永嘉縣水利局201*年度法治建設(shè)工作計(jì)劃

永嘉縣水利局201*年度法治建設(shè)工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣依法行政進(jìn)程，做好依法治水，深入貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《中共溫州市委關(guān)于建設(shè)“法治溫州”的決定》和縣政府《永嘉縣推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府實(shí)施方案》的重要部署，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政工作，根據(jù)《201*年永嘉縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出我局201*年度工作計(jì)劃如下：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》的重大意義，將推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，注重制度建設(shè)，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)依法行政。建立健全組織機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，并結(jié)合城管工作實(shí)際情況，制定具體的工作計(jì)劃和落實(shí)措施。二、突出重點(diǎn)，層層落實(shí)，認(rèn)真貫徹《實(shí)施方案》（一）改革執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為

1、提升依法治水理念。正確的執(zhí)政行為要有科學(xué)的執(zhí)政理念來引導(dǎo)。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立符合時(shí)代和人民要求的執(zhí)政理念，在依法辦事的基礎(chǔ)上堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，積極探索富有特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路。

2、不斷完善水行政執(zhí)法與管理的制度建設(shè)。落實(shí)水行政執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)突出違法違章問題的調(diào)研，建立有效的水行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動(dòng)永嘉縣水利事業(yè)健康發(fā)展。

3、嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。深入貫徹《行政許可法》合法、公平公正、公開、便民效率、誠(chéng)信、責(zé)任、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基本原則，不斷完善行政審批流程和相關(guān)管理制度；落實(shí)規(guī)范用字、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等要求，對(duì)涉及公共利益的審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人之間的協(xié)商，進(jìn)一步完善公示和聽證制度，有效提高審批質(zhì)量；建立行政審批監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)依法審批、工作效率和服務(wù)形象的監(jiān)督檢查，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）強(qiáng)化科學(xué)管理，完善監(jiān)督機(jī)制

1、提升隊(duì)伍素質(zhì)。深入開展水行政執(zhí)法隊(duì)伍的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的主題宣傳教育活動(dòng)。著力從政治、業(yè)務(wù)、法律、道德、體能五方面培養(yǎng)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法管理。積極開展涉水違法違章的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)民主決策，并加強(qiáng)對(duì)過程中監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等環(huán)節(jié)的落實(shí)，讓一線隊(duì)員充分了解行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

3、加強(qiáng)基層站所的法制建設(shè)。建立健基層站所的水行政管理制度體系，落實(shí)日常監(jiān)督檢查與巡查管理，建立健全工作臺(tái)帳，開展定期檢查和抽查，除每年開展的常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，將法制學(xué)習(xí)、交流和

培訓(xùn)工作進(jìn)一步常規(guī)化、制度化，推進(jìn)基層站所建設(shè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，將解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和執(zhí)法效果作為考核重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行；認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來信來訪問題，主動(dòng)溝通群眾建議和投訴渠道，切實(shí)提高執(zhí)法督查成效。通過落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，制定《永嘉縣水利局崗位目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，貫徹行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)等制度，強(qiáng)化對(duì)依法行政的考核，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法工作，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（三）加強(qiáng)法制教育，推進(jìn)依法行政

1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，提高對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好對(duì)《綱要》和依法行政相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)員的法制觀念和法律意識(shí)，不斷提高依法行政水平。2、繼續(xù)深入開展日常學(xué)法用法活動(dòng)。公務(wù)員及行政執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，凡是新出臺(tái)的涉及依法行政的法律、法規(guī)也要組織學(xué)習(xí)。健全和完善法制教育，促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化，力爭(zhēng)使普法覆蓋率達(dá)到95％以上，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)法律知識(shí)考試合格率達(dá)到100％，執(zhí)法人員的

法律意識(shí)和法律素質(zhì)有明顯提高。全年法律知識(shí)學(xué)習(xí)每人不少于40小時(shí)（含集中學(xué)法和自學(xué)）。

3、開展有關(guān)水行政法律法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容安排上盡可能突出了針對(duì)性和實(shí)用性，主要安排了水行政執(zhí)法管理、執(zhí)法文書寫作、執(zhí)法中應(yīng)注意的問題、各類基本案件的查處、閉卷測(cè)試和試卷點(diǎn)評(píng)等內(nèi)容。積極培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員的吃苦耐勞精神、樹立良好的水行政執(zhí)法形象。鼓勵(lì)全體工作人員積極參加法律專業(yè)學(xué)歷教育，不斷提高自身的法律素質(zhì)。

二○○九年二月七日

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永嘉縣水利局201*年水行政執(zhí)法巡查計(jì)劃

為了進(jìn)一步貫徹與落實(shí)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等水法規(guī)，按照水政監(jiān)察工作章程、浙江省水政監(jiān)察巡查制度的要求，根據(jù)《浙江省水政監(jiān)察隊(duì)伍考核辦法》，現(xiàn)制訂201*年度水行政執(zhí)法巡查計(jì)劃。

各巡查區(qū)域的責(zé)任人員須嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃開展水行政執(zhí)法巡查，并做好登記。上述計(jì)劃可按照實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

月份上旬1下旬上旬2下旬上旬3下旬

1

責(zé)任范圍及重點(diǎn)區(qū)域1、上塘鵝浦河、諸永高速、41省道上塘九丈段2、巖頭、鶴盛、楓林等違法采砂和已審批的項(xiàng)目3、甌北內(nèi)河、小楠溪各疏浚點(diǎn)1、諸永高速、巖坦、沙頭片疏浚工程2、橋下、橋頭水保及違法采砂和已經(jīng)審批的項(xiàng)目3、烏牛鎮(zhèn)內(nèi)河、各砂場(chǎng)碼頭1、諸永高速、巖坦、渠口、花坦片疏浚工程2、甌江沿岸的拋石保灘和亂倒棄渣情況3、三江標(biāo)準(zhǔn)堤塘工程1、河嶼、峙口造紙廠、41省道上塘九丈段2、西溪、菇溪、甌江流域和橋頭水保項(xiàng)目3、永縉復(fù)線永嘉段全線水保1、違法疏浚、諸永高速、上塘鵝浦河2、巖頭、鶴盛、楓林違法采砂和已審批的項(xiàng)目3、烏牛水閘水保1、諸永高速、花坦溪古廟溪、河道疏浚臨時(shí)碼頭2、橋下區(qū)域的違法行為及西溪、菇溪的砂場(chǎng)碼頭3、甌北西片標(biāo)準(zhǔn)堤塘、黃田河道、涉河臨時(shí)碼頭責(zé)任人員蔣肇民、黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱蔣肇民、黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱蔣肇民、黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱蔣肇民、黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱落實(shí)情況已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)備注月份上旬4下旬上旬5下旬上旬6下旬上旬7下旬

2

責(zé)任范圍及重點(diǎn)區(qū)域1、巖坦、渠口、花坦、沙頭疏浚工程、諸永高速2、巖頭、五尺、表山的建設(shè)項(xiàng)目及已審批的項(xiàng)目3、小楠溪片疏浚工程、永縉復(fù)線永嘉段水保1、諸永高速、中塘溪下塘溪巡查、水保巡查2、橋下洋灣工業(yè)區(qū)水保及河道截彎整治項(xiàng)目3、諸永接線水保、采石、取土場(chǎng)水保檢查1、潘坑溪張溪、諸永高速、41省道上塘烏牛段2、橋下、西溪、徐岙區(qū)域的河道，水保3、烏牛溪、甌北內(nèi)河及甌江邊檢查1、除造紙工業(yè)取水外巡查其他工業(yè)取水2、東皋、鶴盛區(qū)域水保及違法采砂和已審批項(xiàng)目3、甌北垃圾發(fā)電廠水保1、各疏浚工程、諸永高速、41省道上塘九丈段2、楓林區(qū)域的水保項(xiàng)目及楓孤溪疏浚項(xiàng)目3、甌北、烏牛各砂場(chǎng)碼頭1、涉河臨時(shí)碼頭巡查、羅東片區(qū)河道巡查2、橋下工業(yè)區(qū)水保及橋頭區(qū)域的取水行為3、甌江西片堤塘全線水保1、諸永高速、花坦溪古廟溪、水保監(jiān)督檢查2、巖頭、楓林區(qū)域項(xiàng)目及違法采砂和已審批項(xiàng)目3、繞城高速水保1、諸永高速、41省道上塘烏牛段、陡門溪巡查2、橋頭工業(yè)區(qū)的水保3、小楠溪沿線河道檢查責(zé)任人員黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱落實(shí)情況已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)備注月份上旬8下旬上旬9下旬上旬10下旬上旬11下旬

3

責(zé)任范圍及重點(diǎn)區(qū)域1、中塘溪下塘溪鵝浦河巡查、諸永高速2、嶺頭、西源區(qū)域的河道、水保、取水項(xiàng)目3、甌北三江標(biāo)準(zhǔn)堤塘水保檢查1、諸永高速、41省道上塘九丈段水保2、橋下、橋頭水保及違法采砂和已審批的項(xiàng)目3、烏牛溪、甌北內(nèi)河及甌江邊檢查1、諸永高速、各疏浚工程檢查2、巖頭、鶴盛、楓林等區(qū)域和溪流違法項(xiàng)目3、諸永高速接線水保檢查1、河嶼、峙口造紙廠取水，諸永高速2、橋下區(qū)域的違法行為及碼頭3、黃田段河道段、涉河臨時(shí)碼頭1、諸永高速、各疏浚工程檢查2、甌江沿岸的拋石保灘和亂倒棄渣情況3、已審批水保工程監(jiān)督、涉河臨時(shí)碼頭檢查1、水保檢查、涉河臨時(shí)碼頭檢查、諸永高速2、東皋、鶴盛區(qū)域水保及已審批的項(xiàng)目3、104國(guó)道副線永嘉段全線水保1、河嶼、峙口造紙廠取水，諸永高速2、橋下、西溪、徐岙區(qū)域水保及六岙水保項(xiàng)目3、小楠溪線河道檢查、甌北內(nèi)河及甌江邊檢查1、水保巡查、涉河臨時(shí)碼頭巡查2、橋下洋灣水保及截彎整治和已審批的項(xiàng)目3、各采石、取土場(chǎng)水保巡查、涉河臨時(shí)碼頭巡查責(zé)任人員黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱落實(shí)情況已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)備注月份上旬12下旬

責(zé)任范圍及重點(diǎn)區(qū)域1、諸永高速、41省道上塘九丈段全線監(jiān)督檢查2、楓林區(qū)域的河道、水保、取水建設(shè)項(xiàng)目3、甌北西片堤塘水保全線監(jiān)督檢查1、重點(diǎn)個(gè)別巡查、總結(jié)巡查情況2、楠溪江主、支河道疏浚項(xiàng)目及已審批的項(xiàng)目3、甌北西片堤塘水保檢查、總結(jié)巡查情況責(zé)任人員黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱黃建遠(yuǎn)、金亮、金向群王建友、陳堅(jiān)、麻建王戴國(guó)斌、阮偉斌、謝林鋒、李修柱落實(shí)情況已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)已落實(shí)備注

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