迎接六五普法中期檢查督導(dǎo)方案

關(guān)于做好迎接“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的實(shí)施方案

今年是“六五”普法的第三年，為深入貫徹“六五”普法規(guī)劃，全面檢查“六五”普法工作開(kāi)展情況，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)，根據(jù)上級(jí)關(guān)于組織“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定迎檢實(shí)施方案如下：

一、主要內(nèi)容

此次檢查督導(dǎo)的主要內(nèi)容是“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等普法重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法情況，“法律九進(jìn)”主題活動(dòng)開(kāi)展情況，全民法制宣傳教育的普及率，社會(huì)主義法治文化建設(shè)情況，依法治理和法治城區(qū)等法治創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，保障措施落實(shí)情況等。

二、檢查督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)工作扎實(shí)

1．領(lǐng)導(dǎo)體制完善。建立和完善黨委（黨工委、黨組）領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委（黨工委、黨組）、政府制定（或轉(zhuǎn)發(fā)）“六五”普法規(guī)劃，定期聽(tīng)取普法工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。法制宣傳教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，

納入各級(jí)黨委（黨工委、黨組）、政府和各部門目標(biāo)管理。各部門、各單位建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，制定并下發(fā)本部門、本單位普法規(guī)劃，普法工作納入部門單位年度工作議程。“六五”普法啟動(dòng)及時(shí)有力，組織實(shí)施工作進(jìn)展順利。

2.工作機(jī)制健全。建立普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，工作制度健全，編制、人員到位，職責(zé)明確。認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門、本單位“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作，組織調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)、社會(huì)各類組織開(kāi)展法制宣傳教育。制定年度普法依法治理工作計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)基層工作。

3.工作保障有力。普法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ�。加強(qiáng)法制宣傳教育專職隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，建立普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展法制宣講、志愿服務(wù)活動(dòng)，確保市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同和支持率≥90%。配備必要的法制宣傳教育器材和設(shè)備。加強(qiáng)全國(guó)、本市和本區(qū)相關(guān)普法教材的使用，積極編寫發(fā)放各種普法資料。積極開(kāi)展普法依法治理工作的宣傳。

（二）法制宣傳教育工作活躍

1.圍繞中心服務(wù)大局開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家的重大部署、重大任務(wù)和各級(jí)黨委（黨工委、黨組）、政府的重點(diǎn)工作，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、國(guó)家基本法律和地方性法律法規(guī)，認(rèn)真組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有效果的法制宣傳教育主題活動(dòng)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、

服務(wù)保障和改善民生中的積極作用。

2.重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)本區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施辦法》（嘉法宣辦201*1號(hào)）等文件精神，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作制度并認(rèn)真落實(shí)。結(jié)合各普法重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)、本部門、本單位法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)。

3.“法律九進(jìn)”活動(dòng)廣泛開(kāi)展。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，制定工作方案和措施，針對(duì)每一“進(jìn)”組織開(kāi)展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng)，落實(shí)長(zhǎng)期工作實(shí)踐中建立起的運(yùn)作機(jī)制及責(zé)任分工，加強(qiáng)工作考核和交流，有效推進(jìn)“法律九進(jìn)”活動(dòng)向面上拓展，向基層延伸，“法律九進(jìn)”活動(dòng)成效顯著，確�！胺�律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋率≥85%，全民法制宣傳教育的普及率≥80%。

4.重大節(jié)點(diǎn)法制宣傳教育集中開(kāi)展。充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、上海市憲法宣傳周開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的集中法制宣傳教育活動(dòng)。利用各專項(xiàng)法律的頒布實(shí)施紀(jì)念日，開(kāi)展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，認(rèn)真開(kāi)展各部門、行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。

（三）法制宣傳教育感染力、影響力不斷增強(qiáng)

1.社會(huì)主義法治文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展。善于運(yùn)用文化的力量增強(qiáng)普法

效果，以“嘉定法寶”法治文化品牌為引領(lǐng)，努力培育社會(huì)主義法治文化。充分利用公共場(chǎng)所和公共資源，建立各種類型的法制宣傳教育基地、陣地。充分利用各種途徑和平臺(tái)，大力開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)主義法治文化活動(dòng)，不斷豐富社會(huì)主義法治文化活動(dòng)載體和形式。制作形式多樣、內(nèi)容豐富的“嘉定法寶”法宣產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)主義法治文化產(chǎn)品的需求。定期利用公共文化場(chǎng)所組織開(kāi)展法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。

2.依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。注重依托執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督部門的窗口平臺(tái)作用，結(jié)合法治實(shí)踐中的鮮活案例開(kāi)展宣傳教育。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“法治城區(qū)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范小區(qū)”等多層次、多領(lǐng)域、多形式創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。

3.積極推動(dòng)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制宣傳欄目（專欄、專版和網(wǎng)頁(yè)）。充分利用樓宇電視、公交電視、顯示屏、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博等現(xiàn)代傳媒開(kāi)展法制宣傳教育。重視探索和運(yùn)用新媒體、新手段，圍繞城市最活躍的人群有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育互動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大普法的受眾面和影響力。結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，積極利用自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有特色的法制宣傳教育活動(dòng)。

三、時(shí)間步驟

檢查督導(dǎo)工作從5月份開(kāi)始，8月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段。（一）部署動(dòng)員階段（5月6月7日）。結(jié)合實(shí)際，制定檢查督導(dǎo)方案和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好檢查督導(dǎo)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）開(kāi)展自查階段（6月8日7月12日）。7月12日前，完成自查并形成書面自查報(bào)告，包括檢查的內(nèi)容、形式、效果和存在問(wèn)題、改進(jìn)措施等，并上報(bào)區(qū)法宣辦。

（三）組織迎檢階段（7月13日8月16日）。區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦將會(huì)同區(qū)人大內(nèi)司委等部門組成檢查督導(dǎo)小組，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)各街鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。在此基礎(chǔ)上，做好迎接全國(guó)、市里來(lái)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。按照“黨委（黨工委、黨組）領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、社會(huì)參與”的法制宣傳教育工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，組織好迎檢工作。街道黨工委將中期督查工作列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究做出部署。街道各部門、各社區(qū)司法站要精心組織、周密安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保迎檢有序進(jìn)行。要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)“六五”普法工作的意見(jiàn)建議，努力使檢查督導(dǎo)的過(guò)程成為凝聚各方共識(shí)，合力推進(jìn)法制宣傳教育工作的過(guò)程。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。對(duì)照全國(guó)、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃和決議明確的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合街道“六五”普法規(guī)劃，全面總結(jié)回

顧201*年以來(lái)法制宣傳教育工作進(jìn)展情況，切實(shí)抓好固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作。要認(rèn)真梳理并形成“可聽(tīng)、可看、可查”的經(jīng)驗(yàn)做法，充分反映和展示法制宣傳教育工作的成效。要分析查找制約本地區(qū)、本部門、本單位法制宣傳教育深入有效開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的整改措施，使檢查督導(dǎo)真正成為推進(jìn)法制宣傳教育工作的動(dòng)力。

（三）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要結(jié)合中期督查工作，制定宣傳計(jì)劃，集中宣傳“六五”普法啟動(dòng)以來(lái)取得的成效，宣傳各類普法活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為深化法制宣傳教育工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各單位、各部門“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)街道法宣辦。

XX街道法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年5月21日

擴(kuò)展閱讀：五五普法中期檢查自查報(bào)告1

五五普法中期檢查自查報(bào)告

市法宣辦：

按照市委宣傳部、市人大內(nèi)司委、市司法局和市法宣辦《關(guān)于開(kāi)展“五五”普法中期檢查的通知》要求，對(duì)全區(qū)兩年多來(lái)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將本區(qū)開(kāi)展“五五”普法中期檢查的自查結(jié)果匯報(bào)如下：一、自查工作的基本情況1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照市法宣辦《通知》的要求，我區(qū)普治辦高度重視，及時(shí)與區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司工委取得聯(lián)系，并就如何在我區(qū)開(kāi)展“五五”普法中期檢查工作進(jìn)行了專題的研究，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“五五”普法中期檢查的通知》“奉普治辦[201*]11號(hào)”文件，在此基礎(chǔ)上專門成立了奉賢區(qū)“五五”普法中期檢查工作班子具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真部署，深入發(fā)動(dòng)

按照“奉普治辦[201*]11號(hào)”《關(guān)于開(kāi)展“五五”普法中期檢查的通知》部署，區(qū)普治辦于6月5日和10日，分別召開(kāi)全區(qū)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部委辦局普治聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確了“五五”普法中期檢查工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求。3、加強(qiáng)檢查，落實(shí)措施

6月10日至25日，我區(qū)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部委辦局按照區(qū)普治辦的統(tǒng)一部署，在對(duì)所屬基層單位開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)本單位、本部門兩年半來(lái)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查和總結(jié)，并將自查情況和實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的情況以書面的形式上報(bào)區(qū)普治辦。

6月下旬，區(qū)普治辦組織全體普治辦主任及部分人大代表和政協(xié)委員分別以召開(kāi)座談會(huì)和研討會(huì)的形式，對(duì)本區(qū)基層鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部委辦局實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的情況進(jìn)行了抽查。7月初，結(jié)合201*年度普法依法治理十項(xiàng)重點(diǎn)工作年中檢查，將對(duì)全區(qū)“五五”普法中期工作進(jìn)行視察。

6月26日，按照市法宣辦的統(tǒng)一部署，在我區(qū)南橋鎮(zhèn)江海村委會(huì)召開(kāi)了上海市“五五”普法中期調(diào)研座談會(huì)，并就本區(qū)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的總體情況和南橋鎮(zhèn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)、江海村開(kāi)展村民普法教育活動(dòng)的情況進(jìn)行了檢查，受到檢查組領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二、本區(qū)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的情況（一）全面規(guī)劃，深入發(fā)動(dòng)，確�！拔逦濉逼辗�順利啟動(dòng)

規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，工作的龍頭。為了確�！拔逦濉逼辗üぷ黜樌�開(kāi)展，我們首先在制定規(guī)劃上下功夫。06年初，區(qū)普治辦在總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，于當(dāng)年3月份擬定了奉賢區(qū)“五五”普法規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿），并經(jīng)充分醞釀，向區(qū)委、區(qū)政府提出了關(guān)于本區(qū)“五五”普法規(guī)劃的有關(guān)請(qǐng)示。區(qū)委、區(qū)政府分別召開(kāi)常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議對(duì)“規(guī)劃”進(jìn)行了認(rèn)真地研究。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)提交了議案。區(qū)人大于6月6日召開(kāi)的第十九次常委會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展“五五”普法的決議》。6月20日區(qū)委、區(qū)政府正式發(fā)文批轉(zhuǎn)了我區(qū)“五五”普法規(guī)劃，明確了我區(qū)“五五”普法工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，這為“五五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃制定后，為了及早部署落實(shí)，當(dāng)年7月，區(qū)委、區(qū)政府便召開(kāi)區(qū)法制宣傳教育工作會(huì)議，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，回顧總結(jié)了“四五”普法成功經(jīng)驗(yàn)，全面部署了“五五”普法工作。之后，區(qū)政府還開(kāi)通第九次區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公通道，分管副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)普治辦有關(guān)人員，圍繞“深入開(kāi)展‘五五’普法活動(dòng)，全面提升全民法律意識(shí)”的主題，向廣大市民宣傳“五五”普法有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，還運(yùn)用奉賢電視臺(tái)“視點(diǎn)訪談”專題欄目，由區(qū)普治辦領(lǐng)導(dǎo)向全區(qū)市民進(jìn)行“五五”普法規(guī)劃精神的宣傳和動(dòng)員。區(qū)委書記張立平專門批示要求全區(qū)各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市法制宣傳教育工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)本區(qū)“五五”普法規(guī)劃，進(jìn)行廣泛、深入地宣傳發(fā)動(dòng)。此后，我區(qū)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和委辦局都利用各種會(huì)議和廣播電視等形式對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員，從而在全區(qū)上下形式了宣傳、落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，建立健全普法工作制度機(jī)制

一是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。針對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)深化改革以后部門調(diào)整的情況，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了區(qū)普治領(lǐng)導(dǎo)小組，把承擔(dān)本區(qū)行政執(zhí)法和宣傳教育職能的黨委、政府部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之中；針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整以后各單位人員變動(dòng)幅度比較大的特點(diǎn)，全面調(diào)整和充實(shí)了鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部委辦局普治工作組織機(jī)構(gòu)，從而使全區(qū)上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”大法宣工作格局。

二是完善制度機(jī)制，明確工作職責(zé)。健全普治工作會(huì)議制度，每年不少于召開(kāi)1次普治領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、1次普治工作大會(huì)、2次普治辦主任會(huì)議和4次普治聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，確保了各項(xiàng)工作的順利落實(shí)；重新修訂了普治成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步明確普治各成員單位在加強(qiáng)法制宣傳教育、推進(jìn)依法治區(qū)工作中的各項(xiàng)職責(zé)，有效發(fā)揮各成員單位職能作用；堅(jiān)持實(shí)行“普法依法治理十項(xiàng)重點(diǎn)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、人大任命政府組成人員任前法律知識(shí)考試制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和持證上崗制度、高中學(xué)生普法合格證制度”等制度，確保了各項(xiàng)普治工作有序落實(shí)。

三是落實(shí)普治隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。兩年多來(lái)，我區(qū)高度重視普法隊(duì)伍建設(shè)，重新組建了區(qū)“五五”普法講師團(tuán)；健全了由95名業(yè)務(wù)骨干組成的鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和委辦局層面的普治工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并在全區(qū)各村、居委建立法制宣傳工作站331個(gè)，配備了近千名基層法制宣傳員；建立了一支由原政法系統(tǒng)25名離退休老干部組成的法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍；組建了一支20多名文藝、故事愛(ài)好者組成的法制文藝、法制故事節(jié)目創(chuàng)作班子，聘請(qǐng)了9名老教師、老故事員成立了奉賢區(qū)第一支法制故事宣講團(tuán)，整合全區(qū)50多名文藝愛(ài)好者組成奉賢區(qū)業(yè)余文藝演出隊(duì)，進(jìn)一步完善了我區(qū)普法宣傳隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步加大了普法宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)的力度。先后舉辦了2期“五五”普法講師團(tuán)成員培訓(xùn)班，3期普治工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，3期法制宣傳站負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，2期法制故事員培訓(xùn)班，召開(kāi)2次法制文藝、法制故事創(chuàng)作專題筆會(huì)，使普法宣傳骨干人員普遍接受不少于1次的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，有效提高了普法宣傳教育的質(zhì)量和效果。

四是狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固普法陣地。201*年，我區(qū)全面實(shí)施了法制宣傳教育“六個(gè)一”系列活動(dòng)。經(jīng)與有關(guān)部門商量，在原有“法苑之窗”等四個(gè)廣播電視、報(bào)紙法制專題欄目的基礎(chǔ)上，又開(kāi)設(shè)了“治安視窗”、“社會(huì)關(guān)注”兩個(gè)宣傳欄目。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在自己創(chuàng)辦的地方性報(bào)刊上也相繼開(kāi)辟了法制宣傳專題欄目，使我區(qū)媒體法制宣傳陣地得到了進(jìn)一步擴(kuò)大，“以案論法”宣傳教育進(jìn)一步深入開(kāi)展。兩年多來(lái)，區(qū)廣播電視臺(tái)共制作24期“法苑之窗”和56期“法律傳真”專題法制宣傳節(jié)目，100多篇法制宣傳通訊文章和案例報(bào)道在《奉賢報(bào)》“法制縱橫”專版上發(fā)表，350多篇法制新聞和法律常識(shí)在鎮(zhèn)級(jí)報(bào)刊雜志上刊出。同時(shí)，在所有鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)所在地統(tǒng)一設(shè)置法制宣傳畫廊（宣傳欄），各村、居委普遍也在村居委所在地設(shè)立了簡(jiǎn)易法制宣傳欄，并做到每月更新宣傳內(nèi)容。今年起，還著手建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書網(wǎng)絡(luò)，在新落成的區(qū)圖書館設(shè)置法律圖書專柜，鎮(zhèn)圖書館開(kāi)辟法律圖書架，村、居委逐步建立了法律圖書角。

（三）圍繞中心，彰顯主題，努力營(yíng)造法制宣傳教育濃厚氛圍

一是圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”開(kāi)展主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。201*年，區(qū)普治辦開(kāi)展了市民接受法制教育和參與創(chuàng)建“文明城區(qū)”情況問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，全區(qū)11800多名各層面的市民群眾接受問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)一步提高了廣大市民群眾參與文明創(chuàng)建的知曉率。同時(shí)，充分利用各類陣地進(jìn)一步加大宣傳力度，在整個(gè)主題宣傳活動(dòng)期間，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)417條；發(fā)放各類法制宣傳資料30多萬(wàn)份（冊(cè)）；展出宣傳版面398塊；開(kāi)設(shè)廣播電視宣傳欄目52檔；開(kāi)展各類法律咨詢活動(dòng)34次，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面，營(yíng)造了文明城區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍，為本區(qū)一次性通過(guò)市“文明城區(qū)”檢查驗(yàn)收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是圍繞“構(gòu)建和諧奉賢”，開(kāi)展“平安建設(shè)”系列法制宣傳教育活動(dòng)。201*年，區(qū)普治辦會(huì)同區(qū)文明辦、公安奉賢分局聯(lián)合組織全區(qū)6萬(wàn)多名干部群眾參加了“交通安全”法律法規(guī)知識(shí)全市統(tǒng)一考試；奉賢交警支隊(duì)連續(xù)開(kāi)展了“交通安全進(jìn)百村”宣傳活動(dòng)，專門成立宣講團(tuán)深入全區(qū)各村居委開(kāi)展交通安全法律法規(guī)講座、報(bào)告會(huì)，兩年來(lái)共宣講200多場(chǎng)次，近五萬(wàn)名村居民群眾接受教育，有效改善了本區(qū)交通秩序，促進(jìn)全社會(huì)文明交通風(fēng)氣的形成；連續(xù)兩年開(kāi)展了“平安小區(qū)”、“平安單位”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為市“平安社區(qū)”，277個(gè)村居委評(píng)為市“平安小區(qū)”，267個(gè)企事業(yè)單位評(píng)為“平安單位”；201*年5月，在上海市法治研究會(huì)成立五周年之際，區(qū)普治辦聯(lián)合市政治文明辦、市綜治辦和市警察協(xié)會(huì)等部門在我區(qū)舉辦了上海市“法治文化與法治實(shí)踐”系列論壇“平安建設(shè)與公共安全”專項(xiàng)論壇，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及專家教授們的一致好評(píng)。通過(guò)一系列主題宣傳教育活動(dòng)的全面開(kāi)展，為我區(qū)獲得上海市首家也是唯一一家“平安城區(qū)”奠定了基礎(chǔ)。

三是圍繞“迎奧運(yùn)、建和諧”主題，開(kāi)展了“奧運(yùn)法制宣傳奉賢行”系列活動(dòng)。今年上半年，我區(qū)各單位、各部門結(jié)合第二屆區(qū)運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，充分利用“迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)”和法宣有關(guān)宣傳日、周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別開(kāi)展以“迎奧運(yùn)”為主題，以“講文明、學(xué)禮儀”、“反邪教、促和諧”、“講安全、保平安”、“慶六一、學(xué)法律”、“齊健身、強(qiáng)體魄”等為主要內(nèi)容的各類宣傳教育活動(dòng)，從而在全區(qū)范圍內(nèi)形成了“迎奧運(yùn)、學(xué)法律、強(qiáng)素質(zhì)、促和諧”的良好氛圍。

四是圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)法治建設(shè)”，認(rèn)真組織開(kāi)展“124”憲法宣傳周活動(dòng)。兩年來(lái)，在“124”憲法宣傳周期間，我區(qū)每年以宣傳旬的形式組織開(kāi)展一系列既有一定影響，又有教育效果的法制宣傳教育活動(dòng)。如專門由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在憲法宣傳周的第一天發(fā)表電視講話，號(hào)召全區(qū)市民積極參與學(xué)法用法活動(dòng)；充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒體播放和刊登專題節(jié)目和案例報(bào)道開(kāi)展“以案論法”宣傳教育；在文化廣場(chǎng)、車站、主要商業(yè)街的電子顯示屏、廣告牌、宣傳欄等陣地發(fā)布法制“宣傳旬”口號(hào)，并在主要街口和路段懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，以及舉行大型法律咨詢氛圍活動(dòng)，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳，在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍；同時(shí)，采取召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)、報(bào)告會(huì)及舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，進(jìn)一步深化學(xué)法用法活動(dòng)；201*年12月6日，我區(qū)成功承辦了上海市第十八屆憲法宣傳周“建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)舉行揭牌、簽約儀式、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)宣誓、成果版面展示、法制文藝演出等形成，全面展示了我區(qū)普法依法治理和新農(nóng)村建設(shè)成果，進(jìn)一步營(yíng)造了法制宣傳濃厚的氛圍，弘揚(yáng)了憲法精神。（四）突出重點(diǎn)，狠抓教育，全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)

一是注重創(chuàng)新性，“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)得到進(jìn)一步深入推進(jìn)。我區(qū)把深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為“五五”普法工作的重中之重，分別列入了201*和201*年度十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，并落實(shí)區(qū)人事局為主管責(zé)任單位，聯(lián)合區(qū)委組織部、宣傳部、黨校、機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)政府法制辦、司法局和區(qū)普治辦協(xié)同實(shí)施。在具體工作中，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成員單位聯(lián)席會(huì)議，確保法律進(jìn)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位；堅(jiān)持每年舉辦不少于2次的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。兩年多來(lái)共舉辦了《物權(quán)法》等7期法制講座，全區(qū)所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共3500人次參加；堅(jiān)持深化科級(jí)以下公務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦各類培訓(xùn)23期，共8000多人次參加。同時(shí)，還運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)開(kāi)展了公務(wù)員網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，2079人次參加競(jìng)賽；對(duì)1300余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法法律文書》培訓(xùn)，并在參加全市統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上實(shí)行持證上崗制度；在各行政執(zhí)法單位中實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。通過(guò)一系列教育活動(dòng)，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)依法行政水平得到了進(jìn)一步提高。

二是突出針對(duì)性，“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持“四落實(shí)”、學(xué)生普法合格證考試和普法教師上崗培訓(xùn)制度，確保學(xué)校法制教育常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，選聘79名中層骨干擔(dān)任中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，并對(duì)所有法制副校長(zhǎng)專門印發(fā)工作手冊(cè)，實(shí)行年度考核，確保每個(gè)法制副校長(zhǎng)利用開(kāi)學(xué)、期末和寒暑假分別到各個(gè)學(xué)校為中小學(xué)生上法制課每年不少于2次。加強(qiáng)第二課堂法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。全區(qū)各中小學(xué)校利用《未成年人保護(hù)法保法》宣傳月期間，分別采取舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、觀看法制電影和電教片、組織模擬法庭等方式，深入開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)。區(qū)教育局聯(lián)合各有關(guān)部門積極開(kāi)展“消防、稅法、反邪教、禁毒”等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，有效提高了青少年學(xué)生的自我防范意識(shí)和能力。

三是重視廣泛性，“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)一步深化。加強(qiáng)對(duì)村兩委干部的法制培訓(xùn)，區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)村主任培訓(xùn)教育，其他條線部門負(fù)責(zé)對(duì)口條線的村干部開(kāi)展培訓(xùn)教育；編印各類通俗易懂的法律常識(shí)小冊(cè)子20多萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)到村居民家庭；深入開(kāi)展法制文藝和法制故事巡回演出、宣講活動(dòng)，兩年共開(kāi)展法制文藝巡回演出150多場(chǎng)，法制故事巡回宣講59場(chǎng)，受教育群眾達(dá)15萬(wàn)人次；舉辦各類公益性法制講座、報(bào)告會(huì)近300場(chǎng)次，受教育群眾近10萬(wàn)人次；利用“2131”電影放映工程，深入農(nóng)村、社區(qū)共放映法制電影248場(chǎng)，觀眾達(dá)78300人次。

四是力求實(shí)效性，“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)。全面開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳活動(dòng)。區(qū)普治辦聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦了一期由450余名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的《勞動(dòng)合同法》大型報(bào)告會(huì)；區(qū)總工會(huì)會(huì)同區(qū)勞動(dòng)保障局、司法局等部門，專門成立了《勞動(dòng)合同法》宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)，共舉辦近30多場(chǎng)報(bào)告會(huì)，5000多名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部和職工接受教育；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)教育，201*年和201*年，工商奉賢分局共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制培訓(xùn)班68期，12400多名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員接受培訓(xùn)。普治辦還將“法律進(jìn)企業(yè)”與“和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“守合同、重信用”企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。全區(qū)共有730戶企業(yè)申請(qǐng)加入?yún)^(qū)合同信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位；130多家企業(yè)評(píng)為奉賢區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

五是注意普遍性，進(jìn)一步加大進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育。每年歲末年初，集中開(kāi)展了以“和諧春運(yùn)，與法同行”為主題的進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“打擊黑中介組織，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。平時(shí)，深入農(nóng)民工集聚地和施工工地，積極組織開(kāi)展法律服務(wù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放《維權(quán)指南》、《職業(yè)介紹警示錄》等宣傳資料，把法律知識(shí)送到農(nóng)民工手中。去年，我們還組織全區(qū)25萬(wàn)“來(lái)奉人員”開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全區(qū)所有來(lái)奉人員普遍受到了一次法制教育。

（五）注重實(shí)踐，普治并舉，不斷提升城市法治化管理水平

我區(qū)自201*年起開(kāi)始實(shí)施“普法依法治理十項(xiàng)重點(diǎn)工作”制度，至今已堅(jiān)持7年之久。實(shí)施“五五”普法近三年來(lái)，區(qū)普治辦不斷對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行深化和完善。一是根據(jù)區(qū)兩會(huì)期間代表、委員意見(jiàn)和提案集中反映的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及信訪工作中遇到的突出問(wèn)題，每年列出十個(gè)項(xiàng)目采取專項(xiàng)治理的辦法加以整治。二是在明確治理目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)具體主管和協(xié)管的責(zé)任單位，并制定專門的《實(shí)施方案》確定治理的方法、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是采取定期檢查和抽查相結(jié)合的方法，切實(shí)加強(qiáng)督查，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施。四是到年底對(duì)所有項(xiàng)目開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收，組織區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“四辦”領(lǐng)導(dǎo)和部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員，組成專項(xiàng)考核小組進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和評(píng)獎(jiǎng)。近三年中分別對(duì)“生產(chǎn)用電安全、食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、環(huán)境衛(wèi)生、違法用地和違章建筑及拖欠農(nóng)民工工資等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的20多個(gè)治理項(xiàng)目進(jìn)行了依法整治，有效地改善了我區(qū)的法治環(huán)境，提高了城市法治化管理的水平。二、主要收獲與體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，是“五五”普法順利實(shí)施的根本保證

一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法依法治區(qū)工作，將普法工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，區(qū)四套班子十位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任普治領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必到；二是四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加中心組學(xué)法和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座自覺(jué)投入學(xué)法用法活動(dòng)，為基層廣大干部樹(shù)立了榜樣；三是由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，財(cái)政經(jīng)濟(jì)比較緊缺，但區(qū)政府仍然每年撥出近30萬(wàn)元資金作為普法經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)人代會(huì)財(cái)政預(yù)算，保證了各項(xiàng)普法依法治理活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）計(jì)劃周密，落實(shí)到位，是“五五”普法有序推進(jìn)的重要前提

我區(qū)在制定“五五”普法規(guī)劃的過(guò)程中，始終堅(jiān)持按照中央、市委和區(qū)委的精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的要求規(guī)劃本區(qū)普法依法治理工作，從而使各項(xiàng)普法工作既能符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，同時(shí)也能夠滿足廣大干部群眾法律的需求，并具有可操作性。

（三）網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，是“五五”普法規(guī)劃扎實(shí)實(shí)施的必要基礎(chǔ)

我區(qū)地處遠(yuǎn)郊，區(qū)域面積大，要在704平方公里的土地上有效開(kāi)展普法工作，必須要有比較完善的普法隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)和陣地設(shè)施以及相關(guān)的制度為基礎(chǔ)，為此，我們?cè)诶^承和發(fā)揚(yáng)“四五”普法以來(lái)行之有效的制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出把加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)作為做好“五五”普法工作的重要項(xiàng)目來(lái)強(qiáng)基固本。兩年多來(lái)，通過(guò)狠抓“一檔廣播電視專題欄目、一個(gè)報(bào)紙宣傳專版、一條法制宣傳畫廊、一支業(yè)余法制文藝故事宣傳隊(duì)伍、一批優(yōu)秀法制文藝故事節(jié)目和一輪法制電影巡映活動(dòng)”等“六個(gè)一”基礎(chǔ)工程，有效地發(fā)揮了法制宣傳教育的基礎(chǔ)作用。

（四）整合資源，齊抓共管，是“五五”普法全面展開(kāi)的力量源泉

普法工作面廣量大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，只有緊緊依靠全區(qū)各職能部門和基層各單位力量，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，才能使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。幾年來(lái)，針對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，市民素質(zhì)相對(duì)弱，法律人才資源比較少的特點(diǎn)，區(qū)普治辦充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過(guò)修訂普治成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步明確各部門的職能，形成了成員單位分工明確，部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作格局；全面整合各種社會(huì)資源，組織各類普法隊(duì)伍深入到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位進(jìn)行巡回宣講，有效地形成了普法工作的強(qiáng)大合力，為各項(xiàng)普法工作任務(wù)的落實(shí)提供了有力的保障。

（五）普治并舉，積極實(shí)踐，是“五五”普法取得實(shí)效的有效途徑

兩年多來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持普法宣傳教育與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，一手抓宣傳教育，一手抓法治建設(shè)，既有面上的宣傳發(fā)動(dòng)又有點(diǎn)上的深入實(shí)踐，扎實(shí)開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容新穎、具有特色、富有成效的各種法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐活動(dòng)，特別是通過(guò)實(shí)行十項(xiàng)重點(diǎn)工作制度，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行依法專項(xiàng)治理以后，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題與建議

（一）經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。自“四五”普法以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真按照市、區(qū)人大關(guān)于“四五”和“五五”普法《決議》所規(guī)定的普法經(jīng)費(fèi)人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)本區(qū)常住人口總量，分別由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)擔(dān)，并納入財(cái)政預(yù)算。但隨著流動(dòng)人口的大量增加，加上近幾年物價(jià)上漲速度快，用于普法教育的成本不斷提高，因此，如果仍按原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)核算普法經(jīng)費(fèi)就顯得比較緊張。建議提高普法經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）法律人才資源相對(duì)欠缺。在開(kāi)展干部層面普法教育工作中，尤其是在落實(shí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座活動(dòng)中，需要有一些具備深厚法學(xué)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較了解的法律人才還比較欠缺，影響了教育的實(shí)際效果。建議對(duì)區(qū)級(jí)普法講師團(tuán)成員由市法宣辦統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的措施還沒(méi)有真正落到實(shí)處。幾年來(lái)，我區(qū)實(shí)行了人大任命政府組成人員和法官、檢察官任前法律知識(shí)考試制度，收到了較好的效果。但由于全市沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)于黨委任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試在實(shí)施上做法不一、難度很大，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法自覺(jué)性的提高。建議由市法宣辦聯(lián)合市委宣傳部制定具體的實(shí)施意見(jiàn)予以規(guī)定。

（四）企業(yè)職工接受法制教育的時(shí)間受到限制。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占了企業(yè)總數(shù)的大多數(shù)，廣大的企業(yè)主為了追求最大的利潤(rùn)，忽視職工的法制教育，不愿騰出上班時(shí)間專門安排職工的法制培訓(xùn)；而企業(yè)職工由于上班工作辛苦，也不愿用休息日參加普法活動(dòng)，因而使廣大職工在接受法制教育的時(shí)間上受到了限制。建議市人大對(duì)企業(yè)開(kāi)展職工法制培訓(xùn)教育的時(shí)間以立法的形式加以規(guī)定。四、后期采取的主要措施

一是進(jìn)一步總結(jié)兩年多來(lái)普法工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，全面完成“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法工作納入黨委宣傳工作的主要內(nèi)容，逐步形成大法宣格局；三是進(jìn)一步加大對(duì)普法經(jīng)費(fèi)的投入，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；四是健全普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基層法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)；五是進(jìn)一步加大檢查、考核力度，不斷完善普法依法治理工作長(zhǎng)效機(jī)制；六是進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育活動(dòng)載體，拓展新的途徑，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾自覺(jué)投身學(xué)法用法活動(dòng)之中；七是進(jìn)一步注重法治實(shí)踐，加大依法專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決關(guān)乎人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

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