201*年長垣縣煙草局兩項(xiàng)工作匯報(bào)

長垣縣煙草專賣局201*年兩項(xiàng)工作報(bào)告

一、201*年以來采取的主要措施，發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型、優(yōu)秀事跡和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)

主要措施：

一是把提高認(rèn)識作為推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的內(nèi)在動力，抓好煙草行業(yè)“兩項(xiàng)工作”現(xiàn)場會傳達(dá)貫徹，強(qiáng)化宣傳教育。將深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”作為推動“卷煙上水平”的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前整頓規(guī)范工作的重中之重，分層次，分步驟的傳達(dá)落實(shí)“兩項(xiàng)工作”，先后召開黨組會、局辦公會、職代會、全體職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)試點(diǎn)現(xiàn)場會相關(guān)精神，對“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行研究部署。

二是把完善工作機(jī)制作為推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確了管委會主要職責(zé)及各項(xiàng)目、各部門具體職責(zé)分工，形成了有總有分，既統(tǒng)一決策又分項(xiàng)管理的“兩項(xiàng)工作”民主決策機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)工作”科學(xué)管理、民主決策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是把細(xì)化工作任務(wù)作為推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的有力保障，完善實(shí)施方案，明確工作步驟。經(jīng)過認(rèn)真研究和深入分析，

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結(jié)合工作實(shí)際，制定了《長垣縣煙草專賣局（分公司）“兩項(xiàng)工作”實(shí)施方案》，確定了“依法公開、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效、齊抓共管”的五大工作原則，明確了工作方式、方法，要求各部門根據(jù)自身具體工作任務(wù)，細(xì)化措施，注重實(shí)效，有計(jì)劃、有步驟抓好工作落實(shí)，確保“兩項(xiàng)工作”在我局有力、有序、有效推進(jìn)，為“卷煙上水平”各項(xiàng)任務(wù)的完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)秀典型：縣局（分公司）綜合辦公室

優(yōu)秀事跡：積極開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”活動。向社會公開《長垣縣煙草專賣局服務(wù)承諾》，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)自律與他律意識，自覺接受社會監(jiān)督。向社會公開黨員承諾，做到目標(biāo)量化、時(shí)間明確、步驟清晰、進(jìn)度公開。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)黨員點(diǎn)評活動。重點(diǎn)圍繞卷煙經(jīng)營、專賣打假、企業(yè)管理等中心工作，對履行公開承諾情況、廉潔自律情況進(jìn)行點(diǎn)評，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)：必須認(rèn)識到“兩項(xiàng)工作”是前行業(yè)整頓規(guī)范工作的重中之重，是源頭治理的關(guān)鍵措施，是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策；必須堅(jiān)持完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。

二、分析201*年以來工作的基本情況、主要特點(diǎn)、當(dāng)前面臨的形勢；當(dāng)前存在的突出矛盾或問題

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工作的基本情況：嚴(yán)格規(guī)范觀念日益深入人心，制度日益完善，流程日益細(xì)化，工作開展更加順利。

主要特點(diǎn)：細(xì)化措施，提高了執(zhí)行力；各部門積極配合，增加了合力。

當(dāng)前面臨的形勢：還有一部分職工沒有認(rèn)識到“兩項(xiàng)工作”的重要性，對“兩項(xiàng)工作”的安排部署執(zhí)行不到位。

分析201*年以來面臨的形勢：對如何開展好“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行了十分有益的嘗試和探索，但辦事公開民主管理以及三項(xiàng)工作的具體措施和實(shí)施落實(shí)不夠有效，不夠到位。

當(dāng)前存在的突出矛盾或問題：部門之間的配合還不夠有效，有力。

三、201*年要采取哪些主要措施，繼續(xù)抓好突出抓好哪些重點(diǎn)工作落實(shí)

要采取的主要措施：

深化認(rèn)識，把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念,把思想和行動統(tǒng)一到省、市局部署要求上來，深刻認(rèn)識“兩項(xiàng)工作”是行業(yè)“生命線”的重要意義;健全機(jī)制，密切協(xié)作，整體推進(jìn),堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整規(guī)辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制，管理監(jiān)督部門充分發(fā)揮作用，切實(shí)保證扎實(shí)推進(jìn)；對物品采購、工程建設(shè)、大額支出等項(xiàng)目強(qiáng)化監(jiān)督和審批，杜絕和制止不良苗頭、腐敗因素出現(xiàn);將“兩項(xiàng)工作”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，做

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到以公開促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展。

要突出抓好重點(diǎn)工作：工程投資、物資采購、宣傳促銷“三項(xiàng)工作”管理程序的工作落實(shí)。

四、201*年的工作切入點(diǎn)，加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，必須解決的突出矛盾或問題

工作的切入點(diǎn)是：把政務(wù)、企務(wù)公開作為預(yù)防腐敗和源頭治腐的重要手段，及時(shí)公開重大事項(xiàng)，在內(nèi)容上見深度，形式上有創(chuàng)新，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)：加強(qiáng)痕跡管理，從立項(xiàng)、招標(biāo)、合同、驗(yàn)收、結(jié)算、監(jiān)管、公開等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范“三項(xiàng)工作”的“一項(xiàng)一卷”資料。

要解決突出問題：通過制度、組織機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，形成“統(tǒng)籌管理、分級操作，全面公開、形式多樣，責(zé)任明確、規(guī)范運(yùn)行，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作模式。

二○一二年二月二十二日

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突出重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)全面實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施綜合利用

恩施州201*年度煙葉設(shè)施綜合利用工作情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局關(guān)于切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)設(shè)施綜合利用率，增加煙葉生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益的精神，201*年，全州將育苗設(shè)施種植食用菌作為煙葉生產(chǎn)設(shè)施綜合利用工作的重點(diǎn)，開展了大量的工作。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、全州煙葉設(shè)施綜合利用概況

201*年，全州育苗設(shè)施綜合利用面積達(dá)425畝。其中特色種植類258畝，育苗設(shè)施作為晾房再利用的36.6畝，其他用途的130.4畝。

（一）特色種植類：已種植品種有香菇、靈芝、番茄、黃瓜、西瓜、特種南瓜、甜瓜、辣椒、綠葉蔬菜、胡蘿卜、園藝花卉十一種類型。（1）食用菌類：全州栽培反季節(jié)香菇56萬袋，折合面積87.7畝，占種植類面積的34%。其中咸豐15萬袋；利川10萬袋，宣恩8萬袋，來鳳1萬袋，恩施、建始、鶴峰、巴東各種植5萬袋，香城公司2萬袋。（2）果蔬花卉類：利用育苗設(shè)施共發(fā)展果蔬花卉170.3畝，占種植類面積的66%。

（二）育苗晾房兩用類：全州育苗設(shè)施晾制白肋煙利用面積36.6畝，其中恩施新塘前坪替代甲基溴大棚8.6畝，建始高坪桑園壩育苗工場和花坪小西湖育苗工場28畝。

（三）其他用途：共130.4畝。主要用作存放煙用物資。二、201*年全州煙葉設(shè)施綜合利用生產(chǎn)食用菌情況

（一）任務(wù)落實(shí)情況

201*年全州計(jì)劃種植香菇任務(wù)是56萬袋，其中咸豐縣種植15萬袋，利川市10萬袋，宣恩縣8萬袋，來鳳縣1萬袋，恩施、建始、鶴峰、巴東等縣市各種植5萬袋，香城現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開發(fā)公司2萬袋。

（二）食用菌生產(chǎn)基本情況

1、菌種及栽培袋生產(chǎn)情況。香城公司菌種廠年初即已完成全州菌棒生產(chǎn)所需栽培種。由于受冬天冰凍天氣等多方面因素影響，菌棒生產(chǎn)工作啟動較晚。香城公司、物資公司均在6月中旬完成制袋任務(wù)，后期生產(chǎn)的菌棒偏遲近兩個(gè)月。其中香城公司完成30萬袋、物資公司完成24萬袋。后期由于高溫天氣和場地制約，雜菌感染較重。一是是生產(chǎn)部門在生產(chǎn)過程中的感染率升高，二是菌棒高溫轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的高溫?fù)p傷感染加劇，三是縣市在發(fā)菌管理過程中污染風(fēng)險(xiǎn)增大。

2、各縣市設(shè)施改造情況。本年度由物資公司組織實(shí)施，為普通大棚購遮陽網(wǎng)0.9萬平方米，為鋼架棚加裝自動遮陽系統(tǒng)4.42萬平方米，安裝通風(fēng)系統(tǒng)3.68萬平方米。宣恩縣改造自動噴淋系統(tǒng)7200平方米，咸豐縣自主安裝簡易微噴帶系統(tǒng)15000平方米。另各縣市還自購了部分菌需物資，如水管、噴帶、注水器、石灰、殺菌殺蟲劑、肥料、立地栽培物資、烘干設(shè)備等。

3、人員及培訓(xùn)情況。201*年州局（公司）邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)菌種實(shí)驗(yàn)中心（特邀）專家王卓仁主任進(jìn)行兩期食用菌專題培訓(xùn)（4月24日、6月12日）和并于8月初特邀對全州八縣市12處食用菌種植點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研、檢查和現(xiàn)

場指導(dǎo)并提出指導(dǎo)意見。州局（公司）聘請專業(yè)技術(shù)員彭興南全年駐點(diǎn)實(shí)地指導(dǎo)。州局（公司）生產(chǎn)科下發(fā)《香菇菌棒夏季發(fā)菌要點(diǎn)》、《雜菌識別與防治》、《恩施夏季香菇轉(zhuǎn)色、出菇及其它后續(xù)管理要求》、《程控微噴技術(shù)在反季節(jié)香菇栽培中的應(yīng)用》、《恩施州赤（紅）靈芝栽培技術(shù)》、《香菇轉(zhuǎn)色管理程序表》、《香菇烘烤工藝表》、《恩施州香城公司干香菇收購標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)資料，使食用菌專班人員在實(shí)際管理過程中有據(jù)可依，進(jìn)一步熟悉掌握生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)。

5、食用菌生產(chǎn)試驗(yàn)情況。于201*年啟動“煙桿替代原料生產(chǎn)毛木耳和茶樹菇試驗(yàn)”及“本地野生樅樹菌馴化引種試驗(yàn)”，已經(jīng)完成《利用烤煙桿栽培毛木耳和茶樹菇的研究初報(bào)》。201*年繼續(xù)開展了“煙桿替代生產(chǎn)香菇”、“添加硒礦物質(zhì)生產(chǎn)毛木耳”及“金針菇生產(chǎn)引種試驗(yàn)”、“恩施本地野生樅樹菌馴化等的試驗(yàn)研究”。

6、全州食用菌生產(chǎn)效益及分析。經(jīng)初步調(diào)查分析，全州201*年設(shè)施利用生產(chǎn)食用菌效益不顯著，鶴峰公司單個(gè)菌棒產(chǎn)量約為0.6-0.8斤，咸豐公司產(chǎn)量約為0.6斤/棒左右，較專業(yè)生產(chǎn)食用菌1.0斤/棒產(chǎn)量顯著偏低。目前各縣市生產(chǎn)正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。通過會議、培訓(xùn)、文件等方式，深入宣傳生產(chǎn)設(shè)施綜合利用工作的重要性和必要性，積極發(fā)動、正確引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大煙草職工和群眾的認(rèn)識，把生產(chǎn)設(shè)施后續(xù)利用作為農(nóng)民增收、壯大合作社經(jīng)濟(jì)的重要渠道，把發(fā)展食用菌放在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，打造清江

源特色的高度，與煙葉生產(chǎn)和基地單元建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同抓落實(shí)，同抓考核，充分調(diào)動各方面的積極性，為推行煙葉生產(chǎn)設(shè)施綜合利用營造良好的環(huán)境。

（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作。為了確保順利推進(jìn)并取得良好成效，實(shí)行問責(zé)制。綜合利用煙葉生產(chǎn)設(shè)施發(fā)展食用菌工作由州公司生產(chǎn)科牽頭，香城公司、物資公司、科技中心、縣市公司等單位和部門配合，并明確各單位和部門的工作職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，切實(shí)把該項(xiàng)工作高效地運(yùn)作起來。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。201*年州局（公司）分別于4月24日、6月12日組織了兩期食用菌專題培訓(xùn)，邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)菌種實(shí)驗(yàn)中心專家王卓仁主任進(jìn)行講解。第一期主要針對綜合利用工作專班人員和部分種植食用菌的技術(shù)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，第二期則組織相關(guān)人員赴遠(yuǎn)安縣現(xiàn)場學(xué)習(xí)反季節(jié)香菇遠(yuǎn)安栽培和發(fā)展模式，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)約70人。8月初王卓仁主任親自全程參與對全州八縣市12處食用菌種植點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研、檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)并提出指導(dǎo)意見。州局（公司）生產(chǎn)科分環(huán)節(jié)下發(fā)了《香菇菌棒夏季發(fā)菌要點(diǎn)》、《雜菌識別與防治》、《恩施夏季香菇轉(zhuǎn)色、出菇及其它后續(xù)管理要求》、《程控微噴技術(shù)在反季節(jié)香菇栽培中的應(yīng)用》、《恩施州赤（紅）靈芝栽培技術(shù)》、《香菇轉(zhuǎn)色管理程序表》、《香菇烘烤工藝表》、《恩施州香城公司干香菇收購標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)資料，使專班人員進(jìn)一步熟悉了技術(shù)要領(lǐng)；駐點(diǎn)專業(yè)技術(shù)員應(yīng)各縣市要求長期進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對存在的問題開具通知書，全過程、全方位地參與食用菌種植、管理；同時(shí)指導(dǎo)香城公

司菌種廠積極展開利用煙桿作為食用菌原料和恩施本地野生樅樹菌馴化等的試驗(yàn)研究。

（四）成立專班，實(shí)行績效考核。綜合利用發(fā)展食用菌工作實(shí)行一把手工程，相關(guān)單位及部門均安排一名副職具體抓，配備2-3名專職人員具體實(shí)施，育苗結(jié)束后專班人員與其他工作脫鉤。州公司將食用菌工作納入對縣市年度目標(biāo)考核和大田管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查范圍，在年終總分中占2分。各單位和部門主要負(fù)責(zé)人績效工資的8%，分管領(lǐng)導(dǎo)績效工資的10%，專班人員績效工資的100%與該項(xiàng)工作掛鉤。聘請的專業(yè)技術(shù)員全部獎(jiǎng)金和臨時(shí)工工資的50%與食用菌制種質(zhì)量、生產(chǎn)水平進(jìn)行掛鉤考核兌現(xiàn)。

8月初州公司生產(chǎn)科就調(diào)研情況在全州范圍發(fā)布通報(bào)并對部分縣市進(jìn)行了處罰。州局（公司）生產(chǎn)科分環(huán)節(jié)安排專員與彭興南對各縣市公司進(jìn)行多次現(xiàn)場指導(dǎo)，并單獨(dú)應(yīng)各縣市公司要求經(jīng)常性進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對存在的問題較多的開具《各縣市公司食用菌生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)表》并經(jīng)多方確認(rèn)簽字，全過程、全方位地參與食用菌種植、管理。

（五）市場運(yùn)作，加強(qiáng)資源整合。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，菌種廠、菌袋加工車間、種植業(yè)主均自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，出現(xiàn)的虧損由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。充分整合設(shè)施、場地、資金、人員等資源，利用華中農(nóng)學(xué)院技術(shù)資源開展試驗(yàn)，加強(qiáng)與州內(nèi)外其他食用菌種植專業(yè)戶合作，不斷拓展銷售渠道，努力打造生態(tài)綠色食用菌品牌。

四、存在的主要問題

（一）育苗棚改造不合理。大棚的改造不能完全滿足反季節(jié)香菇生產(chǎn)的要求，主要表現(xiàn)為經(jīng)過改造的大棚溫度夏季仍然過高，面積太大通風(fēng)效果不理想對香菇菌棒造成菌絲傷害。

在海拔較高的縣市（如鶴峰燕子等1200米左右海拔）出現(xiàn)問題較少，海拔較低的縣市（如咸豐忠堡等海拔不足800米）則出現(xiàn)問題較多，加大管理難度，輕者導(dǎo)致菌棒產(chǎn)量降低甚至出現(xiàn)大量畸形菇，嚴(yán)重者則導(dǎo)致菌棒菌絲燒死完全霉變而絕收。其次由于201*年改造工程量大，工期緊，大棚未能提前及時(shí)改造到位，影響了菌棒發(fā)菌和正常轉(zhuǎn)色，導(dǎo)致菌棒污染率升高（如咸豐、鶴峰、盛家壩、巴東及來鳳等）。

棚內(nèi)溫度高是因?yàn)椴荒芗友b遮陽率高的外遮陽而改為內(nèi)遮陽，沒有落實(shí)內(nèi)遮陽上部的全反光膜，同時(shí)大棚拱頂通風(fēng)窗面積太小，以及自動噴灌設(shè)施未及時(shí)安裝到位等因素造成。通風(fēng)系統(tǒng)安裝須通過專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)論證。

（二）種植品種受市場制約。根據(jù)大棚需綜合利用季節(jié)（6月至來年2月），就育苗大棚設(shè)施目前實(shí)際情況看來適合種植靈芝、毛木耳和秀珍菇等中高溫型食用菌品種。但袋料靈芝、毛木耳銷售市場不穩(wěn)定、價(jià)格不高，按我們現(xiàn)今這種高生產(chǎn)成本投入的情形下很難有收益。

（三）現(xiàn)場管理難度大。基層管理人員缺乏對臨時(shí)用工管理的約束力，現(xiàn)場管理人員普遍請工顧慮太大，日常管理

難以及時(shí)到位。人員（管理人員和臨時(shí)用工）不穩(wěn)定，管理的效率低下。

不同部門之間的合作銜接存在不協(xié)調(diào)，偶爾出現(xiàn)管理真空造成糾紛和損失（如來風(fēng)縣公司管理專班不確定，菌棒自運(yùn)到大河煙站倉庫后幾乎處于無人管理狀態(tài)。后期轉(zhuǎn)入替代甲基溴大棚，因海拔較低氣溫太高，加之菌棒前期管理不善受高溫?fù)p傷，導(dǎo)致菌棒轉(zhuǎn)色困難出菇效果不理想）。

（四）制棒質(zhì)量不高。一是存在偷工減料不按工藝要求添加足夠麩皮等的現(xiàn)象；二是過度集中生產(chǎn)受諸如原料供應(yīng)、生產(chǎn)人員組織、發(fā)菌的場地不足等因素的影響，往往把生產(chǎn)周期拉得太長延誤了生產(chǎn)最佳季節(jié)影響種植效益。三是是在高溫季節(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)菌棒，導(dǎo)致污染率的升高和并嚴(yán)重影響香菇的產(chǎn)量、品質(zhì)。

（五）產(chǎn)品銷售不暢。一是大部分縣市沒有專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)，定價(jià)權(quán)掌握在買方市場；二是烘干處理既增加了成本又降低了價(jià)值。

五、201*年工作思路

（一）全州設(shè)施綜合利用安排食用菌、藥用菌任務(wù)50萬袋，進(jìn)一步優(yōu)化品種，選擇適宜我州生產(chǎn)和銷售的主要品種。

（二）打造201*年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會綜合利用的亮點(diǎn)，突出展示靈芝和蟲草。

（三）建設(shè)冷藏設(shè)施，配備冷庫，提高食用菌保質(zhì)期。

在量少或價(jià)格低時(shí)進(jìn)行冷庫保存，待數(shù)量多或價(jià)格高時(shí)再轉(zhuǎn)送市場，采取“小集多送”減少物流成本和銷售成本。

（四）加強(qiáng)考核和管理，實(shí)行市場化運(yùn)作。全州綜合利用工作實(shí)行市場化運(yùn)作，各經(jīng)營主體自負(fù)盈虧。

（五）加大培訓(xùn)力度。把食用菌技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化、現(xiàn)場化，每縣市公司培養(yǎng)出至少1名食用菌生產(chǎn)人才，確保全州食用菌實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

總之，生產(chǎn)設(shè)施綜合利用作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)新工作，只要我們堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，一定會打造出一片新天地。

二一一年十二月十八日

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