XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案2(1)

XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

中央確定201*年為基層組織建設(shè)年。按照市委、縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》（秀山委組201*87號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，突顯亮點(diǎn)，著力解決突出問題，不斷完善體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平五個(gè)“進(jìn)一步提升”。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)各方面黨組織建設(shè)。在各村（居）黨組織，實(shí)施“雙優(yōu)雙帶”行動(dòng)，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集中排查整頓后進(jìn)村黨組織和村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。在“兩新”組織，實(shí)施“雙建”行動(dòng)，加大干部幫建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面；開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，實(shí)施

“三增強(qiáng)三提高”行動(dòng)，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率。在學(xué)校醫(yī)院等單位，實(shí)施“兩建設(shè)一服務(wù)”行動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)）建設(shè)，經(jīng)常性組織教育工作者或醫(yī)護(hù)人員開展服務(wù)基層活動(dòng)。二、方法步驟

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)大致分五個(gè)步驟推進(jìn)。一是調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月下旬至3月下旬）。對(duì)全鎮(zhèn)所有基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)是否合理、班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，分類對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行打分，根據(jù)得分評(píng)出好、較好、一般、較差、軟弱渙散五個(gè)等次，原則上評(píng)為好的不高于20%、較差和軟弱渙散的不低于15%。

二是明確目標(biāo)，制定方案（3月下旬）。以黨（總）支部為單位，針對(duì)存在問題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案(參考樣式見附件)，報(bào)送鎮(zhèn)黨委審查。

三是整改提高，解決問題（4月至6月）。根據(jù)整改提高方案，各黨支部按照確定的目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。每個(gè)黨（總）支部至少整改2-3個(gè)突出問題，在原

有基礎(chǔ)上要有新提高。

四是提檔升位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月至10月）。以黨支部為單位開展自查，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)情況。鎮(zhèn)黨委采取目標(biāo)評(píng)比、支部班子述職、組織黨員群眾評(píng)議等方式，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨支部進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，再次評(píng)級(jí)定位，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，樹先進(jìn)典型，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。

五是考核總結(jié)，健全制度（11月至12月）�？偨Y(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個(gè)黨(總)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。組織開展黨建工作考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)述職，做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。三、重點(diǎn)工作

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)主要通過抓項(xiàng)目的方式，做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）實(shí)施“強(qiáng)基固本”項(xiàng)目。一是按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，重點(diǎn)從農(nóng)村實(shí)用人才、致富帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展100名黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨組織在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村專業(yè)合作社和兩新組織中全覆蓋；三是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員、流動(dòng)黨支部的管理，利用信息通訊手段，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員全覆蓋，確保90%以上黨員納入黨組織有效管理并發(fā)揮作用；四是做好興隆坳村村級(jí)黨委試點(diǎn)申報(bào)工作；五是廣

泛推行農(nóng)村黨員張貼“黨員之家”標(biāo)識(shí)。全面推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制；六是加強(qiáng)對(duì)“文建明工作法”的學(xué)習(xí)推廣，積極探索鎮(zhèn)政府“3+2”運(yùn)作模式，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；七是建立并完善黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮黨代表的聯(lián)系紐帶作用，啟動(dòng)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作；八是落實(shí)好鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開程序和內(nèi)容，健全黨務(wù)政務(wù)公開督查和考核長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）實(shí)施“黨員干部素質(zhì)提升”項(xiàng)目。一是邀請(qǐng)專家對(duì)108名村干部教授在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)管理等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，開展村干部信息通訊技術(shù)培訓(xùn)，確保每名村干部都掌握1-2個(gè)實(shí)用技術(shù)；二是組建大學(xué)生村官宣講團(tuán)，做好國(guó)家政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡、農(nóng)村科普、農(nóng)技推廣宣講工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官群體在助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；三是開展200名黨員產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，組織優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人外出參觀考察，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒作用；四是建立完善好村干部值班和工作記實(shí)制度。（三）實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)目。一是在全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）成立高淀粉紅苕專業(yè)合作社，夯實(shí)為民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是積極探索農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展模式，出臺(tái)鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的村民有固定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）實(shí)施“活動(dòng)中心提檔升級(jí)”項(xiàng)目。一是在12月底完

善好民族村、關(guān)田村公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；二是在興隆坳村、吏目村、新營(yíng)村試點(diǎn)村級(jí)“4+1”工作模式（1個(gè)群眾工作室、1個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)室、1個(gè)村級(jí)文化服務(wù)室、1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)室和1個(gè)民事代辦服務(wù)點(diǎn)）；三是不斷完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能，制定并完善活動(dòng)陣地建設(shè)、管理、運(yùn)用考核辦法；四是健全完善1個(gè)“兩新”組織標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。

（五）實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設(shè)”項(xiàng)目。一是加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”執(zhí)行的督查和考核；二是把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展“訪民情、聽民聲、解民憂、助民富、聚民心”“五民”活動(dòng)延伸到各村黨支部，充分發(fā)揮廣大黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用；三是進(jìn)一步推行“民事代辦”制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)窗口和興隆坳、吏目、晏龍、雙河四村的民事代辦點(diǎn)建設(shè)，積極開展“農(nóng)村黨員為群眾辦事”的黨員中心服務(wù)戶建設(shè)；四是物化好流動(dòng)黨支部服務(wù)流動(dòng)黨員工作，開展流動(dòng)黨支部對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行教育、技能培訓(xùn)和幫助維權(quán)等活動(dòng)。

（六）實(shí)施“制度機(jī)制建設(shè)”項(xiàng)目。一是進(jìn)一步規(guī)范完善民主生活會(huì)、黨內(nèi)通報(bào)制度、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)幫扶和表彰等基本制度；二是堅(jiān)持和改進(jìn)村（居）“兩委”分工、“三會(huì)一課”、輪流坐班、黨員教育管理等制度；三是探索建立“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員干部“聯(lián)組訪戶”、村居干部廉政建設(shè)等制度；四是加強(qiáng)對(duì)基層支部建制度和執(zhí)行制度的督察考核。四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織辦。各黨（總）支部書記作為第一責(zé)任人，要親自抓摸底、抓部署、抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將全面推行黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，各黨（總）支部書記，定期就抓黨建工作情況向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；鎮(zhèn)黨委定期組織各黨（總）支部、黨員和群眾代表對(duì)黨（總）支部黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；制定實(shí)施全鎮(zhèn)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，把抓黨建工作作為各黨（總）支部年度考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，并適當(dāng)提高權(quán)重。

201*年3月17日

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XX鎮(zhèn)xx村黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中“開展基層組織建設(shè)年”的實(shí)施方案

中央確定201*年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。圍繞XX鎮(zhèn)黨員《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就xx村黨委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大，建設(shè)景秀人和、活力富強(qiáng)新XX”這一主題，始終遵循“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，各分支部黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，村級(jí)黨組織基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，村級(jí)黨建制度化水平進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年，推動(dòng)村級(jí)黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，著力配合鎮(zhèn)黨委建立健全五大體系。

順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，村級(jí)、非公有制企業(yè)等黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)有村民的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。

權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。村黨委織抓下屬黨組織建設(shè)工作

責(zé)任明確、全面落實(shí)，書記抓抓書記、各分支部書記專項(xiàng)述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨員等黨的基本制度有效落實(shí)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度進(jìn)一步完善，在村級(jí)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實(shí)管用的工作辦法。

堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的保障體系。村黨組織有一名專職黨務(wù)干部，村及下屬各分支部要加大對(duì)黨建工作的投入并形成有效的增長(zhǎng)機(jī)制，村黨組織的活動(dòng)陣地全面達(dá)標(biāo)，合理規(guī)劃布局區(qū)域性黨群活動(dòng)中心，基層黨組織干部隊(duì)伍報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。

務(wù)實(shí)管用的考評(píng)體系。村黨建工作年初確定目標(biāo)計(jì)劃、年中檢查通報(bào)、年末述職考評(píng)等制度進(jìn)一步健全完善，建立“述、評(píng)、考”制度，黨組織班子滿意度測(cè)評(píng)、勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)全面開展，考評(píng)內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。

二、明確具體方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月上旬3月下旬）

（1）深入調(diào)研。村黨委書記帶隊(duì)下組對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研分析，重點(diǎn)摸清村級(jí)黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)存在的突出問題。

（2）動(dòng)員部署。按照鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)的部署安排，我們村將在3月19日前組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行全面深

入發(fā)動(dòng)。

（3）分類定級(jí)。村黨委根據(jù)鎮(zhèn)黨委制定的分類定級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在對(duì)村級(jí)各分支部分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨支部自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級(jí)，一抓到到底。定級(jí)結(jié)果在居民中公布。

2、集中整改，晉位升級(jí)（3月下旬6月）

（1）梳理問題。村黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。村黨組織要對(duì)梳理出來的問題在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開承諾。

（3）集中整改。村黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月8月中旬）

（1）選樹典型。村黨組織在“七一”期間選樹推薦一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

（2）集中宣傳。要利用村廣播宣傳陣地、通過各種宣傳方式加大對(duì)先進(jìn)典型尤其是身邊的重大先進(jìn)典型常德盛同志進(jìn)行集中宣傳。

（3）比學(xué)趕幫。村黨組織通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、

爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

4、分析評(píng)估，鞏固成果（8月中旬9月）

（1）評(píng)估小結(jié)。村黨組織按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次自我評(píng)估小結(jié)，對(duì)下屬支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。

（2）加強(qiáng)述、評(píng)、考。要根據(jù)市委三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考的要求分類做好述、評(píng)、考工作。村黨組織就開展基層組織建設(shè)年情況向鎮(zhèn)黨委做好相關(guān)述職匯報(bào)；村黨委應(yīng)組織黨員和群眾代表對(duì)村黨組織抓支部組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；同時(shí)把他作為村干部年度考核的重要內(nèi)容。村級(jí)下屬非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實(shí)行黨建工作評(píng)議制進(jìn)行評(píng)議。

（3）鞏固深化。把村黨委開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。

三、分類落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)圍繞村黨組織、非公有制企業(yè)等單位，分層分類推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

1、村黨組織。全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”深入推進(jìn)村級(jí)“三強(qiáng)一化”建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：

①按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，圍繞資產(chǎn)保值增值、民生改善提高、服務(wù)群眾、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定等，形成一個(gè)富民強(qiáng)村、建設(shè)文明和諧新農(nóng)村的好思路。

②加強(qiáng)下屬支部建設(shè)和管理，落實(shí)網(wǎng)格化管理新機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)下屬支部書記、村民組長(zhǎng)，支部活動(dòng)全年不少于8次，每季

度至少開1次村民組長(zhǎng)社情民意分析會(huì)。

③要學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”、常德盛“鄉(xiāng)情工作法”和推廣陸仁華“仁愛工作法”，要在深化“學(xué)習(xí)蔣巷村、建設(shè)新農(nóng)村”的活動(dòng)中，建立健全本單位務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。

④加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)、充分發(fā)揮作用。

⑤要抓好村級(jí)黨員、村民組長(zhǎng)、計(jì)生信息員三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好各自作用。

⑥做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)中青年廠長(zhǎng)、優(yōu)秀技術(shù)骨干中發(fā)掘和培養(yǎng)。

⑦要建立健全社情民意發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行“民情流水線”，建立以“進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”為主要內(nèi)容的“四百工作制”。

⑧將“一居一品”創(chuàng)建活動(dòng)與提升村級(jí)服務(wù)水平結(jié)合起來，扎實(shí)開展“五心”黨員服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨員干部“三代三幫”活動(dòng)有效開展。

⑨加強(qiáng)老黨員和生活困難群眾的關(guān)愛幫扶，完善重大節(jié)日、生病住院、突發(fā)困難等“五必訪”制度，組織好“情暖孤老、牽手單親”活動(dòng)。

⑩積極爭(zhēng)創(chuàng)市鎮(zhèn)兩級(jí)黨建示范點(diǎn)，繼續(xù)深入黨建創(chuàng)新課題活動(dòng)。

2、非公有制企業(yè)黨組織。深入推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點(diǎn)做好以下工作：

①圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、吸納優(yōu)秀人才、構(gòu)建

和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

②深化“雙支持、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織支持業(yè)主依法抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織；引導(dǎo)業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭(zhēng)當(dāng)支持黨建工作的先進(jìn)業(yè)主。

③學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。

④推廣“新三會(huì)一課”，組織開展合理化建議座談會(huì)、職工思想狀況分析會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課。

⑤開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動(dòng)，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長(zhǎng)、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層。

⑥落實(shí)“三薦一評(píng)一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評(píng)議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。

⑦加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，建立健全報(bào)到登記、定期匯報(bào)、結(jié)對(duì)聯(lián)系、持證活動(dòng)和民主評(píng)議“五項(xiàng)制度”。

四、統(tǒng)籌辦實(shí)事解難題

針對(duì)基層組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中推進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)，確保出成果、見實(shí)效。

1、抓村黨建責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。建立完善村黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

①年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定年度黨建工作計(jì)劃。②每年召開2次黨建工作專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，集中解決實(shí)際問題。

③年初與下屬黨組織簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，每半年進(jìn)行一次檢查通報(bào)，年終進(jìn)行全面考核。

④完善以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的村班子成員聯(lián)系指導(dǎo)分支部黨建工作的制度，形成班子成員齊抓共管黨建工作的有效機(jī)制。

⑤每季度召開1次下屬黨組織書記例會(huì)，開展工作研究、工作交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

⑥村書記就履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

⑦開展黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真選樹推薦先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。

黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)要向下延伸，通過平臺(tái)跟蹤了解下屬黨組織責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行及時(shí)提醒、督辦。

2、黨員干部素質(zhì)提升行動(dòng)。

①開展對(duì)新任非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)教育。②組織開展一次“珍視黨員身份、爭(zhēng)當(dāng)工作先進(jìn)”黨性教育活動(dòng)。

③黨的十八大召開后，舉辦村黨員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

3、后備人才選拔培養(yǎng)行動(dòng)。

積極配合鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）按1:1比例建立后備干部隊(duì)伍，建立后備干部信息管理，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

4、聯(lián)系群眾扶貧解困行動(dòng)。

①持續(xù)推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動(dòng)村干部直接聯(lián)系群眾，分片包戶，確保社區(qū)工作人員參與全覆蓋，重點(diǎn)信訪案件戶落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。村主要干

部每人深入村民小組調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中困難黨員、困難老干部入戶調(diào)研不少于1個(gè)月。

②春節(jié)、七一期間，走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

③建立完善“一把手”接待日制度。

④實(shí)行“一帶三”幫扶工程，由村書記、主任、工作人員結(jié)對(duì)貧困家庭、零就業(yè)家庭等弱勢(shì)群體，幫助度過難關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)樹立黨員干部的良好形象。

⑤認(rèn)真實(shí)行黨組織班子任期目標(biāo)承諾制，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力解決農(nóng)村道路、危橋影響百姓出行等的實(shí)際問題，通過村莊整潔行動(dòng)等工作提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。

5、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。

①村黨委確保每名黨員每年不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；②加大資金投入，完善建設(shè)社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)陣地。

③提升基層黨建工作信息化水平，繼續(xù)鞏固遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)星級(jí)示范點(diǎn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重中之重，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正把村級(jí)組織建設(shè)年辦成強(qiáng)基固本工程、黨員滿意工程、村民受惠工程。

村黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。成立以黨組織書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；

由分管黨務(wù)副書記掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系下屬黨組織的具體指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)。村黨組織要加強(qiáng)對(duì)下屬組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各單位結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)融合，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力、整體推進(jìn)村黨組織和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

中共XX鎮(zhèn)xx村黨委

201*年3月8日

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