中山大學(xué)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

中山大學(xué)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央的部署，我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從201*年7月起全面展開(kāi)。為確保活動(dòng)的有序開(kāi)展和扎實(shí)有效，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)、要求和原則

按照中央要求，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全校黨員中開(kāi)展，重點(diǎn)是校領(lǐng)導(dǎo)班子、校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部。在活動(dòng)中要進(jìn)一步落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)決反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)文理醫(yī)工各具特色融合發(fā)展，具有廣泛國(guó)際影響的世界一流大學(xué)”戰(zhàn)略目標(biāo)積聚智慧和力量，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)

我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以“踐行群眾路線，推動(dòng)人心向?qū)W”為主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署和學(xué)校第十二次黨代會(huì)所提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“進(jìn)一步”，即：黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，從而更加充分地激發(fā)和調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校文理醫(yī)工融合發(fā)展，加快推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。（二）教育實(shí)踐活動(dòng)的要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著眼著力于解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。

“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距�！罢�衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起、從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象�！跋聪丛琛�，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題�！爸沃尾　�，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

要著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)四方面存在的突出問(wèn)題。在活動(dòng)開(kāi)展的具體過(guò)程中，要以檢查《中山大學(xué)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾〈八項(xiàng)規(guī)定〉和〈實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施辦法》（中大黨發(fā)[201*]2號(hào)）落實(shí)情況為切入點(diǎn)，從制度、方法、態(tài)度和思想根源上解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。（三）教育實(shí)踐活動(dòng)的原則

教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，要準(zhǔn)確把握好基本原則。一要堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二要堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。三要堅(jiān)持講求實(shí)效，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為師生群眾服務(wù)上取得實(shí)效。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)院系、黨政機(jī)關(guān)、直屬單位、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和附屬單位的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的開(kāi)展活動(dòng)目標(biāo)要求和思路舉措。五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過(guò)上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二、方法步驟

這次教育實(shí)踐活動(dòng)要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)（7月初至9月）1.提前做好準(zhǔn)備

中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議以后，校黨委召開(kāi)常委會(huì)議、全委會(huì)議和二級(jí)黨委書(shū)記會(huì)議對(duì)中央精神進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí)，研究提出學(xué)校貫徹落實(shí)中央精神的初步意見(jiàn)，要求全體黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)中央精神、把握主旨要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，帶頭貫徹落實(shí)。學(xué)校黨委通過(guò)召開(kāi)各方面師生群眾代表座談會(huì)，征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和整個(gè)學(xué)校工作在貫徹群眾路線方面存在的問(wèn)題，并進(jìn)行初步梳理，為制訂教育實(shí)踐活動(dòng)方案打下基礎(chǔ)。全校各基層黨組織要迅速行動(dòng)起來(lái)，將中央精神和學(xué)校的要求傳達(dá)到黨員、干部中，并結(jié)合學(xué)校和本單位本部門(mén)實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，為深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想上和組織上的準(zhǔn)備。

2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)

按照中央部署，校黨委召開(kāi)中山大學(xué)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。校黨委書(shū)記作動(dòng)員講話，中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)傳達(dá)中央精神，參會(huì)人員對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。3.開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)

校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入師生，尤其要重點(diǎn)面向工作在教學(xué)、科研、醫(yī)療一線的師生群眾，對(duì)照《中山大學(xué)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾〈八項(xiàng)規(guī)定〉和〈實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施辦法》的要求，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式征求群眾意見(jiàn)，形成專題報(bào)告，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（1）校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入各自分工聯(lián)系單位，廣泛征求師生群眾和各方面代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)或建議。

（2）中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要深入服務(wù)對(duì)象之中，圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政效率等方面的問(wèn)題，征求意見(jiàn)建議。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議，要認(rèn)真進(jìn)行分析梳理、對(duì)照檢查，形成專題報(bào)告。4.組織專題學(xué)習(xí)

全校黨員、干部，特別是副處以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部和校領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)學(xué)習(xí)重要文獻(xiàn)、重要講話、重要會(huì)議精神，自覺(jué)接受教育。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)等工作，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，召開(kāi)專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，進(jìn)一步加深理解、提高認(rèn)識(shí)。

（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，黨章和黨的十八大報(bào)告，習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》要作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀。

（2）豐富學(xué)習(xí)載體。要把組織安排的集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用讀書(shū)講壇、中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、讀書(shū)交流會(huì)、專題報(bào)告等方式，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，選準(zhǔn)專題開(kāi)展討論式學(xué)習(xí)與對(duì)照檢查。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)（9月至10月）重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。

校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。（1）會(huì)前要做好兩項(xiàng)工作。一是談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心；二是撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，都要根據(jù)征求到的意見(jiàn)，結(jié)合本職工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和自我剖析，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題，要觸及思想深處和問(wèn)題實(shí)質(zhì)，親自撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，報(bào)主要負(fù)責(zé)同志審閱。（2）會(huì)上要做好批評(píng)和自我批評(píng)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。發(fā)言要突出談思想、談作風(fēng)，正視矛盾和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（3）會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要就專題民主生活會(huì)查找出的問(wèn)題，同班子其他成員逐一進(jìn)行談話提醒。此外，還要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對(duì)照檢查材料。2.召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)

基層黨組織要認(rèn)真組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（10月至11月）

重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。1.抓好整改落實(shí)

（1）制定整改方案。各單位各部門(mén)要抓住重點(diǎn)問(wèn)題和師生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，并明確責(zé)任人。整改方案要重點(diǎn)突出、措施細(xì)化、切實(shí)可行，注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)公示。在制訂、落實(shí)整改方案過(guò)程中，可通過(guò)組織廣大黨員和師生群眾開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使整改方案可操作、能落實(shí)、好檢查。

（2）開(kāi)展集中治理。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理。各單位各部門(mén)要根據(jù)性質(zhì)、內(nèi)容和實(shí)際需要精簡(jiǎn)合并會(huì)議、活動(dòng)和文件；要對(duì)照《中山大學(xué)職員工作規(guī)范（試行）》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和服務(wù)單位服務(wù)態(tài)度、行政效能等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房和公務(wù)接待等方面的行為；要進(jìn)一步壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。2.制定完善制度

在全校范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)貫徹黨的群眾路線的制度文件進(jìn)行檢查清理。對(duì)已有制度文件，凡師生群眾認(rèn)可且行之有效的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求和一線工作實(shí)際的，要果斷廢止或及時(shí)修訂完善。

在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，要注意總結(jié)具體工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全有利于密切聯(lián)系群眾、科學(xué)民主決策、提高行政效能、厲行節(jié)約之風(fēng)等的制度機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3.開(kāi)展總結(jié)評(píng)議

教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要組織師生群眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，及時(shí)做好總結(jié)工作。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的范圍和規(guī)模，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，力求客觀真實(shí)地了解師生群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況及各項(xiàng)整改工作的滿意度。

活動(dòng)結(jié)束前，學(xué)校將召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)整完善和跟進(jìn)落實(shí)整改措施，確保教育實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決好的突出問(wèn)題得到有效解決。與此同時(shí)，要采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教育管理黨員、干部，對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的要做出相應(yīng)處理。三、組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，用好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)始終沿著正確軌道有序推進(jìn)、深入開(kāi)展。（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭

要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。主要負(fù)責(zé)同志要深入基層和工作一線，走進(jìn)師生群眾當(dāng)中面對(duì)面地開(kāi)展工作，既要當(dāng)好教育實(shí)踐活動(dòng)的指揮員，也要做好活動(dòng)的參與者、實(shí)踐者。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改；自覺(jué)擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施；從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動(dòng)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上下聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。

在教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位的工作機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)按分工聯(lián)系單位建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，作為自身深入基層和工作一線開(kāi)展活動(dòng)的主要單位，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促聯(lián)系單位教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在本單位建立聯(lián)系點(diǎn)，積極主動(dòng)參與聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，并加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查工作。黨政機(jī)關(guān)和直屬單位按照自身管理工作和服務(wù)對(duì)象范圍，確定一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，深入師生群眾中扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。（二）明確責(zé)任

學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以黨員校領(lǐng)導(dǎo)為成員，職責(zé)是研究制定學(xué)校總體實(shí)施方案和負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日�；顒�(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組和督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，具體開(kāi)展各項(xiàng)工作。各二級(jí)黨委（黨總支）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。為便于溝通聯(lián)絡(luò)，各二級(jí)黨委（黨總支）要確定一名干部擔(dān)任本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位與學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和信息材料報(bào)送等工作。（三）突出特色

要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，密切結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，既要把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，也要把“自選動(dòng)作”做精彩。一要貼近高等教育實(shí)際。教育實(shí)踐活動(dòng)要在圍繞高等教育核心任務(wù)、遵循高等教育規(guī)律的前提下開(kāi)展，特別是要緊扣科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)和文化傳承四大任務(wù)去設(shè)計(jì)活動(dòng)方案、找準(zhǔn)實(shí)踐載體。二要貼近我校辦學(xué)實(shí)際。教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“踐行群眾路線，推動(dòng)人心向?qū)W”主題，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的黨員、干部在目標(biāo)要求和途徑載體上提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。三要貼近服務(wù)師生實(shí)際。師生員工是學(xué)校最大的群眾主體，在高校貫徹群眾路線，就是要進(jìn)一步營(yíng)造尊重學(xué)術(shù)、善待學(xué)生、服務(wù)教師的良好氛圍，切實(shí)落實(shí)人心向?qū)W。（四）統(tǒng)籌兼顧

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，要與中央督導(dǎo)組進(jìn)行充分溝通，主動(dòng)接受指導(dǎo)、監(jiān)督，密切配合中央督導(dǎo)組統(tǒng)籌推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。

教育實(shí)踐活動(dòng)中各環(huán)節(jié)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展，都不能游離于學(xué)校中心工作、脫離本部門(mén)本單位和每一位黨員、干部的自身職責(zé)。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、文化傳承各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

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神華集團(tuán)公司深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

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根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔201*〕4號(hào)）要求，為扎實(shí)開(kāi)展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合神華集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，密切黨群干群關(guān)系，為推動(dòng)神華科學(xué)發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、活動(dòng)主題

活動(dòng)的主題是：聚焦反“四風(fēng)”，匯集正能量，實(shí)現(xiàn)神華夢(mèng)。聚焦反“四風(fēng)”就是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，積極踐行集團(tuán)黨組提出的“二十一條”規(guī)定和“走、轉(zhuǎn)、改，敢、克、儉”的具體要求，廣開(kāi)言路查問(wèn)題、深刻剖析挖根源、聚精會(huì)神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題。匯集正能量就是要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，心系職工群眾、腳踏實(shí)地干事、保持清廉本色，充分調(diào)動(dòng)一切有利于神華科學(xué)發(fā)展的積極因素，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和職工期待，努力營(yíng)造“同舉一面旗幟、同干一個(gè)事業(yè)、同奔一個(gè)目標(biāo)”的濃厚氛圍，以服務(wù)職工的新成果、作風(fēng)建設(shè)的新成效、黨員干部的新形象，取信于職工群眾，凝聚發(fā)展力量。實(shí)現(xiàn)神華夢(mèng)是全體神華人的共同愿景和神圣使命。神華夢(mèng)的構(gòu)成要素是建設(shè)本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、節(jié)約環(huán)保型、和諧發(fā)展型企業(yè)；核心是建設(shè)管理科學(xué)、受人尊敬、基業(yè)常青的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)。聚焦反“四風(fēng)”是基本要求，匯集正能量是主要路徑，實(shí)現(xiàn)神華夢(mèng)是不懈追求，三者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)黨組織在活動(dòng)中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作效能，檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效。三、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，以作風(fēng)建設(shè)的新成效全面提高神華黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)神華科學(xué)發(fā)展。教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”�！罢甄R子”，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、職工期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)的要求、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定、建設(shè)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象�！跋聪丛琛�，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題�！爸沃尾　保�主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

四、基本原則

（一）堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，弘揚(yáng)神華優(yōu)秀企業(yè)文化。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又要切實(shí)保護(hù)黨員、干部的積極性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

（二）堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風(fēng)得到改進(jìn)，行為更加規(guī)范。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的公式，開(kāi)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持講求實(shí)效。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，貴在實(shí)踐，重在實(shí)效。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)職工群眾參與，讓職工群眾評(píng)判，受職工群眾監(jiān)督，在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng)，在實(shí)踐中解決問(wèn)題，在實(shí)踐中謀劃發(fā)展，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)企業(yè)中心工作的具體行動(dòng)。

（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際，教育要更加注重推動(dòng)實(shí)踐，整改要更加注重解決突出問(wèn)題，活動(dòng)要更加注重職工群眾的滿意度。在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下，要針對(duì)自身的不同情況，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求，制定貼近工作的推進(jìn)措施，開(kāi)展各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過(guò)場(chǎng)”和做表面文章。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主要內(nèi)容和反“四風(fēng)”基本要求，規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，重點(diǎn)在總部機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“七反七查”為主要內(nèi)容的特色活動(dòng)。

（一）反驕破滿查隱患。堅(jiān)決反對(duì)固步自封、沾沾自喜、盲目樂(lè)觀的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、追求卓越的精神，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、基本建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等方面，找差距，抓整改，促提升。

（二）反庸提能查素質(zhì)。堅(jiān)決反對(duì)平平庸庸、碌碌無(wú)為、得過(guò)且過(guò)的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)崇尚學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)企為民的精神，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、推動(dòng)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、抓班子帶隊(duì)伍能力等方面，找差距，抓整改，促提升。

（三）反虛求實(shí)查績(jī)效。堅(jiān)決反對(duì)重形式、輕實(shí)效，重表面、輕實(shí)質(zhì)，重虛名、輕實(shí)績(jī)的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，重點(diǎn)圍繞文山會(huì)海、效率低下、形象工程、虛報(bào)浮夸、弄虛作假、好大喜功等突出問(wèn)題，找差距，抓整改，促提升。

（四）反懶促勤查行為。堅(jiān)決反對(duì)拈輕怕重、推諉扯皮、自由散漫的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)勤勉敬業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)的精神，重點(diǎn)圍繞走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、強(qiáng)服務(wù)、提效能等方面，找差距，抓整改，促提升。（五）反懈求進(jìn)查意志。堅(jiān)決反對(duì)意志消沉、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)循勢(shì)求變、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，重點(diǎn)圍繞提振發(fā)展信心、破解發(fā)展難題、搶抓發(fā)展機(jī)遇、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等方面，找差距，抓整改，促提升。

（六）反腐倡廉查自律。堅(jiān)決反對(duì)假公濟(jì)私、腐化墮落、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)清正廉潔、嚴(yán)以律己、克己奉公的精神，重點(diǎn)圍繞遵章守紀(jì)，對(duì)照廉政準(zhǔn)則、廉潔從業(yè)規(guī)定、“三重一大”決策制度等方面，找差距，抓整改，促提升。

（七）反奢思源查本色。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、追名逐利的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約、淡泊明志的精神，重點(diǎn)圍繞公款消費(fèi)、高檔消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)施和公務(wù)用車以及職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等方面，找差距，抓整改，促提升。為落實(shí)好中央“不虛”、“不偏”、“不空”的要求，切實(shí)增強(qiáng)“七反七查”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保教育實(shí)踐活動(dòng)與神華中心工作緊密結(jié)合，成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、安全監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾工作、信訪維穩(wěn)等6個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作組，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)查找相關(guān)領(lǐng)域在為民務(wù)實(shí)清廉和反“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，分析原因、制定具體措施和整改方案、組織問(wèn)題整改、梳理和修訂完善管理制度、開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)應(yīng)用活動(dòng)成果等。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專項(xiàng)治理工作由活動(dòng)辦公室組織協(xié)調(diào)。其他領(lǐng)域的問(wèn)題由相關(guān)部門(mén)按照業(yè)務(wù)分工分頭落實(shí)。

各單位要圍繞上述活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好整改落實(shí)。各級(jí)群團(tuán)組織也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊扣活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開(kāi)展富有成效、各具特色的活動(dòng)。

六、活動(dòng)成果

根據(jù)中央教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，神華集團(tuán)的教育實(shí)踐活動(dòng)成果要具體體現(xiàn)到神華科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出業(yè)績(jī)彰顯為民務(wù)實(shí)清廉和反“四風(fēng)”的最新成果。

主要預(yù)期成果是：

（一）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮集團(tuán)黨組的示范引領(lǐng)作用，更加模范地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，作反對(duì)“四風(fēng)”的表率、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率、保持清正廉潔的表率，始終成為讓黨放心、社會(huì)公認(rèn)、群眾滿意、職工擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

（三）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，健全干部考核、任用、評(píng)價(jià)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)，有胸懷、有激情、有韌勁、執(zhí)行有力的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

（五）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，更加凝聚職工群眾的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快建設(shè)管理科學(xué)、受人尊敬、基業(yè)常青的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的進(jìn)程。

（六）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立“煤礦能夠做到不死人；生產(chǎn)時(shí)瓦斯不超限，超限就是事故；實(shí)現(xiàn)零死亡、零傷害”的神華三大安全理念，構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系，真正體現(xiàn)心系職工、以人為本、生命至上、長(zhǎng)治久安的價(jià)值追求。

（七）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)大幅度下降、請(qǐng)示文件批復(fù)時(shí)間同比減少10天以上、七項(xiàng)費(fèi)用同比下降30%以上、招待費(fèi)同比下降50%以上等集團(tuán)“二十一條”規(guī)定的相關(guān)控制目標(biāo)，有效解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。

（八）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路更加清晰、措施更加得力、成效更加明顯，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的良好局面。

（九）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)幸福員工工程，為職工辦好事、辦實(shí)事，著力解決職工群眾反映的突出問(wèn)題，把改革發(fā)展成果惠及于職工群眾，進(jìn)一步贏得職工群眾的擁護(hù)和信賴。

（十）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善職工訴求表達(dá)處理機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理，杜絕群體性突發(fā)事件和極端事件的發(fā)生，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（十一）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)，公務(wù)接待管理，會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，職務(wù)消費(fèi)管理等12個(gè)方面的制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（十二）通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，收獲《神華集團(tuán)建立健全體現(xiàn)群眾意愿、推動(dòng)科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)踐與探索》、《中央企業(yè)暢通職工群眾訴求反映渠道研究》等12個(gè)作風(fēng)建設(shè)

相關(guān)課題研究理論成果。其他單位和部門(mén)也要抓好各自領(lǐng)域突出問(wèn)題的集中整治，力爭(zhēng)在活動(dòng)中收獲一批具有神華特色的理論、制度和實(shí)踐成果。

七、方法步驟

根據(jù)中央的部署要求，神華集團(tuán)的教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下開(kāi)展，大體安排半年時(shí)間，從201*年7月1日開(kāi)始到201*年12月基本完成。其中集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、總部部門(mén)時(shí)間安排為7月至9月；各子分公司順延為9月至11月，全集團(tuán)12月收尾。具體到每一個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。

教育實(shí)踐活動(dòng)要著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)。

組織學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)要貫穿活動(dòng)全過(guò)程，以學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí)，以學(xué)習(xí)推進(jìn)整改。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、視頻觀看等多種形式學(xué)習(xí)中央確定的黨章、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等規(guī)定內(nèi)容以及集團(tuán)公司“二十一條”規(guī)定等自選內(nèi)容。開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開(kāi)展群眾觀點(diǎn)、群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。為保證學(xué)習(xí)教育效果，集團(tuán)黨組要求：一是要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，對(duì)處級(jí)以上黨員干部做出硬性要求；二是在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)建立專欄，統(tǒng)一發(fā)布學(xué)習(xí)資料，刊登黨組成員的學(xué)習(xí)心得，供廣大黨員學(xué)習(xí)；三是組織總部處級(jí)以上干部及各子分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行為期3天的封閉學(xué)習(xí)；四是適時(shí)開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉大討論、征文和“反面典型警示教育”等活動(dòng)。

廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。要在傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、放置意見(jiàn)箱等方式的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息手段，采取設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信箱、接收手機(jī)短信、開(kāi)通熱線電話等方式，充分征求職工群眾的意見(jiàn)，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。神華集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)信箱：qzlxjy@shenhua.cc；短信手機(jī)：13810612371；熱線電話：010－58132202。

開(kāi)展調(diào)查研究。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、股份公司高管、各子分公司黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。其他黨員干部也要在學(xué)習(xí)調(diào)研中深入職工群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高解決問(wèn)題的能力，塑造良好形象。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。

重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

召開(kāi)專題民主生活會(huì)。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要制定好民主生活會(huì)方案，方案中要明確談心談話、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、情況通報(bào)和民主評(píng)議等環(huán)節(jié)的具體要求。民主生活會(huì)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。會(huì)前，要充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，黨委書(shū)記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個(gè)班子及其成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。會(huì)后，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料，并上報(bào)民主生活會(huì)專題報(bào)告。

開(kāi)展督導(dǎo)檢查。集團(tuán)黨組派出8個(gè)督導(dǎo)組全程參與各子分公司的專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組要向黨委書(shū)記和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同黨委書(shū)記進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。督導(dǎo)組要會(huì)同黨委書(shū)記對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。可邀請(qǐng)部分黨代會(huì)代表、職代會(huì)代表和黨員群眾代表參加對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的民主評(píng)議。

各基層黨支部也要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決措施，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理。每個(gè)單位都要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。

制定整改落實(shí)方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案應(yīng)以對(duì)照檢查材料為依據(jù)，注重可操作性，明確整改目標(biāo)、整改方式和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。要注意對(duì)群眾的要求作合理引導(dǎo)，不作脫離實(shí)際、無(wú)法兌現(xiàn)的承諾。整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案要報(bào)督導(dǎo)組。

解決突出問(wèn)題。要根據(jù)整改落實(shí)方案，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，集中力量解決“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時(shí)不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并努力創(chuàng)造條件解決。

健全完善規(guī)章制度。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)神華當(dāng)前工作要求的，要抓緊修訂完善。要嚴(yán)格落實(shí)制度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，將建章立制工作貫徹到活動(dòng)的全過(guò)程。

組織活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收。集中教育基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，并將總結(jié)報(bào)告和測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)督導(dǎo)組和集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按照中央的要求，這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，在實(shí)施過(guò)程中要把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通、銜接起來(lái)，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要統(tǒng)籌好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，把握節(jié)奏、注意方式、扎實(shí)推進(jìn)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

神華集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在集團(tuán)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立神華集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：張喜武

副組長(zhǎng)：張玉卓孫文�。ǔ�務(wù)）

成員：凌文韓建國(guó)王曉林李東郝貴薛繼連王品剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在黨建工作部。主任：孫文�。�兼）副主任：申林張寶成張勝榮

成員：總部各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、制度組和調(diào)研組。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立6個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組派出8個(gè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)各子分公司的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)所在單位、部門(mén)和分管領(lǐng)域的活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)。

各子分公司也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨委書(shū)記擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)要抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu),并為教育實(shí)踐活動(dòng)提供必要的辦公條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

各子分公司、總部各部門(mén)的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，有關(guān)重要情況要及時(shí)報(bào)告。

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