服務(wù)型黨委、政府工作匯報

XXX鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型

蘇木鎮(zhèn)黨委、政府工作匯報

（201*年10月31日）

年初以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞旗委、政府創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和落實蘇木鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點工作要求，立足實際，突出重點，以四大體系建設(shè)為抓手，以推進四項重點工作為著眼點，不斷創(chuàng)新工作理念，改進工作方式，全面推進創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府試點工作，取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)黨委、政府和落實鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點工作開展情況匯報如下：一、工作開展情況

（一）以四大體系建設(shè)為抓手，全面推進職能轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)首先從健全完善體系入手，建立健全四大體系，全面推進了職能轉(zhuǎn)變。

一是健全服務(wù)責(zé)任體系。開展“服務(wù)需求大征集”活動，發(fā)放服務(wù)需求征集表800余份，廣泛征集牧民群眾服務(wù)需求。并將所征集服務(wù)需求分為黨建類、畜牧類、民生類服務(wù)等5大項，建立鎮(zhèn)黨政一把手為總責(zé)任人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部為直接責(zé)任人，普通干部、嘎查“兩委”班子成員和黨員中心戶為各級聯(lián)系服務(wù)員的包項服務(wù)責(zé)任制，層層簽訂服務(wù)責(zé)任狀，明確責(zé)任人和各級聯(lián)系服務(wù)員職責(zé)，構(gòu)建起內(nèi)容詳細、職責(zé)具體的服務(wù)責(zé)任體系，保證了各項服務(wù)需求的落到實處。

二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。進一步完善鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、嘎查服務(wù)代理室和黨員服務(wù)中心戶的職能職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量的同時，投入30萬元，制作集牧民基本信息統(tǒng)計、網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上咨詢服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，建立起以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心為龍頭，三級服務(wù)主體為延伸的上下互動、橫向聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，極大的提高服務(wù)效果。年初以來，三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)累計辦理各類服務(wù)事項1303件，辦結(jié)率達到98%，群眾滿意率在96%以上。

三是健全服務(wù)承諾體系。將雙向承諾責(zé)任體系的主體進一步延伸到鎮(zhèn)普通干部、大學(xué)生“村官”和牧區(qū)無職黨員。年初鎮(zhèn)和嘎查級黨組織分別進行10項和5項承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鎮(zhèn)普通干部、大學(xué)生“村官”和牧區(qū)無職黨員也分別提諾、履諾。形成以承諾定目標，以履諾促落實的服務(wù)承諾體系，各項服務(wù)需求得到有效落實。年初以來我鎮(zhèn)各級黨組織、黨員和干部共提承諾535項，截至目前，履諾完成298項，為牧民群眾辦實事200項。

四是健全監(jiān)督評價體系。建立鎮(zhèn)便民服務(wù)社會監(jiān)督機制，聘請鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)代表作為便民服務(wù)監(jiān)督員，全程監(jiān)督的同時，還開通鎮(zhèn)便民服務(wù)監(jiān)督電話、設(shè)置便民服務(wù)意見箱、開設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督臺，對我鎮(zhèn)便民服務(wù)進行全范圍、深角度的跟蹤監(jiān)督，及時對我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨委、政府和落實鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點工作進行監(jiān)督評議，督促整改落實，大大地提高了創(chuàng)建工作水平。

（二）以夯實黨建基礎(chǔ)為推動，全面加強組織保障。在創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和落實蘇木鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點工作中，我鎮(zhèn)以夯實黨建基礎(chǔ)為推動，切實抓好基層黨建工作，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極規(guī)范各項制度。為更好的抓好和工作的有效進程我鎮(zhèn)按照上級部門的各項制度制定“巴彥花鎮(zhèn)各項規(guī)范制度”。并用蒙漢文打印確保每個崗位，每個科室人手一份。

二是積極改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委多方籌措資金，投入1500萬元，新建鎮(zhèn)黨政辦公大樓、宿舍樓、文化站樓、家屬樓，配備配齊軟硬件設(shè)施，樓內(nèi)裝修，樓前硬化、綠化、美化，實現(xiàn)了辦公、食宿、娛樂、培訓(xùn)一體化。加強嘎查級陣地建設(shè)，201*年以來，先后籌集1600余萬元，對鎮(zhèn)18個嘎查活動陣地全部新建或維修，規(guī)范軟硬件設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)18個嘎查活動陣地全部達到了標準化要求，3個嘎查已建辦公樓。

三是積極發(fā)展集體經(jīng)濟。依托資源優(yōu)勢，通過興辦小型牧場、合資開發(fā)礦產(chǎn)、建商業(yè)樓等多種形式，多元化發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟，提高嘎查有錢辦事的能力。目前，鎮(zhèn)所屬18個嘎查中，集體經(jīng)濟年收入10萬元以下的有9個，1050萬元的有4個，50100萬元的有2個，100萬元以上的有3個，全鎮(zhèn)無集體經(jīng)濟空白嘎查。四是積極強化班子隊伍。通過嘎查黨支部“雙推雙考直選”、嘎查委員會換屆選舉等途徑，優(yōu)化嘎查班子結(jié)構(gòu)。通過集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等措施，提高黨員干部能力素質(zhì)。年初以來，我鎮(zhèn)舉辦2期集中培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)所有黨員干部普遍進行一次輪訓(xùn)，組織76名黨員牧民外出考察學(xué)習(xí)，使他們開拓眼界，增長知識。目前，嘎查“兩委”班子平均年齡37歲，高中以上學(xué)歷的占60%，致富能手占90%。嘎查班子的推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力明顯增強。

五是積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。依托白音華能源化工園區(qū)建設(shè)，積極探索城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新途徑，在白音華工業(yè)園區(qū)物業(yè)公司建立流動黨支部，強化流動黨員管理的同時，還開展牧民黨員進企業(yè)、流動黨員進牧戶和一對一結(jié)對幫扶活動，發(fā)揮流動黨員“雙向帶動”作用。積極探索企業(yè)黨組織與嘎查黨支部、嘎查與居民區(qū)黨支部聯(lián)建機制，目前已有3個嘎查黨支部與企業(yè)黨組織進行聯(lián)建，形成了企業(yè)與嘎查資源共享，互幫互促的黨建格局。

（三）以推進四項重點工作為著眼，全面落實服務(wù)需求。我鎮(zhèn)立足實際，突出重點，主要圍繞推進四項重點工作，開展服務(wù)實踐，落實服務(wù)需求，有效推動了鎮(zhèn)各項工作的有序開展。一是圍繞矛盾糾紛調(diào)解，為做大做強工業(yè)企業(yè)服務(wù)。針對鎮(zhèn)工礦企業(yè)與牧民間矛盾糾紛多的實際，從矛盾糾紛排查調(diào)解入手，成立矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門安排一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處。建立企業(yè)重點項目聯(lián)系點制度，每個機關(guān)干部在聯(lián)系一個嘎查的同時聯(lián)系12個企業(yè)或重點項目，為企業(yè)排憂解難。建立24小時暢通的企業(yè)“110”，只要企業(yè)一個電話，鎮(zhèn)機關(guān)干部就立即趕到現(xiàn)場處理。兩年來，累積調(diào)解矛盾糾紛226起，有效理順工礦企業(yè)與牧民間的矛盾糾紛，確保了鐵路、公路、工礦企業(yè)等重點項目建設(shè)的順利推進。二是圍繞經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)服務(wù)。圍繞“轉(zhuǎn)人、減畜、增收、增綠”要求，積極引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)之路。并為牧民群眾積極提供政策宣傳、項目申報、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通等各類服務(wù)，推進畜牧業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。截至去年，全鎮(zhèn)累計引進良種牛5964頭，育肥出欄肉牛765頭。累計接產(chǎn)冬羔22萬只，提前出欄19萬只，牧民享受政府補貼資金670萬元。尤其在去年冬天的抗災(zāi)保畜工作中，各級黨組織采取從集體經(jīng)濟中補貼或嘎查擔保貸款等措施，累計協(xié)調(diào)貸款407萬元，積極為牧民群眾引進飼草料，保障了牧民的安全渡災(zāi)。目前，賽音溫都爾嘎查“西木太”奶食品公司、罕烏拉良種牛育肥基地，薩茹拉嘎查“寶日蘇”天然食品、畜產(chǎn)品銷售合作社，烏仁圖雅嘎查牛、羊?qū)�業(yè)合作社等經(jīng)濟合作組織正在籌建運行中。

三是圍繞人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。采取技能培訓(xùn)、建立進城牧民服務(wù)中心等措施，切實加強對牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的服務(wù)力度，年內(nèi)聯(lián)合錫盟職業(yè)學(xué)院等，舉辦牧區(qū)富余勞動力技能和指導(dǎo)性培訓(xùn)，使823人受訓(xùn)。與興安銅鋅冶煉廠協(xié)商，使800個富余勞動力轉(zhuǎn)移務(wù)工，年內(nèi)以不同類型和形式共轉(zhuǎn)移就業(yè)1476人。采取嘎查負責(zé)聯(lián)系貸款等形式，在鎮(zhèn)所在地購地蓋樓，積極組織草場被征地的牧戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，已建牧民商住樓180套，轉(zhuǎn)移牧民1000戶。還注重對已進城就業(yè)牧民的回訪工作，開展“進城就業(yè)牧民回訪”活動，對已進城就業(yè)牧民進行逐一回訪，了解他們生產(chǎn)生活狀況，幫助他們解決實際困難，切實推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

四是圍繞解決突出問題，為保障好民生工作服務(wù)。從解決牧民切身利益問題入手，加強民生工作服務(wù)力度，201*年以來共為382戶居民接通自來水，為178戶牧戶發(fā)送飲用水降氟機。薩如拉寶力格等3個嘎查從集體積蓄中拿出30.33萬元，作為修路修橋、拉電通電補助。目前，我鎮(zhèn)11個嘎查的717戶牧民已通常電，占牧戶總數(shù)的27%。共有16嘎查從集體積蓄中投入98萬元，為牧民繳納牧區(qū)合作醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險金。全鎮(zhèn)18個嘎查的9652名牧民參加牧區(qū)合作醫(yī)療，參合率達到100%。14個嘎查的3336名牧民參加牧區(qū)基本養(yǎng)老保險，參保率已達98%。積極開展扶貧助困工作，全鎮(zhèn)18個嘎查全部建立“希望基金”，基金總額達140多萬元。近兩年，各嘎查從基金中共拿出54.67萬元，扶助黨員子女大學(xué)生及貧困學(xué)生191名。采取集體經(jīng)濟幫扶、黨員抱扶等多種形式扶助貧困牧戶，到去年底50戶貧困戶已脫貧，民生工作得到了有效保障。二、存在問題

1、受傳統(tǒng)畜牧業(yè)觀念影響，牧民群眾適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式進度有待于加快，對各項基礎(chǔ)項目與工礦項目的理解與支持不透徹。

2、隨著牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口、外來創(chuàng)業(yè)人員與務(wù)工人員逐漸增多，現(xiàn)階段后期管理與跟蹤服務(wù)銜接較慢，建立社區(qū)的必要性日益迫切，以完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、嘎查活動陣地雖然達到了標準化要求，但在陣地管理上還不夠完善。由于冬季嘎查活動陣地的取暖缺陷問題，使我鎮(zhèn)80%的嘎查活動陣地?zé)o法開展各項活動。

4、因我鎮(zhèn)牧民居住分散、服務(wù)涉及面廣、工作量大等原因?qū)е麻_展服務(wù)工作中經(jīng)費緊缺現(xiàn)象嚴重。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)開展“三服務(wù)、三保障”活動，切實做好服務(wù)實踐、能夠真正落實服務(wù)承諾。二是結(jié)合服務(wù)承諾、深入開展“四訪四問四解”活動，深入四類牧戶、征集意見、建議，重點解決制約發(fā)展和關(guān)乎民生的四類問題。

三是抓好大學(xué)生“村官”的“我為嘎查提思路”活動，確保每名大學(xué)生“村官”為嘎查提12個思路的同時至少編發(fā)2期政策信息通訊發(fā)放給牧戶。四是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)工作，繼續(xù)堅持每半月深入聯(lián)系牧戶了解生產(chǎn)生活情況和服務(wù)需求。

擴展閱讀：服務(wù)型黨委政府總結(jié)

XX鎮(zhèn)服務(wù)型黨委政府工作總結(jié)

今年來，XX鎮(zhèn)認真落實十七大提出的“充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”這一新要求，在全鎮(zhèn)深入開展服務(wù)型黨委政府創(chuàng)建活動，進一步提升了社會服務(wù)功能和公共管理職能，積極打造職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型鎮(zhèn)黨委政府，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

一、完善服務(wù)功能，切實為民服務(wù)

進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳管理和運行，建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)代理、集中辦公日等一整套規(guī)章制度，為群眾提供“一站式”代理服務(wù)，提高辦事效率。組建了理論政策、致富信息、文化衛(wèi)生、幫困關(guān)愛、法律咨詢等服務(wù)隊，深入農(nóng)戶進行服務(wù)。目前，共下鄉(xiāng)服務(wù)10余次，發(fā)放宣傳單201*多份，解決實際問題40多件。鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”堅持每半年召開一次“社情民意分析會”，對征求到的群眾意見建議進行分析，制定解決問題的具體措施。建立整改落實制度，對群眾反映的問題，明確整改措施、責(zé)任人、解決期限，并將辦理結(jié)果及時向群眾反饋，接受群眾的監(jiān)督。XX鎮(zhèn)根據(jù)實際，便民大廳正式投入使用后將制作《便民服務(wù)手冊》，分別將鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和站所工作人員的職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話、年度工作任務(wù)，涉農(nóng)政策、規(guī)章制度、鎮(zhèn)議事規(guī)則等印制成冊，發(fā)放到牧戶，為群眾辦事提供依據(jù)，監(jiān)督干部行政行為，暢通黨群干群溝通渠道。

二、加強規(guī)范化建設(shè)，形成服務(wù)合力

一是進一步加強鎮(zhèn)各站所規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范各項工作制度和服務(wù)流程，明確工作人員職責(zé)，將服務(wù)項目范圍、辦事程序、標準，辦理時限，采取公開欄公示、印發(fā)便民服務(wù)手冊等方式向群眾進行承諾，接受群眾監(jiān)督。二是把服務(wù)型鎮(zhèn)黨委政府創(chuàng)建工作向鎮(zhèn)衛(wèi)生院、信用社、派出所等單位延伸，提高服務(wù)窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。三是進一步加強村民主政權(quán)建設(shè)。村建立健全“兩委”聯(lián)席會議和村民委員會向黨支部定期匯報等各項民主管理和民主決策制度。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組和紀檢監(jiān)察員的作用，進一步規(guī)范財務(wù)收支程序，充實完善村村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、程序和時間。四是強化村“兩委”成員輪流坐班制度的落實，明確每月具體辦公時間和坐班人員安排，切實解決群眾辦事“無人可找”的問題。XX鎮(zhèn)出臺村干部的考勤、請假、坐班和責(zé)任追究制度，有效規(guī)范村干部的日常工作行為。五是抓好活動陣地和黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)。各級黨組織通過向上爭取、項目扶持、聯(lián)系單位幫助和自籌等途徑，積極籌措資金，專項推進危舊狹小活動陣地新建和修繕工作，全面提升了整體水平，取得良好成效。三、健全工作制度，形成長效機制

一是落實黨務(wù)政務(wù)公開，采取公開欄公示、會議公開、等方式，確保公開內(nèi)容得到有效監(jiān)督。二是完善議事決策機制，鎮(zhèn)黨委政府在涉及群眾利益等重大事項的決策，廣泛聽取干部群眾的意見建議，對與群眾關(guān)聯(lián)較大的重大決策和事項，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部、村民代表舉行聽證咨詢會，充分醞釀討論并形成方案后再組織實施。村按照“兩委”議事規(guī)則，凡是涉及事關(guān)本村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事務(wù)都要嚴格實行“四議兩公開”辦法，進一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，認真落實牧民黨員和群眾的權(quán)利，不斷擴大議事民主，促進村級班子工作規(guī)范化、制度化。在行政執(zhí)法過程中做到依據(jù)、主體、程序、結(jié)果“四合法”和“四公開”，實現(xiàn)群眾的有效監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)行干部職工“包片包村”制度。認真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包村制度，明確聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)干部的工作任務(wù)職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任、問責(zé)、通報、考核等制度，督促干部轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力度，提升服務(wù)水平。四是抓好村黨支部和黨支部書記隊伍建設(shè)。積極發(fā)揮村黨支部在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五是鎮(zhèn)建立干部下基層和干部服務(wù)群眾反饋制度，對基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方法情況實行跟蹤管理，把干部時刻置于群眾監(jiān)督之中。

四、高度重視，重點抓好落實把創(chuàng)建服務(wù)型黨委政府活動作為鎮(zhèn)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容，將保穩(wěn)定、保民生、抓黨建作為重點，鎮(zhèn)黨委政府聘請村(社區(qū))書記、村長（主任）、站所主要負責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員作為服務(wù)型黨委政府創(chuàng)建的監(jiān)督員，每季度召開一次有關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加的座談會、征求意見會，通過發(fā)放調(diào)查問卷和隨時聽取監(jiān)督員的意見、建議等形式，對各部門和干部服務(wù)情況進行評議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。對群眾滿意率低、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量較差的干部進行批評教育，對群眾滿意率高、工作出色的干部，在推薦使用及年終獎勵、評優(yōu)時，予以優(yōu)先考慮。

中共XX鎮(zhèn)委員會201*年11月23日

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