縣衛(wèi)生局關(guān)于擴大干部直接聯(lián)系群眾覆蓋面的情況匯報

縣衛(wèi)生局關(guān)于擴大干部直接聯(lián)系群眾覆

蓋面的情況匯報

為切實做好干部直接聯(lián)系群眾掛聯(lián)工作，檢驗“四群”活動在基層取得的實效，根據(jù)縣委四群辦《關(guān)于進一步擴大干部直接聯(lián)系群眾覆蓋面的通知》精神，我局于201*年9月17日，認真組織開展了干部直接聯(lián)系群眾工作“回頭看”，由局黨委委員和各支部書記共11人參加了會議。對活動開展以來工作中出現(xiàn)的和存在的問題與不足進行深刻分析、認真總結(jié)。針對領(lǐng)導干部掛勾情況，認真回顧、梳理、分析，查找工作中存在的不足和問題，對下一步如何開展工作，如何引導群眾脫貧致富，如何把黨的惠民政策傳達給群眾等等都做了深刻的探討。

一、領(lǐng)導重視，措施得當

根據(jù)縣委“四群”辦的工作要求，我局黨委高度重視，加強了組織領(lǐng)導，緊緊圍繞縣委的安排部署，認真貫徹落實各項群眾工作。共安排了11名領(lǐng)導干部聯(lián)系掛勾，每個領(lǐng)導干部直接聯(lián)系3個農(nóng)戶共33戶。由于局黨委工作思路清晰，工作方式方法得當，“四群”教育工作取得了明顯的效果。

二、扎實開展“四群”教育工作，切實為群眾辦實事自開展“四群”教育工作以來，我局領(lǐng)導干部結(jié)合實際

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深入基層，采取群眾提、座談問、走訪聽、問卷查、對比找等方式，組織聯(lián)戶干部相互交流思想，交換意見，推動工作。召開座談會或村民大會共21次，發(fā)出問卷97份，發(fā)放民情聯(lián)系卡500余份，建立民情臺賬1套，撰寫民情日記10篇，撰寫調(diào)研報告2篇，收集民情意見65件。深刻剖析原因，幫助群眾解放思想，鼓勵和引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，自力更生逐步脫貧致富，利用節(jié)假日期間對幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，為他們送去衣物355套，棉被60件，調(diào)味盒60個，價值1201*余元，并結(jié)合行業(yè)特點送醫(yī)送藥到基層，積極開展義診活動，共接診患者256人次，開展健康咨詢600余人次，發(fā)放健康宣傳材料600余份，免費發(fā)放常用藥品6620元，讓群眾百倍感受黨的溫暖和關(guān)懷，對部份村民小組開展村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難提供相關(guān)服務(wù)，共協(xié)調(diào)項目3個，解決資金2.75萬元。

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縣衛(wèi)生局衛(wèi)生工作情況匯報

近年來我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導、幫助下，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以推進衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為載體，著力解決人民群眾關(guān)心的問題，各項衛(wèi)生工作均取得了較好的成績，為全縣經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

（一）全縣衛(wèi)生基本情況。全縣設(shè)有公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)31個，其中縣直公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；民營醫(yī)療機構(gòu)1家（光華醫(yī)院），鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員730人，個體診所8所，其他社會醫(yī)療機構(gòu)4所。全縣醫(yī)療機構(gòu)共有病床760張，平均每千人達1.4張。全縣在職衛(wèi)技人員1133人，全縣衛(wèi)技人員中正高職稱8人，副高職稱42人，中級職稱312人。201*年全縣門急診702650人次，住院52708人次，業(yè)務(wù)收入18596萬元，比201*年增長17.18%。

（二）局機關(guān)基本情況。我局的主要職責為17項。內(nèi)設(shè)職能股室5個（局辦公室、防保股、醫(yī)政股、規(guī)財股、縣愛衛(wèi)辦）。201*年三定方案中確定我局行政編制13名，工勤人員編制2名�，F(xiàn)我局辦公人員共有32名，實有行政人

數(shù)19人，其中實職領(lǐng)導8人，主任科員5人，副主任科員2人，科員4人。行政編制超出6人。同時，為維持局機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，借用衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)編制身份人員13名充實到各股室。

二、201*年衛(wèi)生工作完成情況（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進

1、新農(nóng)合保障水平不斷提高。參合率進一步提高。201*年參合人數(shù)為457389人（不含新生兒），參合率97.52%（民生工程要求92%以上），籌資標準提高到240元，參合群眾的受益面、補償程度不斷提高。截止目前總的補償人次68275人（其中住院補償人次13859人，住院平產(chǎn)1211人，門診大病957人，家庭門診補償26824人，門診統(tǒng)籌補償25424人）總受益面14.93%；總的補償金額2890.9121萬元（其中住院補償2546.48萬元，住院平產(chǎn)補償34萬元，門診統(tǒng)籌補償32.6125萬元，門診大病補償56.559萬元，家庭賬戶補償221.26萬元）；一次性報賬率96.33%；基金使用率68.74%。為使全縣新農(nóng)合“一卡通”早日實施，積極做好新農(nóng)合參合卡制作和發(fā)放工作，4月上旬組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開展了參合信息的核對和修改工作,５月底全面完成了信息校對工作，６月上旬進入制卡階段。近日，新農(nóng)合參合卡將免費發(fā)放到參合農(nóng)民手中。

2、規(guī)范實施國家基本藥物制度。我縣24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

全面實行國家基本藥物制度。同時，結(jié)合實際，我局對網(wǎng)上集中招標采購監(jiān)管工作做了具體部署。主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是全縣醫(yī)療單位基藥采購必須按照《關(guān)于全省縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)做好國家基本藥物網(wǎng)上采購工作的通知》（贛藥招辦字[201*]10號）和縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強國家基本藥物網(wǎng)上集中招標采購監(jiān)管工作的通知》（遂衛(wèi)字[201*]81號）文件要求100%藥品在江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上進行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購（含非基藥）。二是執(zhí)行“三嚴”確保網(wǎng)上集中招標采購監(jiān)管。我局要求各醫(yī)療單位全部藥品嚴格省醫(yī)藥采購平臺上進行藥品采購，任何單位未經(jīng)申報審批備案同意下均不得在平臺外采購基藥和非基藥，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定從嚴處理。嚴格要求縣直醫(yī)療單位的基藥配送在同企業(yè)中標品種中只能從網(wǎng)上生產(chǎn)企業(yè)確定的13家配送企業(yè)中選擇一家配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥配送按照2+1確定的企業(yè)的選擇配送。嚴格要求各單位的藥品品種和品規(guī)必須由單位藥事委員會研究確定，任何單位與個人不得與配送企業(yè)私下交易，不得由領(lǐng)導或個人對藥品采購說了算，對選擇的配送企業(yè)要嚴格進行資質(zhì)審查和合同管理。并要求每月上報當月藥品采購統(tǒng)計表，以便掌握藥品集中采購情況。據(jù)統(tǒng)計，實行國家基本藥物制度后，門診人均費用下降約10元左右，有效緩解了群眾“看病貴”問題。

3、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化穩(wěn)步實施。項目實施

至今，我縣已有13.43萬農(nóng)民建立健康檔案，開展孕產(chǎn)婦保健9010人，兒童保健2.7萬余人，老年人保健近3.99萬人，高血壓病管理15517人，2型糖尿病管理783例，重性精神病管理777人，均等化工作正有條不紊的進行。經(jīng)過開展一系列農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作，對疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病人住院率同比下降10%，為人民群眾筑起了一道健康防護線。關(guān)注民生，大力推進民生工程建設(shè)，實施“光明〃微笑”工程，工程實施至今，開展白內(nèi)障手術(shù)2170例，唇腭例患者82例；積極開展兒童白血病、先天性心臟病免費救治工作，我縣已初篩出可疑白血病患兒7例，經(jīng)省級醫(yī)院確診3例，可疑先心患兒134例，經(jīng)縣定點醫(yī)院確診104例。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資全面實施。在清理核查津補貼及多方調(diào)研后，我局協(xié)同縣人力資源和社會保障局、縣財政局共同擬寫了績效工資實施方案，現(xiàn)經(jīng)縣政府同意已批轉(zhuǎn)。我局結(jié)合當前實際，為調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，自201*年1月起，要求實施績效工資的單位按照“預(yù)發(fā)部分、控制總量”的原則，每月單位以人均1000元先行預(yù)發(fā)，其他可發(fā)放部分須待相關(guān)政策明確后再行發(fā)放。

（二）基本公共衛(wèi)生工作不斷加強

1、疾病預(yù)防控制工作扎實推進。一是上半年全縣共報告法定傳染病13種656例(其中乙類傳染病373例、丙類傳染

病283例，無甲類傳染病發(fā)生),發(fā)病率為119.53/10萬。傳染病報告及時率100%，及時審卡率100%,日平均零報告率達98.77%，疫點處理率和流調(diào)率達100％，全縣無重大疫情和暴發(fā)疫情。二是認真開展了手足口病預(yù)防控制工作，截至目前，全縣共報告手足口病例132例，其中重癥病例5例，無死亡病例，發(fā)病率為24.23/10萬。三是艾滋病、結(jié)核病防治工作扎實開展。完成了公安監(jiān)管的看守所當年所有新入所人群的免費艾滋病病毒抗體篩查139人。流動人口和農(nóng)民工宣傳教育覆蓋面達到98.5%。不斷擴大艾滋病檢測范圍，共檢測暗娼人群261人。結(jié)核病“五率”管理指標全部達到上級要求，今年共發(fā)現(xiàn)初治涂陽肺結(jié)核病人93例，全縣現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率達97.54％，醫(yī)療機構(gòu)肺結(jié)核病人報告率、醫(yī)療機構(gòu)肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率、結(jié)防機構(gòu)總體到位率、病人家屬篩查率均達100%。

2、婦幼保健工作成效明顯。繼續(xù)做好基層醫(yī)療保健機構(gòu)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調(diào)查以及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)、出生證管理等工作檢查指導和婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控工作。今年上半年，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩3358人次，住院分娩率達99.5%(全省平均水平為98.24%)，全縣5歲以下兒童死亡30例，死亡率為7‰（全省水平為17.69‰）,嬰兒死亡率5.32‰(全省平均水平為11.76‰)，無孕產(chǎn)婦死

亡及新生兒破傷風發(fā)生，婦幼保健的各項指標都在去年高水平運行的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)定提高。

3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。堅持貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》。一是大力開展“嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”、“食品安全行動”、“禁煙日”等專項整治活動。在打擊餐飲環(huán)節(jié)非法添加濫用食品添加劑專項整治中，累計檢查餐飲單位數(shù)504家，督促265家餐飲單位進行整改。二是嚴把行政許可關(guān)。上半年共辦理許可證229件（其中餐飲許可135件，公共場所衛(wèi)生許可94件）。三是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。對縣轄區(qū)97所學校（含托兒所）學生食堂、校周圍邊食品攤點及學校傳染病防治進行全面監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生的要求35家學校，28家幼兒園提出整改意見。參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督3次。深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，上半年對159家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，其中餐飲單位B級1家，餐飲單位C級134家，學校食堂、幼兒園食堂分別C級12家。四是大力打擊非法行醫(yī)。上半年共檢查醫(yī)療機構(gòu)123家（次），無執(zhí)業(yè)證4家，查處違法醫(yī)療機構(gòu)92家，其中取締非法行醫(yī)4家，立案處罰96家，罰款10萬元，收繳非法所得201*元，藥品和器械一批（價值約合人民幣0.5萬多元）。通過打擊非法行醫(yī)活動，進一步規(guī)范了我縣的醫(yī)療市場。

三、各項民生工程落實情況。

（一）新農(nóng)合實施情況。我縣農(nóng)業(yè)人口46.9萬，今年參合農(nóng)民45.7人，參合率達97.52%，一次性報帳率達96.33%（全市民生工程指標數(shù)為90%），統(tǒng)籌基金使用率68.74%。自201*年新農(nóng)合運行開始，我縣參合率和一次性報帳率以及統(tǒng)籌基金使用率均達民生工程標準，新農(nóng)合各項指標都在高水平運行的基礎(chǔ)上,保持了穩(wěn)定提高。。

（二）農(nóng)村居民規(guī)范化健康檔案建檔情況。截止到六月底，我縣已建立農(nóng)民居民健康檔案13.2141萬份，建檔率為51.02%（全市民生工程指標數(shù)為30%）

（三）國家基本藥物制度實施情況。我縣于201*年元月11日在衙前中心衛(wèi)生院率先行試行國家基本藥物制度，從3月10日起在全縣7所中心衛(wèi)生院全面啟動了實施國家基本藥物制度的工作，實行零差價銷售，5月25日開始全縣7所中心衛(wèi)生院正式執(zhí)行網(wǎng)上集中招標采購國家基本藥物。12月5日全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面實行國家基本藥物制度。

四、下一步工作打算

針對我縣衛(wèi)生工作時間緊、任務(wù)重等特點，我局下一步著重抓好以下幾項工作：

1、著力推進重點項目建設(shè)。抓緊縣人民醫(yī)院整體搬遷工作，確保縣人民醫(yī)院主體工程在年底前全面完工，做到保質(zhì)量、抓進度，早日形成“一江兩岸”的新就醫(yī)格局。

2、為緩解衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緊缺狀況，在縣委、縣政府的大辦支持下，協(xié)助縣人力資源和社會保障局開展面向社會公開招聘醫(yī)學類大中專畢業(yè)生充實到衛(wèi)生系統(tǒng)臨床一線。

3、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化服務(wù)等項目，確保完成各項醫(yī)改目標任務(wù)。

4、繼續(xù)加強食品安全和公共衛(wèi)生的監(jiān)管，確保無重大安全事故發(fā)生。

遂川縣衛(wèi)生局二0一一年七月十三日

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