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。

我區(qū)生態(tài)建設(shè)已見實(shí)效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。

我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到百億元，旗縣財(cái)政收入不到10億元的還有52個(gè)，全區(qū)尚有31個(gè)國家級(jí)貧困縣和26個(gè)自治區(qū)貧困縣。

我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展壯大。

毫無疑問，欠發(fā)達(dá)是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長(zhǎng):“必須立足欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位�！�

當(dāng)前，中國已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:

選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。

選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實(shí)需要無疑，只有選擇與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機(jī)遇之門，把命運(yùn)掌握在自己手里。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。

【主題詞】“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么?

沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲(chǔ)量豐富，風(fēng)電裝機(jī)容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場(chǎng)舞臺(tái)，我區(qū)通過取長(zhǎng)補(bǔ)短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時(shí)代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場(chǎng)保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進(jìn)的格局初步形成，并掌握100多項(xiàng)煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。

隨著富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)�！斑@些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學(xué)謀劃�！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計(jì)局科研所所長(zhǎng)張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠(yuǎn)大的發(fā)展抱負(fù)�！�8337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?

點(diǎn)擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢(mèng)想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答:

“協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力�！�

“改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力活力，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)�！�

“推動(dòng)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展，保障好困難群體的基本生活。”

“努力在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化行政體制改革、推進(jìn)收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐�！�

“努力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。”

“8337”發(fā)展思路直指一個(gè)目標(biāo):把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!【主題詞】“8337”對(duì)內(nèi)蒙古意味著什么?

經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，201*年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:進(jìn)入這一階段，一個(gè)地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。

也正因?yàn)槿绱�，在今年的自治區(qū)兩會(huì)上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出�！�

“毫無疑問，正因?yàn)閮?nèi)蒙古的決策者們?cè)缫衙翡J地洞察到了新階段的發(fā)展特征，‘8337’發(fā)展思路才最終走向前臺(tái)�！眱�(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神干部大會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強(qiáng)通道建設(shè);三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓試驗(yàn)示范，爭(zhēng)取讓更多的試驗(yàn)示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗(yàn)示范項(xiàng)目“只開花不結(jié)果”。

建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機(jī)、礦機(jī)、風(fēng)機(jī)、化機(jī)、重型機(jī)械等特色領(lǐng)域。

建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點(diǎn)要抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項(xiàng)目，又要著力培育一批大型旅游集團(tuán)，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動(dòng)草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會(huì)矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會(huì)管理。

建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和開展各方面交流相結(jié)合。

踏浪而行，高歌猛進(jìn)。

對(duì)內(nèi)蒙古而言，“8337”發(fā)展思路意味著新的責(zé)任與使命，是引領(lǐng)內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號(hào)角。在這鏗鏘有力的號(hào)角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!

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內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路及具體內(nèi)容

201*年3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神干部大會(huì)上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國兩會(huì)精神，扎實(shí)做好我區(qū)各項(xiàng)工作，提出了“8337”的發(fā)展思路。“8337”發(fā)展思路，貴在“實(shí)”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點(diǎn)、主要任務(wù)，既切合實(shí)情，又提出實(shí)招;既體現(xiàn)了形勢(shì)任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了入民群眾的新期待�！�8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會(huì)精神，符合中央對(duì)內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會(huì)的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后個(gè)時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

八個(gè)發(fā)展定位把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地:

建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地

建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地

建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶

三個(gè)著力

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)三個(gè)更加注重

更加注重民生改善和社會(huì)管理更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

七項(xiàng)重點(diǎn)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益做好“三農(nóng)三牧”工作

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展體化改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新深化改革開放和推動(dòng)科技進(jìn)步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

內(nèi)蒙古自治區(qū)8337發(fā)展戰(zhàn)略定位解釋對(duì)于內(nèi)蒙古人而言，201*年3月就是這樣一個(gè)月份。就在這個(gè)月，與區(qū)情實(shí)際進(jìn)一步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

與八個(gè)發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);更加注重民生改善和社會(huì)管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項(xiàng)重點(diǎn)工作:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益;做好“三農(nóng)三牧”工作;推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化;改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動(dòng)科技進(jìn)步;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

發(fā)展思路關(guān)乎行動(dòng)，行動(dòng)關(guān)乎前途與命運(yùn)。沿著“8337”這—凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對(duì)內(nèi)蒙古意味著什么?發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。

在西部地區(qū)率先建成小康社會(huì)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)。

而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必然要有深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。從五個(gè)基地、兩個(gè)屏障到一個(gè)橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶，從“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”到七項(xiàng)重點(diǎn)工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發(fā)展思路，既切合實(shí)際，又提出實(shí)招，既體現(xiàn)了形勢(shì)任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會(huì)精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實(shí)際的發(fā)展思路�！边@里的區(qū)情主要指:內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級(jí)產(chǎn)品居多。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。內(nèi)蒙古城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項(xiàng)收入均未達(dá)到全國平均水平。

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。

內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)已見實(shí)效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。內(nèi)蒙古草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

內(nèi)蒙古已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。

內(nèi)蒙古非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。

內(nèi)蒙古的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到百億元，旗縣財(cái)政收入不到10億元的還有52個(gè)，全區(qū)尚有31個(gè)國家級(jí)貧困縣和26個(gè)自治區(qū)貧困縣。

內(nèi)蒙古東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展壯大。

毫無疑問，欠發(fā)達(dá)是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長(zhǎng):“必須立足欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位�！�

當(dāng)前，中國已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:

選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高內(nèi)蒙古資源利用水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實(shí)需要

無疑，只有選擇與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機(jī)遇之門，把命運(yùn)掌握在自己手里。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。

內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么?

沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲(chǔ)量豐富，風(fēng)電裝機(jī)容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場(chǎng)舞臺(tái)，內(nèi)蒙古通過取長(zhǎng)補(bǔ)短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時(shí)代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場(chǎng)保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進(jìn)的格局初步形成，并掌握100多項(xiàng)煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，內(nèi)蒙古已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。

隨著富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。

“這些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學(xué)謀劃�！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計(jì)局科研所所長(zhǎng)張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠(yuǎn)大的發(fā)展抱負(fù)�！�8337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?

點(diǎn)擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢(mèng)想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答:“協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力�！�

“改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力活力，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)�！�

“推動(dòng)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展，保障好困難群體的基本生活�！�

“努力在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化行政體制改革、推進(jìn)收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐�！�

“努力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快內(nèi)蒙古全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。”“8337”發(fā)展思路直指一個(gè)目標(biāo):把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!

【主題詞】“8337”對(duì)內(nèi)蒙古意味著什么?經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，201*年，內(nèi)蒙古人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:進(jìn)入這一階段，一個(gè)地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。也正因?yàn)槿绱�，在今年的自治區(qū)兩會(huì)上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出�！�

“毫無疑問，正因?yàn)閮?nèi)蒙古的決策者們?cè)缫衙翡J地洞察到了新階段的發(fā)展特征，‘8337’發(fā)展思路才最終走向前臺(tái)。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神干部大會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強(qiáng)通道建設(shè);三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓試驗(yàn)示范，爭(zhēng)取讓更多的試驗(yàn)示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗(yàn)示范項(xiàng)目“只開花不結(jié)果”。

建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機(jī)、礦機(jī)、風(fēng)機(jī)、化機(jī)、重型機(jī)械等特色領(lǐng)域。

建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點(diǎn)要抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項(xiàng)目，又要著力培育一批大型旅游集團(tuán)，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動(dòng)草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會(huì)矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會(huì)管理。建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和開展各方面交流相結(jié)合。踏浪而行，高歌猛進(jìn)。

對(duì)內(nèi)蒙古而言，“8337”發(fā)展思路意味著新的責(zé)任與使命，是引領(lǐng)內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號(hào)角。在這鏗鏘有力的號(hào)角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!

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