阿克蘇市工商聯作風建設年實施方案201*-4-2

阿克蘇市工商聯“作風建設年”活動

實施方案

為切實抓好阿克蘇市的作風建設，根據市委、市政府《“作風建設年”活動實施方案的通知》文件精神，結合我會實際制定如下實施方案。一,指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，大力倡導八個方面的良好風氣，執(zhí)照區(qū)衛(wèi)生局《衛(wèi)生系統(tǒng)“作風建設年”活動實施方案》要求，緊密結合監(jiān)督所干部和黨員的思想實際，全面加強思想作風、學風、工作作風和黨員作風建設，以"規(guī)范執(zhí)法,提高質量,增強效率"為主題,堅持把追求社會效益,維護群眾利益,構建和諧管理關系放在第一位,探索建立衛(wèi)生監(jiān)督管理的長效機制,不斷提高執(zhí)法質量和水平,增強工作效率,使監(jiān)管工作更加貼近群眾,貼近社會,不斷滿足人民群眾的需求.二、目標重點

通過作風建設年活動的開展，努力實現“三個規(guī)范”、“三個強化”、“三個加強”、“三個提高”和“三個滿意”的目標和“五個重點”。1、“三個規(guī)范”：規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范技術操作。2、“三個強化”：強化執(zhí)法意識，強化責任意識，強化服務意識。3、“三個加強”：加強職業(yè)道德教育,加強法律知識培訓，加強專業(yè)技術培訓。

4、“三個提高”：提高執(zhí)法質量，提高工作效率，提高隊伍聲譽。5、“三個滿意”：各級政府滿意，管理相對人滿意，人民群眾滿意。（一）思想作風方面：要著力解決思想不夠解放、觀念保守陳舊、自滿自足、不思進取、創(chuàng)新意識不強、工作落實不到位等問題，教育和引導監(jiān)督員正確認識新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，增強責任感和緊迫感，增強宗旨意識、大局意識和服務意識，自覺把“立黨為公，執(zhí)法為民”觀念落實到執(zhí)法監(jiān)督和日常工作中。

（二）學風方面：要著力解決學習不主動、不愿學、不善學、不聯系實際學、不轉化和運用學習成果等問題，進一步深化創(chuàng)建學習型單位活動，引導監(jiān)督員牢固樹立終身學習的理念，突出監(jiān)管實務取向和講求實效原則，大力開展政治理論學習研討、崗位練兵和業(yè)務技能競賽，推進隊伍專業(yè)化建設。

（三）工作作風方面：著力解決事業(yè)心、責任心不強，辦事拖拉，效率不高；作風漂浮，推萎扯皮；工作不用心，敬業(yè)愛崗精神缺乏等問題，以服務為中心，深化所務公開，提高各項制度措施和衛(wèi)生監(jiān)管的執(zhí)行力，改進管理服務模式，形成高效有序的工作氛圍。（四）領導作風方面：著力解決官僚主義、形式主義、工作不深入、民主意識淡薄，做事主觀武斷等問題，進一步健全領導班子議事規(guī)則、決策和工作制度，切實發(fā)揮表率作用和示范效應，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，提高領導班子把握全局、科學決策、開拓創(chuàng)新和廉潔自律能力。

(五)生活作風方面：著力解決自律不嚴，不注重小節(jié)，貪圖享受、鋪張浪費；有令不行、有禁不止；交友不慎、榮辱不分、以權謀私等問題，堅持從嚴治所，試行“衛(wèi)生稽查”工作，強化執(zhí)法辦案的內部制約和外部監(jiān)督，有效防范衛(wèi)生監(jiān)督人員違法違紀現象的發(fā)生。同時，努力培養(yǎng)先進的廉政文化，引導監(jiān)督員模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，豐富監(jiān)督員精神生活。三、實施步驟：

“作風建設年”教育活動，從4月1日開始，到12月底結束，分三個階段推進：

第一階段：宣傳發(fā)動、學習教育階段（4月1日4月30日）圍繞“迅速進入狀態(tài)”，進行廣泛深入的思想發(fā)動，制定《實施方案》，成立領導小組，全面安排部署教育活動，召開“作風建設年”活動動員大會，深入宣傳發(fā)動，提高認識，統(tǒng)一思想。緊密結合單位作風建設實際，采取集中學習和日常自學結合的方式，重點學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話、學習有關作風建設的資料，深化對作風建設極端重要性和緊迫性的認識，確保學習質量和效果。通過學習，深刻認識黨在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部、黨員作風建設的極端重要性和緊迫性，深刻認識市委關于加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到市委的要求上來。

第二階段：查找問題、邊整邊改階段（5月1日8月30日）圍繞“找準突出問題”，在認真學習的基礎上，搞好征求意見、交心談心、自我剖析、民主評議等環(huán)節(jié)的工作。著重對照倡導八個方面良好風氣的要求，認真搞好自查自糾，切實找準領導班子、領導干部以及每個黨員在作風方面存在的突出問題。要結合各自實際深入開展“三查三看”：一查“學習”情況，看是否真學真懂、學以致用，用有所成；二查“落實”情況，看是否認真謀事、專心干事、踏實做事；三查“自律”情況，看是否要求嚴格、清正廉潔、品行高尚。按照胡錦濤總書記倡導的“八個方面良好風氣”的有關要求，全面總結近幾年來的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面的情況，立足本職工作，重點對照檢查自身在作風建設方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。采取適當方式廣泛征求群眾、特別是征求群眾對領導班子和領導干部的意見，在廣泛開展談心活動、坦誠交換意見、互相幫助提高的基礎上，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，進行民主評議。黨組織將根據民主評議情況、征求到的群眾意見和領導干部的一貫表現，采取適當方式將整改措施和落實情況保群眾公布，接受社會監(jiān)督，提出對領導干部的評議意見，民主生活會情況要在一定范圍內向黨員干部和群眾通報。

第三階段：建章立制、總結提高階段（9月1日至12月31日）圍繞“根本在解決問題”，切實抓好建章立制、總結提高。在此階段，要切實做到“六個緊密結合”。即：把作風整頓、問題整改與推進工作又好又快發(fā)展緊密結合；與開展單位管理年活動、提高執(zhí)法質量、服務水平緊密結合；與監(jiān)督所效能建設緊密結合；與班子隊伍建設、組織建設、黨風廉政建設緊密結合；與完善制度保障、強化監(jiān)督管理、建立長效機制緊密結合。要緊緊抓住正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實這個關健，進一步建立和完善領導干部作風建設的長效機制，建立健全權力運行的制約監(jiān)督機制和科學的監(jiān)督員考核機制，落實領導干部責任追究制。要嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、問責制等黨內監(jiān)督制度，積極推行黨務公開、政務公開、所務公開，拓寬監(jiān)督渠道，加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監(jiān)督。同時認真做好作風建設年活動所取得的成效、存在不足等，進行自評總結和今后工作的部署，并以書面形式將開展活動情況向作風建設領導小組辦公室匯報，迎接考核督查。四、工作要求

1、加強領導、明確責任。開展“作風建設年”活動是我們探索新形勢下加強黨員干部作風建設的具體舉措，目的在于通過學習教育、提高思想認識，促進黨員干部轉變作風，推進改革以展，保證社會和諧穩(wěn)定。因此，加強領導干部作風建設，關鍵在領導，重點在落實。一是成立作風建設領導小組，二是制定《實施方案》，在活動中，要做到把學習教育活動與落實201*年黨風廉政建設和監(jiān)督所中心工作相結合，做到“兩不誤、兩促進”，確�；顒拥慕】甸_展。2、強化督查、穩(wěn)步推進。在活動中，領導小組將進行定期不定期的督查，嚴格考核、嚴明獎懲。并把學習教育貫穿始終，把整改貫穿始終，堅持邊學邊改，立說立行。領導班子成員要帶頭參與作風建設活動并做好示范和表率，要帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭制定和落實整改措施，做到用好的作風推進工作落實，確保這次活動健康有序、卓有成效的推進。

3、營造氛圍、力求實效。在活動中，注重發(fā)現和樹立先進典型，激勵先進，鞭策后進，營造良好的輿論氛圍。以專心想事、勇于任事、踏實干事的作風，達到進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，更好地服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾、促進和諧，為建設經濟強市、構建和諧阿克蘇提供堅強保障。

阿克蘇市工商業(yè)聯合會（商會）201*年4月6日

擴展閱讀：作風建設年匯報材料201*-4-25

阿克蘇市工商聯“作風建設年”匯報材料

一、組織深入，結合實際定方案

我會高度重視“作風建設年”活動，結合實際開展以“強素質、強責任、強服務”為核心的“作風建設年”活動，根據市委活動要求做出“作風建設年”活動的實施方案。同時，我們相繼召開了學習動員會，通過層層動員，把全體黨員干部的作風建設著眼點引導到貫徹“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的十六大精神及落實市黨代會、人代會的要求上來，把切入點引導到為民辦實事辦好事上來，把落腳點引導到群眾滿意上來。根據干部實際狀況，這次作風建設我會干部將以樹立勤奮好學、真抓實干、親民愛民、勤儉節(jié)約、廉潔從政五種作風為突破口，以此不斷提高創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行上級政策、經濟社會發(fā)展、為民辦實事、解決實際問題和統(tǒng)攬全局五種能力。

二、學習深入，提高認識轉學風

結合實際，制定了“作風建設年”活動實施方案，集中學習與個人自學相結合、參加學習教育和業(yè)務培訓相結合方式，積極開展各種形式的理論研討會、讀書會和動員會等活動，并以此為契機，制訂了切實可行的機關干部集中學習、青年干部讀書學習、工作案例分析研討會等各層次定期學習制度。以學習型機關建設為契機，在機關干部學習中我們建立調查研究制度,強化課題研究意識,辦公室每年確定2-3個可行性的調研課題,促進工商聯干部對企業(yè)發(fā)展和“三農”工作的思考與實踐，做到學有所得,學有所獲,學以致用，達到“講成績促提高，講經驗促交流，講不足促改進，講問題促反思，講作風促轉變”的效果。通過前階段一系列的學習教育活動，促使機關干部從被動學習轉到自覺主動地學習上來，逐步養(yǎng)成良好的學習習慣。

三、分析深入，查找差距剖原因

積極開展“滿意不滿意評選”活動，在動員和實施的過程中，我會邀請企業(yè)代表參與監(jiān)督，召開企業(yè)民情懇談、干部作風座談，暢通征集意見的渠道，使各方的意見和呼聲能完整流暢的表達出來。根據“學先進、找差距、爭一流”實施方案，在發(fā)出作風建設意見征求表的基礎上，一是由黨政班子成員開展分析討論，對班子整體存在的問題和不足進行討論分析，明確整改措施，然后每個班子成員針對自身存在的問題和不足進行討論，剖析原因；二是以各辦公室為單位開展大討論，找出辦公室存在的不足和差距，分析原因；三是以各黨支部為單位開展大討論，查找支部存在的不足和差距，分析存在的原因；四是在機關干部范圍內開展大討論，要求每一名機關干部都認真對照檢查自身不足，主要查找自身是否存在宗旨原則淡化的思想問題、浮夸吹牛的品德問題，懶惰拖蹋的行動問題，傲慢自大的態(tài)度問題等等，寫出自查和整改報告。通過這樣征求意見和四個層次的剖析，使各科室、各干部都能認真靜下心來查找自身在作風建設上存在的不足和比對先進人物、先進事跡存在的差距，進一步分析這些問題存在原因，為下一步的整改打下基礎。

四、整改深入，圍繞問題定措施

在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，對存在問題進行認真梳理，明確了以干部學風、思想素質、工作服務水平等為重點整改內容，以此落實整改措施。進一步加快學習型社會的建設步伐。一是堅持學習不放松，重點是以學促改、以學帶干。進一步發(fā)揮黨組理論中心組的示范帶動作用，要求一般干部做到的，領導干部能帶頭做到。建立機關干部學習時間檔案。二是進一步加快創(chuàng)新型機關的建設步伐。要把調研的優(yōu)良作風延續(xù)下去，大力提倡干部多作些有用的調查，在加強工作前瞻性和主動性上多下功夫，及時掌握苗頭傾向。多針對企業(yè)發(fā)展中出現的新情況新問題，企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行調研。只有加強調研與學習，才能有正確的創(chuàng)新，所有的創(chuàng)新都要以搞好調研為前提。鼓勵干部深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效，徹底改變坐而論道、閉門造車的做法。對做得好的創(chuàng)新型干部，鎮(zhèn)黨委將之列入重點培養(yǎng)對象。三是進一步加快服務型機關的建設步伐。加強黨的宗旨觀念和群眾路線教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,正確對待手中權力,做到“權為民用，情為民系，利為民謀”，滿腔熱情地為群眾服務。實行換位思考，從群眾滿意的角度，再來進一步查找不足和差距，只有把問題都找出來了，整改才能出實效。

五、總結深入，搞好鞏固促提高

“評議總結，鞏固提高”是“作風建設年”活動的最后一個階段，也是檢驗開展作風建設年活動取得成效的有效方式。我會針對作風建設完成的各階段工作情況，認真總結前三個階段的經驗，對照整改的情況和成效，廣泛邀請鎮(zhèn)村干部進行了評議。評議本著堅持實事求是、評改結合、以評促改，把我會作風建設引入規(guī)范化、制度化的軌道�？偨Y交流經驗，進一步分析存在問題，鞏固整改成果，建立長效機制，為我市社會經濟又好又快發(fā)展提供作風保證。

從分析來看，今后要加強作風建設，仍需做好四點工作：一是要繼續(xù)在非公有制企業(yè)營造氛圍，進一步提高作風建設的認識；二是要正確認識和處理好作風建設與黨風廉政建設的關系,通過抓作風建設,轉變工作作風,提高辦事效率,進而帶動黨風、政風的好轉；三是要進一步健全工作制度,完善工作機制,形成科學的作風建設工作體系,重點建立健全制度監(jiān)督反饋機制；四是要落實責任,加強領導，實行一把手對作風建設負總責,相關的職能部門各司其責,一級抓一級,不斷強化效能監(jiān)督,確保作風建設各項工作落到實處。

阿克蘇市工商業(yè)聯合會（商會）201*年6月30日

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