江口縣扶貧生態(tài)移民情況匯報(bào)10.15(定)
江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報(bào)
江口縣人民政府(201*年10月16日)
尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我縣如何加快201*年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和做好3013年的布局工作匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加快201*年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前完成扶貧生態(tài)移民房屋工程建設(shè)。
201*年我縣扶貧生態(tài)移民工程為搬遷479戶2252人,分3個(gè)集中安置區(qū),總投資5794.8萬(wàn)元。目前,雙江鎮(zhèn)竅灣安置點(diǎn)征地120畝,安裝了供電線路2.3千米和變壓器1臺(tái),修建排污溝2300米,已有31戶住房一層主體建設(shè)完工,123戶基柱完工,其余13戶住房即將完成基礎(chǔ)澆筑;太平鄉(xiāng)黑灣河安置點(diǎn)征地140畝,完成場(chǎng)平工程和堡坎600米,因按特色鄉(xiāng)村旅游小區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì),現(xiàn)正在修改完善中;民和鄉(xiāng)安置點(diǎn)完成征地27.9畝,已有23戶住房主體建設(shè)完工,49戶基礎(chǔ)在建,其余正在進(jìn)行場(chǎng)平。
為加快201*年扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),完成年度目標(biāo)任務(wù),我縣將采取以下措施:
一是進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。扶貧生態(tài)移民工程是省委、省
政府加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省扶貧生態(tài)移民現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和本次市政府調(diào)度會(huì)會(huì)議精神,組織3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)加快完成201*年工程任務(wù)保民生促發(fā)展重要性認(rèn)識(shí),實(shí)行項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織精干力量著力抓,除不可抗力和特殊原因外,不能完成任務(wù)的將對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)處理。
二要是切實(shí)加強(qiáng)督查工作?h委、縣政府把生態(tài)移民納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,縣生態(tài)移民辦與兩辦督查室按照每星期一督查的監(jiān)管工作機(jī)制,及時(shí)將督查情況報(bào)送縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),以便于協(xié)調(diào)解決處理相關(guān)建設(shè)問(wèn)題,順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
三是著力做好資金保障工作。中央和省市資金正陸續(xù)到縣,我縣將按進(jìn)度要求及時(shí)把項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),并千方百計(jì)籌措縣級(jí)配套資金,保證及時(shí)到位,按照上級(jí)批復(fù)大力整合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金,確保住房工程與基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),以早日順利完成我縣201*年生態(tài)移民建設(shè)任務(wù)。
四是加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等媒體多層次、全方位對(duì)扶貧生態(tài)移民相關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳。結(jié)合“四幫四促”、“干部下基層”等活動(dòng),深入鄉(xiāng)、村、組廣泛宣傳扶貧生態(tài)移民的重要意義、政策措施,做到宣傳不漏戶、不漏人,人人皆知。此外由各項(xiàng)目鄉(xiāng)
鎮(zhèn)及時(shí)組織召開(kāi)村組群眾會(huì)、黨員代表會(huì),并組織干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),提高移民群眾搬遷的積極性和主動(dòng)性。
五是扎實(shí)做好項(xiàng)目管理工作。我縣按省市的要求,督促3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在切實(shí)加快工作建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),以“工程四制”管理為抓手,從項(xiàng)目方案審批、合同管理、組織施工、過(guò)程巡查到質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管等方面做到資料檔案齊全,建檔規(guī)范有序。
二、關(guān)于抓好201*年的生態(tài)移民布局工作
我縣201*年計(jì)劃搬遷貧困民戶797戶3700人,共4個(gè)安置點(diǎn),其中凱德工業(yè)園區(qū)安置317戶1450人;太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置160戶750人;桃映中心集鎮(zhèn)安置159戶750人;德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置161戶750人。實(shí)施方案一經(jīng)省發(fā)改委審查批準(zhǔn)后,我縣將進(jìn)一步優(yōu)化布局,按照市審查要求(即工業(yè)園區(qū)和縣城安置1/2到2/3),申報(bào)調(diào)整在縣城、中心集鎮(zhèn)和旅游服務(wù)區(qū)3個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施。在邊建設(shè)邊總結(jié)生態(tài)移民建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,圍繞科學(xué)布局,早謀劃早部署201*年的生態(tài)移民建設(shè)工作。
一是扎實(shí)做好生態(tài)移民安置前期準(zhǔn)備工作。
201*年生態(tài)移民項(xiàng)目前期工作,桃映項(xiàng)目點(diǎn)已基本完成場(chǎng)平工作,太平項(xiàng)目點(diǎn)正在著手方案設(shè)計(jì),凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)主路網(wǎng)工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)在201*年12月下旬啟動(dòng)太平和凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)的場(chǎng)平工程,年底前桃映項(xiàng)目點(diǎn)住房基
礎(chǔ)開(kāi)挖,明年初爭(zhēng)取太平和凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)住房開(kāi)工建設(shè)。
二是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)移民基礎(chǔ)性工作
1.進(jìn)一步做好查缺補(bǔ)漏工作。對(duì)移民住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況、移民落戶手續(xù)辦理等后續(xù)工作進(jìn)行梳理清查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,切實(shí)解決。
2.加強(qiáng)宣傳教育工作。通過(guò)多種形式,對(duì)移民戶進(jìn)行安置政策、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗等宣傳教育,引導(dǎo)移民了解和掌握國(guó)家和省移民安置政策,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和安置地生活習(xí)俗,依法維權(quán),能盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
總之,生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊,我縣將以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感,多措并舉,快速推進(jìn)201*年生態(tài)移民建設(shè)工作,早日完成年內(nèi)住房主體和春節(jié)前移民入住的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)做好201*年項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,在省批復(fù)后,我們將進(jìn)一步優(yōu)化布局方案,以園區(qū)和縣城安置為重點(diǎn),以進(jìn)城務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)為增收主渠道,大力提高移民戶收入水平。最后,我們相信在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,有市直相關(guān)部門的大力配合和我縣干部群眾的努力,我縣一定能完成上級(jí)下達(dá)的生態(tài)移民工作任務(wù)!
田靖
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江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報(bào)
江口縣人民政府(201*年8月23日)
尊敬的付貴林主任及各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!首先對(duì)你們蒞臨江口檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。現(xiàn)就我縣扶貧生態(tài)移民工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、基本情況
江口縣轄兩鎮(zhèn)七個(gè)民族鄉(xiāng),71個(gè)行政村,8個(gè)街道(社區(qū))居委會(huì),總?cè)丝?3.73萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬(wàn)人,國(guó)土總面積1869平方公里。201*年全縣完成財(cái)政總收入17969萬(wàn)元,一般預(yù)算收入1201*萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入3918元。按照2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),201*年底我縣有貧困人口8.12萬(wàn)人,貧困發(fā)生率39.6%。貧困人口絕大部分居住在生存環(huán)境惡劣、生活條件差、資源缺乏、交通閉塞的高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)和石山區(qū),缺糧缺水問(wèn)題難以徹底解決,就醫(yī)上學(xué)極為不便。因此,大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民工作迫在眉睫、勢(shì)在必行。
二、主要措施及進(jìn)展情況(一)主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。繼省市召開(kāi)扶貧生態(tài)移民
工作啟動(dòng)大會(huì)和推進(jìn)會(huì)議之后,為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作,我縣迅速成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)和聯(lián)系的人大副主任及政協(xié)副主席任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在發(fā)改局,目前已落實(shí)5人具體辦公,主要負(fù)責(zé)全縣生態(tài)移民工作的組織協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌、計(jì)劃安排、督查考評(píng)、檢查驗(yàn)收等工作。3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)具體抓的工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黃霞縣長(zhǎng)親自主持召開(kāi)了專題會(huì)和政府常務(wù)會(huì),并在全縣扶貧生態(tài)移民工作會(huì)議作了重要講話?h政府常務(wù)會(huì)已研究決定設(shè)立縣扶貧生態(tài)移民辦公室為常設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu),待按程序上報(bào)批準(zhǔn)后進(jìn)一步充實(shí)機(jī)構(gòu)人員,全力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作。
二是真抓實(shí)干,加快項(xiàng)目推進(jìn)。為確保完成今年扶貧生態(tài)移民工作目標(biāo)任務(wù),黃霞縣長(zhǎng)多次率分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、扶貧辦和住建局等部門負(fù)責(zé)人深入到雙江鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,邊查看建設(shè)進(jìn)展邊聽(tīng)取工作匯報(bào),對(duì)存在的困難和問(wèn)題,首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯同縣生態(tài)移民辦提出解決方案,報(bào)經(jīng)縣政府研究決定。明確由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位必須抓住當(dāng)前工程建設(shè)的黃金時(shí)間,在保證質(zhì)量的前提下狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。
三是整合資金,強(qiáng)化資金管理。扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)資金由各級(jí)補(bǔ)助和移民戶自籌資金組成,因移民戶貧困自籌難度大,項(xiàng)目建設(shè)存在較大資金缺口。按照省市會(huì)議精神和工作要
求,我縣將協(xié)調(diào)整合財(cái)政、水利、電力、林業(yè)、農(nóng)牧、國(guó)土等各類涉農(nóng)資金起來(lái),充分發(fā)揮資金整體使用效益,推進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè),完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金,我縣嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法的規(guī)定做到規(guī)范管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?顚S,杜絕擠占挪用,按工程進(jìn)度撥付資金。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用安全、高效。
四是強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)行考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“一月一調(diào)度、兩月一檢查、一季度一考評(píng)、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)”的督查機(jī)制,縣效能辦、縣移民辦和縣政府督查室加大專項(xiàng)督查力度,及時(shí)通報(bào)督查情況。我縣已把扶貧生態(tài)移民工作納入年度績(jī)效目標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行考核,并正在擬定問(wèn)責(zé)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照工作職責(zé),明確分工、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)執(zhí)行不力和推進(jìn)不快的移民工程建設(shè)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)工作進(jìn)展情況
一是201*年扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況。
省發(fā)改委批復(fù)我縣201*年度扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口479戶2252人,其中民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安152戶752人,雙江鎮(zhèn)興隆村竅灣安167戶750人,太平鄉(xiāng)黑灣小河安160戶750人;批復(fù)投資4728.8萬(wàn)元,其中中央資金補(bǔ)助1351.2萬(wàn)元,省財(cái)政配套225.2萬(wàn)元,市配套345萬(wàn)元,縣配套,1380萬(wàn)元,其它資金1427.4萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為:新建扶貧生態(tài)移民住房479棟,建筑面積461822平方米,安區(qū)道路硬化34657平方米,鋪設(shè)供水管網(wǎng)4.1公里,輸電線路
7.65公里,315變壓器3臺(tái)、戶用電表479塊,征用土地14.06萬(wàn)平方米。3個(gè)集中安區(qū)配套3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和綠化、亮化、排污等相關(guān)設(shè)施。截止8月22日,中央和省投資計(jì)劃已下達(dá),縣配套資金已到位1200元。項(xiàng)目各安點(diǎn)搬遷戶已落實(shí),征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)全面完成,兩個(gè)安點(diǎn)已正式進(jìn)入施工建設(shè)階段,完成總投資2050萬(wàn)元。具體情況如下:民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安點(diǎn)有23戶住房主體建設(shè)完工,49戶住房正在開(kāi)挖基礎(chǔ),完成投資300萬(wàn)元;太平鄉(xiāng)小河安點(diǎn)已完成場(chǎng)地平整工程,完成投資950萬(wàn)元;雙江鎮(zhèn)竅灣安點(diǎn)102戶住房基礎(chǔ)起柱已完成,其余65戶孔樁正在澆筑,道路及污水管網(wǎng)正同步建設(shè),完成投資800萬(wàn)元。
二是201*年扶貧生態(tài)移民實(shí)施方案編制情況。
201*年,全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口797戶3700人,其中,凱特產(chǎn)業(yè)園區(qū)安317戶1450人,太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人,桃映鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人,德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安161戶750人。工程總投資7712.6萬(wàn)元,資金來(lái)源為申請(qǐng)中央扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助2220萬(wàn)元,省財(cái)政配套370萬(wàn)元,市縣配套2485.5萬(wàn)元,其它資金2637.1萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)搬遷村組農(nóng)戶和安地選址等相關(guān)工作,項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)市發(fā)改委初審,待修定完善后報(bào)請(qǐng)省發(fā)改委審查批復(fù)。
三是扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制進(jìn)展情況。按照省政府在
201*-2020年實(shí)施200萬(wàn)人扶貧生態(tài)移民戰(zhàn)略部署和相關(guān)精神,根據(jù)市政府對(duì)扶貧生態(tài)移民依托縣城和工業(yè)園區(qū)安人口占總?cè)丝诘亩种灰陨虾鸵劳锌h城、工業(yè)園區(qū)和中心集鎮(zhèn)安人口占總?cè)丝谌种陨系目傮w規(guī)劃要求,我縣初步完成了全縣201*至2020年扶貧生態(tài)移民人口安規(guī)劃,規(guī)劃生態(tài)移民人口21000人,安點(diǎn)9個(gè),其中縣城安5000人,凱德工業(yè)園區(qū)安5180人,閔孝集安1070人,桃映集安1750人,民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安201*人,太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安1500人,黑灣河安1500人,怒溪集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安750人,壩盤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安750人,德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人,官和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人,目前正在加緊編制完善文字和圖表冊(cè),預(yù)計(jì)8月底完成規(guī)劃編制。
三、下步工作安排
我縣201*年扶貧生態(tài)移民建設(shè)工作雖然取得了一定的進(jìn)展,還存在資金不足、規(guī)劃不高、措施不力、推進(jìn)不快等諸多問(wèn)題。下步工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)在201*年春節(jié)移民入住的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織管理,確保生態(tài)移民工作順利進(jìn)行。為確保工程進(jìn)度,三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,明確一名班子成員和兩名以上工作人員專抓此項(xiàng)工作,實(shí)行責(zé)任到人。由各相關(guān)職能部門明確專人聯(lián)系此項(xiàng)工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月底前擬定工作方案,細(xì)化工作措施,施工單位倒排工期,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金
籌措、材料選購(gòu)、帳務(wù)公開(kāi)、質(zhì)量監(jiān)督和檔案收集整理等環(huán)節(jié)的管理,縣移民辦牽頭組織相關(guān)部門強(qiáng)化督促檢查。
(二)科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā),突出移民搬遷工作新成效。根據(jù)我縣實(shí)際情況,下步將實(shí)施連片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,重點(diǎn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)和梵凈山旅游服務(wù)區(qū)進(jìn)行集中安,推進(jìn)扶貧生態(tài)移民建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)一片、帶動(dòng)發(fā)展一片、脫貧致富一片。繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市的一系列優(yōu)惠政策,加快扶貧致富奔小康工作步伐。(三)完善規(guī)劃設(shè)計(jì),拓寬資金籌集渠道。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門評(píng)審,因地制宜突出地方民族特色,體現(xiàn)科學(xué)合理。在資金籌集方面,有效整合一事一議、道路建設(shè)、安全飲水和農(nóng)村電力建設(shè)等項(xiàng)目資金,方案報(bào)縣政府研究審定后實(shí)施。各有關(guān)部門按照方案積極配合,嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在竭盡全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金的同時(shí),積極發(fā)動(dòng)移民群眾自籌資金,幫助移民群眾協(xié)調(diào)信用貸款,確保生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目不因資金問(wèn)題而影響工程建設(shè)進(jìn)度。
(四)健全管理制度,加強(qiáng)移民工作監(jiān)督。要利用政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等形式,將扶貧生態(tài)移民政策、各類投資及補(bǔ)助資金構(gòu)成、擬安地基本情況、搬遷工程建設(shè)、搬遷對(duì)象條件、搬遷資金使用等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行公告公示,確保程序公開(kāi)透明,使搬遷政策家喻戶曉,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對(duì)具體情況研究對(duì)策,制定切實(shí)有效措施,通
力合作,嚴(yán)格督促檢查和考核,確保扶貧生態(tài)移民工作順利實(shí)施。
扶貧生態(tài)移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程,我們更加充分地認(rèn)識(shí)扶貧生態(tài)移民任務(wù)艱巨繁重,資金籌集難度較大。在今后的扶貧生態(tài)移民工作中,我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,把扶貧生態(tài)移民工作向縱深推進(jìn),確保江口扶貧生態(tài)移民工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
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