向人大聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)的匯報(bào)

201*年上半年度工作情況通報(bào)

各位人大領(lǐng)導(dǎo)、人大聯(lián)絡(luò)員：

首先，我謹(jǐn)代表規(guī)劃建設(shè)環(huán)保處全體人員，向園區(qū)（街道）人大工委以及各位人大聯(lián)絡(luò)員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！上半年度，我處認(rèn)真貫徹201*年園區(qū)的工作指導(dǎo)思想和總體要求，在人大工委的監(jiān)督下，圍繞黨工委、管委會(huì)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作部署，著力把握與園區(qū)同頻共振的工作脈絡(luò)，抓住工作著力點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)開(kāi)展工作，扎實(shí)務(wù)實(shí)推進(jìn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富城市內(nèi)涵。

規(guī)劃先行，始終把規(guī)劃放在龍頭位置，以規(guī)劃調(diào)控為主要內(nèi)容，以城市建設(shè)上檔次、出精品、樹(shù)形象為目標(biāo)，不斷更新城市規(guī)劃理念，全面開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

一是進(jìn)一步優(yōu)化控規(guī)。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)中涉及的規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，加強(qiáng)綜合調(diào)控，著力提升城市規(guī)劃水平，增強(qiáng)宜居新城建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和特色性。二是積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性地塊拍賣(mài)文本編制工作。按照?qǐng)@區(qū)經(jīng)營(yíng)性地塊拍賣(mài)三年計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展拍賣(mài)地塊文本編制工作，完成了環(huán)太湖以北地塊的規(guī)劃出讓初步文本的編制；同時(shí)配合招商部門(mén)進(jìn)行百聯(lián)地塊等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性地塊的規(guī)劃條件協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，為促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好規(guī)劃服務(wù)。三是高質(zhì)量進(jìn)行安居房設(shè)計(jì)。積極開(kāi)展香楠佳苑三期安居房方案設(shè)計(jì)，建筑總面積9.5萬(wàn)平方米，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)、意見(jiàn)征詢、方案討論、深化完善等工作，著力打造“布局合理、配套齊全、交通順暢、景觀優(yōu)美”的現(xiàn)代化居民小區(qū)，改善拆遷群眾的居住環(huán)境。四是完成新建敬老院選址和方案設(shè)計(jì)。項(xiàng)目占地36畝，總建筑面積1.萬(wàn)平方米。設(shè)計(jì)中，無(wú)論從總平面布局到建筑內(nèi)部空間形態(tài)再至建筑造型風(fēng)格，都將傳統(tǒng)江南園林造園手法和江南傳統(tǒng)民居之精華，用新的設(shè)計(jì)理念和手法，新的建筑材料創(chuàng)造出適合老年人養(yǎng)老的本土建筑。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃服務(wù)。主要做好城際鐵路兩側(cè)環(huán)境整治、經(jīng)一路延伸段、香楠路延伸段、走馬塘等重點(diǎn)工程以及錫宅路改造、機(jī)場(chǎng)南路、環(huán)太湖碩放連接路等市政道路工程的規(guī)劃服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市形象。

以道路基礎(chǔ)設(shè)施和景觀綠化建設(shè)為重點(diǎn)，完善設(shè)施配套和城市功能，提升新城的檔次和品位，著力增強(qiáng)城市的現(xiàn)代氣息。

一是交通體系進(jìn)一步完善。按照?qǐng)@區(qū)黨工委、管委會(huì)春節(jié)前確保長(zhǎng)江南路通車(chē)的要求，著眼大局，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，掛圖作戰(zhàn)，倒排計(jì)劃，全力以赴推進(jìn)道路建設(shè)，圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)。至此，總長(zhǎng)13.75公里、總投入7億元的環(huán)機(jī)場(chǎng)路全線貫通，其投入、等級(jí)、規(guī)模、技術(shù)要求、配套設(shè)施、綠化景觀等各方面在園區(qū)（碩放）道橋建設(shè)中創(chuàng)下了歷史之最。園區(qū)的交通體系更加完善，路網(wǎng)構(gòu)架更加優(yōu)化，對(duì)外交通更加便捷，交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，對(duì)促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活條件具有重要意義。二是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化。上半年完成造林綠化31萬(wàn)平方米，全民義務(wù)種樹(shù)2.5萬(wàn)株，申報(bào)園林式單位和綠化達(dá)標(biāo)單位各1個(gè)。在長(zhǎng)江南路道路景觀綠化建設(shè)中，種植喬木5000株，灌木25.7萬(wàn)株，草坪18萬(wàn)平方米，綠化總面積達(dá)25萬(wàn)平方米，布設(shè)景觀小品9個(gè)。我們把歷史文化、人文資源、生態(tài)環(huán)境與綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在景觀小品中帶入了碩放當(dāng)?shù)氐膮俏幕�、大墻門(mén)、讓里世家等文化元素，綜合空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展、開(kāi)拓、創(chuàng)新精神，努力做到文化與綠化相融、藝術(shù)與景觀相映、園區(qū)道路建設(shè)與歷史文化保護(hù)完美結(jié)合，相得益彰，將長(zhǎng)江南路提升為一條帶有碩放特色的文脈。同時(shí)，利用道路沿線原有的廢舊池塘，重新修葺后建造了濕地游園，不僅改善了原先由生活污水、農(nóng)業(yè)污水造成的“臟、亂、差”環(huán)境，還將城市道路和休閑游園有機(jī)地連成一體，美化了城市環(huán)境。三是民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。按照?qǐng)@區(qū)黨工委、管委會(huì)的要求，心系群眾，全力推進(jìn)惠民實(shí)事工程---錫宅路（機(jī)場(chǎng)南路環(huán)太湖高速段）改造工程的方案設(shè)計(jì)和建設(shè)。結(jié)合道路現(xiàn)狀和使用功能，對(duì)方案進(jìn)行了反復(fù)討論研究和廣泛征求意見(jiàn)，以“投入少、工期短、效果好”的目標(biāo)最終確定方案。道路長(zhǎng)度4.6公里，總投入1300萬(wàn)元，于7月20日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃9月底前全線竣工。

三、加大綜合整治力度，不斷改善城市環(huán)境。

以控源截污為重要抓手，大力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境綜合整治力度，不斷改善人居環(huán)境。

一是規(guī)范排水行為，扎實(shí)推進(jìn)控源截污工作。進(jìn)一步加強(qiáng)污水治理，完善雨污管網(wǎng)收集系統(tǒng)，加大污水接管力度，對(duì)照新區(qū)下達(dá)的截污減排和污染物削減任務(wù)全力開(kāi)展工作，取得了顯著成效。建成區(qū)6個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)，除個(gè)別安居房小區(qū)內(nèi)部雨污管網(wǎng)分流改造未到位外，其余截污區(qū)域已全部實(shí)施到位，投入1600萬(wàn)元，鋪設(shè)管道總長(zhǎng)度17.1公里。工業(yè)園區(qū)共有企業(yè)478家，污水接管率達(dá)到100%，累計(jì)辦理《排水許可證》386家，辦證率81%。二是加大“兩河”沿線及重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范管理。組織開(kāi)展了望虞河、大運(yùn)河沿線企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)沿線500米范圍40家企業(yè)進(jìn)行了定位，掌握排水去向，并按企業(yè)的具體排污情況評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善排污申報(bào)信息，建立健全相關(guān)的環(huán)境管理制度與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)涉水排污的康可電子、五治、碩陽(yáng)不銹鋼等10家企業(yè)進(jìn)行了污染源排查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，打牢工作基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的整治力度，規(guī)范生產(chǎn)。配合省環(huán)保檢查組、新區(qū)環(huán)保局對(duì)園區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行整治，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期補(bǔ)辦有關(guān)的環(huán)保手續(xù)、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單、臺(tái)帳等資料，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)也提出了相應(yīng)的整改措施，如應(yīng)急池、排污口標(biāo)記設(shè)置等，還免費(fèi)為企業(yè)提供監(jiān)測(cè)，制訂整改方案等。通過(guò)一系列的工作，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)有了明顯提高，企業(yè)生產(chǎn)基本做到了規(guī)范有序。5月份全部通過(guò)了新區(qū)驗(yàn)收。四是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。倡導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)改進(jìn)環(huán)境行為，在規(guī)模以上企業(yè)中積極開(kāi)展ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，累計(jì)完成認(rèn)證30家。取締燃煤鍋爐4只，全部采用集中供熱。五冶等3家企業(yè)申報(bào)了清潔生產(chǎn)。

四、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)督，不斷提高城市管理水平。

圍繞“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，保證了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握建筑工地安全動(dòng)態(tài)。在建項(xiàng)目22個(gè)，總面積28萬(wàn)平方米，造價(jià)約2.6億元。我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，靠有限的人員力量，對(duì)所有在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式循環(huán)檢查，對(duì)工地的現(xiàn)場(chǎng)安全情況真正做到心中有數(shù)。半年來(lái)檢查中共發(fā)現(xiàn)安全隱患345條，督促整改到位335條，整改率達(dá)97%。二是多措并舉大力開(kāi)展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。深入開(kāi)展了以預(yù)防高處墜落和坍塌事故為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的主題，深入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論范圍。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，以提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制。我處建筑安監(jiān)辦被新區(qū)評(píng)為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。三是做好農(nóng)民工工資糾紛的調(diào)解工作。春節(jié)前，園區(qū)共發(fā)生6起農(nóng)民工集體討薪事件，經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)的共同努力，都得到了妥善處理，解決農(nóng)民工工資約250萬(wàn)元，未發(fā)生農(nóng)民工惡意追討和群體上訪事件，對(duì)促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。一個(gè)有個(gè)性、有特色的城市，才是一個(gè)有吸引力、生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市。下一步，我們主要通過(guò)抓好五方面工作，塑造城市個(gè)性。一是著力打造“綠色空港”。進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，結(jié)合香楠佳苑安居小區(qū)綠化等新建一批公共綠地，完成薛典路、經(jīng)一路綠化修補(bǔ)和美化工作，保證居民出門(mén)即可見(jiàn)綠，努力讓空港更綠、更美、更靚。二著力打造“生態(tài)空港”。切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快控源截污工程建設(shè)和建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，規(guī)范排水行為，提高生活污水集中處理率，著力改善人居環(huán)境，努力打好“生態(tài)空港”品牌。三是著力打造“親水空港”。結(jié)合走馬塘河建設(shè)，充分利用水資源，適時(shí)啟動(dòng)河道兩側(cè)環(huán)境整治和景觀、親水平臺(tái)建設(shè)的設(shè)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然水系的規(guī)劃、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，努力構(gòu)筑“城在水中、水在城中”的城市發(fā)展格局，讓空港變得更有活力。四是著力打造“人文空港”。充分挖掘城市文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)碩放歷史文化、名人古跡的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，結(jié)合薛典路城市形象提升工作，加快建成一批體現(xiàn)碩放文化個(gè)性和城市精神的標(biāo)志性建筑和城市雕塑。五是著力打造“現(xiàn)代空港”。按照空港園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的要求，積極開(kāi)展中央核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，抓好錫宅路改造等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)筑城市框架，著力展現(xiàn)空港作為新區(qū)特殊功能園區(qū)的氣魄和魅力。同時(shí)，綜合考慮文化教育事業(yè)的需求實(shí)際，全力抓好中小學(xué)選址、幼兒園新建方案設(shè)計(jì)等工作，以增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的供給，切實(shí)提高城市宜居度。

擴(kuò)展閱讀：為進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系工作，廣泛征求人大代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，保障人大代表的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，使聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化、制度化，揚(yáng)州市檢察院黨組研究決定，將每年的7月份定為“人大代表聯(lián)絡(luò)月”，集中開(kāi)展召開(kāi)座談會(huì)、通報(bào)情況、專(zhuān)題匯報(bào)、上門(mén)走訪等一系列活動(dòng)，廣泛征求人大代表的意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，提高執(zhí)法水平。

7月3日，聯(lián)絡(luò)月活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。該市檢察院召開(kāi)了部分在揚(yáng)省、市人大代表座談會(huì)，市人大副主任張階平、李福康，市人大內(nèi)司委、人事代表工委負(fù)責(zé)人，在揚(yáng)州部分省、市人大代表共計(jì)21人參加了座談會(huì)。代表們?cè)诼?tīng)取了市檢察院檢察長(zhǎng)王方林關(guān)于今年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)工作情況的匯報(bào)后，發(fā)表了熱情洋溢的講話。省人大代表、市僑聯(lián)副主席、揚(yáng)州燈泡集團(tuán)公司總經(jīng)理高志剛說(shuō)，我因業(yè)務(wù)關(guān)系常跑廣東、福建，與我打資產(chǎn)的一名客戶是在職的檢察干警，我感到，我們揚(yáng)州的檢察機(jī)關(guān)干警執(zhí)法規(guī)范，素質(zhì)高，在人手少、任務(wù)重的情況下，較好地發(fā)揮了職能作用，為揚(yáng)州成為最安全地區(qū)、最適合人居城市作出了積極的貢獻(xiàn)。市人大代表、市工商銀行副行長(zhǎng)陶誠(chéng)說(shuō)，聽(tīng)了王檢察長(zhǎng)的匯報(bào)，更深刻地體會(huì)到檢察干警的辛苦，忘我工作、不記名利，為平安揚(yáng)州、法治揚(yáng)州建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。市人大副主任李�？抵赋鰴z察機(jī)關(guān)人大意識(shí)強(qiáng)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，向每位人大代表贈(zèng)閱《揚(yáng)州檢察》刊物，并在《揚(yáng)州檢察》上設(shè)立了代表聯(lián)絡(luò)專(zhuān)欄，發(fā)放人大代表聯(lián)系函，公開(kāi)與人大代表的聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話，開(kāi)門(mén)接受人大代表的批評(píng)建議，主動(dòng)向人大代表匯報(bào)檢察工作，主動(dòng)邀請(qǐng)省、市人大代表視察檢察工作，讓人大代表充分了解檢察工作，關(guān)心檢察工作，支持檢察工作，監(jiān)督檢察工作；服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)，在營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)造公平正義的司法環(huán)境方面做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，為平安揚(yáng)州、法治揚(yáng)州建設(shè)發(fā)揮了積極的作用；學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育，用正確的執(zhí)法理念統(tǒng)領(lǐng)干警的思想，將社會(huì)主義法治理念真正內(nèi)入于心外踐于行，有力地推動(dòng)了新形勢(shì)下的檢察工作；爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)強(qiáng)，提出了用3到5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)四沖三”，進(jìn)入全省檢察系統(tǒng)第一方陣的奮斗目標(biāo)；雙考的力度大，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效考核和質(zhì)量考評(píng)，產(chǎn)生壓力，激發(fā)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造力，使檢察工作在原有的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。張階平副主任在講話中充分肯定了檢察機(jī)關(guān)上半年工作所取得的成績(jī)，他要求全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大檢察干警光榮感和責(zé)任感；進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能；進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為揚(yáng)州協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航；進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高檢察干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步改革創(chuàng)新，不斷完善中國(guó)特色的檢察制度；進(jìn)一步加強(qiáng)人大意識(shí)，強(qiáng)化聯(lián)系，接受監(jiān)督。會(huì)后代表們還實(shí)地考察了市院職務(wù)犯罪偵查指揮中心。

成都市檢察機(jī)關(guān)抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作全面健康發(fā)展

發(fā)布人：李曦發(fā)布日期：201*-08-2311:19:01.687點(diǎn)擊次數(shù)：50

近年來(lái)，成都市檢察機(jī)關(guān)人大代表聯(lián)絡(luò)工作以“一年夯基礎(chǔ)，兩年鑄特色，三年顯成效”為工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)三年不懈的探索和實(shí)踐，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了由人代會(huì)前的突擊性、日常工作的隨意性、聯(lián)絡(luò)內(nèi)容的單一性向經(jīng)常性、規(guī)范性、多元性的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，使人大代表聯(lián)絡(luò)工作踏上了健康發(fā)展的軌道，多次得到了高檢、省檢、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和人大代表們普遍贊譽(yù)。市人大常委會(huì)主任駱隆森：成都市檢察院聯(lián)絡(luò)人大代表的認(rèn)識(shí)理念到位，制定措施到位，領(lǐng)導(dǎo)的力度到位。市人大常委會(huì)副主任何志全：成都市檢察院開(kāi)展的人大代表聯(lián)絡(luò)工作，既加強(qiáng)了同代表的聯(lián)系和溝通，又能較好的接受人大監(jiān)督，對(duì)于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范公正執(zhí)法具有積極作用。一、代聯(lián)工作由功利性、目的性向主動(dòng)性、自覺(jué)性轉(zhuǎn)變

隨著我國(guó)民主化進(jìn)程的深入推進(jìn)，人大代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作不再只是一味附和、舉手唱贊歌，而是在實(shí)事求是肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)意見(jiàn)建議、議案等有效方式尖銳地指出不足，提出批評(píng)，對(duì)檢察權(quán)力的行使形成有效監(jiān)督和制約。以往檢察院開(kāi)展代聯(lián)工作的目的大都比較單一直接，就是確保年度工作報(bào)告在代表審議時(shí)能夠獲得高票順利通過(guò)，能夠少聽(tīng)到代表的質(zhì)疑和反對(duì)。為達(dá)到此目的：年度人代會(huì)或換屆人代會(huì)召開(kāi)前和會(huì)議期間，檢察機(jī)關(guān)高度重視，全力以赴，聯(lián)絡(luò)代表的次數(shù)明顯增多；閉會(huì)期間，聯(lián)絡(luò)代表的部門(mén)急劇減少，聯(lián)絡(luò)代表的次數(shù)急劇下降。動(dòng)機(jī)的不純潔造成對(duì)年度重點(diǎn)監(jiān)督的過(guò)度依賴，導(dǎo)致閉會(huì)期間檢察工作的監(jiān)督缺位，缺乏監(jiān)督的深度、廣度和力度。近年，成都市檢察機(jī)關(guān)在搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展的過(guò)程中深刻認(rèn)識(shí)到：人民代表大會(huì)和人大代表不僅是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)和隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督者，也是檢察改革、發(fā)展的堅(jiān)定支持者和有力推動(dòng)者。檢察工作的進(jìn)步與發(fā)展，與人大和人大代表的監(jiān)督、指導(dǎo)息息相關(guān)，與人大和代表的關(guān)心、支持密不可分。為此在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，形成了對(duì)代聯(lián)工作自上而下的重視態(tài)勢(shì)，建立了自上而下的代聯(lián)工作目標(biāo)考核機(jī)制，全市檢察機(jī)關(guān)接受人大和人大代表監(jiān)督更加主動(dòng)、更加自覺(jué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*－201*年，全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展代聯(lián)活動(dòng)350余次，邀請(qǐng)代表約6000人次。其中既有邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表視察庭審活動(dòng)；亦有邀請(qǐng)代表對(duì)檢察工作的專(zhuān)題視察；還有對(duì)人大代表的主動(dòng)走訪等，形式多樣，社會(huì)效果良好。二、代聯(lián)工作由隨意性、臨時(shí)性向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

以往，檢察機(jī)關(guān)的人大代表聯(lián)絡(luò)工作隨意性和臨時(shí)性比較突出，臨時(shí)發(fā)起、朝令夕改、拍腦門(mén)干事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在，缺乏月度、季度、年度計(jì)劃安排，缺乏跟蹤、檢查、反饋、評(píng)價(jià)，導(dǎo)致代聯(lián)工作往往流于形式、流于表面、流于平淡。近年，隨著檢察機(jī)關(guān)自上而下目標(biāo)考核機(jī)制的廣泛建立，全市檢察機(jī)關(guān)均把代聯(lián)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、與隊(duì)伍建設(shè)同安排，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、制定專(zhuān)門(mén)制度、指定專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，使代聯(lián)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的道路。成都市檢察院將人大代表聯(lián)絡(luò)工作納入了本院部門(mén)及基層院的目標(biāo)考核，做到年初有計(jì)劃，階段有小結(jié)，過(guò)程有督查，年底有考核，并建立健全了人大代表對(duì)口聯(lián)系制度、分片聯(lián)系制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、專(zhuān)題工作匯報(bào)制度、征求意見(jiàn)反饋制度、座談視察等工作制度，使工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。三、代聯(lián)工作由部門(mén)性、單干性向整體性、聯(lián)動(dòng)性轉(zhuǎn)變

以前，人大代表聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負(fù)責(zé)，其他部門(mén)除了在人代會(huì)期間派出部門(mén)干警列席、旁聽(tīng)代表分組討論和具體承辦代表提出的批評(píng)、建議和意見(jiàn)時(shí)被動(dòng)參與外，日常的代聯(lián)工作長(zhǎng)期呈現(xiàn)出辦公室“孤軍作戰(zhàn)”的局面�，F(xiàn)在，市院成立了人民代表聯(lián)絡(luò)室，各基層院明確了代表聯(lián)絡(luò)員。代表聯(lián)絡(luò)室及代表聯(lián)絡(luò)員在檢察機(jī)關(guān)與人大代表之間起著“穿針引線”的作用，改變了過(guò)去人大代表聯(lián)絡(luò)工作無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、無(wú)專(zhuān)門(mén)制度的“三無(wú)”局面，改變了過(guò)去代表聯(lián)絡(luò)職責(zé)不明確、辦理不規(guī)范的局面。代表聯(lián)絡(luò)室牽頭抓，各部門(mén)齊抓共管、密切配合的整體聯(lián)動(dòng)局面逐步形成，這種“單打獨(dú)斗”的局面得到有效改變。成都市檢察院在全市范圍內(nèi)聘請(qǐng)了40位人大代表與本院10余個(gè)部門(mén)建立了固定聯(lián)系關(guān)系。201*年以來(lái)，成都市檢察院業(yè)務(wù)部門(mén)先后邀請(qǐng)了千余位市級(jí)人大代表參與部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作，對(duì)檢察實(shí)務(wù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)尤其是對(duì)干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。金牛區(qū)院在年初根據(jù)單項(xiàng)工作分工，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)行人大代表聯(lián)絡(luò)工作目標(biāo)任務(wù)分解，將14個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)具體對(duì)口聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的18個(gè)人大街道工作委員會(huì)，制定并下發(fā)年度《分片聯(lián)系人大代表實(shí)施方案》，通過(guò)邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、參加活動(dòng)的方式讓代表及時(shí)了解檢察工作的階段性進(jìn)展情況。四、代聯(lián)方法由單一性、簡(jiǎn)單化向多樣性、豐富性轉(zhuǎn)變

過(guò)去，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展代聯(lián)工作的主要方法是會(huì)議期間提請(qǐng)同級(jí)人大審議工作報(bào)告，閉會(huì)期間向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，代聯(lián)方法簡(jiǎn)單單一。近年來(lái)，成都市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)尋求人大監(jiān)督與支持的局面已經(jīng)初步形成，代聯(lián)方法在實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。一是開(kāi)展邀請(qǐng)代表視察檢察院工作、召開(kāi)代表座談會(huì)、走訪約見(jiàn)人大代表、邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)案件庭審、到基層院視察工作等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取代表對(duì)檢察院工作的意見(jiàn)和建議，虛心接受代表的建議和監(jiān)督。人代會(huì)召開(kāi)前，市院黨組班子成員分組到20個(gè)基層院，親自聽(tīng)取各代表團(tuán)的建議和意見(jiàn)，并及時(shí)梳理研究、制定意見(jiàn)予以落實(shí)；人代會(huì)閉會(huì)期間，定期分批邀請(qǐng)兩級(jí)人大代表來(lái)院座談視察，聽(tīng)取檢察工作部署安排、開(kāi)展動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)等事項(xiàng)的專(zhuān)題匯報(bào)。二是緊密結(jié)合檢察實(shí)務(wù)，開(kāi)展有特色的代聯(lián)活動(dòng)。通過(guò)采取旁聽(tīng)案件庭審，視察監(jiān)獄、看守所，到基層院實(shí)地調(diào)研，參與檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾，院班子成員走訪代表、組織檢察干警列席人大街道工作委員會(huì)會(huì)議、參加人大代表街道委員會(huì)活動(dòng)等走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，虛心實(shí)意地聽(tīng)取代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)接受監(jiān)督。三是定期向人大代表送閱檢察資料和發(fā)放意見(jiàn)征求函。向部分人大代表訂閱了全年《檢察日?qǐng)?bào)》，市院每季度編發(fā)一期《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊》向全市640余名人大代表贈(zèng)送，大部分基層院也以編寫(xiě)內(nèi)刊或寄送檢察資料的方式，通報(bào)一個(gè)時(shí)期內(nèi)檢察工作的重大部署、重要工作情況，系統(tǒng)地、多側(cè)面地介紹檢察工作。同時(shí)，向代表發(fā)放意見(jiàn)征求函，了解代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，積極予以改進(jìn)和促進(jìn)檢察工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從201*年至今，全市檢察機(jī)關(guān)向代表發(fā)放《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊》等其他檢察內(nèi)刊和資料約有30000余份、意見(jiàn)征求函35000余份。四是加強(qiáng)督查督辦案件的辦理工作。從完善制度、強(qiáng)化督辦程序入手，強(qiáng)化督辦時(shí)效，狠抓督辦質(zhì)量和效率。對(duì)人大代表轉(zhuǎn)辦的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)案件；對(duì)處理意見(jiàn)有異議的，主動(dòng)走訪解釋?zhuān)磺袑?shí)做到件件有回復(fù)、事事有回音，不斷提高督辦工作的水平和質(zhì)量。

成都市檢察機(jī)關(guān)在代聯(lián)工作中呈現(xiàn)出的四種可喜轉(zhuǎn)變，為人大代表行權(quán)履職提供了更為寬闊的空間，也促進(jìn)了檢察工作的健康發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了代表與檢察機(jī)關(guān)之間的良性互動(dòng)。今后，成都市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、人大意識(shí)，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)絡(luò)和信息反饋，找準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，落實(shí)執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)監(jiān)督效能，推進(jìn)檢察工作再上新臺(tái)階。

最近，安徽省檢察院黨組成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主動(dòng)拜會(huì)安徽省人大代表，當(dāng)面征求他們對(duì)一年來(lái)檢察工作的意見(jiàn)和建議。今年以來(lái)，安徽省檢察院共向700多位省人大代表征求過(guò)意見(jiàn)，收到意見(jiàn)、建議612條，并逐一認(rèn)真辦理。

據(jù)安徽省檢察院介紹，向人大代表尋計(jì)問(wèn)策，在檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化和制度化。為加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，安徽省檢察院專(zhuān)門(mén)制定了相關(guān)辦法，規(guī)定對(duì)于四級(jí)人大代表的聯(lián)系，根據(jù)代表所在地實(shí)行各級(jí)檢察長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，要求每年聯(lián)系不得少于兩次，且必須到代表單位登門(mén)拜訪或者采取召開(kāi)小型座談會(huì)的方式進(jìn)行，而不得以電話聯(lián)系方式來(lái)代替。對(duì)于人大代表所提意見(jiàn)和建議的處理，秉持三個(gè)原則，即屬于意見(jiàn)和建議的，要認(rèn)真研究、拿出辦法；對(duì)點(diǎn)名批評(píng)的人和事，要及時(shí)組織調(diào)查處理；對(duì)轉(zhuǎn)交的案件，要做到事事有著落，件件有回聲。安徽省檢察院檢察長(zhǎng)崔偉告訴記者，各級(jí)人大的監(jiān)督和支持是推動(dòng)檢察工作的強(qiáng)大動(dòng)力，因此必須實(shí)實(shí)在在地把對(duì)人大的尊重和真誠(chéng)接受監(jiān)督的意識(shí)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常聽(tīng)取代表意見(jiàn)和傾聽(tīng)群眾呼聲的實(shí)際行動(dòng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，安徽省檢察院黨組確定了9個(gè)調(diào)研課題，各黨組成員帶著這些課題深入基層調(diào)研時(shí)，每到一地必拜訪在當(dāng)?shù)氐氖∪舜蟠�表。除像這樣集中走訪外，安徽省檢察機(jī)關(guān)還在平時(shí)工作中，凡有重要活動(dòng)必邀請(qǐng)人大代表參加，或主動(dòng)邀請(qǐng)其視察檢察工作。

在一次走訪中，一位安徽省人大代表向安徽省檢察院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交了一起因合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)引發(fā)的系列糾紛案件，此案經(jīng)法院判決和調(diào)解后遲遲未能執(zhí)行。安徽省檢察院有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行調(diào)卷審查，并依法向法院發(fā)出檢察建議，督促其對(duì)上述案件盡快予以執(zhí)行。據(jù)了解，今年以來(lái)，安徽省檢察院共接到省人大或省人大代表轉(zhuǎn)交、交辦的案件20件，目前除1起舉報(bào)案件正在辦理外，其余均按要求報(bào)送了辦理結(jié)果。（王圣志）（新華網(wǎng)安徽頻道）

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