201*年新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報

201*年新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報201*.5.20新街司法所

根據(jù)省、市、縣有關(guān)司法所規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件要求，現(xiàn)就目前新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況作以下匯報。

一、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)

新街司法所為魯?shù)樗痉ň峙沙鰴C構(gòu)，新街司法所現(xiàn)有人員編制3人（司法行政編制2人、地方事業(yè)編制1人），實有工作人員3人。司法所定期組織其工作人員法律知識及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，使司法行政隊伍建設(shè)得到加強，司法所人員素質(zhì)明顯提高。

二、司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）建立健全轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，化解各種矛盾糾紛。本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)設(shè)有人民調(diào)解委員會6個，其中村級調(diào)解委員會5個，鄉(xiāng)級調(diào)解委員會1個；調(diào)解小組94個，有調(diào)解員127名，高中專以上文化程度占70%。

（二）矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制健全，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，無因民間糾紛調(diào)解不及時或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。半年來，全鄉(xiāng)共開展大規(guī)模糾紛排查6次，調(diào)解各類民間糾紛96件，調(diào)解成功96件，調(diào)解率100%。

（三）人民調(diào)解臺賬卷宗統(tǒng)一規(guī)范，資料齊全，裝訂整齊，及時建檔歸檔。人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計及時準(zhǔn)確，全面反映

調(diào)解工作情況。

（四）加強與有關(guān)部門銜接，及時做好社區(qū)服刑人員接收和登記工作，社區(qū)矯正工作制度健全、完善，教育管理措施規(guī)范，手續(xù)完備，日常監(jiān)督管理落實到位，有效防止社區(qū)服刑人員脫管控。

（五）主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真做好社區(qū)服刑人員的生活保障和困難扶助工作。

（六）建立完整的社區(qū)矯正工作臺帳，社區(qū)服刑人員建檔率100%，檔案資料齊全，記錄及時規(guī)范，有專人負責(zé)管理。

（七）轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)清，情況明，5年內(nèi)的刑釋人員和3年內(nèi)的解教人員名冊齊備。建立健全了各級安置幫教組織，積極開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，加強銜接管理，落實幫教措施，明確幫教責(zé)任人。

（八）認真貫徹基層普法依法治理規(guī)劃，普法依法治理形式多樣，生動活潑，分別在中小學(xué)生向?qū)W生開展法制教育。

（九）在司法所內(nèi)建立法律援助工作站，積極協(xié)助開展法律援助工作，為民解決法律難題。法律服務(wù)所積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

三、司法行政基礎(chǔ)建設(shè)

近兩年來，在鄉(xiāng)黨委政府和縣司法局的高度重視和關(guān)心下，司法所落實辦公用房共計達到250平米以上，司法所工作人員實現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，司法所標(biāo)牌標(biāo)識和辦公用房設(shè)置統(tǒng)

一規(guī)范。配備了桌椅柜、打印機、照相機、檔案柜等辦公設(shè)施，配置了1臺電腦，安裝了中央安幫辦刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)、司法部基層工作統(tǒng)計報表系統(tǒng)、云南省社區(qū)矯正動態(tài)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，我省司法所綜合管理系統(tǒng)全面應(yīng)用。

四、司法行政制度建設(shè)

當(dāng)前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會民主與法制建設(shè)不斷加強，法治化管理水平進一步提高。但我們也要清醒看到，隨著改革的不斷深化，社會各種利益關(guān)系的調(diào)整，各種深層次的矛盾逐步凸現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮，隱含著大量的不穩(wěn)定因素。

（一）新街司法所認真落實《云南省司法所工作暫行規(guī)定》，建立健全各項管理制度和工作制度，各項業(yè)務(wù)工作步入規(guī)范運行軌道。

（二）司法所主要工作制度、工作流程等上墻公布，方便群眾上門辦事。

（三）司法所設(shè)置獨立的“四室一站”。即：所長室、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正和安置幫教室、檔案室、法律援助工作站。

五、存在的問題

（一）司法所干警編制不足，阻礙了司法所“高質(zhì)量運行”。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾日趨多樣性和復(fù)雜化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類法律組織大多設(shè)在司法所或受司法所業(yè)務(wù)指

導(dǎo)管理，因此，司法所的職能也日益增多，社會發(fā)展對司法所工作的要求也越來越高，現(xiàn)有的“共管”工作模式越來越跟不上形勢的發(fā)展，工作壓力越來越大�，F(xiàn)有的司法所僅有兩名司法助理員，無法應(yīng)對日益規(guī)范，日益復(fù)雜、日趨繁重的司法行政工作。因此，我縣應(yīng)當(dāng)進一步調(diào)整司法所編制數(shù)量，增加列編人數(shù)。

（二）基層司法所經(jīng)費無法落實，在一定程度上制約了司法行政工作的開展。我司法所自201*年開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實效，但司法所辦公經(jīng)費問題一直沒有得到解決。購買辦公用品、用具，正常業(yè)務(wù)開展所需的材料費、燃油費、水電費、各類制度、網(wǎng)絡(luò)圖板、宣傳圖板等開支，這個問題一直影響著司法效能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。

我所在規(guī)范化建設(shè)方面，盡管取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，和兄弟司法所相比仍還有很大差距。我們堅信，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳和市、縣司法局的大力支持下，我們有信心、有決心，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揮職能作用，再接再厲，開拓進取，辛勤工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻。

201*年5月20日

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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況的匯報

xxx市教育局xxx年xx月

按照要求，現(xiàn)把我市農(nóng)村義務(wù)教育情況簡要匯報如下：一、基本情況

（一）學(xué)校及學(xué)生情況。我市共有農(nóng)村中小學(xué)675所，在校生108340人。其中，小學(xué)610所，在校生58389人；中學(xué)65所，在校生49951人。

（二）教師情況。全市農(nóng)村學(xué)校共有專任教師10471人。其中，小學(xué)教師7018人；中學(xué)教師為3453人。

二、主要做法

（一）深入貫徹“以縣為主”管理體制。在落實“以縣為主”管理體制上，我們按照國務(wù)院《決定》精神，作了全面部署。xxx年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（xxx28號）下發(fā)之后，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)，進一步提出了明確要求。市縣兩級政府都成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村義務(wù)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，圍繞落實農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”

管理體制開展工作，保證農(nóng)村義務(wù)教育在農(nóng)村稅費改革中健康發(fā)展。起草了《關(guān)于全市農(nóng)村義務(wù)教育工作若干問題的意見》，在教育投入保障機制、教師工資發(fā)放、教師編制核定、學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整、危房校舍改造等方面，提出了具體意見。

（二）“兩基”工作基本情況。1985年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布后，xxx市認真組織貫徹實施。1986年，市人大通過了《關(guān)于普及九年義務(wù)教育的決議》，市政府制定了“普九”工作的長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)。1992年，四縣劃歸xxx管理，其中xx和xxx為國貧縣、xxx為省貧縣，“普九”任務(wù)加重，我們重新調(diào)整了規(guī)劃。xxx年xxx區(qū)通過國檢驗收，xxx年xxx通過驗收，xxx年xxx和xxx區(qū)通過驗收，xxx年xxx區(qū)和xxx縣通過驗收，xxx年xxx縣通過驗收，xxx年xxx縣通過驗收，xxx年xxx縣通過驗收。經(jīng)過15年的努力，實現(xiàn)了“普九”人口覆蓋率100%，15周歲人口初等教育完成率達99.7%，17周歲人口初級中等教育完成率達91.8%。1994年xxx市通過了國家掃盲驗收，xxx年通過了省高標(biāo)準(zhǔn)掃盲驗收。目前我市xx個區(qū)全部通過省“雙高普九”驗收，xxx區(qū)、xxx縣被評為全國“兩基”工作先進縣區(qū)。

（三）我們不斷強化政府行為，依法控制學(xué)生輟學(xué)。xxx年10月統(tǒng)計，全市農(nóng)村小學(xué)生輟學(xué)率0.4％；農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率

1.43％。

所采取措施：一是以市政府名義起草了《關(guān)于控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的若干意見》，進一步規(guī)范、嚴(yán)密“控輟”的各項措施。強化政府行為。二是加大了宣傳力度，強化依法“控輟”力度。三是強化扶貧助學(xué)工程。xxx、xxx縣建立了扶貧助學(xué)基金，廣播動員社會各界開展獻愛心、捐資集資助學(xué)活動。四是規(guī)范辦學(xué)行為。加強收費管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和市《關(guān)于義務(wù)教育階段一費制收費的有關(guān)規(guī)定》，學(xué)校收費實行社會公示制。堅決治理中小學(xué)亂收費。五是強化學(xué)籍管理工作。各縣（區(qū)）普遍健全“普九”工作表冊，市區(qū)內(nèi)初步實行了電子學(xué)籍管理，作為今后“普九”鞏固提高、評優(yōu)和檢查評估的基本依據(jù)。實行每學(xué)期報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)定，規(guī)范學(xué)籍管理，加強學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的監(jiān)管力度。

（四）加強教師、校長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持“三個結(jié)合”、“三個為主”的原則，充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機構(gòu)的作用，積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵教師參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

1．積極為xx、xx兩縣教師爭取義務(wù)教育教師培訓(xùn)經(jīng)費補助。自201*年開始，國家對貧困地區(qū)義務(wù)教育教師培訓(xùn)進行補

助，經(jīng)與省教育廳多次爭取，得到教師培訓(xùn)補助經(jīng)費80萬元，用于xxx、xxx兩縣教師的學(xué)歷培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、課改培訓(xùn)。目前這筆經(jīng)費正在使用中，使兩縣農(nóng)村中小學(xué)教師的40％受益。

2．與縣、區(qū)政府爭取農(nóng)村教師的培訓(xùn)經(jīng)費。

近兩年來，我們與各農(nóng)村縣（區(qū)）政府爭取了培訓(xùn)經(jīng)費，約有近60萬元，其中xxx、xxx兩縣追加撥款30萬元。

3．通過各農(nóng)村縣區(qū)教師修學(xué)校抓好農(nóng)村教師的全員培訓(xùn)。xxxx年以來，每年都要求各縣（區(qū)）教師進修校在農(nóng)村教師培訓(xùn)方面制定出可行計劃，并認真抓好落實，并在年終進行計劃執(zhí)行情況檢查。使農(nóng)村教師的受訓(xùn)率連續(xù)三年達到100％，無空白。其中著力抓好校本培訓(xùn)。4．連續(xù)三年抓好送教下鄉(xiāng)工作。

每年都要組織2次由各級教研員、各級骨干教師為主體的送教下鄉(xiāng)團隊，對農(nóng)村教師，尤其是鄉(xiāng)以下教師進行實地培訓(xùn)，教學(xué)實踐指導(dǎo)，教研深入等。每年的受益教師占農(nóng)村教師的50％以上。

5．通過各縣（區(qū)）教師進修校對農(nóng)村學(xué)校的骨干教師進行全方位的培訓(xùn)。

每年都要針對骨干教師展開培訓(xùn)，三年中共培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校骨干教師5000人次，而且人人建立了培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)成績匯入教師業(yè)務(wù)檔案。

（五）在教師、校長晉級、評優(yōu)方面

1．在省市級骨干教師認定上向農(nóng)村教師傾斜。2．在各項業(yè)務(wù)競賽中采向農(nóng)村教師傾斜的政策。使農(nóng)村教師在各種競賽能有機會參加競賽，并獲得各種獎勵，盡可能地使農(nóng)村教師與市區(qū)的教師有同等的參賽、獲獎機會。

3．在職稱評定向農(nóng)村教師傾斜。

在高、中級職稱評定上，三年來，我們使農(nóng)村教師的所占比例不減少，并逐步擴大，尤其是對鄉(xiāng)以下教師，在同等條件下，優(yōu)先晉升。

4．在評選特級教師中向農(nóng)村教師傾斜。

在xxx年、xxx年的特級教師評選中，我們在分配指標(biāo)上，評審上保證農(nóng)村教師的所占比例。xxx年的特教評選，我們單為農(nóng)村縣（區(qū)）劃出指標(biāo)，在省下達給我市的8個指標(biāo)，為農(nóng)村教師分配4個指標(biāo)；在評審中，農(nóng)村教師單列，不與市區(qū)的教師同時排列，同比評審。這樣在這次特教評選中，我們使所屬的四個

縣，每個縣評上一名特級教師。這樣大大調(diào)動了農(nóng)村教師的積極性，使他們?yōu)檗r(nóng)村教育貢獻力量的信心增強。

（六）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，辦學(xué)條件明顯改善

堅持以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，合理使用，提高效益，抓好大項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教育改革與發(fā)展提供條件保障。

1、xxx年重點抓了農(nóng)村中小學(xué)D級危房校舍改造。經(jīng)過積極爭取，省財政共撥給我市危房校舍改造專項資金3019.19萬元，縣、區(qū)自籌資金2027萬元，共計改造危房校舍45所，建筑總面積65153平方米，其中新增面積9252平方米。目前，該項目已經(jīng)全部完工并投入使用。

2、抓了農(nóng)村寄宿制學(xué)校鍋爐改造工程。在xxx年完成33所農(nóng)村寄宿制學(xué)校鍋爐改造的基礎(chǔ)上，xxx年市里投資690萬元，對剩余的27所農(nóng)村寄宿制鍋爐進行改造，該工程已完工并投入使用，我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校全部實現(xiàn)了鍋爐集中供暖。xxx年爭取省里專項資金1015萬元，縣區(qū)自籌325萬元，改造D級危房校舍16所，面積7706平方米，B、C級30所，面積21691平方米。進行了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)準(zhǔn)備工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《xxx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，明確了三項目標(biāo)、八方面主要任務(wù)、六項保障措施和具體

推進時間表。

3、推進村村大學(xué)生行動計劃，與組織部門密切配合，對志愿者進行了嚴(yán)格考核，xxx年與64名愿意繼續(xù)服務(wù)的志愿者續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議。07年選派了155名大學(xué)生到農(nóng)村支教。

4、全市共有202554名農(nóng)村學(xué)生免除了雜費，60110名學(xué)生使用免費教科書，有11656名寄宿生得到生活補助。

（七）積極推進農(nóng)村中小學(xué)遠程教育。以信息化帶動教育現(xiàn)代化。從xxxx開始，我市組織實施“校校通”工程，共投入9478.8萬元，加強學(xué)校計算機室、語音室、多媒體教室建設(shè)，到xxx年，市區(qū)在全省率先實現(xiàn)了“校校通”。xxx年，xxx市作為全省首批農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程試點，國家和省投入1648萬元，市財政投入412萬元，縣區(qū)匹配411萬元，為833所農(nóng)村學(xué)校配備計算機3540臺、衛(wèi)星接收系統(tǒng)750套、光盤播放系統(tǒng)833套，建設(shè)多媒體教室750個，消滅了農(nóng)村微機空白校，全市實現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)的“校校通”，還在全省率先建設(shè)了市對縣區(qū)教育視頻會議系統(tǒng)。農(nóng)村教育信息化水平顯著提高，促進了農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的交流溝通，初步實現(xiàn)了教育資源共享。

（八）不斷加大教育投入。在經(jīng)費籌措上，堅持財政預(yù)算內(nèi)多列支一點，教育預(yù)算外多收入一點，教育費附加多征收一點，

轉(zhuǎn)移支付多爭取一點。在經(jīng)費管理上，制定了農(nóng)村教育經(jīng)費管理辦法，加強了審計監(jiān)督，強化了督導(dǎo)檢查，建立了責(zé)任追究制度，發(fā)揮了教育經(jīng)費的最大使用效益，控制了擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費現(xiàn)象，保證了教職工工資按時足額發(fā)放，基本保證了農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)。

（九）努力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。一是端正辦學(xué)思想，樹立了正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、人才觀和正確的教育評價觀。面向農(nóng)村，兼顧升學(xué)。不求人人升學(xué)，但求個個成才。二是深化教學(xué)改革，真正落實因材施教。根據(jù)學(xué)生智力水平和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，分層次備課、分層次教學(xué)、分層次布置作業(yè)、分層次輔導(dǎo)，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓每一個學(xué)生不斷進步，獲取成功的快樂。三是各學(xué)校經(jīng)常組織開展豐富多彩的課外活動和社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學(xué)生得到全面發(fā)展。四是各學(xué)校對動員返校復(fù)學(xué)的學(xué)生，有的實行插班就讀，有的實行分流教育，培養(yǎng)學(xué)生一技之長。

三、存在問題

一是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡。城鄉(xiāng)教育之間、市區(qū)內(nèi)中心區(qū)學(xué)校與城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校之間發(fā)展不均衡，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平存在一定差距，辦學(xué)條件還需進一步改善。二是教育資源利用率

有待進一步提高。農(nóng)村或偏遠地區(qū)部分學(xué)校還存在資源閑置現(xiàn)象。三是職業(yè)教育發(fā)展還相對滯后。由于投入不足，辦學(xué)條件不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要，各職業(yè)學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實驗實習(xí)基地相對不足，辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量都受到一定影響。四是隊伍整體水平還有待進一步提高。缺少有影響的名校長、名教師，尤其是農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)化程度相對較低。六是安全穩(wěn)定的壓力還很大。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，推進教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展新跨越。

四、xxx年和xxx年主要規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

按照《xxx省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》（xx政發(fā)[xxx]53號）和《關(guān)于印發(fā)xxx省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（xx教聯(lián)[201*]37號）。大力改善薄弱校和農(nóng)村學(xué)校。堅持規(guī)劃與布局調(diào)整、危房改造相結(jié)合，集中人力、物力和財力，促進義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平整體優(yōu)化，實現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。

從xxx年到xxx年，通過整合、撤并，全市義務(wù)教育學(xué)校由845所調(diào)整到321所，其中城市學(xué)校由158所調(diào)整到171所（其中新建16所，撤并整合3所），農(nóng)村學(xué)校由687所減少到150所（其中，寄宿制學(xué)校由23所增加到107所）。

（一）辦學(xué)條件方面

1、xxx-xxx年：

縣屬學(xué)校。規(guī)劃達標(biāo)學(xué)校30所，新建31所（其中寄宿制學(xué)校25所）。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入29,380.8萬元。其中：

xxx年規(guī)劃達標(biāo)學(xué)校16所，新建9所寄宿制學(xué)校。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入14,193.85萬元，其中，省級財政投入7,076.3萬元，市級財政投入3,396.4萬元，縣級財政、學(xué)校及其他投入3,721.1萬元。新建、改建、擴建面積74,946平方米，投資10,042.3萬元；技術(shù)裝備投資2,991.39萬元。

xxx年規(guī)劃達標(biāo)學(xué)校14所，新建22所（其中寄宿制學(xué)校16所）。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入15,186.95萬元，其中，省級財政投入7,805.96萬元，市級財政投入3,496.35萬元，縣級財政、學(xué)校及其他投入3,884.6萬元。新建、改建、擴建面積82,634.9平方米，投資11,176.66萬元；技術(shù)裝備投入2,928.91萬元。

2、xxx-xxx年：

規(guī)劃農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校51所�？h屬學(xué)校規(guī)劃達標(biāo)20所，新建、改建、擴建寄宿制學(xué)校44所。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入124,301.5萬元，其中，省級財政投入73,432.17萬元，市級財政投入22,516.96萬元，縣級財政、學(xué)校及其他23,083萬元。新建、擴建面積440,596.7平方米，投

資97,702.66萬元，技術(shù)裝備投入18,587.26萬元。

（二）隊伍建設(shè)方面1.領(lǐng)導(dǎo)班子

xxxxxx年，農(nóng)村90%學(xué)校校長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職符合國家規(guī)定的任職條件，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。xxxxxx年，農(nóng)村所有學(xué)校校長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職符合國家規(guī)定的任職條件，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2．教師隊伍

xxx年-xxx年，縣城90%、農(nóng)村85%的學(xué)校能達到標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制數(shù)；教師的學(xué)歷、職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)符合規(guī)定要求；教師管理分工明確，建立、健全各項規(guī)章制度，師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)良，教師待遇得到保障。xxx年-xxx年，全市所有學(xué)校均達到標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制數(shù)；教師的學(xué)歷、職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)符合規(guī)定要求；教師管理分工明確，建立、健全各項規(guī)章制度。教師師德師風(fēng)優(yōu)良，待遇有保障。

（三）教育教學(xué)方面

力爭到xxx年，義務(wù)教育學(xué)校全部達到相關(guān)要求。進一步完善綜合素質(zhì)評定辦法，建立辦學(xué)評價機制，形成科學(xué)的義務(wù)教育督導(dǎo)評估體系。健全德育工作機構(gòu)，完善德育教育體系。結(jié)合新

課改，落實課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開全開足國家、地方和學(xué)校三級課程。堅持教研科研化、科研教研化，整體優(yōu)化學(xué)校教科研工作。指導(dǎo)督促學(xué)校完善教學(xué)管理機制，強化教學(xué)管理。整合信息技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固提高義務(wù)教育普及成果，小學(xué)凈入學(xué)率達到99%以上，初中階段入學(xué)率98%以上，城區(qū)初中輟學(xué)率不超過1%,縣直控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村控制在3%以內(nèi)。

（四）學(xué)校管理方面

從xxx年開始，組織開展學(xué)校規(guī)范化管理工程，年底前，全市義務(wù)教育學(xué)校全部達到規(guī)范管理要求。全面落實校長負責(zé)制、教師聘任制，建立起科學(xué)完善的考核獎懲辦法，xxx年，初步形成優(yōu)秀校長群體。建立健全財務(wù)、安全、教學(xué)儀器、圖書資料、文體器材、生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、學(xué)籍管理等一系列規(guī)章制度，合理使用教育經(jīng)費，規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益。完善各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制。實行校務(wù)公開，民主管理，依法治校。建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升級制度和學(xué)生流動情況報告制度。全面規(guī)劃校園文化建設(shè)，形成特色校園文化。

五、保障措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。根據(jù)各縣（區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平和義務(wù)教育學(xué)校實際情況，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、遠程教育工程和教師支教工程等整合起來，進行統(tǒng)籌安排。充分考慮教育發(fā)展的地域差異、城鄉(xiāng)差異，統(tǒng)籌兼顧，有步驟地分類組織推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。全面落實“五優(yōu)先”（即優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)班子配備、師資隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入、辦學(xué)條件改善、教學(xué)研究指導(dǎo)）政策，加強農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）調(diào)整布局，整合資源。結(jié)合城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及人口流動、學(xué)齡人口變化等因素，在對現(xiàn)有教育資源進行徹底清查基礎(chǔ)上，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則，制定學(xué)校布局調(diào)整、資源優(yōu)化整合規(guī)劃和具體實施計劃，科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局。結(jié)合實際，通過撤并、重組、共享等方式，進一步整合教育資源，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)集約化辦學(xué)。妥善處理好規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大綜合效益。

（三）多元籌資，確保投入。繼續(xù)深化“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制改革，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，明確各

級政府義務(wù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入責(zé)任，加大教育投入力度。在積極爭取中央專項資金支持的同時，充分利用好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制資金、農(nóng)村初中校舍改造資金、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金等政策性資金，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時處置撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)資金并投入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保各地教育費附加收入，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，通過建設(shè)項目招商、援建等辦法，拓寬籌資渠道。

（四）全面督導(dǎo)，科學(xué)評估。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評估制度，制定義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，做好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評估工作。定期對義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程情況進行全面檢查。加強學(xué)�；�建工程建設(shè)監(jiān)管工作，保證嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保校舍建筑質(zhì)量和安全。組織對隊伍建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)校管理情況進行督導(dǎo)檢查和綜合評估。同時，建立激勵機制，對義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和區(qū)域督導(dǎo)評估結(jié)果優(yōu)秀的，給予表彰獎勵，并在媒體上進行公示。將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為對各縣、區(qū)政府、教育行政部門及教育管理機構(gòu)工作考核的指標(biāo)之一，作為對學(xué)校表彰獎勵、校長考核任用、評選先進以及專項建設(shè)工程設(shè)立的重要依據(jù)。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納

入政府工作的重要議事日程，成立xxx市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管副市長任副組長，教育、財政、發(fā)改委、編制、建設(shè)等相關(guān)部門為成員單位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，全面組織工程實施工作。教育部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃和實施工作，積極推動義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；發(fā)展改革部門在編制項目規(guī)劃時對義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)先安排；財政部門在落實義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目資金時，優(yōu)先考慮；機構(gòu)編制部門根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實際需要，按照《xxx省中小學(xué)機構(gòu)編制管理實施辦法》（xxx政辦發(fā)２００２６９號）的有關(guān)規(guī)定，核定中小學(xué)教職工事業(yè)編制；其他相關(guān)職能部門密切配合，形成合力，確保義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實施。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

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