三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度新
“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度
一、基本概念
“三級(jí)聯(lián)述”,即縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職;“三級(jí)聯(lián)評(píng)”,即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議;“三級(jí)聯(lián)考”,即把抓基層黨建工作情況作為縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織,主要采取會(huì)議聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考與書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。
二、主要內(nèi)容
(一)研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,全面把握基層黨建工作的整體情況,研究制定本地本部門(mén)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施情況。
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(二)抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況。主要包括加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,及時(shí)整頓軟弱渙散黨組織情況;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè),關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。
(三)抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé),確;鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況;指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作,加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況;擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓基層黨建的積極性,形成抓基層黨建工作合力情況。
(四)抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三級(jí)四方共建”等活動(dòng)為抓手,積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況;加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià),認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。
(五)抓基層黨建工作保障及落實(shí)的情況。主要包括落實(shí)基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地情況;經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,切實(shí)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。
三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(一)調(diào)研分析。各級(jí)組織部門(mén)要結(jié)合年終檢查和考核,了解掌握下級(jí)黨組織履行管黨職責(zé)、實(shí)施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況,重點(diǎn)了解掌握書(shū)記履行黨建工作責(zé)
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任情況,為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。
(二)述前準(zhǔn)備。各級(jí)黨組織書(shū)記要對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查,認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線,突出書(shū)記的主體責(zé)任。
(三)述職匯報(bào)。各級(jí)黨組織書(shū)記重點(diǎn)匯報(bào)自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況,具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實(shí)的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。
(四)述職評(píng)議。各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職后,與會(huì)人員結(jié)合黨組織書(shū)記述職情況和平時(shí)所掌握的情況,實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。
(五)會(huì)議總結(jié)。述職會(huì)議結(jié)束前,上級(jí)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評(píng)議情況,結(jié)合下級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī),指出存在問(wèn)題和不足。同時(shí),對(duì)下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作,提出明確要求。
(六)述后整改。上級(jí)組織部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)述職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并分別進(jìn)行反饋,提出整改意見(jiàn)。下級(jí)黨組織書(shū)記根據(jù)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),制定整改方案,報(bào)上級(jí)組織部門(mén)備案。同時(shí),組織部門(mén)要注重抓好對(duì)整改問(wèn)題的督導(dǎo)檢查,可采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書(shū)》等方式,跟蹤督促整改任務(wù)的落實(shí)情況。
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機(jī)關(guān)、高校、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記履行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作職責(zé),要結(jié)合實(shí)際參照本《工作制度》,探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。
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“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度
一、基本概念
“三級(jí)聯(lián)述”,即區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職;“三級(jí)聯(lián)評(píng)”,即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議;“三級(jí)聯(lián)考”,即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織,主要采取會(huì)議聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考與書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。
二、主要內(nèi)容
(一)研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,全面把握基層黨建工作的整體情況,研究制定本部門(mén)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施情況。
(二)抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況。主要包括加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,及時(shí)整頓
軟弱渙散黨組織情況;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè),關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。
(三)抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé),確保基層黨建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況;指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作,加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況;擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓基層黨建的積極性,形成抓基層黨建工作合力情況。
(四)抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三級(jí)四方共建”等活動(dòng)為抓手,積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況;加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià),認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。
(五)抓基層黨建工作保障及落實(shí)的情況。主要包括落實(shí)基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地情況;經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,切實(shí)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。
三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(一)調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核,了解掌握下級(jí)黨組織履行管黨職責(zé)、實(shí)施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況,重點(diǎn)了解掌握書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況,為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。
(二)述前準(zhǔn)備。各級(jí)黨組織書(shū)記要對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查,認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第
一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線,突出書(shū)記的主體責(zé)任。
(三)述職匯報(bào)。各級(jí)黨組織書(shū)記重點(diǎn)匯報(bào)自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況,具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實(shí)的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。
(四)述職評(píng)議。各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職后,與會(huì)人員結(jié)合黨組織書(shū)記述職情況和平時(shí)所掌握的情況,實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。
(五)會(huì)議總結(jié)。述職會(huì)議結(jié)束前,上級(jí)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評(píng)議情況,結(jié)合下級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī),指出存在問(wèn)題和不足。同時(shí),對(duì)下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作,提出明確要求。
(六)述后整改。區(qū)委組織部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)述職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并分別進(jìn)行反饋,提出整改意見(jiàn)。下級(jí)黨組織書(shū)記根據(jù)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),制定整改方案,報(bào)區(qū)委組織部備案。同時(shí),區(qū)委組織部注重抓好對(duì)整改問(wèn)題的督導(dǎo)檢查,采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書(shū)》等方式,跟蹤督促整改任務(wù)的落實(shí)情況。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記履行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作職責(zé),要結(jié)合實(shí)際參照本《工作制度》,探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。
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