201*年納稅評估工作思路

城區(qū)分局201*年納稅評估工作思路

----科學(xué)規(guī)范納稅評估體系強(qiáng)化稅源管理

按照市局統(tǒng)一部署，201*年分局將積極探索評估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強(qiáng)評估實效，逐步建立起一個規(guī)范的納稅評估體系，力爭使分局納稅評估工作再上一個臺階，真正實現(xiàn)“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，制定201*年納稅評估工作思路：

一、按照市局的工作要求，按時保質(zhì)、保量地完成各項評估工作任務(wù)，并嚴(yán)格按考核指標(biāo)認(rèn)真落實。

二、建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系，強(qiáng)化稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。我們將結(jié)合城區(qū)分局的實際，首先是確立專項評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。日常工作中以市局下達(dá)的專項評估任務(wù)為工作重點，保正計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結(jié)合。對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質(zhì)量。

其次是制定符合分局實際工作的納稅評估管理辦法。我們將依據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法（試行）》、《稅收管理員制度》以及青島市局201*年重點工作項目等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城區(qū)分局實際情況制定納稅評估工作規(guī)程，以便

達(dá)到納稅評估工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

三是實行多元化的評估方法，由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。從整體工作出發(fā)，實行多稅種同時評估的模式，做到評一戶規(guī)范一戶。就城區(qū)分局鋼材銷售市場、金屬制品及鋼構(gòu)設(shè)備制造行業(yè)相對集中的實際情況，對這幾個行業(yè)的評估我們將重點采取評估教材提到的“產(chǎn)品（行業(yè)）鏈分析法”，并結(jié)合實際，靈活、綜合運用其他定量和定性分析法進(jìn)行評估，譬如投入產(chǎn)出法（產(chǎn)品單一的工業(yè)企業(yè)）和以進(jìn)控銷法（鋼貿(mào)企業(yè)）等。通過ctais提供的企業(yè)上游產(chǎn)品或行業(yè)的涉稅信息或其申報的銷項稅額信息，與企業(yè)的進(jìn)項稅額進(jìn)行比對，如不相一致，則企業(yè)有購進(jìn)貨物不入賬，收入不開票，進(jìn)行帳外循環(huán)的可能，或上游產(chǎn)品或行業(yè)有隱瞞收入的可能。通過ctais提供的企業(yè)下游產(chǎn)品或行業(yè)的認(rèn)證信息或其申報的進(jìn)項稅額信息，與企業(yè)的銷項稅額進(jìn)行比對，如不相一致，則企業(yè)有隱瞞收入的可能，或下游產(chǎn)品或行業(yè)購進(jìn)貨物不入賬，收入不開票，進(jìn)行帳外循環(huán)的可能。通過“產(chǎn)品（行業(yè)）鏈分析法”可以使鋼貿(mào)行業(yè)和鋼構(gòu)設(shè)備制造行業(yè)稅源管理工作形成一盤棋，做到分析、評估、整改、完善一條龍，從而突出了行業(yè)評估的重點性，規(guī)范了行業(yè)納稅秩序。我們在評估過程中將深入到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解各個納稅環(huán)節(jié)，采用實物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等，就財務(wù)而言我們將采用順查法、比對法、核對法及控制評估

法等多種定量定性分析方法，以便從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。

四是抓住選評對象的源頭，將評估效果最大化。在選擇評估對象過程中，我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法，首先從納稅申報入手，核對財務(wù)各項指標(biāo)，與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)相核對，依托計算機(jī)，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對，從中發(fā)現(xiàn)疑點，確立評估對象，以便提高評估效率；在挖掘稅源的同時，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。

今年分局將加大納稅評估力度，從深度和廣度兩個方面進(jìn)行評估，其重點是對分局的重點稅源戶、特殊行業(yè)的重點企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長時間零申報和負(fù)稅負(fù)、連續(xù)幾年虧損（長虧不倒）的納稅人以及在日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人列為納稅評估的重點分析對象。從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過分析被評估對象存在問題的共同點和不同點，從而幫助納稅人提高其納稅遵從度，集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討，提高納稅人落實國家稅收政策的水平。

五是進(jìn)一步增強(qiáng)納稅評估工作的前瞻性，積極尋找分局征管工作中的風(fēng)險和隱患（如房地產(chǎn)業(yè)、連續(xù)多年虧損、運輸發(fā)票等問題）。

三、根據(jù)市局公布的納稅評估指標(biāo)預(yù)警值，結(jié)合納稅人的實際情況測算分局的納稅評估指標(biāo)預(yù)警值，對所篩選出的異常情況進(jìn)行深人分析并作出定量和定性的判斷；對評估分

析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理。

四、要根據(jù)各類納稅信息資料，稅收管理員通過日常管理所掌握的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，青島及膠州市局發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù)，行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控數(shù)據(jù)，各類評估指標(biāo)的預(yù)暫值以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，外部交換信息，納稅人申報納稅相關(guān)的其他信息。采取案頭審核比對，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警值，與同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，與歷史同期相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較；與其生產(chǎn)經(jīng)營實際情況相對照等方法，進(jìn)一步確認(rèn)納稅人在納稅過程中所存在的問題。

五、納稅評估結(jié)束后根據(jù)納稅人存在一般的稅務(wù)問題的應(yīng)提出具體“補(bǔ)稅及加收滯納金”的處理意見；納稅人存在嚴(yán)重的稅務(wù)違法行為并涉及行政處罰的，應(yīng)向相關(guān)部門提出處理和處罰建議和意見；納稅人存在虛開或接受虛開增值稅專用發(fā)票，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等行為的應(yīng)制作《移交稽查建議書》，轉(zhuǎn)交稽查部門處理。

六、每月或每季度要根據(jù)納稅評估結(jié)果就分局在日常稅收管理中存在的問題向分局內(nèi)部及市局相關(guān)部門提出進(jìn)一步加強(qiáng)征管工作的建議和意見。

七、要根據(jù)所轄稅源的規(guī)模、管戶的數(shù)量等工作實際情況，結(jié)合自身納稅評估的工作能力，制定評估工作計劃，合

理確定納稅評估工作量，對重點稅源戶，要保證每年至少重點評估分析一次。同時要做好評估資料整理工作，本著"簡便、實用"的原則，建立納稅評估檔案，妥善保管納稅人報送的各類資料，并注重保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私；

八、以案幫學(xué)，促管增收，不斷提高納稅評估工作人員的綜合素質(zhì)和評估能力。

保證評估質(zhì)量，提高評估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在促管增收，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點將做好以下幾項工作。一是采用以評估實例為載體，強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評估實例，學(xué)習(xí)其中的評估方法，評估程序，評估指標(biāo)以及評估管理等，總結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗為我所用，提高干部的綜合評估能力，使我們的評估工作不斷進(jìn)步和完善。二是通過主評人員逐案講評，來提高干部的法律意識、程序意識、服務(wù)意識。在日常工作中，將實行一戶一評的管理辦法，即每個評估小組在定期的匯報會上，對自己所評的企業(yè)進(jìn)行講評，分析疑點的過程，取證的要件，政策的引用以及征管的合理化建議等，都做詳細(xì)的闡述，組織全體人員進(jìn)行研究分析，一方面可以避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也可以在很大程度上提高了干部的實際工作水平。三是實行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。在選擇評估對象上，由綜合業(yè)務(wù)崗依據(jù)計算機(jī)和各種申報資料確定對象；由分局納稅評估專業(yè)小組進(jìn)行行業(yè)和重點業(yè)戶分析，從

政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行復(fù)核；最后上報市局征管科審批立案，以保證評估對象選擇的科學(xué)性和公正性。對評估的業(yè)戶，實行跟蹤督導(dǎo)，定期進(jìn)行回訪，保證評估成果的落實。在稅款征收上實行分離制度，將評估結(jié)果移交納稅服務(wù)科進(jìn)行征收管理，實行評收分離，相互監(jiān)督。四是落實目標(biāo)管理，保證評估質(zhì)量。認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，將評估人員的崗責(zé)落實到每個人頭上，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任分明，與目標(biāo)獎懲掛鉤。工作考核，鼓勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評估工作提高到一個新的水平。

九、密切聯(lián)系市局各管理部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通工作。十、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，樹立良好的國稅形象。十一、加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，努力提高團(tuán)隊的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。201*-02-02

擴(kuò)展閱讀：201*征管工作思路(新)

征管科201*年工作要點

201*年全市征管工作總體思路是：以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息管稅為依托，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，積極穩(wěn)妥實施改革，不斷夯實征管基礎(chǔ)，切實提高征管質(zhì)效，力促全市征管工作再上新臺階。具體做好以下幾方面的工作：

一、深化征管改革

（一）全市征管改革按照省局的統(tǒng)一部署和要求，積極作為，勇于嘗試，分步實施，持續(xù)改進(jìn)，力爭走在全省地稅的前列。

1.時間安排：201*年完成方案出臺、改革動員，年內(nèi)在市局層面和5個縣級局試點工作；201*年逐步擴(kuò)大征管改革試點范圍；201*年全市各縣（市、區(qū)）局全面推行。

2.主要內(nèi)容：立足“三個把準(zhǔn)”即把準(zhǔn)征管改革方向、把準(zhǔn)基層一線征管需求、把準(zhǔn)機(jī)構(gòu)間職責(zé)分工關(guān)系。做優(yōu)征收服務(wù)，做強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，做實基礎(chǔ)管理。

（1）努力完善文本體系。一要理順稅收征納關(guān)系，明晰雙方權(quán)利和義務(wù)；二要科學(xué)劃分稅源類別，優(yōu)化資源配置；三要明確專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)職能職責(zé)；四要優(yōu)化各級各部門崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程；五要完善征、評、管、查之間的互動機(jī)制；六要規(guī)范信息資料傳遞，工作流轉(zhuǎn)節(jié)點和辦理時限要求

等。

（2）全面實施稅收風(fēng)險管理。著力構(gòu)建市、縣二級聯(lián)動的風(fēng)險識別與風(fēng)險應(yīng)對管理體系，統(tǒng)籌做好風(fēng)險分析識別、等級排序、任務(wù)下達(dá)、績效考評工作。將201*年定為我市稅收風(fēng)險管理工作“啟動年”，在改革試點單位啟動稅收風(fēng)險管理工作。將201*201*年定為稅收風(fēng)險管理工作“規(guī)范年”，全面規(guī)范、總結(jié)提升稅收風(fēng)險管理工作。

（3）切實優(yōu)化納稅服務(wù)。樹立“柔性征管”和“全方位服務(wù)”理念。引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性征管方式，及時解決日常管理中的問題。定期向納稅人宣傳稅收政策，重點講解涉稅的具體事項和時限，提前告知違法責(zé)任，組織開展對納稅人的輔導(dǎo)咨詢，加強(qiáng)對熱點問題事項的正面引導(dǎo)。將稅法遵從管理作為稅收征管工作的重要一環(huán)采取積極的稅收宣傳策略和有效的溝通技巧，與納稅人特別是重點或大型企業(yè)納稅人保持良性互動，發(fā)揮他們遵從管理的示范效應(yīng)，對總局定點聯(lián)系企業(yè)要開展針對性服務(wù)和管理工作，積極引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免企業(yè)因沒有遵循稅法遭受法律制裁、財務(wù)損失或聲譽(yù)損害。

二、夯實征管基礎(chǔ)

（二）規(guī)范基礎(chǔ)資料管理。一是進(jìn)一步規(guī)范征管業(yè)務(wù)，統(tǒng)一流程、細(xì)化指標(biāo)、減少環(huán)節(jié)，便于操作；二是進(jìn)一步規(guī)

范基礎(chǔ)資料管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實時采集，分戶與分類相結(jié)合，力求準(zhǔn)確完整。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。一是實行普遍登記原則，對于已開業(yè)但未登記的共管戶，地稅系統(tǒng)可單獨辦理稅務(wù)登記。二是堅持巡查巡管，加強(qiáng)與國稅、工商部門的戶籍信息比對，防止漏征、漏管戶的發(fā)生，三是加強(qiáng)對納稅人登記管理數(shù)據(jù)信息的管理，確保納稅人基本信息全面、真實，稅種鑒定和稅款核定要及時準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)對失蹤戶和非正常戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)非正常戶和非正常戶注銷，有欠稅和未繳銷發(fā)票的失蹤戶和非正常戶占當(dāng)期失蹤戶和非正常戶的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在每季度5%以下。

（四）強(qiáng)化申報征收管理。一是加強(qiáng)催報催繳工作，對未申報和申報未按期繳納稅款的納稅人應(yīng)責(zé)令限期整改。確保每月的申報率和按期入庫率不低于95%；二是對未按期繳納稅款的納稅戶應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定加收滯納金。按季滯納金加收率應(yīng)達(dá)到100%。三是嚴(yán)格房產(chǎn)稅和土地使用稅的登記和征收管理，避免出現(xiàn)房產(chǎn)稅和土地使用稅已征收未鑒定或鑒定數(shù)和征收數(shù)不符的現(xiàn)象，房產(chǎn)稅和土地使用稅的登記率要高于95%。

（五）優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程。堅持法治、簡約和穩(wěn)定的原則，結(jié)合征管改革工作，以滿足納稅人需求和優(yōu)化征管流程為導(dǎo)向，簡化和優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，切實提高納稅人辦

稅效率和稅務(wù)部門工作質(zhì)效。

三、加強(qiáng)稅源管理（六）實施稅收風(fēng)險管理

1.樹立稅收風(fēng)險管理理念。各地要將風(fēng)險管理的理念和方法貫穿于稅收征管全過程，待省局統(tǒng)一批復(fù)我市征管改革實施方案后，正式完成風(fēng)險監(jiān)控機(jī)構(gòu)組建和人員調(diào)配。各地征管部門要認(rèn)真吃透各項征管考核指標(biāo)口徑要求，認(rèn)真開展稅收風(fēng)險監(jiān)控分析，通過分析抓住易出問題的工作薄弱環(huán)節(jié)，對存在的風(fēng)險狀況要提出具體可操作的辦法，管理員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高稅源監(jiān)控、風(fēng)險分析識別能力，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，認(rèn)真總結(jié)提高，避免同類問題再次出現(xiàn)，切實提高稅源管理水平和征管工作質(zhì)效。

2.開展稅收風(fēng)險監(jiān)控分析。各地要結(jié)合第三方信息，采取計算機(jī)自動分析與人工手動分析的方式，按季對省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo)及按期申報率、入庫率、滯納金加收率、房產(chǎn)土地登記完整率、外經(jīng)證核銷率、未達(dá)起征點戶認(rèn)定準(zhǔn)確率、納稅人稅種鑒定和稅負(fù)核定、納稅人財務(wù)報表等數(shù)據(jù)指標(biāo)開展稅收風(fēng)險監(jiān)控分析，查找可能存在的涉稅風(fēng)險隱患，并提出具體的應(yīng)對防范措施，對不同稅收風(fēng)險的納稅人實施風(fēng)險管理策略，有效防范和避免稅收流失，降低稅收征收成本。

3.強(qiáng)化監(jiān)控分析結(jié)果應(yīng)用。各地要將風(fēng)險監(jiān)控分析結(jié)果有效用于稅源管理、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查等各項

工作中。結(jié)合實際，將本地區(qū)的情況與全市平均水平，同類地區(qū)、同行業(yè)水平和歷史同期情況進(jìn)行比較，對監(jiān)控分析結(jié)果明顯偏離全市、同行業(yè)平均水平的，要重點分析，及時查找原因，有針對性地加強(qiáng)納稅評估和稅務(wù)稽查，及時堵塞征管漏洞。要結(jié)合本地征管實際自定義監(jiān)控分析指標(biāo)，不斷充實分析內(nèi)容，積極探索建立涵蓋稅收政策執(zhí)行狀況、大企業(yè)稅收及重點稅源分析監(jiān)控、稅收經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)稅負(fù)分析等方面的較為完整的稅收、經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，通過開展稅收風(fēng)險監(jiān)控分析，進(jìn)一步完善適應(yīng)征管改革要求的征管質(zhì)量績效評價體系，探索建立一套以“兩提高、兩降低”為主要內(nèi)容的、可量化的征管質(zhì)量績效評價體系，促進(jìn)征管質(zhì)量和效能的進(jìn)一步提升。

（七）加強(qiáng)納稅評估工作。一是加強(qiáng)行業(yè)納稅評估模型建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點，重點選擇一到兩個行業(yè)建立納稅評估模型，逐步建立健全納稅評估模型，不斷完善評估指標(biāo)體系，通過納稅評估強(qiáng)化對本地重點稅源的監(jiān)控管理，促進(jìn)行業(yè)稅收管理，幫助納稅人主動化解稅收風(fēng)險，提高稅法遵從度。二是使用納稅評估軟件進(jìn)行評估，提高選案的科學(xué)性，提升納稅評估工作效率。納稅評估軟件使用率不低于評估總戶數(shù)的30%。三是瑞昌市、德安縣、九江縣、湖口縣、星子縣等5個試點單位除了按照上述兩點要求開展納稅評估工作外，還要實行新的征管程序。即：申報納稅、稅收評定、稅務(wù)稽查、強(qiáng)制征收、法律救濟(jì)。在稅收評定程

序前半部分，為風(fēng)險分析識別推送；后半部分采用納稅評估進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對，具體來說就是抓好案頭審核、實地核查、后續(xù)處理。四是開展納稅評估復(fù)查，按照納稅評估管理辦法的規(guī)定和要求，對已評估的案例進(jìn)行復(fù)查，切實提高評估工作質(zhì)量。復(fù)查面不低于評估總戶數(shù)的5%。

（八）實行“三級查詢，一級評比”制度。每月由稅管員查詢管戶的各項征管指標(biāo)完成情況，形成自查報告；分局長要復(fù)查把關(guān)，審核無誤后簽字上報；各縣（市、區(qū)）局征管部門通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)檢，并將考核結(jié)果按月通報。各地征管部門要明確專人通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和績效管理考核相關(guān)平臺實時查詢不規(guī)范數(shù)據(jù)，及時提醒基層人員實時整改，做到數(shù)據(jù)錄入規(guī)范化，數(shù)據(jù)整改日�；�，強(qiáng)化業(yè)務(wù)軟件的預(yù)警，建立提醒機(jī)制，防止形成問題積累，造成工作被動。

四、推進(jìn)信息管稅

（九）提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是明確各崗位數(shù)據(jù)采集、錄入、校驗、維護(hù)的職責(zé)和責(zé)任；二是將征管數(shù)據(jù)清理工作常規(guī)化，各地征管部門要和信息中心加強(qiáng)協(xié)作，按月對稅收數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行清理檢查，及時對錯誤、不完整、不符合邏輯數(shù)據(jù)進(jìn)行修改完善；三是強(qiáng)化信息采集，加強(qiáng)對納稅人申報信息的審核、提高財務(wù)報表信息錄入率，確保涉稅數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、真實。

（十）拓寬第三方信息渠道。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)作。建立第三方信息的共享機(jī)制，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制、機(jī)制，規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。

（十一）加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅工作。在納稅人自主選擇申報方式的前提下，各地要加大宣傳和納稅輔導(dǎo)力度，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦稅比例，督促指導(dǎo)辦理網(wǎng)報納稅人及時從網(wǎng)上傳送財務(wù)報表，要保證財務(wù)報表報送的及時性和準(zhǔn)確性，積極引導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)報系統(tǒng)、POS機(jī)和稅庫銀批扣等方式繳納稅款，其中省、市、縣局重點監(jiān)控稅源單位的稅款和單筆大額稅款的繳納必須通過財稅庫銀系統(tǒng)。全年單位納稅人電子繳庫率不低于80%，個體戶電子繳庫率不低于90%。網(wǎng)上報送財務(wù)信息率不低于60%，其中總局定點聯(lián)系企業(yè)和省、市、縣三級認(rèn)定的重點稅源企業(yè)必須全部通過網(wǎng)報系統(tǒng)上報財務(wù)報表。

（十二）鞏固稅控推廣成果。在去年稅控機(jī)具推廣工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行機(jī)打發(fā)票，提高實際裝機(jī)率。切實為稅控機(jī)具用戶解決問題，提升服務(wù)水平。積極探索網(wǎng)絡(luò)開票，充分發(fā)揮發(fā)票強(qiáng)化稅源監(jiān)控、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

五、提升隊伍素質(zhì)

（十三）加大培訓(xùn)教育力度。隨著全市進(jìn)一步深化征管改革工作的逐步展開，對地稅干部綜合素質(zhì)提出了更高要

求。根據(jù)稅源專業(yè)化管理、風(fēng)險管理和信息管稅諸工作的性質(zhì)特點，對地稅人員能力素質(zhì)的要求越來越高。今年，市局將加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)實效。一是強(qiáng)化分類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，講求實效，把培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際密切聯(lián)系起來，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到學(xué)以致用的目的;二是加大對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，發(fā)揮其帶動效應(yīng)。把中層骨干的培訓(xùn)作為分類培訓(xùn)的重點部位，加強(qiáng)中層骨干的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮其“帶動效應(yīng)”。

（十四）開展“能手”競賽活動。為在省局“征管業(yè)務(wù)技能及操作競賽”績效考核指標(biāo)中取的好成績，市局將擇期在全市開展“征管能手業(yè)務(wù)技能及操作競賽”。競賽分選拔賽和決賽兩個階段進(jìn)行，選拔賽由各縣（市、區(qū)）局在六月份前自行組織，通過選拔賽產(chǎn)生各單位的“征管能手”。各單位要充分認(rèn)識開展能手競賽的重要性、必要性和緊迫性，按照省市、局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，采取按月崗位練兵，按季業(yè)務(wù)考試的常態(tài)化模式，弘揚“比、學(xué)、趕、幫、超”學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營造重學(xué)習(xí)、重業(yè)務(wù)的氛圍，樹立榮譽(yù)意識，爭創(chuàng)最佳競賽成績。要通過征管能手競賽活動，選拔一批品質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)硬的稅收征管能手，樹立一批業(yè)務(wù)典型，建立一支愛崗敬業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的稅務(wù)征管業(yè)務(wù)骨干隊伍，為全面提高稅收征管水平提供人才保障和智力支持，努力推進(jìn)我市稅收征管工作邁上新臺階。

六、強(qiáng)化績效管理

（十五）201*年度征管績效管理考核以日常考核為主，以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的各類相關(guān)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。各地應(yīng)結(jié)合省、市局201*年征管考核的要求，超前抓早，合理安排部署各項征管工作。市局按季對各地征管數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警通報，按月考核。各地要按月對考核指標(biāo)跟蹤問效，責(zé)任到人，對出現(xiàn)的情況和問題及時應(yīng)對，積極整改。要確保各項考核指標(biāo)達(dá)到或超過省、市局績效管理考核要求。對因主觀因素工作失誤導(dǎo)致市局被扣分的，市局將對責(zé)任單位加倍扣分。

七、開展征管工作創(chuàng)新

（十六）面對新一輪征管改革及組織收入壓力，各單位要將創(chuàng)新提效作為工作的永恒主題。201*年，各地在稅收征管工作機(jī)制運行、行業(yè)稅收征管、重點稅源控管分析、一般稅源及零散稅收征管、信息管稅、涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、征管資料管理、電子申報繳稅、集中核算單位稅收管理、納稅評估質(zhì)效、征管查協(xié)調(diào)機(jī)制等方面積極創(chuàng)新，展現(xiàn)稅收征管新亮點。

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