工作匯報(bào)：全縣黨基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
工作匯報(bào)：全縣黨基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持圍繞中心，把促進(jìn)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以務(wù)求實(shí)效作為工作的基本準(zhǔn)則；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用發(fā)展的思維解決發(fā)展中存在的問題，黨的基層黨組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。下面，將我縣黨的基層組織建設(shè)基本做法、工作中存在的問題和今后打算匯報(bào)如下：一、基本做法及工作成效
（一）創(chuàng)新載體，提升水平，農(nóng)村黨建工作得到加強(qiáng)一是深入開展了“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)。我們將“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主線，堅(jiān)持常抓不懈。通過強(qiáng)化考核、結(jié)果通報(bào)、限期整改等措施，確�！叭齽�(chuàng)兩建”活動(dòng)取得了實(shí)效。通過三年努力，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)村、32個(gè)涉農(nóng)部門、186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)，其中景山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被省委授予“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所標(biāo)兵”稱號(hào)。二是扎實(shí)開展了“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。我們把“星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、具體抓手，將加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的要求進(jìn)行量化，實(shí)行目標(biāo)管理，分星考核，按星獎(jiǎng)懲，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、班子堅(jiān)強(qiáng)有力、村風(fēng)和諧文明、管理民主規(guī)范、群眾廣泛認(rèn)可的目標(biāo)。我們這一做法多次得到了省、市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)，并獲201*年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新工作二等獎(jiǎng)，近期，市委組織部還要對(duì)我縣“五星級(jí)村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后在全市推開。
三是在農(nóng)民黨員中全面實(shí)施了“智能工程”。以提高農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)、提高農(nóng)村黨員的發(fā)展能力為主線，依托白山市農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心，大規(guī)模實(shí)施了農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程。僅去年一年，我們就組織了277人參加學(xué)歷教育班，舉辦了食用菌、中草藥材、計(jì)算機(jī)、野豬飼養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班6期，無償培訓(xùn)農(nóng)民黨員208人。
四是在農(nóng)民黨員致富群體中全力實(shí)施“黨員中心戶”帶動(dòng)工程。制定下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村黨員中開展“黨員中心戶”帶動(dòng)工程的實(shí)施意見》，將農(nóng)村黨員中發(fā)家致富的能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人確立為“黨員中心戶”，形成黨群致富聯(lián)合體，通過示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣已確立黨員中心戶350余戶，帶動(dòng)群眾近2800戶，新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，為群眾辦實(shí)事、好事1700余件，涌現(xiàn)出一批自身致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)群眾共同致富作用發(fā)揮好的“雙帶”典型群體。
五是較好地完成了村黨支部換屆工作。我縣村黨支部換屆工作已全部結(jié)束，全縣111個(gè)村黨支部，普遍實(shí)行了“兩推一選”，選舉產(chǎn)生出村黨支部書記98人、支部委員217人，有13個(gè)村沒有合適人選。換屆后的村黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都得到優(yōu)化，平均年齡45歲，比換屆前下降3.1歲，具有大專以上文化程度34人,中專(高中)文化程度53人,初中文化程度11人，“雙帶”能力較為突出的83人。
（二）強(qiáng)化措施，破解難題，企業(yè)黨建得到提高
一是加大“兩新”組織工作力度。實(shí)行了大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了組織部牽頭協(xié)調(diào)、各部門相互配合、齊心協(xié)力抓“兩新”組織黨建工作的格局。從黨工委成員單位中抽調(diào)了27名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的黨員業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，下派到全縣有規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的31戶“兩新”組織中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員。目前，在“兩新”組織已建立黨支部12個(gè)，吉林北佳、宏業(yè)供熱兩個(gè)支部正在籌建之中。
二是理順了與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員的隸屬關(guān)系。制定下發(fā)了《關(guān)于與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員移交居住地黨組織管理的通知》，按照解除勞動(dòng)合同黨員的居住地和新從事工作單位，分別確定接收黨組織，為256名解除勞動(dòng)合同的黨員辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保這些黨員離崗不離黨。三是在全縣非公有制企業(yè)中大力實(shí)施了以“把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手和推薦下崗職工黨員進(jìn)企業(yè)、推薦黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手進(jìn)入企業(yè)管理層”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”工程。通過“雙培雙推”工程的實(shí)施，全縣有黨員的非公企業(yè)已達(dá)42戶，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手36人，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員16人，推薦下崗失業(yè)黨員進(jìn)入非公企業(yè)工作43人，推薦黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手進(jìn)入企業(yè)管理層5人，切實(shí)增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了非公企業(yè)健康發(fā)展。我縣“雙培雙推”做法，被《吉林組工信息專報(bào)》刊發(fā)。
（三）配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)，社區(qū)黨建得到發(fā)展
一是選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。我們拓寬選人用人視野，面向全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公開選派了5名社區(qū)支部書記。在選派方式上，采取自愿報(bào)名、面試遴選、組織考察的方式進(jìn)行。被錄用的社區(qū)黨支部書記試用期一年，期滿合格的留用，不合格的退回原單位。錄用后的社區(qū)支部書記負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作，享受科股級(jí)待遇，并直接納入副局級(jí)后備干部管理。對(duì)于業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)全面的社區(qū)支部書記，縣委將優(yōu)先提拔使用，極大地調(diào)動(dòng)了新選配社區(qū)黨支部書記的積極性。
二是加強(qiáng)社區(qū)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)黨建內(nèi)容新、情況復(fù)雜、工作難度大的實(shí)際，去年11月份我們組織社區(qū)黨支部書記到遼源、四平等地的社區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，開闊了社區(qū)干部視野。同時(shí)，還舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，提高了他們做好社區(qū)工作的能力。
三是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。我們?yōu)樯鐓^(qū)配備了電視機(jī)和影碟機(jī)，訂購(gòu)了圖書、乒乓球臺(tái)，居民群眾可以隨時(shí)到社區(qū)觀看科教片、閱讀圖書、鍛煉身體。元旦期間，5個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦“迎新年聯(lián)歡會(huì)”，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。
（四）鞏固成績(jī)，深化成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件精神我們把貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件精神，鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，作為基層黨建的重中之重。一是制定了《中共靖宇縣委抓基層黨建工作責(zé)任制》。以縣委文件制定下發(fā)了《中共靖宇縣委抓基層黨建工作責(zé)任制》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施，成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的靖宇縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣委常委和黨員副縣長(zhǎng)黨建聯(lián)系點(diǎn)。二是在各級(jí)黨組織和黨員中廣泛開展了“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)。成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“黨員服務(wù)群眾”領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨員服務(wù)中心，在社區(qū)、村成立了黨員服務(wù)站，為黨員特別是外來流動(dòng)黨員提供信息咨詢、推薦就業(yè)、幫貧扶困等方面的服務(wù)。在縣就業(yè)局建立了下崗失業(yè)黨員培訓(xùn)基地，根據(jù)黨員需求定期或不定期地免費(fèi)為他們舉辦家政服務(wù)、汽車駕駛等職業(yè)技能培訓(xùn)班。從農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、特產(chǎn)、牧業(yè)、司法、勞動(dòng)等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成便民服務(wù)群眾專家對(duì)接組，深入農(nóng)村一線面對(duì)面地為群眾提供免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)還制作了印有專家姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容的“黨員服務(wù)群眾”便民卡，發(fā)到百姓手中，保持隨時(shí)暢通的服務(wù)渠道。二、基層黨組織建設(shè)存在的主要問題近年來，我縣基層黨建工作取得了一定成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但按新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定的不足和差距，主要表現(xiàn)在：
1、部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建工作是虛，經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)，只要經(jīng)濟(jì)工作上去了，其它都無所謂了，造成了實(shí)際工作“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。這種主觀原因直接影響了基層組織建設(shè)的深入開展。
2、部分黨支部班子整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。經(jīng)過幾年集中教育整頓和創(chuàng)建活動(dòng)的開展，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了較大提高，但由于受各種因素的影響，仍有個(gè)別黨支部處于維持、松散甚至癱瘓狀態(tài)。
3、黨建經(jīng)費(fèi)沒有充足保障。幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，財(cái)政實(shí)力逐年增強(qiáng)，但總體上還處于相對(duì)落后階段，資金的不足客觀上制約了一些黨內(nèi)活動(dòng)的開展，在非公企業(yè)和村級(jí)黨組織中表現(xiàn)尤為明顯。
4、“兩新”組織黨建工作相對(duì)比較薄弱。個(gè)別業(yè)主對(duì)建立黨組織心存顧慮，怕黨組織開展活動(dòng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)建立黨組織采取不支持、不過問的態(tài)度；有些“兩新”組織沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，缺少固定的活動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)資料，黨內(nèi)活動(dòng)開展難；“兩新”組織人員分散、流動(dòng)性大，黨員難管理，作用難發(fā)揮。
5、黨內(nèi)一些制度堅(jiān)持的不好。有的黨支部黨內(nèi)制度雖然比較健全，但只是掛在墻上，訂在本上，流于形式，沒有實(shí)際執(zhí)行。
6、部分黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員不能用一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，混同于一般群眾，甚至造成負(fù)面影響，這種現(xiàn)象在下崗黨員和農(nóng)村無職黨員身上表現(xiàn)比較突出。
三、下一步工作打算
1、著眼于永葆先進(jìn)性，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的經(jīng)常性教育管理工作。以貫徹落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)文件精神為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。一是切實(shí)抓好黨員分類教育管理工作。在農(nóng)民黨員中，繼續(xù)組織開展黨員中心戶、黨員承諾制等活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一批“雙帶”能力強(qiáng)、作用發(fā)揮突出的農(nóng)民黨員。在社區(qū)黨員中，通過實(shí)施在職黨員進(jìn)社區(qū)，組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、設(shè)置服務(wù)先鋒崗等方式，組織社區(qū)黨員在衛(wèi)生監(jiān)管、治安巡邏、義務(wù)宣傳等方面發(fā)揮先鋒模范作用。在企業(yè)黨員中，積極開展“兩培兩推”、“我為企業(yè)增光彩、黨員奉獻(xiàn)日”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織觀念。在流動(dòng)黨員中，認(rèn)真做好新修訂的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，規(guī)范流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理，構(gòu)建以流入地為主、流入地和流出地共同管理的城鄉(xiāng)一體化流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是加強(qiáng)黨員電化教育工作，做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育逐步推開的準(zhǔn)備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心，進(jìn)一步整合有效資源，健全和完善制度規(guī)范，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心功能建設(shè)，使黨員服務(wù)中心成為先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要依托載體。三是切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。全面落實(shí)發(fā)展黨員公示制、票決制和工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作。注重把農(nóng)村致富能人、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、“兩新”組織帶頭人等優(yōu)秀分子及時(shí)吸納到黨組織中來，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力。
2、以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步健全基層組織體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓好村級(jí)組織換屆選舉后的村班子建設(shè)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行村級(jí)組織工作規(guī)則，規(guī)范村“兩委“工作，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。扎實(shí)深入開展“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)方案和考核細(xì)則，使活動(dòng)更加貼近新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際。同時(shí)加大檢查指導(dǎo)力度，提高創(chuàng)建水平，今年創(chuàng)建目標(biāo)是：“五星級(jí)黨支部”要達(dá)到村總數(shù)10%以上，“四星級(jí)黨支部”要達(dá)到村總數(shù)20%以上，“三星級(jí)黨支部”要達(dá)到村總數(shù)30%以上，通過“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，為新一輪“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，積極推動(dòng)縣直單位黨建工作與社區(qū)黨建的有機(jī)整合，加快構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建格局，增強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的本領(lǐng)。改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置形式。鑒于目前社區(qū)黨支部的黨員一般在100人左右，多的達(dá)到了200人，“一區(qū)一支”的黨組織設(shè)置形式與社區(qū)黨員數(shù)量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)不相適應(yīng)，也不利于黨員的教育管理，擬在社區(qū)建立黨總支、在樓群建立黨支部、在樓棟建立黨小組，優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。圍繞知民、親民、便民、育民、樂民、安民這個(gè)主題，深入開展“為民工程”系列主題實(shí)踐活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)文化，深入持久地開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在職黨員八小時(shí)以內(nèi)參加單位黨組織的活動(dòng)，八小時(shí)以外參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，參與社區(qū)建設(shè)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共建氛圍。
圍繞擴(kuò)大覆蓋面、提高影響力，進(jìn)一步完善“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，注重發(fā)揮好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的作用，著力抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作。今年，凡符合條件的非公企業(yè)都建立黨組織，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，也要通過建立聯(lián)合黨組織，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開展起來。進(jìn)一步規(guī)范非公黨組織活動(dòng)，在非公黨組織中建立健全黨建工作制度，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，按照“有利于開發(fā)企業(yè)人力資源、有利于培育企業(yè)文化、有利于提高企業(yè)知名度”的原則，設(shè)計(jì)開展能為業(yè)主所接受、能吸引黨員參加的活動(dòng)。同時(shí)，通過黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等工作，拓寬“兩新”組織黨建工作覆蓋面，將“兩新”組織黨建工作不斷引向深入，扎實(shí)開展。
3、著力營(yíng)造基層黨建工作的環(huán)境和氛圍。圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)抓黨建工作好領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工作示范點(diǎn)），全年組織工作實(shí)行目標(biāo)管理，將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化、量化，年末采取聽、查、看、訪相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。根據(jù)考評(píng)情況，綜合評(píng)出“全縣組織工作目標(biāo)管理先進(jìn)黨委”、“優(yōu)秀組織工作者”，并在全縣進(jìn)行通報(bào)表彰。同時(shí)，把考評(píng)結(jié)果做為部門評(píng)選一類班子，個(gè)人評(píng)選優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)組織工作責(zé)任不落實(shí)，目標(biāo)量化考評(píng)排名位后的黨委，亮黃牌，提出整改要求，限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。制定《靖宇縣基層黨建工作問責(zé)暫行辦法》，實(shí)行基層黨建工作問責(zé)制。對(duì)問責(zé)事項(xiàng)、處理規(guī)程、紀(jì)律保障等內(nèi)容作出明確規(guī)定，使基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部在不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作責(zé)任追究時(shí)有章可依。
4、扎實(shí)開展好“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，今年上半年舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，計(jì)劃采取縣內(nèi)集中學(xué)習(xí)與外出考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，既讓他們學(xué)到必備的知識(shí)，又讓他們開闊視野。下半年，舉辦一期“兩新”組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，通過座談?dòng)懻�、參觀考察、集中培訓(xùn)等多種形式提高“兩新”組織黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。研究制定村級(jí)主要干部退養(yǎng)生活保障機(jī)制�，F(xiàn)在已初步研究了一個(gè)由縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部本人三方共同承擔(dān)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的退養(yǎng)保障辦法，待村委會(huì)換屆后，對(duì)“兩委”負(fù)責(zé)人人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，拿出資金預(yù)算和具體操作辦法提交縣委研究。在繼續(xù)抓好失業(yè)黨員技能培訓(xùn)、便民服務(wù)等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下步將組織開展援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作，制定《靖宇縣援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作實(shí)施方案》，組織各基層黨組織對(duì)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，并實(shí)行定期報(bào)送信息制度。在縣就業(yè)服務(wù)局成立“下崗失業(yè)黨員就業(yè)援助服務(wù)中心”，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦下崗失業(yè)黨員就業(yè)。年內(nèi)力爭(zhēng)所有具備就業(yè)能力的下崗失業(yè)黨員都能得到有效的再就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)到60%以上，以后逐年增加。全面推行黨員承諾制，研究制定抓落實(shí)的有效措施，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，根據(jù)黨員職位、身份的不同差異，按本職崗位和自身能力定諾、承諾、踐諾和評(píng)諾，使黨員承諾制成為群眾檢驗(yàn)黨員行為的一把尺子，成為黨員自我檢驗(yàn)的一面鏡子。
5、選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極籌備創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)。圍繞迎接十七大、省九次黨代會(huì)的召開，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣黨建工作取得的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，為十七大、省九次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造良好的思想輿論氛圍�；I備組織好全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，選樹典型，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造更加濃厚的基層黨建工作氛圍，促進(jìn)基層黨建工作全面發(fā)展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況匯報(bào)
****年是貴州省委確定的黨的基層組織建設(shè)年。我鎮(zhèn)按照省委、州委、縣委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，不走過場(chǎng)，不搞形式主義，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成工作合力，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得了一定的成效，現(xiàn)將第一階段、第二階段、第三階段的工作情況匯報(bào)如下：
一、第一階段、第二階段工作情況
我鎮(zhèn)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委精心組織、周密部署，早謀劃、早安排、早啟動(dòng)、早落實(shí)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保了黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h委召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委會(huì)，調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了指導(dǎo)組和辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，迅速抓好活動(dòng)的安排部署和落實(shí)。全鎮(zhèn)各支部結(jié)合實(shí)際，都在規(guī)定的時(shí)間召開了黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)本支部黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。
二是制定方案。為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織開展黨的基層組織建設(shè)
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年活動(dòng)的意見》、《****鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》等文件和定期督查制度、定期匯報(bào)制度、辦公室人員職責(zé)等制度。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各支部和廣大黨員干部，切實(shí)把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、州第五次黨代會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)、全國(guó)、全省、全州、全縣組織工作會(huì)議精神以及中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件精神的一項(xiàng)重大措施、重要載體，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，通過召開會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、上黨課等多種形式，及時(shí)把中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神和省委“1+9”文件精神傳達(dá)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員。鎮(zhèn)黨委還召開專題會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和省委“1+9”文件進(jìn)行專題研究。并將中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件發(fā)放到各個(gè)黨組織，方便廣大黨員學(xué)習(xí)。
四是加大宣傳力度。為營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，我鎮(zhèn)采取舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，在交通要道、鎮(zhèn)政府駐地、集中村寨制作墻體標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》等形式進(jìn)行多渠道、多角度宣傳。目前，編發(fā)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》11期、制作宣傳標(biāo)語11條。通過創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，宣傳黨建知識(shí)和黨的路線、方針、政策，不斷把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向高潮。
五是強(qiáng)化調(diào)研。為全面了解各支部的情況，鎮(zhèn)黨委制定了調(diào)研
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工作方案，成立調(diào)研組，深入各支部、黨員、群眾，采取制定訪談提綱、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、測(cè)評(píng)表等形式開展調(diào)查研究，查找存在的不足和問題，并召開專題會(huì)議，研究提出了解決困難和問題的措施，制定了整改方案。
六是加大督查指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督查組成立后，本著“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，督查組每月對(duì)各支部至少督查一遍。在督促檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重視不夠、措施不力、進(jìn)度遲緩、效果不佳的村支部，限期整改。并采取召開座談會(huì)等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，查找差距，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，掀起比、學(xué)、趕的熱潮，達(dá)到了整體推進(jìn)的目標(biāo)。
二、第三階段工作情況
根據(jù)調(diào)研情況，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，更新觀念，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新途徑、新方法。
一、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，抓好“強(qiáng)基礎(chǔ)”項(xiàng)目。制定和建立了“六薄”(黨員情況登記薄、流動(dòng)黨員管理薄、黨員學(xué)習(xí)記錄薄、黨性分析記錄薄、黨員服務(wù)記錄薄、黨員意見建議薄)、“一欄”(黨員踐行先進(jìn)性情況公告欄)，對(duì)黨員實(shí)行臺(tái)帳管理，嚴(yán)格黨員管理。充分利用村級(jí)整合和村支部換屆選舉的契機(jī)，從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)組織后備干部，不
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斷充實(shí)村“兩委”班子隊(duì)伍。進(jìn)一步完善黨員發(fā)展工作制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。把反腐倡廉教育納入黨員培訓(xùn)計(jì)劃，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。繼續(xù)開展“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。同時(shí)，按照《村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用辦法》的要求，認(rèn)真搞好村級(jí)組織場(chǎng)所的管理，確保了群眾開會(huì)有地方、黨員活動(dòng)有場(chǎng)所。
二是提高執(zhí)政能力，抓好“強(qiáng)素質(zhì)”項(xiàng)目。通過舉辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生村干部”和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的作用，把十七大精神在黨員中學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。大力實(shí)施黨建遠(yuǎn)程教育示范工程，將遠(yuǎn)程教育融入黨建，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵。
三是規(guī)范日常管理，抓好“強(qiáng)機(jī)制”項(xiàng)目。結(jié)合“五好”基層黨組織的申報(bào)命名工作，鎮(zhèn)黨委制定了黨建考核制度和評(píng)比辦法，組建黨建工作督查隊(duì)伍，進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促、檢查考核力度，切實(shí)把各支部抓黨組織建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。進(jìn)一步完善黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等制度，不斷豐富幫扶內(nèi)容、創(chuàng)新幫扶形式、提高幫
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扶效果。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委“一規(guī)則三制度”的落實(shí)。根據(jù)煤炭礦區(qū)的實(shí)際，圍繞組織設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)煤炭礦區(qū)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在礦區(qū)建設(shè)中的核心作用，加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)。
四是因地制宜，抓好“強(qiáng)示范”項(xiàng)目。嚴(yán)格按照縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好徐家灣村黨支部、木角村黨總支2個(gè)縣級(jí)黨建示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)，充分發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作聯(lián)系點(diǎn)，樹立一批示范典型，推進(jìn)“聯(lián)系點(diǎn)帶創(chuàng)”。圍繞縣機(jī)關(guān)黨建“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，積極采取措施，推出一批工作扎實(shí)、成效明顯的幫扶典型和貧困村脫貧致富典型，推進(jìn)“幫扶點(diǎn)帶創(chuàng)”。圍繞“雙培雙帶”能手培養(yǎng)工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成績(jī)突出的優(yōu)秀農(nóng)民黨員和農(nóng)村科技致富能手，推進(jìn)“黨員能人帶創(chuàng)”。圍繞農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育一批覆蓋面廣、入會(huì)群眾多、作用發(fā)揮好的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)“協(xié)會(huì)帶創(chuàng)”。楊柳村正著手成立果蔬協(xié)會(huì)，目前，各項(xiàng)手續(xù)已辦完。
五是以人為本，抓好“強(qiáng)關(guān)懷”項(xiàng)目。通過組織對(duì)生活困難黨員進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查，我鎮(zhèn)目前還有生活困難黨員****名，并建立了生活困難黨員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部管理機(jī)制，將干部報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來，既解決了村干部“有報(bào)酬可拿”的問題，有從機(jī)制上解決了村干部“怎樣拿報(bào)酬”和“怎樣
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做才能拿到應(yīng)有報(bào)酬”的問題，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了干部管理科學(xué)化和規(guī)范化。進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府派出****名干部與縣黨建扶貧工作隊(duì)、村干部一起，深入村組、農(nóng)戶，與群眾交流思想，謀劃發(fā)展思路，增強(qiáng)了群眾發(fā)家致富的熱情，提高了扶貧效益。積極開展黨員“一幫一”活動(dòng)，每名黨員結(jié)對(duì)幫扶***名貧困戶，幫他們出點(diǎn)子、想辦法、謀劃發(fā)展思路。
六是加快發(fā)展，抓好“強(qiáng)創(chuàng)新”項(xiàng)目。以“五個(gè)培育”為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過調(diào)研情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，充分發(fā)揮氣候、土壤、荒山、水源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展早熟蔬菜、茶葉、臍橙、草地畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。在**、**、**一帶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；在**、**、**一帶發(fā)展早熟蔬菜、臍橙等產(chǎn)業(yè)；在**、**、**等一帶發(fā)展草地畜牧、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好扶貧開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快增收步伐；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境。
自我鎮(zhèn)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來，雖然取得了一定成效，但離縣委、縣委組織部的要求還有一定差距，在下一步的工作中，我們將嚴(yán)格按照省、州、縣的要求，在完成黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，完成好“自選動(dòng)作”，確保我鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作順利完成，取得成效。
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