縣人民檢察院檢察長述職報告

縣人民檢察院檢察長述職報告峽江縣人民檢察院檢察長張雪松

我于201*年12月任峽江縣檢察院黨組書記、檢察長，現(xiàn)將任職以來的主要思想、工作情況進行述職。

一、加強學習，廉潔自律，領(lǐng)導能力和執(zhí)法水平不斷提高三年來，為了適應新形勢、新任務、新工作的要求，我認真學習黨的“十七大”精神，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習、大討論”活動，并把州委“兩提高、兩滿意”主題實踐活動融入其中，進一步加深對新思想、新觀點、新理論的理解。堅持社會主義法治理念，堅持“三個至上”，牢固樹立宗旨觀念，用科學理論武裝自己的頭腦，指導工作實踐。我院在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以“科學發(fā)展，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，促進社會和諧”為主題，加強領(lǐng)導，全面開展了學習實踐活動，圓滿完成了各項工作，達到了預期目的，取得了明顯成效。在各項學習活動中，我先后撰寫了《弘揚八種風氣，加強干部作風建設》、《認真搞好教育整訓，努力建設“五型機關(guān)”》、《加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，促進執(zhí)法規(guī)范化建設》、《積極開展學習實踐活動促進檢察工作科學發(fā)展》等調(diào)研文章，并被多個媒體采用。

自身正而令行禁止；身不正則雖令罔從。作為人民的檢察官，“立檢為公，執(zhí)法為民”是我的天職，我始終遵守“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的基本原則，為人民用好權(quán)，真正做到維護最廣大人民群眾的根本利益。傾聽群眾意見，依靠黨和人民做好檢察工作，把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民滿意不滿意作為我做好檢察工作的出發(fā)點和歸宿，做為檢驗自己工作成效的根本標準。同時切實加強自己的品德修養(yǎng)，恪守檢察官的職業(yè)道德，要求干警做到的，

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自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做。峽江縣經(jīng)濟案件發(fā)案率在全州占較大比例，在處理各種案件中，來人說情的、走后門的比較多，送錢、送物的也大有人在，但我不為錢所動，不為情所動，堅持廉潔自律，排阻抗壓，秉公辦案。在生活上，我和干警一樣在食堂吃飯，不搞特殊化；在工作中，我身先士卒，靠前指揮，親臨一線和干警一起審訊，堅決摒棄官僚主義。通過政治理論學習和加強廉潔自律，提高了自身領(lǐng)導能力和執(zhí)法水平。

二、求真務實，科學管理，領(lǐng)導班子和隊伍建設不斷加強三年來，我始終把思想政治建設、領(lǐng)導班子建設、作風紀律建設、素質(zhì)能力建設、隊伍管理機制建設、檢察文化建設作為檢察隊伍建設“六項工程”抓落實。抓思想政治建設，堅定了干警的理想信念、正確的執(zhí)法理念、牢固的法紀觀念；抓領(lǐng)導班子建設，提高了黨組的集體領(lǐng)導能力、決策能力和處理復雜問題的能力；抓作風紀律建設，培養(yǎng)了干警果敢、頑強的作風和無私奉獻的精神；抓素質(zhì)能力建設，提高了干警的檢察業(yè)務素質(zhì)和法律監(jiān)督能力；抓隊伍管理機制建設，完善了專業(yè)化管理機制和科學管理方法；抓檢察文化建設，營造陶冶檢察干警高尚道德情操的檢察文化氛圍，增強了干部隊伍的活力。目前，全院上下已形成勤奮學習、扎實工作、團結(jié)一心、奮發(fā)向上的良好風氣。

“眾人拾柴火焰高”。為了充分發(fā)揮團隊作用，提高班子合力,牢固樹立“無功就是過、從政須有力”的理念，我積極開展院領(lǐng)導班子成員中心學習活動，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決定堅定有力。認真執(zhí)行民主集中制的原則，定期開好民主生活會，堅持經(jīng)常開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納每個成員的建議，注重全院干警的意見。對全院的重大工作部署、干部調(diào)整任用、大項財務支出等事項，嚴格按照黨組議事制度的要求，均由黨組集體研究決定，做

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到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，相互補臺不拆臺，形成團結(jié)協(xié)作、堅強有力的領(lǐng)導核心，共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。

我深知檢察事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是事在人為，因此最大限度地調(diào)動全院干警的工作積極性，發(fā)揮干警的主觀能動性，就要切實解決干警的實際困難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，幫助、關(guān)心他們。用事業(yè)鼓舞人，用感情激勵人，用待遇鞭策人。經(jīng)常與干警交心談心，多次召開老干部會議，了解干警的生活、工作情況。在調(diào)研中了解到存在經(jīng)費不足、缺編嚴重、干警職級偏低、年青干警無處就餐、機關(guān)債務高等實際問題。認真研究，增加措施，積極爭取、用足用活政策。通過與縣委、政府、人大的溝通聯(lián)系，得到了領(lǐng)導的理解和支持，對提出的困難，縣委常委會決定執(zhí)行縣市檢察院公用經(jīng)費最低保障標準人均2.1萬元，并根據(jù)情況適當增加經(jīng)費；反瀆局局長職務高配，增設3名檢察委員會專職委員，解決了3名干警副科級職級待遇；三年共招錄優(yōu)秀大學生9人；建起了職工食堂和文體活動室，給職工宿舍安裝了寬帶網(wǎng)絡。

三、履職盡責，服務大局，檢察工作和機關(guān)建設不斷發(fā)展三年來，我增強大局觀念，提高服務意識，自覺把檢察工作于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中思考、謀劃和推進，檢察機關(guān)各項工作取得了新進展。

（一）寬嚴相濟，全力維護社會穩(wěn)定和諧。一方面，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重影響社會穩(wěn)定的犯罪行為。三年來，共受理提請批捕刑事犯罪案件413件545人，審查批準和決定逮捕343件445人；受理移送審查起訴案件419件585人，提起公訴343件478人，案件在法定期限內(nèi)的審結(jié)率100%，起訴案件有罪判決率100％。另一方面，充分發(fā)揮寬嚴相濟的刑事司法政策在維護穩(wěn)定、促進和諧中的積極作

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用，保證法律效果和社會效果相統(tǒng)一。三年來不批準逮捕69件99人，不起訴13件24人。開展“青少年維權(quán)崗”活動，加強了對未成年犯罪人員的教育和挽救工作。完善控申工作機制，妥善處理各類信訪案件，保持了三年無涉檢赴省進京上訪問題。

（二）懲防并舉，著力推進廉政勤政建設。充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，加大查辦和預防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪工作力度，查辦了一批發(fā)生在黨政干部中的貪污賄賂犯罪案件和發(fā)生在民生領(lǐng)域、新農(nóng)村建設領(lǐng)域中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件。三年來，共受理并初查職務犯罪案件52件，立案偵查24件30人，挽回直接經(jīng)濟損失550余萬元。積極開展職務犯罪預防，開展重點系統(tǒng)預防、行業(yè)預防、個案預防等職務犯罪預防工作，建立健全犯罪預防協(xié)作機制，并深入重點行業(yè)和領(lǐng)域開展法制宣傳和警示教育，發(fā)出《檢

（三）創(chuàng)新機制，努力增強法律監(jiān)督效果。我院先后與縣公安局、縣監(jiān)察局會簽了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，建立了案件移送機制；與縣公安局會簽了《關(guān)于縣公安局變更逮捕措施前通知縣檢察院的辦法（試行）》，完善了偵查強制措施監(jiān)督；與縣法院聯(lián)合行文印發(fā)了《民事行政審判與民事行政檢察工作銜接機制》，規(guī)范了民事行政審判監(jiān)督活動；在偵查監(jiān)督工作中，建立完善了犯罪嫌疑人品行調(diào)查、征求被害人意見、案件當事人雙方“圓桌對話”、三級審查會診、不捕說理五項舉措，建立逮捕必要性證明制度，確保了不捕案件質(zhì)量。這些工作機制的建立，在司法實踐中發(fā)揮了良好的監(jiān)督作用，受到上級院的充分肯定和推廣，推動了檢察工作的改革創(chuàng)新。

（四）科學發(fā)展，大力加強檢察機關(guān)建設。一是推進科技強檢。在縣政府的大力支持下，投入100余萬元，完成了局域網(wǎng)、檢察三級專

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察建議》40余份，督促發(fā)案單位落實預防措施，取得了積極效果。

網(wǎng)、偵查指揮中心等信息網(wǎng)絡工程建設，配齊了辦公電腦，引進、培養(yǎng)檢察技術(shù)人才，進行網(wǎng)上信息簡報瀏覽、工作請示匯報、檢察論壇、文件傳輸?shù)龋�基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。開通了門戶網(wǎng)站峽江檢察網(wǎng)。信息化建設在全省名列前茅。二是改善辦案環(huán)境。辦案區(qū)嚴格按照上級規(guī)范改造為全軟包，建成安防系統(tǒng)和同步錄音錄像及監(jiān)控系統(tǒng)，保障了辦案規(guī)范、安全。三是加強檢務保障。綠化美化機關(guān)環(huán)境，與社區(qū)共建文化體育活動中心，積極開展各項文化體育活動，營造了良好的工作和生活氛圍。

三年來，我院各項工作均取得了長足進步，多項工作受到上級的肯定和表彰。07、08年度連續(xù)榮獲全州“先進檢察院”；08年度被授予“全省先進檢察院”；在榮獲0506年度“省級文明單位”的基礎(chǔ)上，再次榮獲0708年度“省級文明單位”稱號。我先后榮獲服務全縣經(jīng)濟發(fā)展先進個人、全州黨風廉政建設優(yōu)秀責任人稱號。

盡管我的工作取得了一定成績，但我也清晰地認識到，對照上級要求和人民群眾的期待，對照新的社會形勢和科學發(fā)展觀的要求，還要不懈奮斗。在今后的工作中，我將在州委、州人民檢察院、縣委的領(lǐng)導下，以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念和“三個至上”，緊扣檢察工作主題，加強和改進各項工作，繼續(xù)嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極查辦和預防職務犯罪，不斷加強隊伍建設，大力推進科技強檢，促進檢察事業(yè)與全縣政治、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不辜負黨和人民的培養(yǎng)和重托。

二00九年九月十四日

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201*年，我在××區(qū)委和上級院的領(lǐng)導及區(qū)人大常委會的監(jiān)督下，和班子成員密切合作，帶領(lǐng)全體干警以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題，按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，全面履行法律監(jiān)督職能，努力提高法律監(jiān)督能力和自偵辦案能力，各項檢察工作取得了很好的成績，圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務�，F(xiàn)述職如下：

一、完善自我，以身作則，提升領(lǐng)導水平

身為檢察長，面對不斷發(fā)展變化的社會環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，我時刻告誡自己要做到與時俱進，通過學習不斷完善并提升自己的理論水平、業(yè)務素質(zhì)和領(lǐng)導水平，適應新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)。今年，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我認真學習了《十七大報告輔導讀本》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》等資料，領(lǐng)悟了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和重要意義，進一步提高了自己的理論水平；業(yè)務方面今年我重點學習了201*年201*年新頒布的保險法、食品安全法和刑法修正案（七）及相關(guān)司法解釋，同時注意在實踐中向廣大干警學習，加深理解，正確應用，業(yè)務能力進一步增強；作為檢察長，我深知：其身正、不令則行；其身不正，雖令不從。我始終對自己高標準、嚴要求，切實加強自己的品德修養(yǎng)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，恪守檢察官的職業(yè)道德，以身作則，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做。時時刻刻用共產(chǎn)黨員的標準規(guī)范自己的言行，在干警中起到表率作用。

二、求真務實，發(fā)揚民主，建設和諧班子

領(lǐng)導班子建設是推進檢察事業(yè)全面發(fā)展的根本和前提。為增強領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，我一是堅持求真務實的工作作風，要求每位班子成員對自己分管的工作，既要抓緊，又要抓實，分兵把守，各負其責，靠前指揮，不當二傳手。同時，繼續(xù)抓好“三三三”作風規(guī)范，即“三求”、“三為”、“三實”。所謂“三求”即求真、求細、求高。求真、求細，就是要掌握真實詳細的情況；求高，就是工作上高標準，嚴要求。所謂“三為”，就是要求班子成員必須認真貫徹胡錦濤總書記提出的“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，在辦案、接訪和完成地方黨委部署的中心工作中充分體現(xiàn)“三為”要求，樹立檢察機關(guān)、檢察院領(lǐng)導和干警的良好形象。所謂“三實”，就是要求院領(lǐng)導班子對工作要實實在在地抓，實實在在地干，要實實在在的工作成績。二是堅持民主集中制原則。堅持重大問題集體討論研究決定。充分發(fā)揮民主，集思廣益，形成符合我院實際的科學決策。在制定工作目標、研究重要人事擬任、基礎(chǔ)設施建設和評優(yōu)評先等重大問題時，始終堅持民主決策，以召開黨組會、檢察長辦公會的形式，集體研究決定。真正形成了班子成員“心往一處想，勁往一處使”的工作局面，產(chǎn)生了強大的工作合力，有力地帶動了各項檢察工作的進步。

三、以人為本，提高素質(zhì)，狠抓隊伍建設

一年來，我和班子成員一起，緊緊圍繞“素質(zhì)強檢、業(yè)務興檢、作風樹檢”的目標，堅持以人為本，從提高每個干警綜合素質(zhì)入手，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，努力建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。一是以學習實踐活動為載體，加強思想政治建設。制定周密的學習計劃，認真組織全體干警重點學習《十七大報告輔導讀本》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等必學篇目。黨組中心組集體學習8次，廣大干警集中學習48學時；各學習小組按照院黨組的統(tǒng)一安排部署，每天集中學習一個小時，做到有計劃、有資料、有記錄、有總結(jié)，學習過程中，要求每位干警認真做好讀書筆記，結(jié)合自己的本職工作撰寫心得體會，并將黨組成員及科室負責人的心得體會在全體干警中傳閱交流。通過學習，進一步提升了干警的思想理論水平，增強了在工作中踐行科學發(fā)展觀的自覺性和責任感。二是以教育培訓為核心，加強業(yè)務能力建設。以全區(qū)檢察機關(guān)第四屆業(yè)務技能競賽為契機，有計劃地組織司法考試、檢察專業(yè)知識、專業(yè)技能教育培訓活動。今年，又有2名干警通過了國家司法考試。

目前，我院45歲以下干警本科以上學歷達到是93，通過國家計算機一級考試人數(shù)占45，各局、科、室的辦案材料和辦公文件一律自行打印，大大提高了辦公辦案效率。三是以完善制度為抓手，加強作風紀律建設。在嚴格執(zhí)行上級頒布的各項禁令和辦案紀律規(guī)定的基礎(chǔ)上，今年我院又根據(jù)工作實際，完善了《××區(qū)人民檢察院各局科室隊崗位責任考核目標及獎懲辦法》和《××區(qū)人民檢察院警務車輛管理使用的十項紀律規(guī)定》，層層簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，建立干警執(zhí)法檔案和績效檔案，把干警的執(zhí)法質(zhì)量、工作績效及廉潔從檢情況納入績效考核和制度化管理。同時，成立了監(jiān)察室，對各項紀律和制度的落實情況進行監(jiān)督，靠紀律約束人，靠制度管理人，各項規(guī)章制度成為全院干警的行為準則，使各項檢察工作在制度的嚴格規(guī)范下有序運行。四是以爭取支持為途徑，加強檢務保障建設。為了清償“兩房”建設欠下的債務和提高檢務保障水平，我及時向地方黨委、人大、政府及上級院匯報工作中存在的困難，積極爭取上級領(lǐng)導的支持和幫助。今年，在我的努力下，區(qū)黨委、政府為我院撥款50余萬元，用于清償“兩房”建設債務，撥款70余萬元，為我院裝備了4輛辦案用車，有效的解決了我院因清償債務出現(xiàn)的經(jīng)費緊張及辦案用車老化的問題。

四、明確思路，強化措施，全面推動檢察事業(yè)發(fā)展

一年來，我和班子成員帶領(lǐng)全體干警立足實際，明確思路，強化措施，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法和法律至上，全面推進檢察事業(yè)發(fā)展。

1、依法打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。

我們始終把維護××區(qū)的社會和諧穩(wěn)定放在檢察工作首位，充分發(fā)揮審查批捕、審查起訴職能作用，加強與公安、法院的配合，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，積極化解社會矛盾。在受案數(shù)量逐年上升和我院干警數(shù)量少任務中的背景下，我同分管的副檢察長及刑檢一、二科負責人研究在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改革辦案機制，依靠科學的管理提高辦案效率，確保了在檢察環(huán)節(jié)不誤戰(zhàn)機，有利地維護了社會穩(wěn)定。今年，我院共受理公安機關(guān)提請批準逮捕和本院偵查部門提請決定逮捕的案件263件350人，經(jīng)審查批準和決定逮捕232件315人；受理移送審查起訴案件401件633人，提起公訴269件405人。在堅持“嚴打”的同時，正確適用寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地保障刑事犯罪嫌疑人的人權(quán)，以輕緩的刑事政策，教育挽救初犯、偶犯和未成年犯罪的嫌疑人，共不批準逮捕35人，不起訴40人，有效地化解了社會矛盾，維護了社會和諧，收到了很好法律效果與社會效果。

2、深入查辦和預防職務犯罪，推進反腐敗建設。

針對職務犯罪出現(xiàn)的新情況，新問題，我提出并經(jīng)黨組通過，確立了從××實際出發(fā),不斷規(guī)范辦案管理，創(chuàng)新辦案機制，保持辦案規(guī)模，突出辦案重點的工作思路，按照“突出重點，全院聯(lián)動，打防結(jié)合，重在預防”的工作方針，重點查辦涉農(nóng)和危害生態(tài)環(huán)境的職務犯罪案件。今年，共查辦職務犯罪案件5件6人，其中涉農(nóng)職務犯罪案件2件2人，危害生態(tài)環(huán)境瀆職案件1件1人；預防部門在工商、稅務、教育、水利、衛(wèi)生等系統(tǒng)多次開展了職務犯罪預防教育、警示教育和法制宣傳，并針對今年××區(qū)重點水利工程躍進灌溉干渠改造項目開展了專項預防。

3、強化法律監(jiān)督，維護公平正義。

堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重、實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重、監(jiān)督制約與溝通協(xié)調(diào)并重，不斷提升法律監(jiān)督實效，全面維護司法公正。一是加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，共監(jiān)督刑事立案3件5人，依法追漏訴13人；二是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督，結(jié)合“刑事審判監(jiān)督專項檢查活動”和“全市檢察機關(guān)看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動”的開展，嚴格按照工作程序及監(jiān)督程序，對罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件進行審查和監(jiān)管，無刑事審判人員在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中徇私舞弊等犯罪情況發(fā)生，無超期羈押現(xiàn)象發(fā)生。三是加強民事行政裁判監(jiān)督。共受理不服法院民事行政判決、裁定的申訴15件，經(jīng)審查立案15件。提起抗訴1件。去年提請抗訴案件今年經(jīng)法院再審改判2件。對經(jīng)審查認為法院判決并無不當?shù)陌讣�，認真做好申訴案件當事人服判息訴和教育疏導工作。

4、做好信訪接待工作，打造便利訴求渠道。

在接待群眾來信來訪工作上，我始終要求控申工作人員堅持以民為本的信訪理念，維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，認真接待群眾來訪，依法妥善、快捷地解決群眾合理訴求，打造便利訴求渠道。一是帶頭堅持實行“檢察長接待日”制度，不斷優(yōu)化接待環(huán)境，提高接待水平，積極搞好文明接待；二是開展以“反腐倡廉保民生，公平正義促和諧”為主題的“舉報宣傳周”活動，宣傳信訪接待政策和舉報途徑；三是圍繞“迎國慶、保穩(wěn)定”的工作要求，認真做好國慶期間上訪案件的摸底排查和動態(tài)監(jiān)控。共受理人民群眾來信來訪26件（次），其中舉報中心初查17件，檢察長接待14件（次），批辦案件9件。檢察環(huán)節(jié)無一“赴省進京”上訪案件，繼續(xù)保持了涉檢“零上訪”。

總結(jié)一年來的工作，取得了一定的成績，但距黨的要求和人民滿意的程度還有差距。今后，我將繼續(xù)帶領(lǐng)班子成員和全院干警全力投入到爭創(chuàng)全國先進檢察院工作中，為××區(qū)的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。

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