洪湖市發(fā)改局201*年工作要點(diǎn)

洪湖市發(fā)改局201*年工作要點(diǎn)

201*年是我市實(shí)施“十二五”發(fā)展的開局之年。201*的發(fā)展改革工作，要按照中央、省、荊州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施市六屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展一手抓改革，全力打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，為推動(dòng)“十二五”洪湖跨越式發(fā)展開好局、起好步。201*年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、實(shí)施重大規(guī)劃，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

1、組織實(shí)施年度計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。增強(qiáng)跟蹤與落實(shí)國(guó)家政策的主動(dòng)性、責(zé)任感和敏銳性，認(rèn)真分析全市一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力，做好201*年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和十二五規(guī)劃的銜接、綜合規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，及時(shí)下達(dá)年度計(jì)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。注重調(diào)研重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的對(duì)策措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因，開展季度及重要月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出有針對(duì)性的措施建議，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，為市委市政府決策提供依據(jù)

2、組織編制和實(shí)施好重大規(guī)劃。抓好十二五規(guī)劃綱要主要目標(biāo)的分解落實(shí)，把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上、資金上、政策上；做好總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提升謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的能力。

3、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資可持續(xù)增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握中央投資投向，依托洪湖資源稟賦和現(xiàn)有基礎(chǔ)，找準(zhǔn)有利于洪湖加快發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)、嫁接點(diǎn)，進(jìn)一步完善可研標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地資料準(zhǔn)確化，申請(qǐng)報(bào)告的程序化，加大投資爭(zhēng)取力度。做好重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和推進(jìn)工作，進(jìn)一步調(diào)整全市固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源、水利、交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，惠民生、強(qiáng)基層的社會(huì)發(fā)展民生改善項(xiàng)目。啟動(dòng)納入十二五規(guī)劃的重大項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目有序接替、滾動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)投資及項(xiàng)目管理，堅(jiān)持月報(bào)告、季分析責(zé)任制度，解決投資運(yùn)行突出問題；健全重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)的體制機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)項(xiàng)目稽察和監(jiān)督管理，開展政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的續(xù)建和收尾項(xiàng)目圓滿完成，努力提高政府投資效益。

二、提升綜合能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，實(shí)施我市新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大田間工程建設(shè)，著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)整治，加大中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村清潔能源工程，進(jìn)一步加強(qiáng)血防綜合治理整縣推進(jìn)。大力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。重點(diǎn)抓好洪湖新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村三年短期規(guī)劃9年中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、拓寬農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)高效無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，加快農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)一批”工程，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1、夯實(shí)基礎(chǔ)促產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。制定實(shí)施培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)扶持資金。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)鞏固退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉，工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)建設(shè)（兩個(gè)產(chǎn)業(yè)即環(huán)保業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，三個(gè)區(qū)即府場(chǎng)石化產(chǎn)品集群區(qū)、新堤食品加工區(qū)、新灘園區(qū)），合理布局重點(diǎn)項(xiàng)目，樹立龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能減排工作目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和問責(zé)制度。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能降耗關(guān)，強(qiáng)化能源資源節(jié)約和高效利用，開展先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)等創(chuàng)建活動(dòng)，推行“綠色照明工程”。加大節(jié)能監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)推進(jìn)工程、結(jié)構(gòu)、管理等綜合節(jié)能措施，確保全市201*年萬(wàn)元GDP節(jié)能降耗目標(biāo)3.8%的目標(biāo)順利完成。

3、積極應(yīng)對(duì)氣候變化。根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》精神（發(fā)改氣候［201*］1587號(hào)）和《湖北省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的部署，研究提出我市應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案，建立低碳發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，加快洪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)。

四、健全保障體系，建設(shè)民生項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、建立健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)公租房等保障性安居工程建設(shè)，多渠道增加資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保今年開工建設(shè)590套，逐步解決居民住房困難。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，確保201*年城區(qū)新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城區(qū)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平。

2、大力發(fā)展文教衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。落實(shí)國(guó)家和省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。加快實(shí)施初中校舍改造和中小學(xué)校安全工程，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，加大中等教育基礎(chǔ)能力建設(shè)力度、落實(shí)好中等職業(yè)教育有關(guān)免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系、農(nóng)村急救體系建設(shè)。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)圖書館、文化館建設(shè)，實(shí)施新一輪廣播電視村村通工程，抓好有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

五、深化改革力度，努力擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力1、加大體制機(jī)制改革。全面實(shí)施“兩型“社會(huì)綜合配套改革，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)洪湖建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約集約用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新、管理體制改革等六大領(lǐng)域改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得新突破。深入推進(jìn)湖北江湖生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司化債盤活工作，力爭(zhēng)年底完成任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)，確保國(guó)家基本藥物制度基層全覆蓋。繼續(xù)抓好流通領(lǐng)域企業(yè)的改革，做好市投資公司破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)科所改制。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資管理，把牢項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案關(guān)口，改善項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

2、努力擴(kuò)大開放。積極參加各種形式的招商活動(dòng)，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。加強(qiáng)政策扶持和培訓(xùn)指導(dǎo)，全力支持重點(diǎn)企業(yè)上市融資。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)、利用外資加快發(fā)展，注重培育和壯大一批外貿(mào)骨干企業(yè)，提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和效益。加大開發(fā)區(qū)管理，繼續(xù)創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理水平。

六、創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1、“兩圈一帶一區(qū)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。把“兩圈一帶一區(qū)”戰(zhàn)略作為推動(dòng)我市十二五跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加強(qiáng)與武漢城市圈的溝通與合作，與武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、口區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)行合作，爭(zhēng)取省綜改辦支持“錦繡梅園”返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。參與武漢城市圈外環(huán)高速洪湖境段、燕窩長(zhǎng)江大橋、烏林長(zhǎng)江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)洪湖參與省鄂西圈“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”核心景區(qū)策劃工作；推進(jìn)長(zhǎng)江投資公司與洪湖市港航經(jīng)貿(mào)公司的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取新堤港區(qū)國(guó)家資金支持。抓好十二五新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)洪湖片規(guī)劃修編、農(nóng)村中心社區(qū)規(guī)劃評(píng)審等工作，使我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見，繼續(xù)做好以工代賑和對(duì)口幫扶工作。

2、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。全面落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與十二五規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、“兩圈一帶一區(qū)”規(guī)劃的銜接，大力實(shí)施中心城區(qū)“西優(yōu)東拓南抑北延”和中心城區(qū)舊城改造，峰口、曹市府場(chǎng)、新灘3個(gè)副中心按小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)瞿家灣、烏林等5個(gè)特色鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)20個(gè)中心村社區(qū)化試點(diǎn)建設(shè)。依托府場(chǎng)和洪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)府場(chǎng)曹市工業(yè)園、城區(qū)工業(yè)園、烏林能化并舉產(chǎn)業(yè)園、新灘新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，壯大石化設(shè)備制造、水產(chǎn)食品加工、紡織服裝加工和汽車零部件制造四大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套工程、城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制創(chuàng)新工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程建設(shè)。基本形成城鄉(xiāng)一體化空間布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域有機(jī)聯(lián)系、人口相對(duì)聚集、資源集約利用，提高城市化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

七、搞好綜合管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部履職能力

1、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新思路和形式，利用學(xué)習(xí)日和周末課堂開展學(xué)習(xí)交流，深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，進(jìn)一步提升參謀能力。制定“六五”普法規(guī)劃，落實(shí)法制洪湖建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)部門新聞宣傳，公開黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)，提高依法行政水平和能力。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。積極開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。以黨風(fēng)廉政宣傳教育月主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和各項(xiàng)監(jiān)督制度，鞏固源頭治腐“十個(gè)全覆蓋”工作成果。

3、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)綜合管理。健全機(jī)關(guān)管理等規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制等制度。實(shí)行工作目標(biāo)全員績(jī)效考核管理，加強(qiáng)檢查督辦，完善績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。落實(shí)市委市政府交辦的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步做好后勤管理、小區(qū)建設(shè)、漢辦聯(lián)絡(luò)等工作。

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發(fā)展和改革局201*年工作要點(diǎn)

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自治區(qū)沿黃城市經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目為主要抓手，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，千方百計(jì)謀發(fā)展，全力以赴促和諧，為中寧在“西部百?gòu)?qiáng)縣”行列中爭(zhēng)先進(jìn)位做好服務(wù)，為建設(shè)和諧富裕幸福新中寧注入活力。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：1、全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%左右。2、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元以上。3、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上。

4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)增長(zhǎng)12%左右。

5、落實(shí)招商引資到位資金100億元。(一)我局主要工作目標(biāo)：

1、爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目資金突破3億元。2、落實(shí)金融合作貸款項(xiàng)目資金2億元以上。3、落實(shí)招商引資到位資金13億元以上。4、新儲(chǔ)備重大項(xiàng)目不少于100個(gè)。三、重點(diǎn)工作

（一）圍繞促進(jìn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，全力抓好項(xiàng)目工作。

1、抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，建立201*年全縣項(xiàng)目庫(kù)。緊貼國(guó)家和自治區(qū)投資變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。加大與自治區(qū)發(fā)改委的銜接力度，力求將我縣儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目更多的列入自治區(qū)項(xiàng)目投資計(jì)劃的盤子。

2、抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域編報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，積極捕捉信息，加大跟蹤落實(shí)力度，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新突破。

3、抓好金融合作。加強(qiáng)與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮好融資平臺(tái)職能作用，選好融資合作項(xiàng)目，加大推介力度，緩解融資壓力。重點(diǎn)抓好杞鄉(xiāng)黃河體育中心、中寧物流園區(qū)和新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。

4、抓好招商引資。以新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、物流園區(qū)、中國(guó)枸杞加工城和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)和合作力度，積極承接資本、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，促進(jìn)全縣資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

5、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好中寧物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好天元公司利用園區(qū)廢渣建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電等項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)，抓好天友乳業(yè)2萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、恒興國(guó)汁公司搬遷改造升級(jí)等項(xiàng)目。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，抓好銀儀能源公司風(fēng)力發(fā)電、中廣核風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力支持萬(wàn)隆公司100萬(wàn)噸稀土彩鋼一期、

錦寧巨科公司40萬(wàn)噸高精度鋁板帶箔、天元公司35萬(wàn)噸金屬錳三期、嘉盛遠(yuǎn)大公司62萬(wàn)噸鋁合金板帶箔及型材加工、西線高速、中寧黃河大橋建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)鐵路協(xié)調(diào)工作，做好包蘭復(fù)線鐵路設(shè)計(jì)的溝通聯(lián)系；力爭(zhēng)獲得鐵道部關(guān)于華夏特鋼鐵路專線的行政許可；力促物流園區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)開辦。

6、抓好項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，引導(dǎo)全縣固定資產(chǎn)投資健康發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，加大與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門的溝通協(xié)商，提高項(xiàng)目審批效率。切實(shí)做好政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建工作，努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)分析研究，力促經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、科學(xué)編制年度計(jì)劃。扎實(shí)開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，按照“十二五”規(guī)劃要求，提出201*年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)和約束性指標(biāo)，完成中寧縣201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤落實(shí)，準(zhǔn)確掌握全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真做好半年計(jì)劃報(bào)告和年度計(jì)劃報(bào)告，為縣委、政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。

3、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真開展企業(yè)網(wǎng)上調(diào)查問卷填報(bào)督促工作，牽頭做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)將中寧有關(guān)情況上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委，為爭(zhēng)取自治區(qū)相關(guān)政策支持奠定基礎(chǔ)。

（三）圍繞民生服務(wù)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1、加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大資金爭(zhēng)取力度，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程的實(shí)施，加快縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心建設(shè)。

2、提高公共服務(wù)均等化水平。圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力實(shí)施大戰(zhàn)場(chǎng)中心小學(xué)、城鄉(xiāng)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、文化站、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，基層派出所、法庭等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、社區(qū)活動(dòng)陣地、數(shù)字影院等面向基層、面向群眾的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、抓好東部干旱帶生態(tài)移民工程建設(shè)。圍繞自治區(qū)“十二五”35萬(wàn)生態(tài)移民工程，加快推進(jìn)寬口井生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)并交付使用；加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善馬塘、撒不拉攤、打麥水和紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)配套設(shè)施，力促新開發(fā)的土地、設(shè)施工棚、養(yǎng)殖園區(qū)全部投入使用；加快移民區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，確保移民“搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富”。

（四）圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)與管理。1、強(qiáng)化價(jià)格及收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格檢查，大力開展藥品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格、成品油價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售、殯葬服務(wù)等收費(fèi)行為。加大投訴件處理力度，及時(shí)處理和反饋價(jià)格舉報(bào)和投訴，及時(shí)查處各種價(jià)格違法行為。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的價(jià)格決策程序，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格聽證制度。加強(qiáng)收費(fèi)管理，完成全縣《行

政事業(yè)性收費(fèi)許可證》年度檢審、換證工作。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全市場(chǎng)巡視、跟蹤監(jiān)測(cè)等制度，切實(shí)做好糧油食品等重要商品的價(jià)格行情變化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好重大節(jié)假日、節(jié)會(huì)期間物價(jià)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注涉農(nóng)商品和與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、禽等價(jià)格走勢(shì)，做到及時(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，每月完成1篇監(jiān)測(cè)分析，提出對(duì)策建議，為政府價(jià)格宏觀決策服務(wù)。

3、做好價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格鑒定和成本監(jiān)審工作。認(rèn)真開展價(jià)格認(rèn)證及鑒定服務(wù)，及時(shí)辦理公檢法委托的各類價(jià)格鑒證、價(jià)格評(píng)估案件，提高服務(wù)成效。進(jìn)一步拓寬價(jià)格鑒定認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域，開拓涉稅、民事等方面的價(jià)格認(rèn)證。進(jìn)一步健全價(jià)格成本工作制度，做好農(nóng)產(chǎn)品樣本抽查點(diǎn)成本測(cè)算工作，為自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)決策提供參考依據(jù)。

（五）圍繞提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，強(qiáng)化干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及工作技能學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)局黨委中心組學(xué)習(xí)制度、干部職工學(xué)習(xí)制度等，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，輪流安排機(jī)關(guān)干部參加業(yè)務(wù)知識(shí)專門培訓(xùn)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

2、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求，不斷豐富爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)形式，提高爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效，健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員亮相承諾，搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修煉和道德修養(yǎng)，時(shí)刻做到自警自省自重自律。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展崗位廉政

風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政公開承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，以好的黨風(fēng)，帶動(dòng)好的作風(fēng)。

4、深入開展精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育、綜治、信訪、扶貧工作；認(rèn)真配合開展“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作；積極參與縣上組織的各類活動(dòng)，不斷豐富干部職工的文化生活；深入開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

四、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)工作堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負(fù)責(zé)制要求，全力做好分管工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，要率先垂范，以身作則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德，真抓實(shí)干，形成工作合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展并取得成效。

2、加強(qiáng)績(jī)效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)管理，制定和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將年度工作納入各下屬單位及股室績(jī)效考核目標(biāo)管理，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任股室和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作有人抓。加強(qiáng)監(jiān)督考核，局機(jī)關(guān)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)列入單位年度的重點(diǎn)工作進(jìn)行半年和年終兩次考核，平時(shí)不定期進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，重點(diǎn)突出局班子成員的帶頭作用，突出中層干部的骨干作用，突出黨員的先鋒模范作用，，全力打造發(fā)展和改革局“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”新形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

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