信訪辦工作匯報

xx鎮(zhèn)信訪辦工作情況匯報

我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級信訪部門的指導(dǎo)下，以和諧穩(wěn)定為主題，堅持抓排查、重化解，抓苗頭，重預(yù)防，抓群訪，重群治。以人為本，創(chuàng)新方法、細(xì)致分析，深入研究，明確了“穩(wěn)定與解決問題相結(jié)合”的工作思路。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理的同時，認(rèn)真落實(shí)各項制度，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，深入細(xì)致的開展信訪工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:

一、人員分工情況

鎮(zhèn)綜治、信訪、司法共有7名工作人員，合屬辦公。xxx（司法所副長）主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作；xxx（信訪辦主任）負(fù)責(zé)信訪工作；xxx（司法所副所長）主要負(fù)責(zé)司法行政工作。其他人員配合三項工作的開展。

二、201*年信訪工作完成情況

201*年，我鎮(zhèn)信訪工作形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，全鎮(zhèn)把穩(wěn)定工作貫穿于一切工作的全過程，把最大限度地消除和有力地化解各種不穩(wěn)定因素作為自己工作中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正地維護(hù)了我鎮(zhèn)社會治安的長期穩(wěn)定。全年共接待群眾來信、來訪59起，消除化解50起。其中重訪12起，來信訪零起，全年未發(fā)生群體性上訪事件，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。

（一）加大宣傳力度，保障信訪渠道暢通

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種矛盾開始突顯，百姓為了解決這些矛盾，有相當(dāng)大的一批群眾往往采用成本低的信訪途徑加以解決，但由于他們不了解《信訪條例》的內(nèi)容，信訪時不上信訪接待場所，不能按信訪程序有序上訪，致使反映的問題不能夠及時有效地得到解決。針對此種情況，我們在接待來訪群眾時除認(rèn)真聽取他們反映的問題外，還積極向他們宣傳《信訪條例》，同時我們也把條例的全文內(nèi)容打成宣傳欄掛在糾紛信訪接待廳，使有問題向有關(guān)部門反映的群眾能夠按照條例規(guī)定的程序依法信訪，這樣既便于問題及時解決，又便于信訪渠道暢通無阻。

（二）下大力度，唱好“排查、化解、穩(wěn)控”三部曲1、周到細(xì)致的排查，力求把信訪隱患納入視線

鎮(zhèn)成立班子成員大接訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長任組長，班子成員為成員，落實(shí)包案分流工作制度，班子成員輪流排班接訪機(jī)制，在了解上訪人訴求后由值班班子成員直接批示到各相關(guān)部門，或指定專人處理。讓上訪人不走彎路，取得了良好效果，目前領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動共接待群眾來訪16起，辦結(jié)12起，4起正在進(jìn)行中。在每月的排查周，鎮(zhèn)里都派專人深入到各村，了解糾紛的發(fā)生情況，并始終做到“三個結(jié)合”：第一是把排查工作與村內(nèi)各項工作相結(jié)合，通過排查了解掌握村民對村里各項工作的反映，是否存在矛盾和隱患，是否存在難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。第二是排查工作與人民調(diào)解工作相結(jié)合，通過排查發(fā)現(xiàn)村民家庭、鄰里在生產(chǎn)、生活等方面存在的矛盾，在未形成糾紛前，在排查過程中進(jìn)行勸導(dǎo)、解決，使之消除在萌芽狀態(tài)。第三是排查與巡查相結(jié)合，排查是有期限的，而巡查是巡查員隨時反映村內(nèi)存在的各類問題，這就使排查工作不存在真空，也發(fā)

揮了村內(nèi)信訪信息員的作用。由于排查工作做得細(xì)，使得我鎮(zhèn)信訪工作底數(shù)清，工作目標(biāo)明確，消除、化解工作積極主動。

（1）召開信息員上站會。每月20日為信訪信息員上站會，各村將排查出的上訪隱患進(jìn)行詳細(xì)的匯報疏理，鎮(zhèn)調(diào)解中心及時介入可能出現(xiàn)上訪的問題，及早拿出解決建議，避免上訪行為發(fā)生。正常工作外，重大節(jié)假日、政治敏感期等特殊時期，村里安排專人對重點(diǎn)信訪人進(jìn)行穩(wěn)控，并向鎮(zhèn)里進(jìn)行日報告。通過上站，了解到各村的信訪隱患情況。

（2）靈通信息，及時掌控信訪信息。為防患于未然，在排查上我們努力做到“三勤”：一是每村設(shè)立2至3名信訪信息員，要求信訪信息員發(fā)現(xiàn)苗頭勤匯報；二是要求每村的治保主任要腿勤、嘴勤，有情況要與鎮(zhèn)信訪辦勤溝通；三是信訪工作人員要到各村勤走訪，變“上訪”為“下訪”。將xx鎮(zhèn)的xx個行政村劃分成xx片，相應(yīng)的將工作人員分成xx組，每周至少下村走訪一次，全面排查一次。

2、千方百計的化解，力求做到“件件有答復(fù)，事事有回音”。對排查出的問題認(rèn)真分析梳理，做到底數(shù)清、情況明，并制成《xx鎮(zhèn)穩(wěn)定工作包案一覽表》落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案工作人員，明確提出意見指導(dǎo)下步工作，建立起鎮(zhèn)村解決問題的防線，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。明確重點(diǎn),專案專控。針對個別重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪隱患，采取非常措施，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭組成穩(wěn)定工作小組專項跟蹤做工作，確保從根本上解決問題，維護(hù)穩(wěn)定大局。今年，我鎮(zhèn)成功的解決了xx街遷拆的問題和xxx多年上訪的問題兩起復(fù)雜、難以解決的多年上訪案件。

3、想方設(shè)法的穩(wěn)控，確保我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定

（1）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”；明確包案領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化案件，將案子責(zé)任到人；尋找案件源頭，積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

（2）早下手，早防患.在“兩會”、“暑期”、“國慶”等敏感時期，提前對重點(diǎn)上訪人、不放心人員、纏訪戶進(jìn)行穩(wěn)控，同時提高服務(wù)質(zhì)量，從法律政策上給予上訪人法律援助；深入群眾，從生活上對上訪人予以幫助；送去溫暖，從各方面對上訪人給予關(guān)懷。

（3）做好監(jiān)控工作，出現(xiàn)進(jìn)京、赴省訪的苗頭迅速采取行動。（4）做好第八屆村委會換屆選舉工作，避免因換屆選舉帶來信訪隱患。

4、完成上級指派任務(wù)，為全區(qū)一盤棋做出應(yīng)有貢獻(xiàn)在做好本職工作的同時，積極配合上級主管部門在“兩會”“暑期”“國慶”等敏感時期的接訪工作，“兩會”期間派專人赴北京值班16天、“國慶”期間派專人赴北京值班18天；完成上級主管部門指派的各項臨時性工作，全年到市政府、市信訪局、區(qū)委等市、區(qū)機(jī)關(guān)接訪36人次，在穩(wěn)定信訪人情緒，了解信訪人訴求并幫助其解決問題的同時，維護(hù)了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，樹立了我鎮(zhèn)信訪工作的良好形象。

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201*年信訪辦工作總結(jié)

201*年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，

用實(shí)際行動踐行“三個代表”的重要思想，強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點(diǎn)，服務(wù)大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強(qiáng)源頭訪的治理，強(qiáng)化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點(diǎn)，信訪辦深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，始終從維護(hù)人

民的根本利益和解決參保群眾的實(shí)際困難的角度來處理群眾來信來訪，積極協(xié)調(diào)、依法依規(guī)解決各種矛盾和問題，力求切實(shí)做好新形勢下的信訪工作。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、201*年信訪工作基本情況（截至10月底）1、信訪接待：共接待群眾來訪44批次，其中單人訪33批次，群體訪11批次。

2、86012333電話咨詢：共接聽了35978次。日均約172次。

3、面對面咨詢：面對面政策咨詢37852人次，日均約181人次。

4、市長公開電話：共受理576件。5、軟環(huán)境信箱：始終無件。

6、局長信箱：受理129件，已全部反饋。

7、局長接待日共登記2次。二、201*年信訪工作大事件1、《社會保險法》頒布實(shí)施

今年7月份，重要的民生大法《社會保險法》正式施行。信訪辦隨即在本部門深入開展《社會保險法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是推動《社會保險法》貫徹落實(shí)，宣傳社會保險事業(yè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。信訪辦作為我局重要的咨詢服務(wù)窗口能夠熟練掌握、理解《社會保險法》更是尤為重要。

2、“五七工”參保

“五七工”參保成為了今年第三季度末我局工作的重中之重，隨著來辦理參保的“五七工”人數(shù)驟然增多，信訪辦的咨詢量也大幅度增加，明顯感覺到人手稍顯不足。但信訪辦仍以大局為重，服從我局的工作統(tǒng)一調(diào)度，從僅有的幾名男同志中抽調(diào)出一名負(fù)責(zé)協(xié)助引導(dǎo)“五七工”參保人員辦理參保業(yè)務(wù)，確�！拔迤吖ぁ眳⒈５恼�常辦理。

3、失業(yè)金領(lǐng)取金額的調(diào)整

按照人社部、財政部《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)【201*】77號）要求，失業(yè)金自7月1日起我局對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員統(tǒng)一參加職工基本醫(yī)療保險手續(xù)，并停發(fā)每月28.7元的醫(yī)療補(bǔ)助金。大多數(shù)正在領(lǐng)取失業(yè)金的人員發(fā)現(xiàn)失業(yè)金從602.7元

減少到574元后都十分不理解，并紛紛咨詢我局何時、如何為其辦理醫(yī)保等問題。但由于省人社廳未頒布具體實(shí)施辦法，也未及時對此政策進(jìn)行詳細(xì)的解讀，使信訪辦的解釋工作造成了很大的不便。信訪辦工作人員一遍又一遍不厭其煩的做著解釋工作，安撫著帶有不滿情緒的群眾，盡可能的讓前來咨詢?nèi)罕姖M意而歸。

4、廠辦大集體職工保險補(bǔ)貼

最近幾個月我局為申領(lǐng)一次性廠辦大集體社會保險補(bǔ)貼人員開具《參保人員繳費(fèi)情況統(tǒng)計表》。公布出的經(jīng)國資委審批的廠辦大集體單位名單，使咨詢量大大增加。眾多百姓詢問其個人和單位是否符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件，符合條件的單位名單何時更新，多久更新一次，甚至要求我局為其解釋此項政策或要求查閱相關(guān)文件，認(rèn)為此補(bǔ)貼的審批權(quán)在我局。這些都給信訪辦的解釋工作帶來了重重阻力，經(jīng)常會因?yàn)閬碜稍兊娜罕妼��?jīng)辦環(huán)節(jié)的清楚、對政策的不理解而對信訪辦工作人員出言不遜，但信訪辦工作人員依然耐心的對情緒激動的群眾進(jìn)行解釋，最終不但將經(jīng)辦流程解釋清楚而且還化解了矛盾，得到了在場群眾們的理解與肯定。

三、201*年信訪工作創(chuàng)新1、信訪咨詢情況通報

信訪辦在今年4月份創(chuàng)辦了《信訪咨詢情況通報》，作為我局信訪工作的專題簡報，每季度通過定期對信訪辦

86012333電話咨詢、面對面咨詢、市長公開電話、市軟環(huán)境政行風(fēng)在線百姓信箱、局長信箱、信訪接待、信訪案件處理和信訪隱患矛盾排查等情況進(jìn)行全面通報，以此動員全局職工重視信訪工作、做好信訪工作。

2、局長接待日

按照市有關(guān)規(guī)定，我局開展了局長接待日活動，每月一天由局長親自接訪群眾上訪、咨詢，由信訪辦工作人員對局長接待日情況記錄，并及時上報市長公開電話辦公室。自開展以來信訪辦協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)共同認(rèn)真做好接訪、約訪、聯(lián)合接待工作。對上訪群眾提出的訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，提出解決和化解的時限；屬依法依規(guī)不能解決的，講清道理，深入做好思想教育工作。切實(shí)解決上訪群眾提出的合理訴求，維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益。

四、8601233咨詢電話服務(wù)平臺開通一周年

去年9月我局為了加強(qiáng)社會保險咨詢服務(wù)平臺，為公眾提供準(zhǔn)確、快捷、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，社會保險局面向全社會公開招聘社會保險咨詢服務(wù)工作人員。人事處通過筆試、面試、考核等層層選拔，最后聘用了6名新工作人員，從事社會保險電話咨詢服務(wù)工作，至今已整整一年。

在半個多月的理論學(xué)習(xí)是與實(shí)際咨詢相結(jié)合的培訓(xùn)后，新工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)流程都已比較熟悉，各項業(yè)務(wù)在實(shí)際中會產(chǎn)生何樣的問題都有了深刻的了解。為了讓新工作人員

更系統(tǒng)、更全面的掌握社會保險的業(yè)務(wù)內(nèi)容，信訪辦安排新工作人員對于所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分塊整理，以問答的形式進(jìn)行歸納，目前已整理了約300條問答題。讓新工作人員自己設(shè)問，自己回答，以加深其對所有問題的理解與認(rèn)識，真正的做到了理論與實(shí)際相融合。

在局領(lǐng)導(dǎo)及我部門共同努力溝通協(xié)調(diào)下，在新咨詢電話設(shè)備正式運(yùn)行后，市長公開電話辦公室會將我局咨詢電話呼叫總量及群眾反映的主要問題等情況通報長春市人民政府市長公開電話辦公室，列入統(tǒng)計、通報范圍。

在正式開通近一年以來，共接聽咨詢電話35978次，日均接聽172次。撥打咨詢服務(wù)熱線的群眾主要咨詢、反映的問題有：參保續(xù)保、養(yǎng)老保險失業(yè)保險待遇、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社保補(bǔ)貼、貼息低息貸款等問題。在我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在新電話咨詢平臺試運(yùn)行結(jié)束后，通過各大新聞媒體對我局咨詢電話號碼進(jìn)行了大力的宣傳，咨詢電話呼叫總量每天仍在不斷增加。

信訪辦仍將進(jìn)一步加強(qiáng)、完善電話咨詢平臺服務(wù)的功能，定期為接聽咨詢電話的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與考核。通過我們的熱情服務(wù)盡使撥打咨詢電話的群眾滿意。

五、201*年重點(diǎn)工作安排1、繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》

社會保險法的實(shí)施標(biāo)志著社會保險經(jīng)辦管理工作步入

法制軌道，根據(jù)國家和省里的實(shí)施意見，結(jié)合長春市實(shí)際，我局業(yè)務(wù)規(guī)程、相關(guān)制度必將進(jìn)行重新規(guī)范、調(diào)整、完善，信訪辦要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全面學(xué)習(xí)掌握社會保險法和即將出臺的實(shí)施細(xì)則，以及我局相關(guān)業(yè)務(wù)、制度，做到政策了解清、制度把握準(zhǔn)、業(yè)務(wù)掌握透，以便更好地為廣大咨詢?nèi)藛T提供有效的咨詢服務(wù)。

2、切實(shí)做好信訪隱患排查工作

為繼續(xù)貫徹落實(shí)省聯(lián)席會議開展的“信訪積案化解提速年”活動精神，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，信訪辦將進(jìn)一步做好兩節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，杜絕和減少群體訪和越級訪事件，確保元旦前正常辦公秩序，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。做到重大節(jié)假日重點(diǎn)排查，對排查出的信訪隱患要落實(shí)到具體部門，并提出處理意見、應(yīng)對措施和辦理時限。力爭做到排查結(jié)果認(rèn)真細(xì)致、情況清晰、落實(shí)責(zé)任、上報及時。

3、協(xié)助做好“五七工”、廠辦大集體參保、續(xù)保工作隨著《“五七家屬工”參加基本養(yǎng)老保險試行辦法》、《吉林省廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系辦法》的實(shí)施，“五七家屬工”、廠辦大集體企業(yè)職工參保、續(xù)保工作正在逐步開展。信訪辦作為我局政策咨詢、宣傳部門，將繼續(xù)全力配合我局相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、解釋等工作。為參保群眾提供良好的服務(wù)平臺，緩解窗口的工作量咨詢量，增加工作效率。

六、201*年工作思路

1、努力實(shí)現(xiàn)社會保險信訪工作規(guī)范化。

一要規(guī)范受理范圍。對于受理范圍以外的，要耐心引導(dǎo)信訪人歸口反映。二要規(guī)范受理行為。對于符合政策應(yīng)解決的問題，要及時妥善解決；對于不符合政策規(guī)定且通過努力也不能解決的事項，要明確答復(fù)，不激化矛盾，但要向群眾解釋清楚，避免重復(fù)上訪；對于重要信訪事項，要及時向領(lǐng)導(dǎo)或上級部門報告，由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)處理。三要重視收集信息工作，為制定和完善相關(guān)政策提供依據(jù)，努力從宏觀上分析矛盾。

2、切實(shí)提高處信訪事件的能力。

一要提高善于“熄火”的能力，將上訪者引導(dǎo)回到理性上訪的軌道上來。二是要提高善于傾聽的能力，甘當(dāng)“出氣筒”。三要提高溝通應(yīng)對的能力，要根據(jù)上訪人不同的利益訴求，采取不同的工作方法和技巧。四要提高善于用法的能力，依法保護(hù)勞動關(guān)系中處于弱勢的勞動者的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)水平。

09年我局為了進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率，開始實(shí)行接力式服務(wù)工作制度，信訪辦政策咨詢?nèi)藛T作為首問負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)了對于首問負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，并加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢記各部門（窗口）的職能設(shè)和業(yè)務(wù)分工，其中更要求做到兩點(diǎn)：一轉(zhuǎn)移工作思路，設(shè)身處地為參保群眾

著想，聯(lián)系職工群眾的實(shí)際困難，搞實(shí)實(shí)在在的換位思考。由于我們與參保群眾在社會中所扮演的角色不同，造成了同一問題看法、行為上的差異，這在一定程度上形成了信訪案件在解決過程中的阻力。為此，我們要求自己和參保群眾進(jìn)行充分溝通的同時，站在他們的角度換位思考；假如我是參保群眾，假如我遇到了這樣的問題，怎么辦？通過這種換位思考，使我們學(xué)會了站在參保群眾的角度去做好他們的思想工作，少走了一些彎路，避免了一些矛盾的發(fā)生。二是熱情接待、耐心做好說服教育工作。職工來訪群體中一般都是60歲以上的離退休老職工，他們思維緩慢，行動不便，對有關(guān)政策與理解上偏頗的情況也時有發(fā)生，為此我們在接待工作中努力做到熱情、細(xì)致、耐心，反復(fù)解釋，從人性、親情感動他們，使他們有一種溫暖感、歸宿感。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。

要嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，并根據(jù)已制定的《長春市社會保險局信訪工作責(zé)任制》的信訪工作制度的基礎(chǔ)上，使社會保險信訪有章可循、處理及時。對因接訪、處不當(dāng)而引發(fā)群體性事件或者造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，要把信訪工作績效納入處室年度目標(biāo)責(zé)任考核，逐步形成完善的社會保險信訪工作責(zé)任體系。

信訪辦

二0一一年十一月八日

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