三岔鄉(xiāng)201*年元旦春節(jié)期間計劃生育工作安排
三岔鄉(xiāng)201*年元旦春節(jié)期間人口和計劃生育
工作安排
元旦、春節(jié)期間,外出務(wù)工人員將陸續(xù)返鄉(xiāng),這是抓好計劃生育工作的黃金時候和有利時機。抓住外出務(wù)工人員、重點服務(wù)對象集中返鄉(xiāng)的有利時機,做好元旦、春節(jié)期間的人口計生工作,夯實基礎(chǔ),爭得主動,對201*年我鄉(xiāng)人口計生工作開好頭、起好步,實現(xiàn)各項工作目標目標,意義重大。經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定,對全鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進人口計生工作機制創(chuàng)新,立足一個“早”字,狠抓一個“實”字,突出重點,抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,夯實基礎(chǔ),為我鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
結(jié)合201*年工作重點及元旦春節(jié)期間的特點,突出“流動人口、宣傳技術(shù)、文明執(zhí)法”三項服務(wù),主要任務(wù)目標是:
(一)抓好流動人口清理和服務(wù)工作:
1、開展一次清理清查。做到戶籍地、務(wù)工地、《婚育證明》辦理查驗、婚、孕、生育、節(jié)育及在外從業(yè)情況“八清”。流動人口建檔率達95%以上,信息準確率達98%.2、落實四項工作。即:查驗辦理《流動人口婚育證明》,辦(驗)證率達95%;開展環(huán)孕情監(jiān)測、查病治病、隨訪服務(wù),環(huán)孕檢率100%;落實避孕節(jié)育措施,長效避孕節(jié)育落實率達95%以上;兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)率達100%.
(二)強化宣傳技術(shù)服務(wù)活動:
1、開展多種宣傳活動。各村(社)要加大利益導(dǎo)向政策的宣傳力度,特別是要利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)的有利時機,為群眾提供法律法規(guī)、生殖健康、技術(shù)服務(wù)等方面的咨詢服務(wù),大力做好中央《決定》、人口計生相關(guān)法律法規(guī)和計劃生育知識等方面的宣傳、服務(wù)工作,切實做好面對面宣傳工作。使廣大群眾接受新型婚育文化的宣傳教育,營造有利于人口和計劃生育工作的良好氛圍。
2、狠抓“二檢四術(shù)”到位。集中開展查環(huán)、查孕活動,對外出返鄉(xiāng),201*年未參檢對象、做到一個不漏,力爭環(huán)孕檢到位率達90%以上;切實抓好長效避孕節(jié)育措施落實。長效節(jié)育措施落實率達90%以上,及時率85%以上。政策外懷孕對象100%落實補救措施,避孕藥具免費發(fā)放率達95%以上。
(三)開展社會撫養(yǎng)費征收和送溫暖等服務(wù)工作1、清欠征收。要在春節(jié)前集中開展社會撫養(yǎng)費征收,尤其對外出務(wù)工人員中違法生育的,要抓住其春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機做好政策宣傳,并依法征收社會撫養(yǎng)費;要清理計劃外生育對象,逐個核實社會撫養(yǎng)費征收狀況,嚴格按標準核算應(yīng)繳數(shù)額,清算欠繳金額,予以公示并組織征收。確保首次征收到位率達60%以上。無零征收對象。
2、兌現(xiàn)獎勵。流動人口計劃生育手術(shù)經(jīng)費,農(nóng)村獎扶、特扶、二女戶家庭養(yǎng)老保險等各項獎勵優(yōu)惠政策100%兌現(xiàn)。
3、送溫暖、獻愛心。春節(jié)前后,要廣泛開展一次以計劃生育困難戶、二女戶為重點的“送溫暖、獻愛心”活動,切實幫助解決實際困難和問題,確保困難計生家庭過上一個歡樂祥和的節(jié)日。
三、方法步驟
元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作分三個階段進行,自201*年1月1日開始,至2月底結(jié)束,。
(一)宣傳發(fā)動階段(1月1日-1月10日)
鄉(xiāng)政府召開動員大會,全面部署元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作。鄉(xiāng)、村(社)層層召開會議,動員到組、到戶。鄉(xiāng)、村(社)要成立專門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機構(gòu),制定具體的工作實施方案。要廣泛運用各種宣傳媒體,把目的、意義、措施宣傳好,貫徹好。全員發(fā)動,掀起元旦、春節(jié)期間人口計生工作的熱潮。
(二)集中服務(wù)階段(1月10日-2月8日)
兩節(jié)期間,鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達各項工作任務(wù)指標,組成工作組,針對重點對象,進村入戶開展集中服務(wù),確保完成工作任務(wù)。一是摸實情。要通過上戶訪視,調(diào)查登記,掌握全員人口的基礎(chǔ)信息。要實時掌握交流“六普”數(shù)據(jù)、婚姻登記及收(抱)養(yǎng)、戶籍登記遷移、分娩、孕檢、防疫、終止妊娠等相關(guān)部門信息,做好人口基礎(chǔ)信息核查工作,摸清底數(shù)。二是強服務(wù)。要根據(jù)核查的實情,針對不同的對象,強化服務(wù)。做到宣傳教育上門,查環(huán)查孕上門,辦證簽約上門,獎勵幫扶上門,使計劃生育政策法律深入人心,計劃生育工作措施溫暖人心。三是抓落實。社會撫養(yǎng)費征收到位;四項手術(shù)落實到位;流動人口管理到位。
(三)自查整改階段(2月9日-2月19日)
各村(社)要根據(jù)兩節(jié)期間人口計生工作的任務(wù)目標要求,逐項逐人開展自查。要注重找差距、找問題、查遺補缺。對存在的問題,沒有落實的工作,要拿出具體有效的措施,加強整改,建立健全經(jīng)常性的長效工作機制,確保元旦、春節(jié)期間計劃生育服務(wù)活動取得實效。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)支部、村(居)委會,各機關(guān)單位要高度重視,深刻認識活動的重大意義。為加強對此次活動的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:丁國瑞鄉(xiāng)黨委書記副組長:吳懷鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長成員:呂生林鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長姜永勝鄉(xiāng)計生辦主任楊永紅服務(wù)站站長李瑞梅鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)計寧海瑞鄉(xiāng)計生專干
唐金勝鄉(xiāng)流管干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)計生辦主任姜永勝兼任辦公室主任。各單位要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),單位負責(zé)人、村(社)支部書記是第一責(zé)任人,對加大人、財、物的投入,要親自安排部署、調(diào)度指揮,指導(dǎo)督查活動的落實。各相關(guān)部門要大力支持,協(xié)同作戰(zhàn),密切配合。各村(社)計生專干要充分發(fā)揮參謀助手作用,確保兩節(jié)期間人口計生工作有序有效開展。
(二)嚴格獎懲。兩節(jié)期間實行每周一調(diào)度一通報、一天排位和考核驗收制度。鄉(xiāng)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,對各村(社)、各單位活動開展情況進行督促檢查指導(dǎo)。各駐村干部要實行干部分片包重點對象制度,分解、細化工作任務(wù),與工作績效掛鉤,做到“人人肩上有擔子,個個身上有壓力”。2月中旬將組織對兩節(jié)期間人口計生工作任務(wù)目標完成情況進行考核驗收,考核結(jié)束計入201*年人口與計劃生育目標管理考評總分。對工作開展不力、弄虛作假、考核排位后三名且各項任務(wù)指標未按要求完成的村(社)予以警告或限期整改。(三)健全長效機制。要兩節(jié)期間人口計生工作的開展,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生工作隊伍。要強化工作責(zé)任制,抓基層、打基礎(chǔ),建立長效工作機制,切實提高我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作管理服務(wù)水平。兩節(jié)過后,各村(社)要對兩節(jié)期間人口計生工作開展情況進行總結(jié),形成報告,于201*年2月15日前報鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。
二一一年十二月三十日
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三岔鄉(xiāng)二○一二年度人口和計劃生育
工作安排
為圓滿完成201*年度人口和計劃生育目標任務(wù),促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《臨潭縣201*年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任書》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,對201*年度人口和計劃生育工作安排如下。
一、目標任務(wù)
(一)人口出生率控制在15.0‰以內(nèi),人口自增率控制在6.3‰以內(nèi),常住人口符合政策生育率90%以上,二女戶結(jié)扎落實率達到100%。
(二)積極開展流動人口服務(wù)管理“雙百”推進工程;流出育齡婦女《流動人口婚育證》辦證率及時率達到100%,
(三)獎勵扶助對象資格確認準確率100%,資金兌現(xiàn)率100%,當年新增兩女絕育戶和獨生子女戶幫扶率100%。
(四)年度出生人口性別比趨于正常(103107)。(五)鄉(xiāng)村兩級協(xié)會組織健全率、會員辦證率、活動開展率100%。
(六)各項報表和計生信息上報及時、準確率達100%。二、工作要求
(一)加大孕前監(jiān)管理力度。強化避孕節(jié)育措施落實,從嚴控制政策外生育。一是加強環(huán)(孕)檢管理。對環(huán)(孕)檢未到位的,實行個案追蹤服務(wù),凡政策外懷孕的,要確保在早期落實補救,最大限度減少政策外生育。二是狠抓手術(shù)落實。要制定強有力的工作措施,提高避孕節(jié)育措施落實率,提高“純女戶”絕育率,切實把“一孩上環(huán)、二孩絕育”作為引導(dǎo)群眾落實長效避孕節(jié)育措施的基本要求,最大限度消除超生隱患。三是從嚴控制早婚早育和非婚生育,最大限度減少非婚生育和早婚早育。
(二)多形式強化宣傳教育。切實提高人口計生宣傳的覆蓋面和影響力。一是深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動。二是開展社會化宣傳,整合各部門力量,充分利用世界人口日、母親節(jié)、計生協(xié)會會員日等紀念日開展宣傳,營造濃厚的人口計生社會宣傳氛圍。三是開展專項宣傳,以“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”活動為載體,廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生、少生快富等婚育文明觀念。四是圍繞《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》、利益導(dǎo)向政策和社會撫養(yǎng)費征收及強制征收工作,開展形式多樣的宣傳活動,大力推進宣傳教育工作向縱深發(fā)展。五是強化陣地宣傳,充分用好鄉(xiāng)、村、組宣傳專欄和鄉(xiāng)、村人口學(xué)校,擴大宣傳的效果。六是加強“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”宣傳,提高目標人群的參與率、覆蓋率。
(三)深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿意程度。鄉(xiāng)計生服務(wù)站要不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖健康預(yù)防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平,積極參加上級舉辦的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。
(四)利用各種政策資源,不斷完善利益導(dǎo)向機制。一是認真兌現(xiàn)國家“三項制度”和省、州、縣人口計生獎、免、優(yōu)、扶、補政策,積極探索和完善計生利益導(dǎo)向機制。二是加強督導(dǎo)檢查,建立完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法,確保享受對象“一個不漏,一個不錯”。
(五)堅持依法行政,努力規(guī)范生育秩序。一是強勢推進社會撫養(yǎng)費征收及強制征收和行政處罰的工作力度,嚴格依法征收,對拒繳的,實行強制征收,對違反計生法律法規(guī)對象要依法進行行政處罰,切實規(guī)范生育秩序。二是嚴格兌現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格按照法律規(guī)定實施依法行政和依法管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是努力提升計生干部執(zhí)法水平,切實加大對人口計生法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹培訓(xùn)。四是加強信訪工作,堅持信訪首問責(zé)任制、“一把手”負責(zé)制、備案制等,強化疏導(dǎo)和穩(wěn)控,杜絕因違法行政造成的群眾上訪、群體性上訪和惡性案件發(fā)生。
(六)加強流動人口計劃生育服務(wù)管理,強化綜合服務(wù)。一是加強基礎(chǔ)建檔工作,要以清理促管理,做好流動人口生產(chǎn)、生活、生育、通訊的收集工作,做到流動人口底數(shù)清,情況明,規(guī)范建檔,個案追蹤,落實管理服務(wù)。二是加強流動人口計劃生育信息交換工作,要切實加強流動人口的信息提交與反饋,加強兩地協(xié)作,提高對流動人口的管理效率。三是維護流動人口的合法權(quán)益,促進均等化服務(wù)。
(七)加強基層基礎(chǔ),不斷提升基層管理服務(wù)能力。繼續(xù)堅持實行“支書負總責(zé)、干部包片抓、業(yè)務(wù)專人管”的工作運行機制,要狠抓村級人口計生例會運行的質(zhì)量,做好違約責(zé)任的兌現(xiàn)。健全完善村級人口計生工作管理責(zé)任制,實行過程考核與結(jié)果考核并重,促進經(jīng)常工作的開展。
(八)加強協(xié)會工作。切實抓好基層協(xié)會的組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實做到有機構(gòu)、有人員、有辦公室。緊緊圍繞協(xié)會的“五項職能”,不斷提升協(xié)會的工作能力和水平,增強協(xié)會的生命力。
(九)加強信息化建設(shè),推動全員全程管理。認真清理人口計生信息庫,確保人員不重不漏,信息不缺不錯;進一步提高計生技術(shù)服務(wù)信息化應(yīng)用水平,全面推行信息化管理三、保障措施
(一)明確職責(zé),狠抓落實。各級各部門要把人口計生工作擺上重要議事日程,堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要落實好班子成員包村負責(zé)制,建立健全相關(guān)部門計劃生育綜合治理管理責(zé)任制,加大綜合治理和調(diào)度督查力度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,專題聽取計生辦和各村的工作匯報,研究解決熱難點問題,切實做到意識不淡化,工作不松勁,措施不松懈。
(二)建強隊伍,提升能力。為了進一步提升鄉(xiāng)、村兩級計生專干業(yè)務(wù)知識和水平,增強我鄉(xiāng)人口計生隊伍的素質(zhì)和能力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府會議精神要求,鄉(xiāng)計生辦每季度舉辦計劃生育工作人員培訓(xùn)班兩次,培訓(xùn)方式采用集中授課和探討交流相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)方法,交流經(jīng)驗,為今后我鄉(xiāng)計生工作打下良好基礎(chǔ)。
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