關(guān)于我市環(huán)境安全大檢查工作情況匯報(bào)

關(guān)于我市環(huán)境安全大檢查工作情況匯報(bào)

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管工作，落實(shí)全國(guó)環(huán)境污染事故應(yīng)急電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》贛環(huán)發(fā)[201*]27號(hào)文件精神，認(rèn)真抓好我市重點(diǎn)污染企業(yè)特別是化工企業(yè)的環(huán)境安全大檢查工作，我局于201*年12月23日27日組成六個(gè)檢查組分片對(duì)全市所有縣（市、區(qū)）及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)開展了一次環(huán)境安全檢查。201*年元月5日6日，省環(huán)保局也派出了環(huán)境安全檢查組對(duì)我市的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況

這次檢查主要針對(duì)全市重點(diǎn)污染源特別是醫(yī)藥化工和小化工企業(yè)、贛江及其主要支流上的大中型企業(yè)和城鎮(zhèn)集中式飲用水源地和城鄉(xiāng)居民集中區(qū)范圍內(nèi)的大中型化工企業(yè)開展的，全市排查了200多家企業(yè)，對(duì)86家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中醫(yī)藥化工和小化工企業(yè)49家。對(duì)企業(yè)存在的主要環(huán)境安全隱患和環(huán)境違法行為給予了指出并下達(dá)了整改通知，要求其盡快整改到位。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)和居民集中區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況也進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握相關(guān)情況，并將重點(diǎn)污染源和可能造成環(huán)境安全的單位及距集中式飲用水源地距離等信息在本轄區(qū)的行政圖上予以標(biāo)注，為環(huán)保部門處理應(yīng)急事故提供第一手資料。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的分析，全市環(huán)保系統(tǒng)還對(duì)非生產(chǎn)單位如加油站、液化氣站進(jìn)行了檢查，以避免因發(fā)生安全事故而引發(fā)環(huán)境污染事故。二、存在的主要問題

通過省環(huán)保局和市環(huán)保局組織的檢查，發(fā)現(xiàn)了我市存在的一些主要環(huán)境安全問題，主要表現(xiàn)在：一是有的高危行業(yè)的事故應(yīng)急處理預(yù)案對(duì)安全生產(chǎn)方面比較齊全，但對(duì)于環(huán)境安全方面卻顯得薄弱；二是大部分企業(yè)的事故應(yīng)急池未建設(shè)，出現(xiàn)事故時(shí)有可能會(huì)直排外環(huán)境，對(duì)水體和周邊大氣環(huán)境會(huì)造成一定的影響；三是大部分企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力基本空白，對(duì)自身的排污狀況都難以做到日常監(jiān)測(cè)，更談不上事故出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；四是有的企業(yè)的污染治理設(shè)施雖然已通過環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，但監(jiān)管上的漏洞還是會(huì)讓一些企業(yè)存在僥幸心理進(jìn)行偷排污染物。五是一些非生產(chǎn)單位在安全監(jiān)管和防止環(huán)境污染等方面還存在麻痹心理，對(duì)引發(fā)環(huán)境安全事故的認(rèn)識(shí)不足，極易發(fā)生因安全事故而引發(fā)環(huán)境事故，對(duì)周圍群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。三、下一步措施

1、針對(duì)目前企業(yè)大多進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的要依法進(jìn)行處理；對(duì)工業(yè)園區(qū)要完善污水排污管網(wǎng)的建設(shè)，并將污水集中處理設(shè)施提上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日程，增加出現(xiàn)事故時(shí)防止污染物進(jìn)入我市主要水體的一道關(guān)口。2、對(duì)全市重點(diǎn)污染源要加大日常監(jiān)督管理的頻次，嚴(yán)防出現(xiàn)企業(yè)偷排、直排廢水的現(xiàn)象，對(duì)于我市醫(yī)藥化工企業(yè)和小化工企業(yè)較多的情況，要建立現(xiàn)場(chǎng)檢查的臺(tái)帳，掌握企業(yè)危險(xiǎn)物的種類、數(shù)量及危害性質(zhì)和程度，以保證出現(xiàn)事故時(shí)環(huán)保部門能及時(shí)采取應(yīng)急措施。

3、對(duì)一些重點(diǎn)、高危企業(yè)要督促完善其污染治理設(shè)施，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，有條件的要上在線監(jiān)控設(shè)施，保障企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)要求其建設(shè)事故應(yīng)急池以避免出現(xiàn)事故時(shí)污染物直排外環(huán)境，對(duì)人民群眾的飲用水安全造成影響。

4、對(duì)非生產(chǎn)單位的主管人員要加強(qiáng)環(huán)境安全方面的宣傳，提高其環(huán)境安全意識(shí)，同時(shí)要求制定出相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生意外可盡快進(jìn)入緊急狀態(tài)并做出相應(yīng)的處理。市環(huán)保局

201*年1月16日

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關(guān)于環(huán)境安全百日大檢查工作情況的匯報(bào)

國(guó)家督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

首先，我代表**市政府，對(duì)國(guó)家督查組蒞臨我市督導(dǎo)檢查工作，表示熱烈歡迎;對(duì)國(guó)家環(huán)保部多年來對(duì)**市環(huán)保工作的高度重視與親切關(guān)懷，表示衷心感謝！下面，按照督查組的要求，我就**市環(huán)境安全工作情況匯報(bào)如下：

一、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體情況

多年來，**市委、市政府高度重視環(huán)境安全工作。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，很大程度上是因產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模發(fā)展過快、技術(shù)落后和監(jiān)管不嚴(yán)等造成的。為減少環(huán)境隱患，近年來我市不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，改變過度開發(fā)、無序開發(fā)的粗放式發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰或限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，從源頭上降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。合理布局工業(yè)發(fā)展，防止由于生產(chǎn)力布局和資源配置不合理造成環(huán)境隱患。目前，我市已初步形成了以******為支柱，以**骨干的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了我市基本沒有大型化工、礦石采選等高污染、高環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，不存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患，環(huán)境安全工作總體良好。

二、環(huán)境安全大檢查情況

按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，今年*月至*月底，我們?cè)谌�市范圍�?nèi)開展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。全市上下堅(jiān)持“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，努力健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。全市共出動(dòng)人員***人次，排查企業(yè)***家，網(wǎng)上填報(bào)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)***家。具體情況如下：

（一）較大以上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位檢查情況201*年，我市開展了全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查，省環(huán)保廳初步確定我市較大以上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位***家。其中，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)***家。通過檢查，發(fā)現(xiàn)預(yù)案未評(píng)估、備案的***家，應(yīng)急防范措施不完善或不落實(shí)的***家。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部門立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行限期整改，并提出了明確的整改要求。經(jīng)督查督辦，大多已整改完畢或正在整改中。

（二）符合一級(jí)庫標(biāo)準(zhǔn)的在建和已投用石油庫檢查

情況

我市現(xiàn)有***家符合一級(jí)庫標(biāo)準(zhǔn)的石油庫，其中***家在建。檢查中發(fā)現(xiàn)，***未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)，且由于該油庫存在***的問題，目前無法補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。經(jīng)專家會(huì)審，已要求該油庫***。該油庫現(xiàn)已重新選址，正在建設(shè)中。

（三）尾礦庫整治及201*年以來發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件檢查情況

我市全市范圍內(nèi)無尾礦庫，201*年以來未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。

（四）飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與整治情況我市現(xiàn)有******集中式飲用水水源地。為保證飲用水質(zhì)安全，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我們針對(duì)全市范圍內(nèi)主要河流沿岸、飲用水源周邊、低洼內(nèi)澇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，開展了拉網(wǎng)式的全面排查。排查結(jié)果為******

（五）可能影響環(huán)境安全的隱患排查整治情況根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，我市針對(duì)重金屬企業(yè)、污水處理廠、汽車修理業(yè)、醫(yī)藥、化工等行業(yè)，梳理出可能存在環(huán)境安全隱患的***家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。重

點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)評(píng)審批情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制、環(huán)境應(yīng)急演練等內(nèi)容。檢查中，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查主體責(zé)任，針對(duì)檢查重點(diǎn)開展自查自糾。經(jīng)排查，確定我市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)***家，未發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患。

三、我市環(huán)境安全大檢查采取的主要措施為全面落實(shí)環(huán)境安全百日大檢查，確保工作抓緊抓實(shí)，取得扎實(shí)成效。我們狠抓了以下4方面措施的推進(jìn)落實(shí)：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃安排

我市高度重視環(huán)境安全工作，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃安排，堅(jiān)決做到“三不放過”：即不經(jīng)過排查的不放過；排查不到位的不放過；不按要求進(jìn)行治理的不放過，強(qiáng)力推進(jìn)了活動(dòng)的開展。一是認(rèn)真制定方案。制定下發(fā)了《**市環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)工作方案》，部署了工作任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)，提出了工作要求，劃分了工作責(zé)任。二是完善組織機(jī)構(gòu)。成立了百日環(huán)境安全大檢查督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全市***個(gè)縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定了方案，細(xì)化了任務(wù)，建立了大檢查活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度和信息報(bào)送制度。

三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。全市環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，積極參加了省環(huán)保廳組織的環(huán)境安全百日大檢查工作培訓(xùn)會(huì)議，就工作重點(diǎn)、程序和方法等接受了專題培訓(xùn)，提升了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，環(huán)保部門對(duì)全市可能存在環(huán)境安全隱患的***家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并逐一登記建檔，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，要求其對(duì)可能發(fā)生污染事故的重要設(shè)施和裝備，完善日常管理，保持設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育工作，并適當(dāng)組織環(huán)境應(yīng)急演練；對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等有所欠缺的單位，限期要求其整改、完善，并加強(qiáng)督查督辦，確保其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整治完畢。所有工作確保不漏一家企業(yè)、不漏一項(xiàng)工作內(nèi)容，不放過一家存在問題企業(yè)，及時(shí)查清環(huán)境安全隱患，強(qiáng)化環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）強(qiáng)化督辦整改，務(wù)求扎實(shí)成效

對(duì)大檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，我們明確整改要求、時(shí)限和責(zé)任人，逐家督促整改。一旦發(fā)現(xiàn)問題，

必須做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，切實(shí)把隱患排查和整治工作抓實(shí)抓細(xì)。對(duì)超出環(huán)保部門監(jiān)管范圍內(nèi)的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和安監(jiān)、質(zhì)檢等職能部門通報(bào)，確保檢查不搞形式、不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的跟蹤復(fù)查工作，確保環(huán)境隱患整治到位。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭控制

我市始終堅(jiān)持環(huán)境安全隱患排查與應(yīng)急管理工作長(zhǎng)抓不懈。一是建立以環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的管理責(zé)任制，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；二是加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，并進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，杜絕新的污染源和環(huán)境安全隱患的產(chǎn)生；三是加強(qiáng)宣傳教育。以全民環(huán)境教育為載體，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)，提高全民環(huán)境意識(shí)，提高企業(yè)的自律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界做好環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全工作的自覺性和責(zé)任感；四是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處置及救援能力。我市依托**公安消防支隊(duì)組建了**市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，增設(shè)了環(huán)境應(yīng)急指揮救援大隊(duì)，專業(yè)的救援隊(duì)伍提高了對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的防控能力，保證了環(huán)境應(yīng)急工

作的高效能。

四、存在的主要問題

盡管我市在環(huán)境安全工作上下了很大功夫，做了大量工作，也取得了階段性成效。但實(shí)事求是地講，目前，環(huán)境隱患仍然存在，環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要集中在以下3個(gè)方面：

一是應(yīng)急監(jiān)管相關(guān)法律依據(jù)缺失。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管工作中，如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、開展應(yīng)急演練等，都存在執(zhí)法依據(jù)不足的問題。

二是部分企業(yè)環(huán)境應(yīng)急意識(shí)有待提高。檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)重安全生產(chǎn)、輕環(huán)境應(yīng)急，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)預(yù)案混淆，缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

三是基層應(yīng)急能力薄弱，應(yīng)急機(jī)制不健全。少數(shù)基層環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急工作職責(zé)不清，個(gè)別監(jiān)管人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，仍存在重設(shè)施檢查、輕應(yīng)急防范，對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況了解和重視程度不夠等現(xiàn)象。

五、下一步工作措施

加強(qiáng)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。今后，我們將以這次督查為契機(jī)，堅(jiān)持以防為主，防控與監(jiān)管并重，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化措施保障，努力

解決環(huán)境隱患問題，確保全市環(huán)境健康安全。

（一）加強(qiáng)環(huán)境隱患問題督查整改

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)整治，加大環(huán)境應(yīng)急日常監(jiān)管力度，要求各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)督促企業(yè)繼續(xù)完善環(huán)境應(yīng)急措施，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。

（二）建立常態(tài)運(yùn)行應(yīng)急管理機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的應(yīng)急常態(tài)化管理，建立環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急指揮救援大隊(duì)在環(huán)境應(yīng)急中的作用。落實(shí)日常巡查和隱患排查制度，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急預(yù)案整體效用，提高應(yīng)急救援的效率和水平。

（三）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息檔案

及時(shí)完善和更新全市較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息資料，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，提供科學(xué)決策依據(jù)。從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，積極防范突發(fā)環(huán)境事件。

（四）強(qiáng)化環(huán)境污染應(yīng)急處置培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)樹立“隱患險(xiǎn)于事故，防范勝過救災(zāi)”的應(yīng)急理念，工作重

點(diǎn)由處置優(yōu)先轉(zhuǎn)為預(yù)防為主，完善企業(yè)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立應(yīng)急預(yù)警體系，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急裝備物資，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力。

最后，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家督查指導(dǎo)工作，聽取情況匯報(bào)，懇請(qǐng)多提寶貴意見。我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家督查組的指示和要求，履職盡責(zé)，乘勢(shì)而上，為保障全市環(huán)境健康安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出不懈努力。

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