XX鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)自查總結(jié)

XX鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)

自查總結(jié)

我鄉(xiāng)的低保工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各村委的支持下，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《最低生活保障制度的實(shí)施辦法（試行）》，充分發(fā)揮民政科“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，確實(shí)保障我鄉(xiāng)最低生活保障線下居民生活問(wèn)題。

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》（沁民字【201*】21號(hào)），我鄉(xiāng)就農(nóng)村低保政策落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)村低保工作的基本情況

自我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái)，大幅改善了我鄉(xiāng)困難群眾的基本生活條件。截止201*年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有499戶562人，占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的13.6%，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)共分三個(gè)檔次。一檔1200元享受人數(shù)175人、二檔100元享受人數(shù)209人、三檔800元享受人數(shù)96人、四檔640元享受人數(shù)82人。

二、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣民政局關(guān)于農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)的安排部署，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，研究成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。利用全鄉(xiāng)召開(kāi)三

干會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，全面安排部署專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

三、嚴(yán)格程序、認(rèn)真自查自糾。

1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作，做到公開(kāi)、公平、公正，各村委會(huì)成立低保評(píng)議小組。

2、我鄉(xiāng)凡申請(qǐng)享受低保生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交戶口薄、申請(qǐng)書(shū)、身份證原件（復(fù)印件）等及家庭收入情況證明。

3、村委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核，對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算，由評(píng)議小組評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合條件的，張榜公示后填寫(xiě)審批表，上報(bào)鄉(xiāng)民政科。

4、鄉(xiāng)民政科通過(guò)持證入戶調(diào)查，走訪鄰里等方法，對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入，符合條件的上報(bào)縣民政局，不符合條件的返回村委會(huì)。

四、加大督查力度，落實(shí)低保政策。

各村自查自糾結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委抽調(diào)全鄉(xiāng)村干部、三老人員組成檢查組，深入各村開(kāi)展督查。督查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱文件、查核賬目、查看公示、走訪群眾、入戶調(diào)查等方式，對(duì)低保對(duì)象的認(rèn)定、低保資金發(fā)放、使用和管理情況進(jìn)行認(rèn)真督查。

通過(guò)督查，全鄉(xiāng)共調(diào)整低保對(duì)象499戶，562人，擠干了農(nóng)村低保對(duì)象中存在的水分，拿掉了關(guān)系保、人情保、合戶保，切實(shí)

做到應(yīng)退則退、應(yīng)保則保，使黨的低保政策真正落到實(shí)處，并對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象、補(bǔ)助金額、監(jiān)督電話進(jìn)行公示，受到了村民群眾的普遍好評(píng)。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門(mén)配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政科去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是我鄉(xiāng)民政科力量薄弱。現(xiàn)在我鄉(xiāng)民政科只有一個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村孤兒等，直接服務(wù)對(duì)象有四千人，再

加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。在今后的我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，拓寬牧民收入核算渠道，建立農(nóng)村低保工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)牧民群眾切身利益，使黨和國(guó)家的惠民政策真正落實(shí)到群眾當(dāng)中。

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XX鎮(zhèn)民政所開(kāi)展自查自糾活動(dòng)總結(jié)

按照縣民字[201*]13號(hào)文件要求，XX鎮(zhèn)民政所開(kāi)展了對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放的自查自糾活動(dòng)，全面摸底城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，采取自查與檢查、明察與暗訪、普查與抽查相結(jié)合的方式檢查低保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況是否符合低保條件，同時(shí)組織村干部學(xué)習(xí)民政法律及政策，完善低保申請(qǐng)手續(xù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示低保名單后監(jiān)督村委會(huì)對(duì)所有低保對(duì)象以及新增取消名單進(jìn)行公示。

XX鎮(zhèn)201*年1月城鎮(zhèn)低保對(duì)象168人，至201*年12月城鎮(zhèn)低保對(duì)象169人，共發(fā)放資金281592元，期間調(diào)整4人次。201*年1至4月調(diào)整20人次，4月份城鎮(zhèn)低保對(duì)象有149人，目前共發(fā)放資金128605元。

XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象在201*年1月有1651人，12月份有1679人，201*年全年新增58人，取消23人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金1883532元。201*年1至4月XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保新增234人，取消252人，4月份實(shí)際有1661人在享受農(nóng)村低保待遇。

這次國(guó)家審計(jì)署對(duì)九江市的的社會(huì)保障資金進(jìn)行了全面審計(jì)，XX鎮(zhèn)在這次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了少數(shù)存在條件好轉(zhuǎn)繼續(xù)吃低保的現(xiàn)象，以及低保對(duì)象死亡后沒(méi)有及時(shí)申報(bào)，在縣局的指示下，201*年初XX鎮(zhèn)民政所共取消了275人的低保資格。

通過(guò)這次活動(dòng)，XX鎮(zhèn)民政所深切認(rèn)識(shí)到“公正、公平、公開(kāi)”的重要性。做好“公正、公平、公開(kāi)”,群眾自然無(wú)話可說(shuō)，心服口

服，很多矛盾也就無(wú)形化解了，今后XX民政所將從以下幾個(gè)方面做好工作。

1.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。自身能力提升了，在工作中能夠得心應(yīng)手，游刃有余了，就能減少失誤，避免激化矛盾。XX鎮(zhèn)民政所今后每周抽出一點(diǎn)時(shí)間組織民政干部通過(guò)書(shū)本、電視、媒體和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)理論及實(shí)踐知識(shí)，多向縣局請(qǐng)教，多向先進(jìn)民政工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)取經(jīng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

2.完善低保申請(qǐng)程序，嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)要求做好低保審批工作。面對(duì)XX鎮(zhèn)3萬(wàn)余群眾，民政所只有依靠村委會(huì)來(lái)做工作，村委會(huì)也是低保申請(qǐng)的第一道防線，由于村委會(huì)全體干部都在村里生活，難免不發(fā)生人情保、關(guān)系保等不符合政策的事情，只有嚴(yán)格把關(guān)，把程序做真做實(shí)，剔除不符合條件的申請(qǐng)。

3.全面公示。每年所有的低保對(duì)象名單，新增及取消名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)同步公示，這是保證“公正、公平、公開(kāi)”的關(guān)鍵，群眾對(duì)此有意見(jiàn)的我們要認(rèn)真聽(tīng)取，詳細(xì)記錄，事后明察暗訪，情況屬實(shí)的該取消的就取消，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.全面檢查。每季度組織相關(guān)人員下村調(diào)查，通過(guò)自查與檢查、明察與暗訪、普查與抽查相結(jié)合的方式檢查低保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況是否符合條件，重點(diǎn)調(diào)查群眾反映的低保戶，堅(jiān)決打擊騙保，冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理力度。按照縣局要求，在全面檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)存在有購(gòu)車(chē)、購(gòu)房、公積金、個(gè)稅等情況的和生活好轉(zhuǎn)的低保家庭進(jìn)行上報(bào)，做到不符合低保條件的應(yīng)退盡退，對(duì)符合條

件的應(yīng)保盡保。

在做好以上五點(diǎn)的同時(shí)，我們更需要縣局的指導(dǎo)，在程序上、細(xì)節(jié)上進(jìn)一步完善，和縣局保持一致。通過(guò)這次自查自糾活動(dòng)，XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作沒(méi)有重大失誤，不存問(wèn)題。

在這次活動(dòng)中，XX鎮(zhèn)民政所對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保情況有了更加深入的理解，基本掌握了全鎮(zhèn)低保對(duì)象的情況，同時(shí)，對(duì)自身存在的不足有了更清醒的認(rèn)識(shí)。比如，民政所干部均是身兼多職，業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)民政工作投入不夠，也沒(méi)有足夠時(shí)間經(jīng)常性下村入戶調(diào)查，只能在窗口盡力解答村民問(wèn)題，今后我們要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與群眾的溝通能力，把主要精力投入到民政工作中去，力爭(zhēng)XX鎮(zhèn)民政工作進(jìn)一步完善，再上一個(gè)臺(tái)階。

XX鎮(zhèn)民政所201*年6月14號(hào)

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