高平鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報(bào)
高平鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報(bào)
高平鎮(zhèn)位于縣城東南部35公里處,全鎮(zhèn)區(qū)域面積71平方公里,耕地面積8.29萬畝,下轄48個(gè)行政村,人口6.1萬,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。高平鎮(zhèn)交通相對(duì)便利,特別是近年來,城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,是發(fā)展中的矛盾集聚區(qū),信訪問題突出,如何通過公開透明的行政手段取得群眾的理解信任,是鎮(zhèn)黨委、政府總體工作思路的重要組成部分。
一年來,高平鎮(zhèn)把黨務(wù)政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五議三公開兩備案”工作機(jī)制,在農(nóng)村全面推廣“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,努力打造陽光政府,透明行政,全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開面達(dá)100%,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
一、在思想認(rèn)識(shí)上高度重視。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,多次召開專題會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,安排布置黨務(wù)政務(wù)公開工作。我鎮(zhèn)還成立了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé),黨政班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人全面參與的大工作格局。
二、在公開內(nèi)容上全面覆蓋。
我們按照縣紀(jì)委的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制作公開欄,并及時(shí)公開上級(jí)要求的內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,如財(cái)務(wù)收支情況、“三重一大”制度落實(shí)情況和人事情況。
在公開過程中,我們還充分聽取基層黨員、群眾的意見,堅(jiān)持做到“群眾關(guān)注什么,就公開什么”,“怎樣方便群眾就怎樣公開”,從而把黨務(wù)政務(wù)公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶,如,為了方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,我們和信訪部門一起將黨政班子成員的姓名、分工和聯(lián)系方式進(jìn)行了公開。
三、在公開形式上拓寬渠道。
在黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體操作中,我們堅(jiān)持常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,主要通過以下四種方式進(jìn)行公開。
一是設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄。在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開欄,48個(gè)村都有黨務(wù)政務(wù)公開欄,及時(shí)公開年度工作計(jì)劃、為民興辦實(shí)事、創(chuàng)業(yè)承諾、財(cái)務(wù)收支、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳等情況;二是利用滑縣信息網(wǎng)公開。主要包括涉及農(nóng)業(yè)、企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等的重要文件、重大會(huì)議、黨委政府的重要決策等,還明確專人撰寫動(dòng)態(tài)工作信息。
三是發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督明白卡。讓農(nóng)民明白權(quán)責(zé),政府切實(shí)做到陽光作業(yè),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四是鎮(zhèn)設(shè)立全程代理服務(wù)大廳,各村設(shè)立代理員,實(shí)行辦事公開。群眾提出申辦,工作人員受理辦事申請(qǐng)后,免費(fèi)代替申辦人辦理由鎮(zhèn)上所需辦理的一切事項(xiàng),并協(xié)助群眾辦理縣級(jí)審批的有關(guān)事項(xiàng),真正方便了辦事群眾,轉(zhuǎn)變了政府職能。
另外,我們還廣泛采用會(huì)議、簡報(bào)、廣播等形式將有關(guān)黨務(wù)政務(wù)予以公布。四、在公開程序上依法規(guī)范。
鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五議三公開兩備案”決策機(jī)制,重大事項(xiàng)全部依法決策并公開透明,使群眾更多地參與政府決策,政府的工作更加陽光透明。
各村全面推廣“四議兩公開”工作法,重要的黨務(wù)政務(wù)活動(dòng),一律是民主議事在前,決策公布在后。自“四議兩公開”工作法在我鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛實(shí)施以來,農(nóng)村低保、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、宅基地規(guī)劃等易引發(fā)信訪問題的事情都找到了很好的解決途徑。群眾對(duì)村兩委更加滿意、信任和支持。
四、在監(jiān)督到位上措施得力。
在黨務(wù)政務(wù)公開工作的保障措施方面,一是通過制度,二是通過監(jiān)督。為了落實(shí)黨務(wù)公開的監(jiān)督措施,我們建立健全了相關(guān)監(jiān)督反饋制度。
一是建立了聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際,在全鎮(zhèn)每個(gè)村聘請(qǐng)了1名黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督員,對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀和助手。
二是建立了意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,分門別類歸納梳理,綜合分析,明確到人,妥善處理。
三是明確鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。由紀(jì)委牽頭,黨政辦、組織、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等多個(gè)部門參加,對(duì)鎮(zhèn)村定期公開與及時(shí)公開情況進(jìn)行檢查,公開不及時(shí)、不全面的通報(bào)批評(píng),并把黨務(wù)政務(wù)公開與年終考核相結(jié)合,把黨務(wù)政務(wù)公開與開展行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合,把黨務(wù)政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,加大責(zé)任追究力度。
通過開展黨務(wù)政務(wù)公開工作,進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的行為,增強(qiáng)了干部廉潔自律的意識(shí),拓寬了基層干部聯(lián)系群眾的渠道,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也看到了不足和差距。主要表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)村干部對(duì)實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識(shí)不足,工作被動(dòng)應(yīng)付,有的甚至認(rèn)為公開就是公布,公布了也就完事了,對(duì)群眾的意見重視不夠、研究不夠,更談不上整改。
二是工作力度不大。有的村和部門抓一陣,停一陣,黨務(wù)政務(wù)公開的力度不大,進(jìn)展不快。
三是有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體,重點(diǎn)不突出,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開,使群眾難以了解全貌;還有個(gè)別村和部門對(duì)公開的內(nèi)容避實(shí)就虛,只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布,卻對(duì)辦事結(jié)果不公開或少公開。
針對(duì)存在的問題,在以后的工作中,我們將進(jìn)一步拓寬渠道,完善措施,加大責(zé)任追究力度,不斷將黨務(wù)政務(wù)公開工作提高到一個(gè)新的水平,確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績。
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德州市旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
及黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報(bào)","p":{"h利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)
主要采取“講、學(xué)、論”的辦法,引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,為工作開展打好基礎(chǔ)!爸v”即會(huì)議講。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和市紀(jì)委有關(guān)工作精神和要求,同時(shí),利用各種會(huì)議機(jī)會(huì),多次強(qiáng)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,知道如何進(jìn)行開展!皩W(xué)”即集中學(xué)。把相關(guān)會(huì)議、文件精神作為全局政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體人員牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),推動(dòng)工作深入開展。“論”即大討論。開展了“風(fēng)險(xiǎn)在身邊、如何來防范”大討論活動(dòng),采取簽訂承諾書、開辟廉政專欄等方式,提升全體人員對(duì)開展這項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),為此項(xiàng)工作的深入開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
(三)抓住關(guān)鍵,認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
圍繞重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心設(shè)計(jì)實(shí)施步驟,突出“四項(xiàng)舉措”,推動(dòng)了此項(xiàng)工作的有序開展。
一是認(rèn)真組織排查。按照“找準(zhǔn)、查全、挖深”的要求,做到個(gè)人排查要“準(zhǔn)”,科室排查要“全”,重點(diǎn)排查要“深”,并采取自查與互查相結(jié)合的方式,組織全體人員全面、深入地排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。具體是:“崗位查”,即每個(gè)人員根據(jù)自己的崗位職責(zé),對(duì)工作職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)查找可能存在的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)!皸l線審”,即個(gè)人崗位排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由
本科室負(fù)責(zé)人審查后,再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,全局排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核!包h組評(píng)”,即單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找完畢后,由領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議、審定。通過排查,全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。在認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)崗位權(quán)重程度、業(yè)務(wù)發(fā)生頻度和產(chǎn)生不廉潔問題的可能性及危害程度,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。最后確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)19個(gè)。
三是完善制度,科學(xué)制訂防范措施。首先是,完善了制度。先后健全了服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次告知、績效評(píng)估、考勤、工作日志、過錯(cuò)追究等制度機(jī)制。其次是,落實(shí)了防控責(zé)任。確定每年開展一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和分析、評(píng)定,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析評(píng)定,劃分了一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防范和監(jiān)控責(zé)任人。最后,采取了多種措施。根據(jù)不同的崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的采取不同的防范措施,完善了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。
(四)聯(lián)系實(shí)際,做好結(jié)合文章
堅(jiān)持開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理與促進(jìn)中心工作相結(jié)合,在實(shí)踐中落實(shí),在落實(shí)中總結(jié),在總結(jié)中創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)。注重三個(gè)結(jié)合:一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與學(xué)習(xí),與進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大和十七屆六中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求相結(jié)合。解放思想,用科學(xué)發(fā)展觀思想研究解決風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的困難和問題,謀劃風(fēng)險(xiǎn)防范工作的方法和途徑,促進(jìn)
此項(xiàng)工作順利開展。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與旅游業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。抓廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的同時(shí),緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí),每位干部結(jié)合各自崗位風(fēng)險(xiǎn)狀況,認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí),自覺做到風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范上水平,旅游工作跨越發(fā)展。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與干部自身黨性修養(yǎng)相結(jié)合。按政策、按制度、按法律、按程序辦事,是確保干部能干事、干成事、不出事的關(guān)鍵。局黨組把學(xué)法用法作為風(fēng)險(xiǎn)防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉教育、在黨員干部中開展典型示范教育和艱苦奮斗教育,加強(qiáng)了認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育。使黨員干部樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(五)開展順利,成效明顯
我局通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面及時(shí)的排查和梳理,制定了一系列可行措施,對(duì)局機(jī)關(guān)日常行政管理、資金運(yùn)作等工作進(jìn)行了細(xì)化管控,成效顯著。首先,極大的降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn),有效的促進(jìn)了懲戒防范體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí),創(chuàng)新了旅游局反腐倡廉工作方法,從根源上消滅了腐敗的溫床,形成了良好的工作環(huán)境和工作風(fēng)氣。其次,通過對(duì)崗位職責(zé)、權(quán)利的層層細(xì)化,分級(jí)管控,形成了有效的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督,提高了工作職能,促進(jìn)了廉政從政。同時(shí),通過廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范管理工作的推進(jìn),明確了旅游局每一位干部職工的
崗位職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí),相當(dāng)于又進(jìn)行了一次規(guī)模空前,影響深遠(yuǎn)的反腐倡廉教育活動(dòng),切實(shí)提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,全面推進(jìn)局內(nèi)廉政建設(shè)。
二、黨務(wù)政務(wù)公開工作
我局黨務(wù)政務(wù)公開工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,得到了深入開展,公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展,公開形式不斷規(guī)范,公開制度得到較好執(zhí)行,黨務(wù)政務(wù)公開工作取得了顯著成效。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展,我局成立了黨組書記、局長任組長,黨組副書記為副組長的局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)局黨務(wù)政務(wù)公開工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)制定完善各項(xiàng)制度
按照黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體要求,經(jīng)過全局上下的深入討論研究,先后建立完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《民主科學(xué)決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《崗位職責(zé)制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《民主生活會(huì)制度》等各種規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督的透明度。
(三)任務(wù)明確,突出重點(diǎn),確保黨務(wù)政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)作
從公開工作開展以來,我局嚴(yán)格按照市委、市政府對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的總體要求和安排意見,緊緊圍繞公開工作
主題,立足單位實(shí)際,深入扎實(shí)地開展工作。
一是制定局黨務(wù)政務(wù)公開工作方案,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)和宣傳教育,營造推行黨務(wù)政務(wù)公開的氛圍,督促相關(guān)科室和部門實(shí)行政務(wù)公開。
二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在黨務(wù)政務(wù)公開工作的首位,狠抓干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了提高干部職工的學(xué)習(xí)成效,我局采取了多種形式開展學(xué)習(xí),每周五定為局機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)。
三是采取靈活多樣的宣傳方式。利用動(dòng)員會(huì)議、網(wǎng)站、建立公開欄、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)進(jìn)行宣傳,層層發(fā)動(dòng),提高了干部職工的認(rèn)識(shí)。
四是為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,學(xué)習(xí)中堅(jiān)持把黨務(wù)政務(wù)公開工作和本職工作結(jié)合起來,與廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來,把集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)交流和專題輔導(dǎo)結(jié)合起來,把黨務(wù)政務(wù)公開工作與當(dāng)前工作結(jié)合起來。
五是開通了黨務(wù)政務(wù)公開專欄。按照黨務(wù)政務(wù)公開有關(guān)要求,該定期公開的定期公開,該固定公開的固定公開,該隨時(shí)公開的隨時(shí)公開。局黨組成員工作分工、科室工作職責(zé)等內(nèi)容固定公開;發(fā)展黨員、先進(jìn)工作者評(píng)比、人事調(diào)整等重大事項(xiàng)都及時(shí)進(jìn)行公開。與此同時(shí),還將需要公開的內(nèi)容隨時(shí)向社會(huì)公開。
(三)幾點(diǎn)體會(huì)
一是思想認(rèn)識(shí)不斷得到提高。通過深入學(xué)習(xí),全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展黨務(wù)政務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措,進(jìn)一步提高了廣大黨員干部立黨為公,執(zhí)政為民的自覺性,增強(qiáng)了全體黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是全體干部職工的政治素質(zhì)和理論水平有了進(jìn)一步的提高。思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面有了新的改進(jìn),堅(jiān)持依法行政的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了進(jìn)一步增強(qiáng)。有力地促進(jìn)了各項(xiàng)建設(shè)工作的順利開展,真正達(dá)到了以公開工作促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的良好局面。
四是通過進(jìn)一步健全完善制度,增強(qiáng)了工作的透明度,做到了以公開促工作的良好局面。
三、存在的問題及今后打算
雖然我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作和黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)中做了大量的工作,取得了一定成效,但與上級(jí)的期望和要求相比,還存在一定差距,具體表現(xiàn)在:一是工作還不夠細(xì)致,對(duì)文件精神把握的還不夠準(zhǔn)確;二是監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善;三是黨務(wù)政務(wù)公開形式不夠靈活、缺乏特色。
今后,我們將進(jìn)一步堅(jiān)定思想,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作和黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)作為旅游局工作的重中之重,完善監(jiān)督管理機(jī)制,大力推行黨務(wù)政務(wù)公開,注重常態(tài)管理,形成旅游局良好工作環(huán)境,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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