xx縣交通運(yùn)輸局關(guān)于治理公路 “三亂”自查自糾匯報(bào)

xx縣交通運(yùn)輸局關(guān)于治理公路“三亂”自查自糾匯報(bào)

按照《xx省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中治理公路三亂行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神以及市局的要求，我局積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，按照“人人自查、站所核查、領(lǐng)導(dǎo)督查”的辦法，根據(jù)各自工作實(shí)際對(duì)照省廳要求的18項(xiàng)內(nèi)容自查，并形成自查總結(jié)建檔管理。經(jīng)自查我局未出現(xiàn)違規(guī)行為�，F(xiàn)將具體自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸局集中治理公路“三亂”規(guī)范行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxx（局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：xx（副局長(zhǎng)）xx（副局長(zhǎng)）成員：xxx（人教股股長(zhǎng)）xxx（辦公室主任）xxx（運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)）xxx（路政管理所所長(zhǎng)）

人教股為主管負(fù)責(zé)部門(mén)，制定推進(jìn)依法行政工作方案，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。確保依法行政工作機(jī)制的健全，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)。另外采取多種形式開(kāi)展法律知識(shí)教育培訓(xùn)工作，為了提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，年初，按照工作計(jì)劃，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)和考核，以行政處罰法、交通部3號(hào)、5號(hào)令、6號(hào)令、xx省道條、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章為主要內(nèi)容。參考率和合格率均達(dá)到百分之百。

二、自查自糾規(guī)范行政執(zhí)法

1、行政執(zhí)法人員均參加了崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，做到培訓(xùn)考核、持證上崗。在執(zhí)法過(guò)程中做到儀容整潔、舉止文明、語(yǔ)言禮貌、文書(shū)規(guī)范、辦事公道，真正做到依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范。沒(méi)有違反《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格執(zhí)行收嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度。收費(fèi)、罰款均及時(shí)入庫(kù)，并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理政策。杜絕對(duì)超限超載車(chē)輛未罰款放行或以罰代卸以及亂罰款、亂扣車(chē)等“三亂”現(xiàn)象。

3、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行，處罰的法律依據(jù)和證據(jù)準(zhǔn)確、充分，并堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)持以人為本、全心全意為人民服務(wù)的理念。

4、執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一罰沒(méi)款標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)?zhí)法公開(kāi)、公平、公正的原則依法行政，杜絕執(zhí)法執(zhí)收過(guò)程中態(tài)度冷、橫、硬以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

5、執(zhí)法單位全天24小時(shí)接待群眾、社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。在接到舉報(bào)電話后，認(rèn)真填寫(xiě)舉報(bào)信息簿，包括舉報(bào)日期、舉報(bào)人、記錄人、投訴內(nèi)容、事發(fā)線路及地點(diǎn)等內(nèi)容。記錄人記錄完畢，馬上向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，迅速組織執(zhí)法巡察人員在最短的時(shí)間內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng)。向舉報(bào)人反饋事情的處理結(jié)果。

自查結(jié)果：對(duì)照省廳和市局要求自查自糾的18項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一一對(duì)照檢查，經(jīng)檢查無(wú)一項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題存在。

三、執(zhí)法工作中存在的不足及建議。

通過(guò)近年來(lái)的交通行政執(zhí)法工作，我們深深地感到各級(jí)政府支持是基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強(qiáng)輿論宣傳是環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督管理是根本,爭(zhēng)取各方配合是保證。

雖然在交通行政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。二是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范，執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費(fèi)普遍緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。建議上級(jí)部門(mén)能夠建立基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)執(zhí)法裝備的投入力度。今后我局將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，杜絕“三亂”發(fā)生，繼續(xù)推動(dòng)我縣依法治交通工作的深入開(kāi)展。二Ο一一年七月

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山西省公路局

開(kāi)展治理公路三亂自查自糾情況報(bào)告

11月21日中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目報(bào)道了我省交警違規(guī)攔車(chē)收費(fèi)的新聞。新聞播出后，局黨委高度重視，立即在全省干線公路養(yǎng)護(hù)年終檢查工作途中，召開(kāi)緊急會(huì)議商討整肅隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)事宜。11月22日省局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法及收費(fèi)工作的通知》，要求各單位立即開(kāi)展自查自糾工作，堅(jiān)決杜絕公路三亂行為，維護(hù)公路系統(tǒng)形象。隨后，陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于規(guī)范治超執(zhí)法行為杜絕公路三亂的緊急通知》、《關(guān)于在治超系統(tǒng)開(kāi)展治理公路三亂檢查工作的緊急通知》、《關(guān)于全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法及收費(fèi)監(jiān)督檢查情況的通知》，不斷強(qiáng)調(diào)整頓紀(jì)律作風(fēng)的重要性和緊迫性，逐步加強(qiáng)自查自糾工作力度�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員，精心安排

我局各單位嚴(yán)格按照省廳、省局有關(guān)通知的要求，迅速組織各自所屬路政大隊(duì)和超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人、公路段分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自查自糾工作動(dòng)員和布。如：

陽(yáng)泉分局首先根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法及收費(fèi)工作的通知》要求，擬定了《陽(yáng)泉公路分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法工作的通知》，成立了加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人和路政大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)了省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為杜絕公路三亂活動(dòng)的文件精神，要求各單位要以此次新聞曝光為警示，組織執(zhí)法人員開(kāi)展一次執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法大討論、大整頓，舉一反三，從此類事件中汲取教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要求各治超單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)加強(qiáng)全站執(zhí)法人員思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，將各類不規(guī)范行為消滅在萌芽狀態(tài)中，明確指出對(duì)公路三亂問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息。

晉中分局于201*年12月2日上午召開(kāi)了分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范公路執(zhí)法行為和治理公路‘三亂’工作”視頻動(dòng)員會(huì)，將中央、省廳和省局的文件精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)分局近期治理工作進(jìn)行了專門(mén)安排部署，分局全體班子成員出席了會(huì)議。分局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范路政、超限執(zhí)法行為的通知》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)路政大隊(duì)和超限檢測(cè)站的工作提出了明確要求。同時(shí)要求各公路段、路政大隊(duì)、超限檢測(cè)站均要成立以一把手為組長(zhǎng)的規(guī)范執(zhí)法和治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)組，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)全力抓的規(guī)范執(zhí)法和治理公路三亂工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕工作三亂現(xiàn)象。呂梁分局召開(kāi)了由公路段段長(zhǎng)、路政支隊(duì)、路政服務(wù)大廳、超限檢測(cè)站站長(zhǎng)、路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加的整頓公路執(zhí)法秩序，規(guī)范公路執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊公路‘三亂’的專題會(huì)議。局長(zhǎng)閆志雄、黨委書(shū)記劉慶愛(ài)、分管執(zhí)法工作副局長(zhǎng)郭兵兵、紀(jì)檢書(shū)記劉永生都到會(huì)并作了重要講話。會(huì)上組織全體參會(huì)人員觀看了201*年11月21日中央電視臺(tái)報(bào)道的盂縣、嵐縣交警違規(guī)攔車(chē)收費(fèi)的新聞視頻；傳達(dá)了省廳《關(guān)于在治超系統(tǒng)開(kāi)展治理公路三亂檢查工作的緊急通知》精神；安排了分局在全系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員中開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓工作；向各單位提出了自查自糾、自我整改的要求；對(duì)治理公路三亂工作進(jìn)行了再動(dòng)員。分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體執(zhí)法人員認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，鞏固成果，嚴(yán)防反彈，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作五不準(zhǔn)和交通行政執(zhí)法人員十條禁令，打好治理公路三亂的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)分局無(wú)三亂的工作目標(biāo)。

運(yùn)城分局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的督查領(lǐng)導(dǎo)組，從踐行三個(gè)服務(wù)理念和做負(fù)責(zé)任行業(yè)的角度出發(fā)，把治超工作和治理公路三亂工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真科學(xué)地安排部署治超和治理公路三亂工作的開(kāi)展，對(duì)本單位治超工作于12月1日到12月10日進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾。朔州分局按照文件的精神，立即組織各超限檢測(cè)站站長(zhǎng)和各路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，成立以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政委和副支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各超限檢測(cè)站站長(zhǎng)和各路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任成員的治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，設(shè)立了投訴監(jiān)督電話。

三門(mén)峽大橋管理處茅津渡檢測(cè)站，成立了以站長(zhǎng)為第一責(zé)任人的自查稽查組，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)調(diào)查、走訪運(yùn)輸業(yè)主等明察暗訪活動(dòng)，同時(shí)召集專題會(huì)議，研究和制定有關(guān)預(yù)防三亂及防止工作不作為的有關(guān)措施，營(yíng)造了氛圍，敲響了警鐘。

二、加強(qiáng)宣傳，抓好教育，提高認(rèn)識(shí)

我局各單位都將宣傳與學(xué)習(xí)上級(jí)治理三亂工作各項(xiàng)指示放在突出位，擺在重要議事日程。

朔州分局制定了每周學(xué)習(xí)制度，并定期組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)省治理公路三亂的各項(xiàng)會(huì)議精神和《執(zhí)法規(guī)范》、《山西省道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。與此同時(shí)，路政支隊(duì)還要求全體執(zhí)法人員堅(jiān)決執(zhí)行治超工作五不準(zhǔn)和治超執(zhí)法人員十條禁令，嚴(yán)格要求自己，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)于律己，從著裝、言談、舉止、儀容做起；嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、遲到早退、睡崗、竄崗、酒后上崗等違紀(jì)行為；禁止不作為、亂作為、失職、瀆職等行為的發(fā)生，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和站長(zhǎng)24小時(shí)帶班制度。忻州分局充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，在公路沿線散發(fā)傳單，懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氛圍，收到了良好的效果。通過(guò)宣傳和檢查，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)治理公路三亂自覺(jué)性積極性，為治理公路三亂工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

晉中分局利用視頻動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省廳晉交治超[201*]691號(hào)文件、晉交治超[201*]667號(hào)文件和省局紀(jì)委下發(fā)的晉公紀(jì)發(fā)[201*]21號(hào)文件精神，并重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于取消公路基本無(wú)三亂地區(qū)資格的暫行辦法》等中央、省市、省廳、省局有關(guān)文件和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)了治超工作五不準(zhǔn)和治超人員十條禁令，要求全分局路政大隊(duì)和超限檢查站，要認(rèn)真吸取我省嵐縣、盂縣交警違規(guī)攔車(chē)亂收費(fèi)的教訓(xùn)，迅速組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中整頓，進(jìn)一步端正思想、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作程序，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心和依法辦事的自覺(jué)性，堅(jiān)決杜絕不文明現(xiàn)象和三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

三門(mén)峽大橋管理處茅津渡檢測(cè)站，從教育入手，提升人員整體素質(zhì)，規(guī)范言行舉止，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓制度落實(shí)，真正塑造好文明窗口形象，以在亂上分清界限，在治上狠下功夫，在理上多做文章為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。

堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，使我省國(guó)省干線的治超隊(duì)伍已逐步建設(shè)為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保無(wú)三亂現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格措施，突出重點(diǎn)，自查自糾

省局與各分局以各種方式進(jìn)行了自查自糾。省局分三個(gè)稽查組用近兩周時(shí)間，在全省國(guó)省道干線公路開(kāi)展了稽查工作�；�查組對(duì)照省廳晉交治超[201*]691號(hào)文件中檢查的15項(xiàng)內(nèi)容對(duì)各治超站進(jìn)行了全面檢查，確保各超限檢測(cè)站工作規(guī)范有序。

朔州分局對(duì)所屬各單位以明察暗訪的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)：一是各超限檢測(cè)站站容站貌良好，執(zhí)法證件齊全，各站對(duì)班組進(jìn)行了調(diào)整，六公開(kāi)內(nèi)容上墻公示。二是對(duì)超載車(chē)輛堅(jiān)持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。三是政務(wù)大廳內(nèi)制度完善，公示上墻，行政許可申請(qǐng)、受理、審核、審批、辦證一站式服務(wù)，工作中，對(duì)前來(lái)辦理超限證和咨詢相關(guān)法律法規(guī)的司乘人員，熱情接待，耐心講解，熱情服務(wù)，工作人員廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。四是上路執(zhí)法人員均在兩人以上，佩戴執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、沒(méi)有越權(quán)上路，非法上路攔車(chē)等違法行為發(fā)生。五是在征收相應(yīng)的規(guī)費(fèi)和處理違規(guī)車(chē)輛的過(guò)程中沒(méi)有故意刁難、濫用裁決權(quán)等問(wèn)題。

忻州分局組織由路政支隊(duì)、紀(jì)檢、行評(píng)等部門(mén)人員組成的督查組對(duì)分局所屬9個(gè)超限檢測(cè)站進(jìn)行了督查，根據(jù)督查情況來(lái)看，各站均能夠按照要求規(guī)范執(zhí)法，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)只罰款不卸載或以罰代卸行為；執(zhí)法人員對(duì)前來(lái)咨詢相關(guān)法律法規(guī)的人員熱情接待，耐心講解；上路執(zhí)法人員均能持證上崗，人證相符，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、沒(méi)有越權(quán)上路，非法上路攔車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范等違法行為發(fā)生；在處理違規(guī)車(chē)輛的過(guò)程中沒(méi)有故意刁難、收黑錢(qián)、放黑車(chē)、敲詐勒索、毆打司乘人員等問(wèn)題。各檢測(cè)點(diǎn)人員、制度、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了上墻管理，張榜公示；對(duì)超載車(chē)輛堅(jiān)持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。執(zhí)法工作未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的行為。沒(méi)有吃、拿、卡、要、收禮、受賄違法違紀(jì)事件發(fā)生。

陽(yáng)泉分局路政支隊(duì)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各治超站進(jìn)行兩次夜查，發(fā)現(xiàn)各治超站能夠認(rèn)真執(zhí)行省市關(guān)于治超工作的各項(xiàng)規(guī)定，人員精神狀態(tài)良好，各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位，工作程序合法有序，實(shí)現(xiàn)了設(shè)站許可證、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、制度、承諾、監(jiān)督電話六公開(kāi)，做到了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定績(jī)，能夠按照誰(shuí)違反誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)違反查處誰(shuí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)治超倒查責(zé)任制，做到不卸載不放行，不接受處理不放行，不消除超限超載不放行，充分發(fā)揮了治超主力軍的作用。

晉中分局認(rèn)真研究、周密部署，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了治理公路三亂”自查自糾工作。一是明查。組織路政支隊(duì)有關(guān)人員對(duì)所有治超檢測(cè)站的審批手續(xù)、執(zhí)法人員上崗證件、收支情況、治超執(zhí)法程序方面進(jìn)行了全面的明查，對(duì)照省廳晉交治超[201*]691號(hào)文件中檢查的15項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，確保各超限檢測(cè)點(diǎn)工作規(guī)范有序。二是暗訪。由分局路政支隊(duì)和紀(jì)委組織有關(guān)人員于12月5日至9日白天、夜間，分別對(duì)各超限檢測(cè)站進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的夜間上崗個(gè)別人員丟盹和著裝不整齊現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)格的處理，并要求當(dāng)事人單位拿出處理意思見(jiàn)上報(bào)分局，全站進(jìn)行全面整頓。三是公開(kāi)承諾。分局路政支隊(duì)根據(jù)交通運(yùn)輸部、公路部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的通知和規(guī)定，根據(jù)省市紀(jì)檢部門(mén)制定的違反工作紀(jì)律處分規(guī)定，以及超限執(zhí)法五不準(zhǔn)、十條禁令等，制定出了分局執(zhí)法人員《公開(kāi)承諾書(shū)》，全局每一個(gè)執(zhí)法人員全部簽定了公開(kāi)承諾，如果有違反上述規(guī)定一次被查實(shí)的，本人自已提交辭職報(bào)告，并視情節(jié)輕重進(jìn)行進(jìn)一步的處理。

呂梁分局治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地點(diǎn)、治超站進(jìn)行了突查暗訪。一是查制度落實(shí)。重點(diǎn)檢查《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《呂梁路政支隊(duì)崗位職責(zé)及管理制度》、《呂梁路政支隊(duì)行政執(zhí)法及辦案程序》等規(guī)章制度的落實(shí)情況。通過(guò)檢查進(jìn)一步完善路政工作管理制度，確保行政執(zhí)法有章可循。二是查隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每年度的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。重新為全體路政執(zhí)法人員統(tǒng)一更換了上崗證。同時(shí)，對(duì)新的執(zhí)法文書(shū)的制作進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，使路政管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是查案件查處，領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位的案卷進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改，各單位案件發(fā)現(xiàn)率、查處率都達(dá)到了省局要求，且案卷做到了程序合法、填寫(xiě)準(zhǔn)確規(guī)范。有效保護(hù)了我市干線公路的路產(chǎn)路權(quán)。四是規(guī)范對(duì)公路監(jiān)督管理車(chē)輛統(tǒng)一管理。分局對(duì)執(zhí)法專用車(chē)輛建立了檔案管理，做到專人駕駛、一車(chē)一檔，明確規(guī)定無(wú)手續(xù)制式車(chē)輛嚴(yán)禁參與執(zhí)法工作。

運(yùn)城分局下發(fā)了《運(yùn)城公路分局路政執(zhí)法督查管理辦法》，對(duì)督查范圍、督查方法、督查內(nèi)容、督查程序、督查職責(zé)、責(zé)任追究做了規(guī)定，自12月1日以來(lái)組織督察組人員深入基層從執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)法程序等情況進(jìn)行詳細(xì)督察十余次，進(jìn)一步鞭策了執(zhí)法人員文明執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。

四、深入剖析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅整改

自查活動(dòng)中，我們重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員是否存在亂罰款、亂收費(fèi)、亂設(shè)卡行為，是否存在收黑錢(qián)、放黑車(chē)、超越權(quán)限執(zhí)法及粗暴執(zhí)法等進(jìn)行了稽查，對(duì)各單位執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)法證件管理是否到位、罰款票據(jù)開(kāi)據(jù)、各項(xiàng)工作記錄填寫(xiě)是否合規(guī)等進(jìn)行了檢查，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

我們發(fā)現(xiàn)部分治超站在規(guī)范執(zhí)法、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、工作紀(jì)律、日常記錄等方面存在一定的問(wèn)題，如：

（一）監(jiān)控崗位存在漏洞，有的單位未設(shè)專人全天候進(jìn)行監(jiān)控；

（二）部分單位指揮崗未設(shè)立安全警示標(biāo)志，存在很大的安全隱患；

（三）部分治超站通道照明不足，崗廳有損毀現(xiàn)象；（四）個(gè)別治超執(zhí)法人員當(dāng)班期間，未按規(guī)定佩帶上崗證件；部分人員存在紀(jì)律渙散、著裝不整等行為；

（五）當(dāng)班記錄、監(jiān)控記錄存在記錄不詳細(xì)，不規(guī)范的現(xiàn)象；個(gè)別單位執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我局已督促各單位制定切實(shí)可行的整改措施，強(qiáng)化日常管理各項(xiàng)舉措，保證整改效果，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。各單位還進(jìn)一步完善了相關(guān)措施。如：

朔州分局加大了稽查力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明查與暗訪相結(jié)合，治理三亂工作始終堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督多管齊下，使治理工作始終處于受控狀態(tài)。

陽(yáng)泉分局要求各執(zhí)法單位日常管理要做到經(jīng)�；�、精細(xì)化和有針對(duì)性。一是學(xué)習(xí)教育經(jīng)�；�，對(duì)三亂問(wèn)題做到警鐘常鳴；二是自查自糾經(jīng)�；�，各單位要定期開(kāi)展自查自糾，分局要不定期開(kāi)展明察暗訪，認(rèn)真梳理執(zhí)法人員存在的問(wèn)題和管理方面存在的漏洞，做到心中有數(shù)，將各類隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中；三是管理措施精細(xì)化，要制定有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，并將措施真正落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)縫隙。

運(yùn)城分局以固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站為主陣地，認(rèn)真落實(shí)治超工作的各項(xiàng)規(guī)定，按照省廳《公路超限檢測(cè)站人員管理辦法》和超限檢測(cè)站執(zhí)法工作流程規(guī)定，治超人員五不準(zhǔn)、十禁令等制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的行為，大力推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公示化、檢測(cè)程序規(guī)范化、治超結(jié)果公開(kāi)化的陽(yáng)光執(zhí)法作業(yè)制度；根據(jù)省廳印發(fā)的《公路超限檢測(cè)站管理辦法》的規(guī)定要求，在所屬各超限檢測(cè)站的顯著位統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作安裝了包括設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的執(zhí)法公示欄和便民服務(wù)欄，統(tǒng)一制作安裝了包括崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、執(zhí)法守則、行為規(guī)范等內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章管理制度牌匾，制度上墻，對(duì)照檢查。通過(guò)認(rèn)真整改，在執(zhí)法、執(zhí)收隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、收費(fèi)規(guī)范化管理方法均取得了一定的成效。

在下一步工作中，我們將進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)治理公路三亂工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、常抓不懈的思想，進(jìn)一步增加工作的自覺(jué)性和緊迫感。不斷加大工作力度，鞏固治理成果，提高治理工作水平，切實(shí)把治理公路三亂工作不斷推向深入。二是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，在落實(shí)好現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，不斷完善交通行政責(zé)任制、公示制、過(guò)錯(cuò)追究制以及執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，進(jìn)一步提高治理公路三亂工作制度化、法制化水平。三是按照省廳的安排部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，深入開(kāi)展明查暗訪，疏通監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅查處公路三亂案件，著力防止公路三亂現(xiàn)象反彈。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保無(wú)三亂現(xiàn)象發(fā)生。

二一一年十二月十五日

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