201*年上半年定遠縣民政局行政許可等備案總結

定遠縣民政局行政許可、行政處罰案卷及規(guī)范性文件備案評查工作自查情況的匯報

縣法制辦：

為認真落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的規(guī)定》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結合《201*年定遠縣推進依法行政重點工作安排的通知》的規(guī)定，按照縣依法行政領導小組辦公室《行政許可重大行政處罰案卷及規(guī)范性文件備案評查活動》的要求，對201*年元月1日6月30日期間行政許可、行政處罰案件及規(guī)范性文件進行清理、清查，現(xiàn)將清查情況匯報如下：

一、工作開展情況1、成立組織

成立自查領導小組，由分管負責人侯局長任自查小組組長，并召開了由辦公室、社會事務股、民間組織管理局人員參加的專門會議，學習了縣政府辦關于開展行政許可，重大行政處罰案卷及規(guī)范性文件備案評查活動的通知精神，深刻領會精神，認真加以檢查。

2、明確時間

對照文件，明確由辦公室牽頭，抽調(diào)業(yè)務能力強的人員進行自查，要求于7月10日前完成自查任務。

3、抓住重點

根據(jù)文件精神，重點是行政許可重大行政處罰案卷及規(guī)范性文件備案和報送，對照行政許可重大行政處罰案卷及規(guī)范性文件備案和實施情況報告制度進行自查，做到邊檢查邊記錄，根據(jù)縣行政許可重大行政處罰案卷要求和《定遠縣行政機關規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》，認真加以整改，切實做到一邊自查一邊補差補缺，達到提高工作水平，依法行政的目的。今年上半年我局共辦理行政許可事項2件均按照規(guī)定進行了備案，沒有行政處罰案件，沒有出臺規(guī)范性文件。

4、提高了執(zhí)法水平

對照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《定遠縣重大行政處罰備案規(guī)定》、《定遠縣行政機關規(guī)范性文件備案監(jiān)督管理辦法》，使行政執(zhí)法人員重新進行一次學習，從而提高了認識。對自己的行為規(guī)范有了標準，切實提高了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強了法制觀念，推進了效能建設。

二、下一步工作打算

1、進一步學習文件精神和評查標準，邊學習邊提高。2、加強與縣法制辦的工作聯(lián)系，認真學習，提高執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強法制觀念。

定遠縣民政局二一一年八月三日

擴展閱讀：市民政局201*年依法行政工作總結

201*年依法行政工作情況匯報

今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、市有關依法行政工作的要求,結合全市民政重點工作,采取有力措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政工作水平，有力推進了民政事業(yè)的健康發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）加強領導，強化組織保障

高度重視依法行政工作，把依法行政工作納入重要議事日程，作為民政部門的一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，堅持把依法行政與開展民政普法教育相結合，與機關效能建設、行風建設、軟環(huán)境治理相結合，與促進全市民政事業(yè)健康發(fā)展相結合。為切實加強對依法行政工作的領導，我局成立了以局黨組書記、局長為組長，副縣級干部為副組長，各科室和事業(yè)單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，執(zhí)法科室和人員具體落實的良好局面，推動了工作有效落實。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平堅持規(guī)范行政行為，切實轉變行政職能，使行政職能向“服務型”和“法治型”轉變，認真抓好依法行政各項工作。

1、全面清理行政許可事項。按照市政府和市政府法制辦要求，對行政許可項目進行了清理和規(guī)范，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，清理行政許可項目和審批權限。目前，我局共有行政許可審批項目4項（社會團體及其分支機構、代表機構的成立、變更、注銷登記，市級民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記，建設殯儀服務站、骨灰堂審批，建設公墓審核）；非行政許可審批項目2項（社會福利基金資助項目審批，城鎮(zhèn)街道、自然村命名、更名審批）；對行政相對人的備案制管理事項2項（社會團體印章、賬號備案，民辦非企業(yè)單位印章、賬號備案）。

2、規(guī)范行政處罰自由裁量權。為加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，正確行使行政處罰自由裁量權，我們印發(fā)了《民政部門行政處罰自由裁量實施標準的通知》，對社會團體登記、民辦非企業(yè)單位管理、殯葬管理、福利機構年檢、區(qū)劃地名管理等5個方面違法行為的處罰依據(jù)理由、適用情形、自由裁量標準作了規(guī)定，并下發(fā)到各縣區(qū)民政部門和各科室、直屬事業(yè)單位，有效控制和減少了行政處罰的隨意性。

3、積極推進行政審批制度改革和政務公開。按照市政府“兩集中、兩到位”的要求，將調(diào)整合并后的4項行政審批項目和年檢事項集中到市政府政務大廳，實行“一審一核”制辦結，

提高了辦事效率，方便了群眾辦事。今年以來，政務大廳共辦理完成事項XXX件，辦理咨詢XXX件。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》和國務院《政府信息公開條例》，并按照市政府《政府信息公開指南》要求，對外公開了民政部門的職能職責權限，民政收費項目、依據(jù)、標準，辦事程序、辦事紀律、辦事時限。對內(nèi)公開了領導干部廉潔自律情況、單位財務收支情況、干部的晉升、任免、獎懲等關系干部切身利益的事項。同時，將我局需要公開的規(guī)范性文件、規(guī)劃總結、工作動態(tài)、行政執(zhí)法、公共服務等事項及時通過民政門戶網(wǎng)站進行公布，接受社會各界監(jiān)督，增加了辦事透明度。

4、依法維護和諧穩(wěn)定。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真辦理來信來訪，做到件件有結果、事事有答復。今年以來，共收到市政府交辦的人大建議、政協(xié)提案XX件，答復率100%，被市政協(xié)評為提案辦理先進單位；共收到領導批辦件、上級部門轉辦件、群眾來信來訪等各類信訪咨詢件XX件，辦結率100%；通過來信來訪的及時辦理，查漏補缺，改進了工作作風，更好地踐行了為民服務的宗旨，維護了社會和諧穩(wěn)定。

（三）開展規(guī)范性文件清理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量積極開展規(guī)范性文件清理上報工作，清理上報涉及民政工作的法律、法規(guī)98項;及時公布了清理后繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄；制定出臺了《市民政局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度》、《市

民政局規(guī)范性文件備案、審查、報告、評估和清理制度》、《市民政局行政執(zhí)法主體資格管理制度》、《市民政局依法行政考核制度》等7項制度，提高了制度建設質(zhì)量。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查和報備制度，進一步規(guī)范報送程序和格式，規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案率達100%。積極指導縣區(qū)民政部門制發(fā)規(guī)范性文件，對其各項行政執(zhí)法行為進行跟蹤監(jiān)督，認真開展執(zhí)法檢查和清理工作，確保民政系統(tǒng)依法行政工作的全面落實。加強行政復議、行政訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，今年以來沒有撤銷、變更、確認違法的案件，沒有引起行政復議的申請。

（四）認真履行職責，提高依法行政能力

在實際工作中，我們努力把嚴格執(zhí)法與規(guī)范服務結合起來，在為民服務中嚴格執(zhí)法，通過規(guī)范執(zhí)法更好地為民服務，全市民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮。

1、依法有序推進村委會換屆選舉。按照《村委會組織法》，圓滿完成了全市第七次村委會換屆選舉，選出村干部XXX人。對選舉過程中群眾反映的有關問題進行耐心解釋，嚴格掌握法律規(guī)定和政策界限，依法給予答復。認真組織開展了第七次村委會換屆選舉檢查總結工作，指導新一屆村委會健全完善村民自治制度，開展新任村委會成員教育培訓，提高了村干部的工作水平和為民服務能力。

2、逐步規(guī)范社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，今年以來，新登記社會組織XX個。開展了社會組織清理規(guī)范活

動，對不按時參加年檢、長期不開展活動的社會組織進行了清理規(guī)范。依法對XXX家社會組織進行了年檢，年檢合格率達到XX%，對年檢中發(fā)現(xiàn)的強行收取會費、使用發(fā)票不規(guī)范、換屆不及時等違規(guī)行為及時予以了糾正。啟動實施了市級社會組織評估工作。指導社會組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過清理規(guī)范和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了社會組織行為，提高了社會組織的公信力。

3、扎實推進區(qū)劃地名管理。按照《行政區(qū)域界線管理條例》、《地名管理條例》的規(guī)定，與XX市、XX市簽訂了《和諧友好平安邊界協(xié)議書》和《邊界糾紛調(diào)處應急預案》，保障了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定;認真開展了行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。

4、認真做好雙擁優(yōu)撫安置。嚴格按照《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》的規(guī)定，積極推進退役士兵安置改革，對XX名城鎮(zhèn)退役士兵的安置資格進行了審查。幫助退役士兵提升就業(yè)能力，組織XX名有培訓意愿的退役士兵參加了免費職業(yè)技能培訓。大力扶持復退軍人創(chuàng)業(yè)致富，為XXX名退役士兵發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款XX萬元。全面落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項優(yōu)待撫恤政策規(guī)定，按時足額發(fā)放撫恤金，全年共發(fā)放撫恤補助金XXX萬元。

5、有效保障老年人和孤兒合法權益。深入貫徹《老年人權益保障法》，積極開展老年人優(yōu)待和為老服務工作，今年共辦理老年人優(yōu)待證XXX個，按時足額發(fā)放高齡老人生活補貼XXX萬

元、農(nóng)村70歲以上殘疾老年人生活補貼XXX萬元。深入貫徹《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》，嚴格按照省財政廳、省民政廳《關于做好孤兒基本生活保障工作的通知》要求，落實孤兒保障提標政策，發(fā)放孤兒基本生活費XXX萬元，依法辦理收養(yǎng)登記XX件。

6、依法加強婚姻登記和殯葬管理。嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，依法開展婚姻登記工作，深入推進婚姻登記機關規(guī)范化建設。全年共辦理結婚登記XXX對、離婚XXX對。嚴格按照《殯葬管理條例》的規(guī)定和民政部等八部委《關于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》要求，嚴肅查處殯葬服務行業(yè)違規(guī)行為。積極推進惠民殯葬改革，清明節(jié)期間，開展了文明祭掃宣傳活動，開展了“講誠信、促服務、創(chuàng)示范”行風建設月活動，維護了城鄉(xiāng)群眾基本殯葬權益，有效提升了殯葬管理服務水平。

（五）加強宣傳教育，夯實依法行政基礎

學法、懂法、用法是依法行政工作的前提和基礎。今年，我局通過開展各種形式的學習教育活動，狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，進一步提高干部職工的依法行政意識和能力。一是制定了民政系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法實施方案，建立和完善機關學習制度，把普法作為學習的一項重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，采取集中學習與個人自學等方式，重點學習了新《婚姻法》、《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》和民

政部下發(fā)的《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》等近年來新頒布的法律法規(guī)。組織機關各科室、事業(yè)單位參加了《保密法》知識競賽。二是開展執(zhí)法培訓。參加了全市行政機關公務員職業(yè)道德和依法行政培訓班和市政府法制辦舉辦的全市201*年依法行政培訓班。組織機關干部職工參加了由司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國普法辦公室共同主辦的“201*年全國百家網(wǎng)站中國特色社會主義法律體系知識競賽”活動。三是深入開展法制宣傳。結合“12〃4”法制宣傳日、“法律進社區(qū)”、“法律進農(nóng)家”等活動，采取多種形式，在村、社區(qū)和福利機構大力開展了法制宣傳教育，營造了學法、懂法、用法的濃厚氛圍。

二、存在的主要問題和今后打算

總之，在全局干部職工的共同努力和扎實工作下，我局依法行政工作取得了一定成效。但在肯定成績的同時我們也清醒的認識到，我局依法行政工作依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是政策法規(guī)的宣傳面還不夠廣。二是民政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。三是民政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高。

在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，切實提高依法行政的能力和水平。

一是進一步加大宣傳力度。采取多種形式和載體，加大宣傳民政法律、法規(guī)的廣度和深度，繼續(xù)加強對民政執(zhí)法人員的

培訓，緊緊圍繞民政工作科學發(fā)展的熱點、難點問題，加快民政法制建設的步伐。

二是進一步加強制度建設。不斷完善行政執(zhí)法責任、重大決策事項集體討論決定、執(zhí)法證件管理等制度，真正做到執(zhí)法權限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。堅持依法行政和高效行政相統(tǒng)一，建立和健全依法管理、高效服務的運作機制，努力提高行政辦事效率。

三是進一步提升干部隊伍素質(zhì)。繼續(xù)積極組織民政執(zhí)法人員參加年度依法行政專題培訓等各類教育培訓，提高民政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì)，營造嚴格執(zhí)法、依法行政的良好發(fā)展環(huán)境。

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