XX縣民政局低保匯報2

XX縣民政局

關于201*年低保審核工作的情況匯報

根據(jù)省、市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設會議精神和低保管理工作要求，結合今年城鄉(xiāng)低保資金審計結果情況，四至五月份我局組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦，開展了為期兩個月的低保審核工作，現(xiàn)將審核情況匯報如下：

一、精心組織，加強培訓，做好低保政策宣傳工作為了搞好201*年度城鄉(xiāng)低保審核工作，民政局成立了低保審核工作領導小組，明確了小組成員分工，落實了核查工作任務。3月上旬兩次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站長和低保專管員培訓會議。會上印發(fā)了《XX縣城市居民最低生活保障工作細則》和《XX縣農村最低生活保障工作細則》等相關資料。組織學習了相關政策文件，提出了低保審核工作的詳細要求。通過集中培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進一步明確了城鄉(xiāng)低保申請條件，申請、審核、審批程序和責任義務，更加準確掌握政策、宣傳政策、執(zhí)行政策，為低保審核工作奠定了良好的基礎。

二、嚴格程序，認真核查，做好城鄉(xiāng)低保核查工作四至五月份我局依據(jù)國家審計結果反饋信息情況和低保規(guī)范化建設要求，組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦，開展了為期兩個月的低保審核工作，對城鄉(xiāng)低保對象的居住、生活情況進行調查核實，特別是對財政供養(yǎng)人員、死亡人員、有營運和消費車輛人員、有工商注冊登記信息人員、有房屋出租信息人員、子女就業(yè)及結婚等20種不符合低保政策情況和人員進行了重點核查。嚴格核算其家庭收入，全面核減了不符合政策的低保戶，力爭使低保工作達到公開、公正、公平。經(jīng)過核查，城市低保由201*年的1122戶2199人調整為1163戶2224人。對不符合城市低保條件的68戶168人予以核減。主要包括財政供養(yǎng)人員3戶4人，死亡6戶10人，有工商注冊登記信息的43戶103人，有營運和消費車輛信息的7戶16人，其他不符合條件9戶35人。城市低保新增85戶170人，主要是將農民進城落戶人員享受農村低保轉為城市低保。農村低保由原來的3208戶6147人調整為3666戶6129人。對不符合農村低保條件的863戶1404人予以核減，同時新增符合條件農村低保對象962戶1386人。月保障金由原來的515840元調整為504880元。在城鄉(xiāng)低保審核排查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政專管員和行政村（社區(qū)居委會）低保協(xié)理員入戶調查，填寫家庭收入核查表，召開民主評議會，并將評議結果在村上張榜公示一周后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）召開會議研究，并將結果張榜公示無異議后以文件形式報民政局審核，民政局抽調專人進行抽查審核批復，并要求將批復結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示。在城鄉(xiāng)低保審核中，嚴格審核程序，嚴格執(zhí)行入戶調查、民主評議、三榜公示制度。堅決取消“關系�！�、“人情�！保�完全實行“陽光”操作，真正做到了把應該納入低保的人群以家庭為單位全部納入，把不該享受的低保對象清理出去，做到“應保盡保，應退盡退”，真正實現(xiàn)動態(tài)管理。使低保工作達到公開、公正、公平。

從201*年1月1日起，全縣城市低保對象為1163戶2224人，占非農業(yè)人口的5.57%，月保障金463059元，月人均補差208.2元。農村低保對象為3666戶61290人，占農業(yè)人口的7.6%，月保障金504880元，人均月補差82.36元。

三、建立檔案，錄入信息，實現(xiàn)檔案規(guī)范管理低保審核結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站和民政局建立了完整的低保檔案，主要包括個人申請、入戶調查表、申請審批表、身份證、戶口本復印件等。緊接著將全縣城鄉(xiāng)低保對象所有信息錄入陜西省社會救助動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化管理。

四、工作建議1、存在問題

一是低保、五保對象死亡后不能及時核減。二是個別個體工商、有車戶享受低保。三是低保金不能按時發(fā)放。2、原因分析一是民政保障對象多，包括城市低保、農村低保、農村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災救濟、孤兒等一萬多人。救助對象遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦220個行政村和15個社區(qū)，救助對象覆蓋面廣、居住分散，動態(tài)變化大、情況復雜。工作人員配備少，管理手段落后，辦公條件差，沒有交通工具，審核、管理工作難度特別大。

二是與公安、工商、房管等部門信息不能互通共享。造成信息不靈，審核難度大。

三是由于維護穩(wěn)定工作需要，有些特殊人群縣委、政府要求整體納入低保。如下崗職工、對越參戰(zhàn)、8023部隊退役在鄉(xiāng)人員，所以造成有些個體工商戶、有車輛、房屋出租等人員享受低保。

四是上級資金不能及時下?lián)�，縣級財政無力墊付，造成低保金不能按時發(fā)放。

3、工作建議

一是增加人員編制，改善辦公條件，配備交通工具，提升工作效率。

二是建立信息互通共享平臺和機制，在保障對象審核中，能與公安、財政、工商、房管等部門信息互通共享，以便及時對各類民政保障對象進行核查。

三是建立資金配套兌付工作機制，及時足額撥付保障資金。四是進一步完善工作管理制度，增強工作責任心和使命感，認真執(zhí)行好各項社會保障政策制度，管理使用好保障資金。

二0一二年七月五日

擴展閱讀：XX縣民政局抗旱救災工作情況匯報

XX縣民政局抗旱救災工作情況匯報

為扎實抓好全縣抗旱救災保民生工作，在省、州、縣黨委政府的堅強領導下，省、州民政部門的指導、支持下，我局從服務于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度，積極發(fā)揮在抗旱救災工作中的綜合協(xié)調和主力軍作用，把確保災民基本生活作為抗旱救災工作的第一要務，將旱災救助與城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、老齡救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等有效結合，以受災群眾呼聲為沖鋒號，以重災地區(qū)為主戰(zhàn)場，以黨員干部為突擊隊，采取有力措施積極投入抗旱救災保民生工作，保障了災民、困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設。

一、基本情況（一）受災情況

截止5月底，旱災涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村委會1068個自然村,受災人口達33.4萬人，農作物受災面積26333.33公頃,成災17466.66公頃,絕收10206.67公頃,造成直接經(jīng)濟損失2.5億余元,因干旱造成農村17.69萬人10.5萬頭大牲畜飲水困難,預計夏荒缺糧人口達7.5萬余人，缺糧3300余噸。

（二）救災情況

1.資金籌集。截止6月10日，我縣共收到抗旱救災資金1773.05萬元，資金和物資的籌集來源主要有三個渠道：一是上級下?lián)?097.82萬元（其中，自然災害救助金726萬元；州慈善總會下達227.82萬元；省、州下?lián)芄伯a黨員抗旱救災特別捐獻資金144萬元）。二是縣級財政安排30萬元。三是縣捐

贈管理發(fā)放中心接收捐款645.23萬元（其中共產黨員特別捐款566萬元，抗旱救災社會捐贈64.53萬元，“送溫暖、獻愛心”捐款14.7萬元）。接收捐贈礦泉水158噸。

2.款物下?lián)�。截止目前，已下�(lián)転膮^(qū)救災資金1441.3萬元（其中下?lián)苌霞壈才刨Y金826.6萬元，下?lián)芸h級接收捐款614.7萬元），發(fā)放礦泉水158噸；分派省軍休中心捐贈的運水車1輛到開化鎮(zhèn)。購買糧食667.7噸，已發(fā)放482.3噸，實施口糧救助6246人次；臨時解決飲水困難14萬人次。二、主要做法

（一）及早部署，反應迅速。還在去年旱災初期，局黨委就敏銳覺察，及早部署，要求全縣民政系統(tǒng)干部職工切實增強工作的緊迫感和責任感，牢固樹立抗大旱、救大災的思想。局黨委在安排好冬令、春節(jié)期間群眾生產生活，開展“送溫暖、獻愛心”捐贈活動的同時，及時下文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好救災物資儲備，及早謀劃備戰(zhàn)旱災，確保去冬今春及夏荒期間災民、困難群眾的生活不出問題。災情發(fā)生后，局黨委及時成立了抗旱救災工作領導小組，明確目標，落實責任，制定了《XX縣民政局抗旱救災包干督查工作方案》，打亂局機關常規(guī)建制，將全局工作人員充實到抗旱救災一線股室和包片督導組，由局領導班子成員帶隊分5個組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災工作的督查指導，幫助解決抗旱救災工作中的困難和問題。進一步落實24小時值班制度，工作日、雙休日、節(jié)假日全天值班，所有工作人員做到手機24小時暢通。對災情實行每日一報制度，確保災情信息及時、準確、快捷，為縣委、縣政府和州民政局

做好抗旱救災工作的決策部署提供了有價值的決策依據(jù)。

（二）多方籌資，保障投入。在救災救濟投入上，我局充分發(fā)揮部門在抗旱救災工作中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，拓展籌資渠道，組織一切力量，調動一切資源，采取一切措施，多方籌措資金，全力以赴確保打贏抗大旱保民生促春耕硬仗。一是積極向上爭取。積極向省、州民政部門匯報災情，爭取抗旱救災經(jīng)費投入。二是多方籌集善款。及時將縣民政局接收捐贈聯(lián)系人、聯(lián)系電話、捐贈帳號等信息向社會公布，利用縣捐贈管理發(fā)放中心平臺，發(fā)起“送溫暖、獻愛心”及抗旱救災社會捐助活動，加班加點接收社會各界捐款，最大限度發(fā)揮社會募集的主渠道作用。同時，組織局機關及局直屬事業(yè)單位干部職工向災區(qū)捐款4.36萬元。

（三）突出重點，救助到位。為妥善解決受災群眾的基本生活，在抗旱救災工作中，我局在抓救災款物籌集的同時，突出救助重點，將旱災救助與社會救濟救助有效結合，抓好及時施救，確保救助到位。一是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱災不同程度制定資金分配方案，報縣人民政府同意后及時將籌集到的抗旱救災資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，重點解決受災戶、五保戶、特困戶等民政救助對象口糧、生活用水，千方百計確保受災困難群眾有水喝、有飯吃。二是在低保金、優(yōu)待撫恤金等救助金發(fā)放方式上，改按季度發(fā)放為按月及時發(fā)放，提前下?lián)苤攸c優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶、五保戶等弱勢群體生活定補。上半年累計發(fā)放各類社會救助經(jīng)費1381.3萬元，其中，城鄉(xiāng)低保金1125.9萬元，五保供養(yǎng)金64.7萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金83.6萬元，臨

時救助金107.1萬元。最大限度地緩解了災民和特殊困難群體因旱災帶來的生活困難。三是以全縣開展“民政救助特別行動”為推手，對小春無收成人員、無經(jīng)濟收入來源人員、無基本口糧人員等“三無人員”，按每人每天1市斤基本口糧的標準，通過全補或差補的形式，實施了一次集中公開救助，整個活動共發(fā)放糧食482.3噸。四是認真做好“共產黨員抗旱救災特別捐獻”關愛資金的管理使用和“共產黨員愛心水窖”建設工作，使用共產黨員抗旱救災特別捐贈資金600萬元，用于因災弱勢群體關愛救助和愛心水窖建設。其中弱勢群體關愛救助資金300萬元，已于4月20日前按戶均500元的標準發(fā)放到被救助對象手中；愛心水窖建設資金300萬元已撥付縣水務局組織實施。

（四）強化資金監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。局黨委、行政班子高度重視抗旱救災款物管理使用工作，在資金分配上根據(jù)受旱災不同程度，按照不同類型實施有效救助，突出重災區(qū)和重災民；在款物接收、使用上，規(guī)范了接收、管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查的程序，資金發(fā)放堅持公平、公正、公開的原則，做到發(fā)放對象公開、發(fā)放金額（數(shù)量）公開，捐贈管理發(fā)放中心接收到的每一批款物、縣民政局所下?lián)艿目购稻葹馁Y金均及時在醒目位、三七之鄉(xiāng)網(wǎng)、四項制度公示欄、電視臺向社會公布，接受群眾監(jiān)督，增加了工作的透明度。

上級民政部門，縣人大、縣政協(xié)，縣紀委監(jiān)察局、財政、審計等部門，均先后對民政抗旱救災資金的管理使用進行了督查、檢查指導；縣民政局黨委也責成局紀委組成檢查指導組分

赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在抗旱救災過程中，針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理帳目不規(guī)范的實際問題，縣民政局先后兩次召開培訓會，邀請縣紀委、縣財政局、會計局的領導及有關人員對民政系統(tǒng)干部職工、鄉(xiāng)政民政助理員，就廉政建設、財經(jīng)紀律、資金使用等方面的知識進行了培訓，進一步增強了干部職工拒腐防變意識，有效規(guī)范了民政專項資金的管理與使用。

三、存在問題

此次旱災跨度達10個多月，災害程度深，使民政社會救助工作面臨了嚴峻考驗。主要困難和問題有：一是群眾對旱災自主防范意識不夠強，主要依賴政府、等待政府救助。二是社會救助基礎設施建設投入不夠，救助制度還不夠完善，我縣未建有正規(guī)的救災倉庫，影響了救助應急能力。三是由于小春大面積絕收，“大春補回來”的難度很大，導致缺糧戶劇增，因災返貧對象加大，要確保災民的基本生活，還需增加資金，加大救助力度。四是按照《救災捐贈管理辦法》有關規(guī)定,目前我縣能接收捐贈的單位有XX縣捐贈管理發(fā)放中心和XX縣紅十字會，但此次直接接收抗旱救災捐贈的有很多單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成捐贈款物統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。五是此次百年不遇的抗旱救災工作不僅上級高度重視、大力支持，全社會參與救助的人數(shù)、單位以及捐贈的救災資金也創(chuàng)歷史之最，艱巨的救助任務和龐大的資金管理工作備受社會關注。但由于長期以來受編制等因素的制約，基層民政工作隊伍薄弱，明顯不能滿足救災應急的需求，災中災后大量的救災款物發(fā)放、查災核災、信息統(tǒng)計及上報等工作，僅靠現(xiàn)有基層民政助理員已遠遠不能完成，盡快從

數(shù)量上、素質上加大這支隊伍建設迫在眉睫。

四、下步工作計劃

當前，全縣旱情雖有所緩和，但因小春絕收導致今年的缺糧戶劇增，旱災后的民政救助工作形勢十分嚴峻，災后的恢復重建工作任重道遠。民政部門作為抗旱救災工作的綜合協(xié)調部門，必須繃緊抗大旱、救大災的弦，扎實做好抗旱救災保民生各項工作，做到工作組織不減、力量投入不減、統(tǒng)籌協(xié)調不減、檢查督促不減，確保大旱之年的民政救助工作和諧開展。

一是立足當前，保障重點。做好當前的抗旱保民生工作，切實加強對農村低保、五保、重點優(yōu)撫對象、留守兒童和空巢老人等民政服務對象吃糧和飲水情況的監(jiān)測，通過發(fā)放生活補貼、組織力量送水送糧等，切實解決他們的生活和飲水困難，堅決杜絕因工作不到位而引發(fā)非正常事件。

二是廣泛宣傳，增強信心。利用各種新聞媒體和平臺，動員社會各界積極投身這場抗旱救災工作的攻堅戰(zhàn)，同時大力宣傳各級黨委、政府和廣大干部群眾在抗旱救災工作中的突出作為，增強災區(qū)群眾奪取抗旱救災全面勝利的信心和決心。

三是全面排查，完善預案。加強與氣象、農業(yè)、水利等部門的協(xié)作，做好極端性天氣應對預案。加強摸底排查，進一步做好旱災損失情況、因災缺糧、返貧、生病等情況的核查工作，及時施救，救助到位。同時，完善預案，做好防汛救災準備工作，讓災民和困難群眾安全順利度過汛期�？h局計劃訂做棉被3000床、儲備衣褲200袋、向上級民政部門爭取救災帳篷60頂，用于今年的防汛抗災救災應急準備。

四是強化督查，確保救災資金安全有效。對救災資金的監(jiān)管，要成立民政、監(jiān)察、財政等單位組成的領導協(xié)調機構，建立健全工作制度，切實抓好救災專項資金的管理作用。開展自查自糾，重點對救災救濟款使用、救災救濟資金管理和救災款核銷手續(xù)規(guī)范進行檢查。

五是認真總結，健全檔案。及時總結抗旱救災工作中的經(jīng)驗，強化痕跡管理，建立健全抗旱救災工作檔案。通過全面、準確收集抗旱救災工作中的音像、圖片和文字等資料，全面、系統(tǒng)、客觀地記錄全縣各級各部門保障災區(qū)群眾生活及社會賑災工作，為今后應對自然災害留下翔實資料和寶貴財富。同時，要通過認真總結，進一步展示XX人民不畏艱險、百折不撓、自強不息的精神風貌，展示各級各部門精誠團結、和衷共濟、共赴時艱的協(xié)作精神，展示全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、大愛至誠的崇高思想，并使之作為寶貴的精神財富，進一步轉化為推動工作的不竭動力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

XX縣民政局二一年六月十八日

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