遵義市房管局整頓機關(guān)作風(fēng)活動工作總結(jié)

遵義市房管局整頓機關(guān)作風(fēng)活動工作總結(jié)

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于在全市黨政機關(guān)開展機關(guān)效能建設(shè)工作的精神和要求，切實改善機關(guān)工作作風(fēng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)，我局從201*年4月4日5月10日，歷時一個多月的時間，緊緊圍繞“解放思想、開拓創(chuàng)新、謀求發(fā)展”這一主題，以徹底改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，努力提高工作效率為目標(biāo)，扎實開展機關(guān)作風(fēng)的整改工作，圓滿完成了各階段工作任務(wù)，取得了一定的成績，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想組織到位

1、全面動員統(tǒng)一思想

為搞好此次整頓作風(fēng)活動，切實保證活動不搞形式、不走過場，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、振奮精神、促進(jìn)工作的目的，局黨組高度重視，201*年4月4日召開動員大會，由局黨組書記、局長劉傳宇同志作動員講話，號召全局干部職工在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以增強為人民服務(wù)的自覺性為根本出發(fā)點，充分認(rèn)識開展此次機關(guān)作風(fēng)整頓工作的重要性和必要性，加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，以這次機關(guān)作風(fēng)整頓為契機，對照《遵義市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦通知單》（以下簡稱《督辦通知單》）中對我局提出的意見和建議，認(rèn)真查找問題，制定整改措施，堅持邊整邊改，牢固樹立起“全心全意為人民服務(wù)”和“管理就是服務(wù)”的思想，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率。

2、周密部署明確職責(zé)

為切實搞好這次活動的組織實施，保證活動取得好的效果，我局還制定了《遵義市房管局關(guān)于開展整頓機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了開展此次作風(fēng)整頓工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和活動內(nèi)容，將此次整頓活動分為三個階段進(jìn)行，明確分工，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保活動不走過場，不流于形式，對各個階段應(yīng)完成的工作任務(wù)作了明確的安排部署，并指定了這次整頓活動的重點學(xué)習(xí)篇目，要求局全體干部職工要不斷加強學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)自身問題，提出整改措施，認(rèn)真落實整改。

二、加強學(xué)習(xí)深入查找落實整改

1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

在整頓活動的第一階段，全局干部職工采取科內(nèi)集中學(xué)習(xí)和個人自覺學(xué)習(xí)等方式深入認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及《圍繞大局突出重點深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話》等一系列關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要文件和篇目。通過加強學(xué)習(xí)，使廣大干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，增強了搞好整頓工作的主動性和緊迫感，為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。

2、對照檢查，深入剖析

自4月15日全局機關(guān)作風(fēng)整頓工作轉(zhuǎn)入對照檢查、剖析階段以來，局全體干部職工充分認(rèn)識到學(xué)、查、改三者的相互關(guān)系，學(xué)習(xí)是前提、是基礎(chǔ)，查擺是重點、是關(guān)鍵，整改是目的、是動力�；�于這一認(rèn)識，局各部門及干部職工把自查自糾作為工作重點，力求通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，查擺問題，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、政治作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面入手，采取“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”的方法，積極地開展了批評與自我批評，并逐條對照《督辦通知單》中的20條意見和建議，深入剖析，認(rèn)真查找出了自身當(dāng)前存在的問題。

經(jīng)過匯總和整理，當(dāng)前局各部門及干部職工普遍存在以下幾個方面的主要問題：

（1）學(xué)習(xí)不夠深入在對干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)提高上抓的不夠，導(dǎo)致干部職工的政治素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)水平不高，在工作中將理論知識運用于實踐的能力不強，從而影響工作完成的質(zhì)量。

（2）開拓創(chuàng)新精神不夠總是以完成某項任務(wù)為目標(biāo)開展工作，主動思考，開拓創(chuàng)新的精神不強，工作中謹(jǐn)小慎微，做事不夠大膽，有時僅僅局限于完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項；存在本位思想，在如何發(fā)揮科室成員的工作積極性和主動性方面做得不夠好，缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

（3）制度不很健全管理不夠嚴(yán)格在內(nèi)部管理上，由于缺乏比較完善的管理制度，還停留在“人管人”的層次上，無法做到用制度去管人，導(dǎo)致部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成不嚴(yán)格遵守局勞動紀(jì)律的情況發(fā)生。

（4）服務(wù)意識不夠強部門及干部職工對“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識和公仆意識樹立得不牢固，從而導(dǎo)致“咨詢困難、態(tài)度生硬、辦事拖拉”等群眾反映強烈的現(xiàn)象發(fā)生。

（5）有時堅持原則不夠有的開展批評與自我批評的力度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部一片和氣，工作人員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在事不關(guān)己、高高掛起的情況，最終影響工作完成的效果。

除以上共性問題外，各部門還針對各自的工作特點和業(yè)務(wù)內(nèi)容查找出一些更具體的問題：例如有的處室存在內(nèi)部工作安排不夠合理化、科學(xué)化，導(dǎo)致工作中存在“忙的忙、閑的閑”的現(xiàn)象，不能最大限度地發(fā)揮職工的工作積極性和主動性。

3、制定措施，落實整改

4月24日整頓作風(fēng)活動轉(zhuǎn)入總結(jié)提高、整改階段。在這一階段，局各部門及全體干部職工按照這一階段應(yīng)完成的任務(wù)和目標(biāo)，針對在剖析階段查找出的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究和梳理歸類，結(jié)合自身工作實際，制定出詳細(xì)的整改措施并堅持邊整邊改。在各部門提出的整改措施中，不僅對具有普遍性的問題制定了整改的內(nèi)容，同時對《督辦通知單》中具有針對性的各項意見和建議作出了認(rèn)真的自查匯報和整改措施，力圖做到解決實際問題，真正為群眾辦實事、辦好事；在個人整改措施中，干部職工緊緊圍繞“整頓作風(fēng)、提高效率”這一中心思想，立足于自我教育、自我提高、自覺糾正的角度，根據(jù)查找出的問題結(jié)合自身工作實際，提出了詳細(xì)的整改措施以及今后努力的方向。

在局黨組的高度重視和精心組織下，局各部門通過“抓學(xué)習(xí)，查問題，促整改”，真抓實干，對照整改查擺出來的實際問題，認(rèn)真落實解決措施。目前，局各部門的精神面貌發(fā)生了較大的變化，職工素質(zhì)得到了明顯增強，工作效率迅速提高，服務(wù)質(zhì)量取得較大改善，進(jìn)一步提升了我局在人民群眾心目中的形象。

三、成效顯著意識增強水平提高

在這次作風(fēng)整頓活動中，局各部門堅持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，認(rèn)真解決干部隊伍中存在的各種突出問題，從總體上看，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、大局意識進(jìn)一步增強。通過作風(fēng)整頓，廣大干部職工的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強，擺正了下級與上級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。各部門通過認(rèn)真細(xì)致的工作把各種可能產(chǎn)生的問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化，消除了影響發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。

2、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過整頓，機關(guān)后勤單位及各業(yè)務(wù)部門工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)意識，切實提高了局窗口部門為人民群眾服務(wù)的水平。

3、約束機制進(jìn)一步完善。在作風(fēng)整頓期間，各部門針對存在的問題，結(jié)合各自的工作實際，普遍建立和完善了各項規(guī)章制度，為避免問題的發(fā)生以及及時解決好問題做了良好的制度保障。

4、廉政意識進(jìn)一步加強。各部門通過學(xué)習(xí)教育階段對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個條例》的學(xué)習(xí)討論，通過講身邊的人和事，特別是對近期我市發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處通報后，使廣大黨員干部強化了廉潔從政的意識，思想上又受到了一次深刻的教育。

四、總結(jié)規(guī)范健全制度長期堅持

作風(fēng)整頓是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。雖然通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓工作，我局干部職工作風(fēng)中存在的一些突出問題得到了初步解決，取得了階段性的成效。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識到，一次機關(guān)作風(fēng)整頓不可能解決所有的問題，有些解決了的問題在一定時期內(nèi)還有可能出現(xiàn)不同程度的反彈，干部職工作風(fēng)還存在與當(dāng)前機關(guān)管理和服務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，與人民群眾的期望還有不小的差距。今后，我們要始終如一繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦，繼續(xù)把機關(guān)作風(fēng)整頓作為一項長期性的工作抓緊抓好，做到集中整頓和平時督查一個樣，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的工作作風(fēng)不斷開創(chuàng)我局各項工作的新局面，為全面完成各項工作任務(wù)提供強有力的保證。

1、進(jìn)一步加強干部培訓(xùn)工作，努力提高干部隊伍素質(zhì)

要以這次整頓作風(fēng)活動為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強干部職工的思想政治、業(yè)務(wù)水平等方面的培訓(xùn)，要意識到有好的工作作風(fēng)和較高的工作效率，首先必須加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，增長知識，提高素質(zhì)，才能達(dá)到提高工作效率的目的。

2、加強制度建設(shè)進(jìn)一步落實整改措施

要根據(jù)查擺出的問題，按照“規(guī)范化建設(shè)”的要求，認(rèn)真落實整改措施，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機制，尤其要注意建立健全一些帶有治本性的、長效的管理機制，使干部職工的行權(quán)用權(quán)行為真正處于各種有效的監(jiān)督之下。用制度來保證廉潔、勤政、務(wù)實、高效良好作風(fēng)的形成，用制度來促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展良好風(fēng)氣的形成。對整改工作要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步明確整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求，以整改工作的高質(zhì)量，確保整個教育整頓的高質(zhì)量。

3、加大執(zhí)法力度，規(guī)范行政行為

要嚴(yán)格按照《行政許可法》及各專門性法律的要求，加大行政執(zhí)法的力度，規(guī)范各項行政行為。對群眾反映強烈的如：拆遷糾紛、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等方面的問題要加強調(diào)查研究，認(rèn)真規(guī)范處理，堅持依法行政，嚴(yán)格杜絕違法行政行為的發(fā)生。

4、加強行風(fēng)建設(shè)，堅持首問負(fù)責(zé)制

進(jìn)一步樹立宗旨意識和服務(wù)意識，按照以人為本、建立和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立公仆意識，正確履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按時限處理各項工作，做到不拖延、不推諉、不應(yīng)付。認(rèn)真查處損害群眾利益的違法行政行為，按照“公平、公正、公開”的原則，切實幫助群眾解決實際問題。

總之，加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期全局的一項重要而影響深遠(yuǎn)的工作，我們要繼續(xù)以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實干，努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，為我市的房管、房改工作更上一個新臺階而努力奮斗。

擴展閱讀：遵義市房管局關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)整改落實情況的報告

市房管局關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)整改落實情況的報告

市機關(guān)效能辦:

我局在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以全面建設(shè)小康社會和整體推進(jìn)我市“三化一強”建設(shè)目標(biāo)為主線，圍繞市委、市政府工作要點,以人為本，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,為我市社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。

歷年來,我們在開展機關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級和廣大群眾的要求相比，還有一定差距。感謝社會各界在201*年機關(guān)效能建設(shè)民主評議活動中對我局提出的建議和意見。就群眾提出的“20條建議和意見”我局黨組高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行認(rèn)真研究,要求干部職工從踐行“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識效能建設(shè)工作的重要性和必要性，本著“有則改之、無則加勉”的原則，深刻剖析、認(rèn)真總結(jié)，并按《遵義市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督辦通知單》（遵義效能[201*]18號）的要求，將意見和建議進(jìn)行了分解，要求限期落實。

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，從4月4日至5月10日在全局開展了為期一個月的整頓機關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率的活動。整改活動分三個階段進(jìn)行，即深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識階段；對照檢查、剖析階段；總結(jié)提高整改階段。

在整改活動中，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初與各部門簽定的工作目標(biāo)，按照督辦通知和《遵義市房管局關(guān)于開展整頓機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的意見》（遵市房管[201*]28號）的要求，組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要篇目。通過學(xué)習(xí)，使我局干部職工深刻認(rèn)識到開展此次整改活動的重要性和必要性。按照“八個堅持、八個反對”的要求，采取“自己查、群眾提、組織幫”的辦法，認(rèn)真查找各部門及個人在當(dāng)前存在的突出問題和不足，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活

作風(fēng)五個方面認(rèn)真進(jìn)行反思，重點開展“五查”，即“一查思想、二查學(xué)習(xí)、三查工作、四查紀(jì)律、五查廉政”。要求各部門和每個職工（包括聘用人員）認(rèn)真對照“20條建議和意見”，從思想深處查找原因，結(jié)合工作實際，制定整改措施。各部門和個人已寫出書面整改資料共計130余篇，舉辦專題學(xué)習(xí)園地一期。

通過開展整頓機關(guān)工作作風(fēng)和提高工作效率活動，全局干部職工統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了今后努力的方向。干部職工精神面貌煥然一新，工作熱情和積極性極大地提高，為人民服務(wù)的宗旨意識不斷增強，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。整改活動達(dá)到了預(yù)期的效果，我局各項工作得到了服務(wù)對象的一致肯定和好評。房改、拆遷工作得到了上級業(yè)務(wù)部門的表彰。

作為全市房產(chǎn)行政主管部門，肩負(fù)著黨的使命和人民的重托，在工作中，我們要認(rèn)真貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以我市機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強效能建設(shè)，完善各項工作制度，嚴(yán)格依法行政。時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實加強職工隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學(xué)技術(shù)知識、房管、房改業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的職工隊伍。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，為促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我局對督辦通知的整改落實情況報告如下：

1、關(guān)于“亂收費，如用收款收據(jù)收費”的問題。

情況說明：在201*年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢中，根據(jù)省建設(shè)廳實行電子政務(wù)和政務(wù)公開的要求，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行網(wǎng)上年檢。在網(wǎng)上年檢的過程中，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需購置和安裝網(wǎng)絡(luò)申報軟件。根據(jù)省廳要求，網(wǎng)絡(luò)申報軟件購置費用由各地專州房產(chǎn)行政主管部門代收后統(tǒng)一解繳到省建設(shè)廳信息處，各開發(fā)企業(yè)憑各地開出的收款收據(jù)到省建設(shè)廳換取正式的行政事業(yè)收款收據(jù)。因此，我局不存在亂收費，用收款收據(jù)收費的問題。

2、關(guān)于“商品房維修基金到底什么時候買房交費，希望對外公開。對收維修基金的規(guī)定不合理，較為合理的應(yīng)按面積收費，每平方米按商住樓實際平均銷售計算”的問題。

情況說明：商品房維修基金是由購房人在購房時交納，對此遵市房管[201*]31號有明確規(guī)定。今年我局與遵義電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“新家園欄目”，加大了該項工作的宣傳力度。按照建設(shè)部、財政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》第五條和黔建房[201*]328號文件的規(guī)定，全省維修資金的收取比例為購房總金額的2%。在執(zhí)行過程中，我局是嚴(yán)格按照上述比例執(zhí)行的，由開發(fā)銷售單位代為收取，所收取的維修基金，一次性存入我局指定的銀行，專戶存儲，并由我局監(jiān)督管理。部分群眾提出的“按建筑面積計取維修資金的建議”，無法律法規(guī)依據(jù)，故不能采納。

3、關(guān)于“對市委、市政府批示的信訪材料不執(zhí)行，黨的方針政策不執(zhí)行，只顧支持房開商搶占民房，搞商業(yè)開發(fā)賺錢”的問題。

情況說明：我局對市委、市政府批示的信訪材料歷來都十分重視，對每份信訪件都安排專人負(fù)責(zé)辦理，做到件件有回復(fù)。對市紀(jì)委201*年7月轉(zhuǎn)來的赤水市群眾信訪件（市紀(jì)群字〔201*〕第19號），按照市紀(jì)委的意見，我局安排專人于201*年8月對赤水市群眾反映的問題到赤水市房改辦作了調(diào)查，調(diào)查表明群眾反映的問題基本屬實，但所有挪用資金均是由赤水市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，赤水市房改辦領(lǐng)導(dǎo)及工作人員并無挪用房改資金行為，我局無權(quán)對赤水市政府作任何處理。根據(jù)調(diào)查情況，經(jīng)研究，我局于201*年11月23日以市房改辦的正式文件函告赤水市人民政府，要求赤水市人民政府于201*年12月15日前對挪用的房改資金分項說明用途、挪用原因、借款單位及借款期限，并對挪用的房改資金分項制定還款計劃、落實還款責(zé)任人，限期歸還，確保房改資金足額歸位，要加強對房改資金的管理，嚴(yán)禁新的挪用發(fā)生。同時要求赤水市盡快啟動《赤水市住房分配貨幣化改革方案》的實施工作。

我局原準(zhǔn)備待赤水市政府按時回函后，立即將有關(guān)情況書面報告市紀(jì)委，但赤水市政府于201*年1月13日才回函。回函對赤水市所有挪用房改資金的用

途、借款單位及批準(zhǔn)人作了說明，并分項制定了還款計劃，落實了還款責(zé)任單位和責(zé)任人，并承諾將盡快啟動市直各部門的住房分配貨幣化改革工作。我局已于201*年1月18日將所有情況書面報告市紀(jì)委。

4、關(guān)于“經(jīng)濟適用住房把關(guān)不嚴(yán)，超面積修建、政府官員得實惠”的問題。

情況說明：根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，凡符合條件的城鎮(zhèn)中低收入家庭，均可申請購買經(jīng)濟適用住房。購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批、公示制度。每一戶家庭憑批準(zhǔn)文件只能認(rèn)購一套經(jīng)濟適用住房。在實際工作中，對對兩城區(qū)政府和各科局初審后報來申請購買經(jīng)濟適用住房的人員，我局嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定審查、審批，并對申請人員及家庭基本情況予以張榜公示征求意見，經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，才發(fā)放經(jīng)濟適用住房認(rèn)購?fù)ㄖ獣�，申請人憑通知書方可購買經(jīng)濟適用住房。

我局根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)對戶型、面積的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及居民的住房情況、居民的收入和居住水平等因素，確定了我市經(jīng)濟適用住房的戶型面積，原則規(guī)定單戶最大面積不超過130平方米。從201*年1月起對經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)，修建的局部戶型建筑面積超過130平方米的住房，根據(jù)黔府發(fā)（201*）10號文件的規(guī)定，對低于130平方米（含130平方米）的住房面積申請人按經(jīng)濟適用住房價購買，超出130平方米的住房面積按商品房價格購買。因此，不存在對“經(jīng)濟適用住房把關(guān)不嚴(yán)，超面積修建、政府官員得實惠的問題”。

5、關(guān)于“辦理房屋準(zhǔn)入證的辦證程序不公開，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高”的問題。

情況說明：辦理房改房《市場準(zhǔn)入許可證》的程序，市房改領(lǐng)導(dǎo)小組早在201*年4月21日《關(guān)于印發(fā)遵義市住房分配貨幣化改革方案實施細(xì)則的通知》（遵市房領(lǐng)〔201*〕2號）中就作了明確規(guī)定，該文件已普發(fā)到各房改單位，早已公開，我局已按此程序操作多年。在市政府成立政務(wù)服務(wù)中心以前，職工只需直接到我局提交補交土地收益差額款的收據(jù)，到我局財務(wù)交納工本費后即可辦理《市場準(zhǔn)入證》，屬于我局的即辦件。市政府政務(wù)服務(wù)中心成立后，按照市政府要求，

我局辦理《市場準(zhǔn)入證》業(yè)務(wù)進(jìn)入中心，由于網(wǎng)絡(luò)未連接等原因，該項工作只能變成承諾件，在三個工作日內(nèi)辦結(jié)。部分群眾對此有意見，我局也多次向政務(wù)中心反映。

整改措施：由于目前辦理《市場準(zhǔn)入證》工作已基本結(jié)束，每個月僅有幾戶要求辦理，建議不再將此項業(yè)務(wù)進(jìn)入政務(wù)中心，改為我局的即辦件；或?qū)⒄��?wù)中心窗口與局聯(lián)網(wǎng)，此項業(yè)務(wù)即可成為即辦件。

6、關(guān)于“對商品房市場管理不力，對許多群眾投訴，如房開商辦證不及時處理拖沓”的問題。

情況說明：根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十一條規(guī)定：房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請；第十六條規(guī)定：新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個月內(nèi)向登記機關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)證明文件；第二十九條規(guī)定：權(quán)利人（申請人）逾期申請房屋權(quán)屬登記的，登記機關(guān)可以按照規(guī)定登記費3倍以下收取登記費。根據(jù)以上規(guī)定，房屋權(quán)屬登記是房屋權(quán)利人的自愿行為，登記機關(guān)對其逾期不進(jìn)行登記的只能在登記申請時加倍收取登記費。法律法規(guī)沒有明確規(guī)定房產(chǎn)行政登記機關(guān)具有強制辦證的職能。只有買賣雙方在簽訂合同時約定，應(yīng)屬于民事法律關(guān)系。

整改措施：我們將加大工作力度，利用管理職能，督促房開商完善相關(guān)建房手續(xù)，我局受理的房屋權(quán)屬登記，在承諾期限內(nèi)（20日）依法辦理房屋權(quán)屬登記。

7、關(guān)于“咨詢困難、手續(xù)繁瑣、態(tài)度惡劣、態(tài)度生硬、辦證效率低、服務(wù)意識待加強”的問題。

整改情況：我局通過開展一個月的機關(guān)效能建設(shè)整頓活動，干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了今后努力的方向。每個干部職工都聯(lián)系實際制定了整改措施，并在學(xué)習(xí)園地上進(jìn)行公布。今后我們將不斷加強干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善各項工作制度，不斷提高職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)

能力，增強服務(wù)意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，改善服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，要求全局每個工作崗位都要耐心細(xì)致地作好咨詢解釋工作，我局已選派一些政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的干部職工到窗口工作，在局辦公樓設(shè)立了舉報箱、公布了舉報電話。辦事群眾可以隨時舉報不執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和服務(wù)態(tài)度不好的職工。一經(jīng)查實,我局將對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理.

8、關(guān)于“個別人員辦事拖拉，甚至有吃、拿、卡、要現(xiàn)象”的問題。情況說明：此類問題曾經(jīng)存在，我局對群眾舉報和投訴的工作人員，一經(jīng)查實，絕不姑息。首先是批評教育，然后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。對個別人員在工作中犯有嚴(yán)重錯誤，并經(jīng)幫助和批評教育后都屢教不改的，已由局監(jiān)察室和人事教育科按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行了處理。

由于我局長期以來高度重視干部職工的政治思想教育，并且常抓不懈，現(xiàn)階段未接到群眾舉報和投訴。

整改措施：首先，繼續(xù)加強對干部職工的政治思想教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的意識。其次，結(jié)合我局工作實際進(jìn)一步修改和完善各項工作制度，簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部工作流程；嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和一次告知兩次辦結(jié)等制度。第三，加強監(jiān)督檢查。第四、實行輪崗制。第五、在選聘人員時嚴(yán)格把關(guān)。

9、關(guān)于“房產(chǎn)證辦起很難，商品房四五年辦不了證，也沒人管”的問題。情況說明：辦理房屋所有權(quán)證的依據(jù)是建設(shè)部令第99號《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》。我局據(jù)此于201*年制訂了各項登記工作規(guī)程，并制定了“首問負(fù)責(zé)制”“辦事時效承諾制”和“過錯責(zé)任追究制”等制度。申請辦理商品房權(quán)屬登記，申請人按照《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定應(yīng)向我局提交相關(guān)資料，經(jīng)審查同意受理后，在20日承諾期限內(nèi)辦結(jié)（《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定辦理期限為30日），因此，不存在辦證難的問題。

針對我市辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題，我局予以高度重視。本著以人為本的思想，為切實保護購房人的合法權(quán)利，對房屋手續(xù)不齊全的，已實地進(jìn)行調(diào)研并多次專題討論，在辦理房屋權(quán)屬登記時按照“宜粗不宜細(xì)”的原則，采取先易后難的辦法逐步進(jìn)行解決。對此，我局于201*年起草了《關(guān)于遵義市兩城區(qū)解決歷史遺留問題實施方案》并經(jīng)市政府同意，已于201*年下半年正式實施。到目前止，已受理百余棟房屋的歷史遺留問題權(quán)屬登記，辦理遺留問題近千余戶，較好地解決了歷史遺留問題的辦理問題,得到了廣大群眾的好評.

整改情況：繼續(xù)加強宣傳力度，今年我局與遵義電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦《新家園》欄目，從今年4月起在遵義電視臺黃金時間滾動播出。重點宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)、公布房地產(chǎn)市場情況、解答有關(guān)房地產(chǎn)政策等。

10、關(guān)于“廉租房太少,無房戶還有多數(shù)要求解決住房”的問題。情況說明：廉租住房是由政府劃撥土地和投資修建，用以逐步解決城鎮(zhèn)符合條件的最低收入居民家庭的居住困難問題。目前由市政府投資修建的添陽小區(qū)廉租住房已建設(shè)完畢，并按程序分期分配給符合條件的城鎮(zhèn)最低收入居民家庭租住。

11、關(guān)于“要多關(guān)心購房戶的遺留問題。如：紅花崗區(qū)許多購房戶未得房產(chǎn)證”的問題。

情況說明：針對我市辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題，我局予以高度重視。本著以人為本的思想，為切實保護購房人的合法權(quán)利，對房屋手續(xù)不齊全的，已實地進(jìn)行調(diào)研并多次專題討論，在辦理房屋權(quán)屬登記時按照“宜粗不宜細(xì)”的原則，采取先易后難的辦法逐步進(jìn)行解決。對此，我局于201*年起草了《關(guān)于遵義市兩城區(qū)解決歷史遺留問題實施方案》并經(jīng)市政府同意，已于201*年下半年正式實施。到目前止，已受理百余棟房屋的歷史遺留問題權(quán)屬登記，辦理遺留問題近千余戶，較好的解決了歷史遺留問題的辦證工作。

12、關(guān)于“內(nèi)部管理不嚴(yán)，不嚴(yán)格遵守上下班時間”的問題

情況說明：我局自1998年成立以來，沒有自己的辦公用房，局機關(guān)長期以來租用建行的房屋作為辦公用房，市場處和產(chǎn)權(quán)處在中華路租房辦公。由于辦公地點分散，在內(nèi)部管理上也帶來了一定的難度,出現(xiàn)了個別人員不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律的現(xiàn)象,群眾到我局辦事不夠方便。

自201*年10月25日搬到新辦公大樓以后，我局加強了內(nèi)部管理，具體考勤工作由局辦公室負(fù)責(zé)。制定了《遵義市房管局考勤制度》，嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到、簽退制，每周由專人負(fù)責(zé)考勤，局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班監(jiān)督考勤情況。配有2臺公務(wù)車接送職工上下班，每天均由局監(jiān)察室的同志負(fù)責(zé)對職工到崗情況進(jìn)行抽查。

整改情況：我局建立健全了內(nèi)部管理工作機制,不斷加強了內(nèi)部管理，并將職工考勤情況納入年終對各部門的考核�，F(xiàn)在，全局職工均能按時上下班.13、關(guān)于“住房增量補貼不及時發(fā)放”的問題。

情況說明：市級房改單位職工住房增量補貼分兩種情況，一種是企業(yè)及自收自支事業(yè)單位，其增量補貼資金由企業(yè)自行承擔(dān)，對這類單位，我局從來都是在單位增量補貼資金繳存入專戶后，單位經(jīng)辦人即可為符合兌現(xiàn)條件的職工辦理兌現(xiàn)手續(xù)，一直都是隨到隨辦。第二種是市直行政事業(yè)單位，其增量補貼資金需由市級財政承擔(dān)，對這類單位，需要財政資金劃入市房改辦帳戶后方可辦理，幾年來，市財政每年分上下半年兩次撥款，我局在資金到帳后立即開展兌現(xiàn)工作，不存在不及時發(fā)放問題，以去年下半年為例，市財政的資金十二月上旬才撥到我局專戶，由于增量補貼必須待各單位十二月份的人員變動情況（包括調(diào)入、調(diào)出、退休、死亡等）確定后方可辦理，因此我局從12月15日開始辦理，至201*年1月25日即辦理完130多個單位職工的增量補貼兌現(xiàn)工作，應(yīng)該說不存在沒有及時發(fā)放問題。

14、關(guān)于“房屋拆遷的職能應(yīng)歸還給紅花崗區(qū)，否則嚴(yán)重制約南部新城的拆遷和開發(fā)建設(shè)”的問題。

情況說明：根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》，《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室、貴州省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范市縣房產(chǎn)

管理及房改機構(gòu)設(shè)置的意見》（省編辦字[201*]71號）以及《中共遵義市委辦公室遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整市、區(qū)房產(chǎn)管理體制的通知》（市辦發(fā)[201*]16號）的有關(guān)規(guī)定，紅花崗區(qū)人民政府不在承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房屋市場和房屋拆遷管理職能。紅花崗區(qū)、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房屋市場和房屋拆遷管理工作由市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

此外，在省建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷管理體制的函》（黔建房函[201*]63號）中明確要求“遵義市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的房屋拆遷管理工作應(yīng)由遵義市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)不具備頒發(fā)《房屋拆遷許可證》主體資格。因此，將城鎮(zhèn)房屋拆遷管理權(quán)限下放給區(qū)政府，是與有關(guān)法規(guī)和主管部門的要求相悖的，不符合依法行政的基本原則。

目前，我市兩城區(qū)的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的具體工作，由我局下屬遵義市房屋拆遷管理處承擔(dān)，該處在拆遷任務(wù)重、拆遷糾紛多的情況下積極開展工作，強化服務(wù)意識，提高工作效率，規(guī)范拆遷行為，積極為兩城區(qū)的城市建設(shè)作好服務(wù)工作，在201*年被全國城拆委評為“全國城市房屋拆遷管理先進(jìn)會員單位”，在201*年3月的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作中又取得優(yōu)異成績，在全省名列前茅。城市建設(shè)的發(fā)展，必須在依法行政的基礎(chǔ)上推進(jìn)，因此，不會存在因房屋拆遷管理職能的因素而制約城市化建設(shè)發(fā)展的問題。

15、關(guān)于“服務(wù)態(tài)度差，送錢才辦事，不然就推諉”的問題

情況說明：去年我局已經(jīng)對犯有此類錯誤的一名職工進(jìn)行了處理。到目前為此，未接到此類問題的投訴和舉報。

整改措施：我局堅決杜絕“服務(wù)態(tài)度差，送錢才辦事，不然就推諉”的不良作風(fēng)，將進(jìn)一步加強職工政治思想教育，加強內(nèi)部監(jiān)督力度。在局辦公樓設(shè)立舉報箱、公布投訴電話。抽調(diào)工作作風(fēng)端正、政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強的同志到窗口工作，更好地樹立我局良好的社會形象。

16、關(guān)于“廉租房把關(guān)不嚴(yán),弱勢群體未住進(jìn)去,關(guān)系戶和市政府相關(guān)部門相當(dāng)配合好,住進(jìn)去裝修豪華”的問題。

情況說明：廉租住房租住實行申請、審批、公示制度。201*年市政府投資修建了添陽小區(qū)廉租住房小區(qū)，為切實解決我市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭的住房困難，市政府多次召開專題會議，研究廉租住房管理方案，并明確由我局負(fù)責(zé)添陽小區(qū)的廉租住房管理工作、遵義市民政局負(fù)責(zé)添陽小區(qū)廉租住房的租賃審批工作。根據(jù)國家有關(guān)廉租住房管理辦法，結(jié)合我市實際，我局與市民政局共同制定了《遵義市添陽小區(qū)廉租住房租賃管理暫行辦法》。辦法明確規(guī)定,申請租住添陽小區(qū)廉租住房的家庭,必須同時符合下列條件:(1)、申請廉租住房家庭須持有紅花崗區(qū)、匯川區(qū)常住居民戶口；（2）、享受遵義市城鎮(zhèn)居民最低生活保障的特困戶、殘疾人、重點優(yōu)撫對象中的無房戶。凡符合上述條件的兩城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭，均可向民政部門申請租住廉租住房。經(jīng)民政部門審批并登報公示，經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，憑核準(zhǔn)文件方可租住添陽小區(qū)廉租住房。該項工作嚴(yán)格按規(guī)定程序開展，工作公平、公正、透明。因此不存在“廉租房把關(guān)不嚴(yán),弱勢群體未住進(jìn)去,關(guān)系戶和市政府相關(guān)部門相當(dāng)配合好,住進(jìn)去裝修豪華”的問題。

17、關(guān)于“存量補貼在交完土地收益后的剩余部分應(yīng)該一次性發(fā)給本人，為什么要受限額的限制”的問題。

情況說明：由于職工存量補貼的資金來源不是國家撥款，而是各單位原有的房改資金余額及職工用現(xiàn)金補交的土地收益，以現(xiàn)在的資金量還遠(yuǎn)不能滿足全部兌現(xiàn)職工存量補貼的需要，目前我市還有近6000萬元的缺口，根據(jù)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省住房分配貨幣化改革的補充意見》（黔府發(fā)〔201*〕11號）的規(guī)定和201*年市房改領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究的意見及現(xiàn)有資金情況，目前我市兌現(xiàn)職工存量補貼還只能控制在各單位資金總額內(nèi)，每年按照職工人數(shù)的3%申報兌現(xiàn)。

18、關(guān)于“正安縣職工住房增量補貼和存量補貼至今為止均未兌現(xiàn)，干部職工對此反映強烈”的問題。

情況說明：我市住房分配貨幣化改革有兩種模式，一種是在兩城區(qū)執(zhí)行的存量、增量補貼和以經(jīng)濟適用房價補交土地收益的模式；第二種是在其余各縣

（市）執(zhí)行的沒有存量、增量補貼，購房職工按面積定額或按購房款定比例補交土地收益的模式。兩種模式都是符合省政府文件規(guī)定的，正安縣人民政府是按照第二種模式制定的《住房分配貨幣化改革方案》，已經(jīng)市房改領(lǐng)導(dǎo)小組201*年5月批復(fù)同意實施，按照該《方案》，正安縣不實行存量和增量補貼政策，因此該縣職工提出的問題不存在。

19、關(guān)于“中央、省駐遵單位執(zhí)行省里有關(guān)增量補貼標(biāo)準(zhǔn)和比例，無須地方出錢，為什么不準(zhǔn)”的問題。

情況說明：由于房改工作歷來都是屬地管理原則，在《遵義市職工住房增量補貼管理辦法》出臺之前，市房改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定我市的增量補貼標(biāo)準(zhǔn)為在職職工10%，離退休職工15%。市房改領(lǐng)導(dǎo)小組201*年12月31日印發(fā)的《遵義市職工住房增量補貼管理辦法》對中央、省駐遵單位執(zhí)行增量補貼的標(biāo)準(zhǔn)已放寬到可參照省級單位執(zhí)行，目前已有10余個單位開始按省級單位的增量補貼比例執(zhí)行。20、關(guān)于“遵義運輸集團公司原二車隊沒有發(fā)存量補貼的報告，于201*年9月份由集團公司上報到房管局，至今一直沒有答復(fù)，一百多人認(rèn)為政府有關(guān)部門工作作風(fēng)太差，請及時解決”的問題。

情況說明：遵義運輸集團公司原二車隊職工提出此問題已歷時幾年，我局已多次派人到公司向職工作政策解釋，由于該單位所在地是遵義縣南白鎮(zhèn)，按照《遵義市住房分配貨幣化改革方案》及《實施細(xì)則》的規(guī)定，不能按照兩城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)享受存量補貼。遵義汽車運輸(集團)有限責(zé)任公司于201*年9月將此問題向市政府請示，市政府辦公室轉(zhuǎn)市房改辦提出意見，我局按照《遵義市住房分配貨幣化改革方案》及《實施細(xì)則》中：“享受存量補貼的對象為：經(jīng)勞動、人事等相關(guān)部門認(rèn)可，1998年12月31日在本市城區(qū)范圍內(nèi)（指兩城區(qū)）的全民所有制單位就業(yè)的在冊職工（含離、退休職工）”的明確規(guī)定，經(jīng)多次研究認(rèn)為：該公司與各縣（市）的車隊（車站）、分公司雖屬垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但在各縣（市）車隊（車站）、分公司工作的職工，未在兩城區(qū)就業(yè)，按文件規(guī)定不能按兩城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)享受存量補貼。房改工作歷來都是按屬地管理原則實施的，象這樣的垂直管理單位職工很多，因此我辦向市政府辦建議：嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行，對于該公司

在各縣（市）工作并未在工作地參加房改購房，且又在城區(qū)內(nèi)已購買房改房的職工，凡工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》已出臺實施的，可以按照工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》規(guī)定的無房職工一次性住房補貼標(biāo)準(zhǔn)計算一次性住房補貼，用以沖抵在兩城區(qū)內(nèi)房改房的土地收益。凡工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》未出臺實施的，可先用現(xiàn)金補交在兩城區(qū)內(nèi)房改房的土地收益，待工作所在地的《住房分配貨幣化改革方案》出臺后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)一次性住房補貼。市政府同意我局意見并將此意見批轉(zhuǎn)了遵運集團公司。

201*年11月，遵義汽車運輸(集團)公司二車隊的退休人員集體到公司上訪，我辦又派工作人員到公司按照政策規(guī)定給上訪人員作了解釋，二車隊的退休上訪人員仍然不理解和接受，又多次集體到公司和我辦上訪。遵義汽車運輸(集團)公司于201*年12月又向市政府緊急請示，是否可作為兩城區(qū)的特殊情況處理？鑒于我局已多次按照政策解釋無效的情況，我局決定將此問題提請市房改領(lǐng)導(dǎo)小組研究。201*年6月13日市房改領(lǐng)導(dǎo)小組會議對此問題已專題研究，認(rèn)為絕不能亂開政策口子，必須是在兩城區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制單位就業(yè)的在冊職工（含離、退休職工）方可享受存量補貼，并要求公司和相關(guān)部門作好政策解釋工作。我局已及時將領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見書面告知遵運集團公司。公司和我局在此后都已多次向二車隊職工作了政策解釋，我局認(rèn)為這一問題只能進(jìn)一步作解釋，不能違背政策去解決職工提出的問題。

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