某某鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)工作計劃

某某鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”

工作安排

201*年，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作（以下簡稱“雙到”工作）取得了階段性的成果，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。目前，我鎮(zhèn)尚有貧困戶7戶……人未脫貧，涉及……個村委會、……個扶貧單位。今年，我鎮(zhèn)“雙到”工作將按照省、市、的部署，結合我鎮(zhèn)的實際，認真抓好落實，如期完成市委、市政府提出的三年任務兩年完成的目標，在今年底順利通過省脫貧驗收。為此，今年我鎮(zhèn)“雙到”工作安排如下：

一、加大幫扶力度，確保未脫貧的貧困戶今年6月底前實現(xiàn)脫貧。對未脫貧的貧困戶，我鎮(zhèn)將積極與各幫扶單位溝通協(xié)調，要求各幫扶單位多想辦法，拓寬幫扶門路，設法增加貧困戶收入。適合就業(yè)的推薦就業(yè)，適合種養(yǎng)的扶持種養(yǎng)，對發(fā)展生產項目的，要加大資金投入，幫助貧困戶改善生產生活條件，加強技術、銷售的指導，保障項目產生好的經濟效益，增加貧困戶家庭收入，確保未脫貧的貧困戶今年6月底前實現(xiàn)脫貧。

二、做好脫貧戶跟蹤管理。要一如既往地做好脫貧戶幫扶工作，及時掌握已脫貧戶勞動力變化、生產發(fā)展情況，生產發(fā)展資金是否落實，并提供幫助，確保其家庭有穩(wěn)定的經濟收入，脫貧不返貧。

三、繼續(xù)做好獻愛心送溫暖活動。繼續(xù)鼓勵和動員各幫扶單位不定期開展慰問活動，為貧困戶送上慰問金和慰問品。

四、繼續(xù)鞏固、擴大示范戶建設。繼續(xù)做好示范戶的跟蹤落實

工作，使示范戶始終做到“可看、可學、可做”。

五、加強檔案資料管理。完善檔案資料，做到資料整齊、數據相通、裝訂整齊、規(guī)范、美觀，要求紙質資料用檔案盒存放，檔案盒側面有標簽，用電腦打印檔案名稱，標簽紙質最好用紅色熒光紙，要有檔案資料目錄，并按目錄標示順序裝訂。

六、落實幫扶責任。我鎮(zhèn)及各幫扶單位領導、幫扶責任人要熟悉本單位有關幫扶情況，做到心中有數、對答如流。

七、加強督促檢查。按照市今年的檢查督導的要求，我鎮(zhèn)和各幫扶單位將定期對貧困戶進行監(jiān)督檢查，隨時做好迎檢準備，確保能順利通過省和肇慶市的考評。

中共……委員會……鎮(zhèn)人民政府二一一年四月三日

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扶貧開發(fā)工作計劃

根據省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，201*年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作攻堅年、決勝年，為進一步推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗收工作，結合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實際情況，特制定我局201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作計劃。一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合《中國農村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農村扶貧開發(fā)實施意見》推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。

工作目標：以社會主義新農村建設和全面建設小康社會為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以高標準、高質量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務為總目標。到201*年底，村集體收入實現(xiàn)15萬元，貧困戶人均收入達到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊伍，確保不返貧。二、組織領導及工作機構

成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負責人為成員，具體由副局長xx負責落實。

設立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。

設立督促檢查工作領導小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。三、工作內容與措施（一）幫扶貧困戶措施。

1、進一步提高認識。經過兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產生活都取得了一定成效，但國家、省、市對扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對扶貧開發(fā)的認識，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開局務會以及我局全體幫扶干部會議進行再動員，深入學習扶貧開發(fā)工作有關文件和會議精神，各幫扶干部要深刻認識到做好扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項重要的民生工程，是加快轉型升級、建設幸福廣東的一個關鍵環(huán)節(jié)，是我省全面建設小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對性、有方向性地幫扶。同時，計劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調研，站在貧困戶的角度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對性地向貧困戶宣傳學習《中國農村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農村扶貧開發(fā)實施意見》，以授人以魚不如授之以漁的觀念，進一步引導大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹立長期發(fā)展意識，防止返貧現(xiàn)象。（實施時間：201*年第一季度）

2、繼續(xù)采取“一戶一法”實施幫扶。在基本維持原有結對子掛鉤幫扶格局的基礎上，安排新調進我局以及我局新提任的副科級以上干部參與結對子幫扶，一是對2名幫扶干部因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級干部代替其繼續(xù)開展結對幫扶工作，二是對2名生活相對困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實行結對子幫扶，三是對4戶生活相對困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)助原掛鉤幫扶干部加大結對幫扶力度，確保我局副科以上干部均參與結對子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點幫扶：一是確定今年幫扶項目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進行協(xié)商，共同研究每戶今年重點發(fā)展的種養(yǎng)項目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項目中選準適合自身發(fā)展的項目，并做好統(tǒng)計。二是有針對性開展幫扶。幫扶干部根據各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項目、家庭勞力等實際情況，通過提供生產資金、種苗等方式有方向性地引導貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目，改善種養(yǎng)結構，擴大種養(yǎng)規(guī)模。三是實現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目過程中，幫扶干部要引導貧困戶實行循環(huán)發(fā)展生產，貧困戶發(fā)展選準的種養(yǎng)項目取得效益，增加收入后，幫扶干部要繼續(xù)通過投入生產資金或種苗等方式帶領貧困戶持續(xù)發(fā)展生產，確保通過擴大種養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)增收。（實施時間：201*年1-12月）

3、協(xié)調推進甜金針種植脫貧項目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點引進的產業(yè)項目，目前已有16戶參與種植，并取得初步種植成效，為進一步發(fā)揮產業(yè)項目帶動貧困戶脫貧效能，一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經驗及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現(xiàn)場等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動其它貧困戶參與種植，提高產業(yè)化參與率，二要加強與XX市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調，組織技術人員加大對已種植戶

的甜金針除草、施肥、采摘等技術指導，三要組織落實好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金針干品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。（實施時間：201*年1-12月）

4、組織剩余勞動力轉移。201*年，計劃對有富余勞動力的家庭，特別是貧困戶畢業(yè)子女，根據其意愿以及勞動力人員文化水平、掌握技能等情況，有針對性地組織其參加人力資源管理部門的巡

回扶貧招聘會、農民工招聘會，想法設法通過“一帶一”、培訓、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉移勞動力，增加家庭收入。同時，對幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動力要進行動態(tài)管理，既要跟蹤了解轉移出去的勞務人員的工作情況，幫助其適應新的工作崗位，又要對貧困戶畢業(yè)子女、農閑時期新增的勞動力進行繼續(xù)轉移，確保有勞力者人人參與勞動與工作，提倡勤勞致富。（實施時間：201*年1-12月）

5、協(xié)助完成危房改造工作。會同村委嚴格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作調研和統(tǒng)計工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計劃表上報審核統(tǒng)計，根據審核部門下達的危房改造戶數，及時跟蹤危房改造施工進度，確保按要求完工。（實施時間：201*年1-12月）

6、繼續(xù)實施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動態(tài)，確保貧困戶子女接受義務教育不輟學，確�？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝�學生能夠順利完成學業(yè)。第二，對有意愿繼續(xù)升學就讀免費技校的初中畢業(yè)生，主動幫助其聯(lián)系學校，幫助其繼續(xù)升學。第三，繼續(xù)開展愛心助學活動，發(fā)動我局青年團員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款設立XX市物價局扶貧開發(fā)教學獎助金，對在大圍小學就讀的貧困戶子女每人每學期發(fā)放50元用于購買學習用具，調動其學習積極性；對期末考試成績在各年級排名前兩位的學生，則啟動我局青年團員及年輕黨員干部捐助設立的獎勵金按每生每學期50元的標準對其進行獎勵，勉勵其再接再厲，樹立發(fā)奮圖強，努力讀書，依靠知識脫貧的思想。（實施時間：201*年1-12月）

7、跟蹤落實貧困戶入股XX市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。

根據惠市貧組〔201*〕7號文件精神，利用201*年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級獎補25萬元入股XX市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，201*年加強與XX市雨露明實業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時發(fā)放貧困戶分紅。（實施時間：201*年1-12月）

（二）幫扶貧困村措施

1、壯大村集體經濟收入。一是在鞏固村集體入股XX縣華僑城農貿市場、寶口鎮(zhèn)山羅二級電站、XX縣九華農業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎上，協(xié)調落實新增加入股XX市雨露明實業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關事宜。二是加強與XX市雨露明實業(yè)有限公司的協(xié)調，督促XX市雨露明實業(yè)有限公司適時派出技術人員加強對大圍村集體種植的10畝甜金針的指導與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體經濟實力。（實施時間：201*年1-12月）

2、協(xié)助完善村基礎設施建設。協(xié)助村委完成各級政府下達、安排的農田水利設施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設任務，特別是要加強與當地鎮(zhèn)委政府的協(xié)調，完成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實現(xiàn)整村拆建建設目標。（實施時間：201*1年1-6月）

3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學開展衛(wèi)生宣傳知識活動，向學生派發(fā)印有衛(wèi)生知識宣傳的作業(yè)本，發(fā)動學生帶動家長提高講衛(wèi)生講文明的思想認識，樹立建設美麗大圍靠大家的觀念，引導村民向已建成的分布在各村民小組的5個垃圾池及垃圾定點投放點投放垃圾。二是指導大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動。三是籌集資金支持大圍村委聘請1-2名清潔工，專門負責本村垃圾池垃圾的清運工作。四是組織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動。（實施時間：201*年1-12月）

4、提高村文化生活質量。一是充實農家書屋，繼續(xù)發(fā)動局干部捐書和單位統(tǒng)一購置的方式，充實貧困村大圍村的農家書屋實力，并制定書屋開放管理規(guī)定，方便村民取閱，提高村文化知識水平；二是組織市文藝團隊送節(jié)目下鄉(xiāng)，活躍村民文化生活。（實施時間：201*年第2季度）（三）幫扶完善組織建設

1、提高村兩委干部隊伍戰(zhàn)斗力。通過指導大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機制、崗位責任制、村務公開制、黨員聯(lián)系村務和聯(lián)系群眾責任制等，設立扶貧開發(fā)走訪聯(lián)系機制、責任包干制、獎懲機制等，改善村兩委班子及干部隊伍的工作作風，樹立雷厲風行的精神面貌，建立一支團結有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊伍，在村務管理、帶領村民發(fā)展生產起到領導和帶頭作用。（實施時間：201*年1-12月）

2、組織交流。結合“五四”、“七一”、“八一”等活動日，組織我局團員、黨員、轉業(yè)軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動交流，增進友誼，增強村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質。（實施時間：201*年5-10月）3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實現(xiàn)“五有”目標；壯大基層黨組織實力，特別是要發(fā)展年輕上進的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員入黨或參與村務，打造高素質的基層黨組織隊伍。（實施時間：201*年1-12月）四、工作步驟與完成時間

根據省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，結合各項工作內容實際，因地制宜地把各項措施細化按月份、季度、全年三種形式分類實施，確保在201*年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”工作驗收前落實各項工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。五、幾點要求

（一）加強認識。實施“規(guī)劃到戶、責任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個重要內容。201*年，更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅年，全局干部職工務必要提高認識，加強領導，切實把這項工作擺上議事日程，增加投入，真抓實干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務兩年完成的目標順利完成做出努力。

（二）加強協(xié)調。局領導班子、駐村工作組、各幫扶干部要認真負起責任，嚴格履行職責。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的主要組織者、實施者，具體負責我局扶貧開發(fā)組織實施工作，要在局黨組的領導下，主動加強與當地黨委、政府及有關部門溝通、協(xié)調和配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調動貧困農民的積極性，發(fā)動貧困戶主動參與扶貧開發(fā)工作。

（三）加強考核。加強對扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實行每季度檢查一次，由局扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領導小組組織實施，采取聽取幫扶責任干部、駐村工作組匯報的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對幫扶干部結對幫戶責任的落實情況和駐村工作人員扶貧工作目標任務完成情況等進行考核，考核結果向局全體干部公布，列為干部政績內容，作為評先推優(yōu)和晉升主要依據。

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