201*年度城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

酉酬鎮(zhèn)人民政府

201*年度城鎮(zhèn)建設(shè)及管理工作年終總結(jié)

201*年度城鎮(zhèn)建設(shè)及管理工作，在縣委政府及主管部門的精心指導(dǎo)下開(kāi)展工作，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，已將該項(xiàng)工作拿入了黨委政府工作的重要議事日程。該項(xiàng)工作是我縣四件大事之一，我鎮(zhèn)將該工作與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善了各種機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在一這年里我鎮(zhèn)做出了一定的成績(jī)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各種機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

我鎮(zhèn)在201*年度的基礎(chǔ)上更加完善了組織機(jī)構(gòu)，重新成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)組長(zhǎng)其余同志為成員的城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了城管隊(duì)伍，加大了城建城管工作力度，把該項(xiàng)工作的工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格各工作人員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，為201*年度城建城管工作上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范秩序，強(qiáng)化管理，確保城建城管工作持續(xù)快速發(fā)展我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)精神，把城鎮(zhèn)建設(shè)工作拿入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，得到了黨委政府的高度重視。由鎮(zhèn)黨委政府具體部署，相關(guān)部門積極配合，按照年初的工作目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化管理，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)城建工作的發(fā)展，針對(duì)酉酬鎮(zhèn)街道的臟、亂、差

的現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。對(duì)市場(chǎng)管理，由城管工作人員進(jìn)行一一排查，對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行全面清理，實(shí)行劃行歸市。對(duì)集鎮(zhèn)各種車輛堵車現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)專門工作人員全面規(guī)范秩序，具體由城管、環(huán)保、派出所、工商等相關(guān)部門及村委抽調(diào)工作人員配合管理。加大執(zhí)法宣傳力度；一是落實(shí)集鎮(zhèn)整治，實(shí)行門前三包，對(duì)公用設(shè)施監(jiān)督管理。二是對(duì)街道擺攤設(shè)點(diǎn)，雨蓬搭建進(jìn)行有序管理，全面改善街道環(huán)境衛(wèi)生，做到美觀大方，同時(shí)也改善了居民的生活環(huán)境條件，提高了生活水平。三是多渠道籌集資金，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，主要以街道硬化，下水道新修及維修，集鎮(zhèn)路燈建設(shè)，街道綠化等方面入手。

三、201*年度城建工作任務(wù)完成情況

今年我鎮(zhèn)城建城管工作緊緊圍繞年初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，為中心集鎮(zhèn)建設(shè)及管理為主體，規(guī)費(fèi)收取為重點(diǎn)，著力搞好棕樹園的修編工作，收納外來(lái)人員帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，樹立城鎮(zhèn)觀念，建管齊抓，安全檢查力度，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力協(xié)助酉水河電站建設(shè)，多渠道籌集資金，努力建設(shè)精、美、特的酉酬新鎮(zhèn)，以農(nóng)村向集鎮(zhèn)靠攏為目的。具體完成任務(wù)是：

1、我鎮(zhèn)已完成棕樹園的規(guī)劃修編工作，輻射帶動(dòng)水田、長(zhǎng)元等三點(diǎn)一線的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)工作。

2、完成街道硬化1600米，新修下水道1500米，維修下水道1560米。

3、完成路旁植樹1500株，搞好了公路沿線的綠化工作。4、完成永久性標(biāo)語(yǔ)兩幅以上，小幅標(biāo)語(yǔ)若干，辦理宣傳專欄四期，城建工作簡(jiǎn)報(bào)四期。

6、按照規(guī)劃集鎮(zhèn)建房15000平方米，收取規(guī)費(fèi)7萬(wàn)多元，查處違章建房5起，引進(jìn)外來(lái)人員300人住進(jìn)了集鎮(zhèn)，辦證率達(dá)100%。

7、對(duì)各種建筑物的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格檢查了兩次。8、搞好新農(nóng)村建設(shè)工作，重點(diǎn)搞好示范村建設(shè)，硬化路面1800米。

9、加強(qiáng)街道環(huán)境衛(wèi)生工作的管理，全面實(shí)行門前三包，規(guī)范攤點(diǎn)，劃行歸市，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員管理，全面落實(shí)報(bào)酬，與環(huán)衛(wèi)工作人員簽訂了責(zé)任書組建了一支強(qiáng)有力的城管隊(duì)伍。10、大力協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目（酉水河電站）建設(shè)的各方面工作加大移民搬遷工作的力度，使酉水河電站順利發(fā)電投廠。11、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)告各種材料，按時(shí)完成主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

12、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。四、明年工作打算

總之今年我鎮(zhèn)城建城管工作做出了一定成績(jī)，但離工作要求還具有很大差距，在明年的工作里我鎮(zhèn)將增添各種有力措施，加大城建城管工作的力度，使我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

在201*年的工作基礎(chǔ)上，明年具體工作主要有：1、繼續(xù)完善酉酬鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。2、完成路燈建設(shè)30盞。3、新硬化街道1500米。4、新修下水道201*米。4

201*年11月27日

擴(kuò)展閱讀：城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

XX縣XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

201*年，XX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，緊緊圍繞“三化互動(dòng)戰(zhàn)略，打造歷史文化名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在省建設(shè)廳及市規(guī)劃局、縣建設(shè)局的指導(dǎo)下，立足鎮(zhèn)情，提高站位，大膽謀劃，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，為把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為集旅游、商貿(mào)、加工、服務(wù)等為一體的布局科學(xué)、建設(shè)合理、相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)而努力工作。經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)作，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、深入調(diào)研，城鎮(zhèn)特色化發(fā)展思路逐步明確

今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委、政府正確分析、研究本鎮(zhèn)及所在區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況，得出XX鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)存在著很大的優(yōu)勢(shì)：一是建制鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。XX鎮(zhèn)地處燕山山脈東靈山腳下，位于北京緯4013′，東經(jīng)11525′。毗鄰京津，東南距首都北京120公里，東距官?gòu)d15公里，東南與北京市門頭溝區(qū)共有東靈山自然風(fēng)景旅游資源。歷史上是周邊涿懷五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，是大北京經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分；二是交通優(yōu)勢(shì)。京包鐵路、京張高速公路從鎮(zhèn)附近穿過(guò)，沙蔚鐵路、109國(guó)道、沙東公路穿境而過(guò)，鎮(zhèn)區(qū)還修建了22公里的旅游專線。物流和人流暢通；三是人文資源優(yōu)勢(shì)。XX鎮(zhèn)有5000年的悠久歷史，是黃帝、炎帝、蚩尤三大始祖征戰(zhàn)、融合的地方，有黃帝城文化旅游區(qū)，蚩尤文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；四是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)總面積144.18平方公里。森林覆蓋率達(dá)到53.1%，其中東靈山海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使東靈山區(qū)域形成灌叢、森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，素有華北的“小西藏”之稱，是避暑和旅游的最佳地方；五是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)有豐富的磷、銀、

鐵、錳等十多種礦物質(zhì)。華北地區(qū)最大的磷礦河北省XX磷礦就座落在這里。還有豐富的礦泉水資源，儲(chǔ)量達(dá)幾十億噸，農(nóng)業(yè)已形成了杏扁和葡萄兩大支柱產(chǎn)業(yè)。XX鎮(zhèn)依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)建成了石材廠、采石廠、華龍葡萄廠、鐵選廠、黃帝圣泉礦泉水有限責(zé)任公司、黃帝泉礦泉水飲料有限公司、轅舟礦泉水飲料有限責(zé)任公司，形成了以鐵礦業(yè)和礦泉水業(yè)為龍頭的特色型經(jīng)濟(jì)。綜合上述優(yōu)勢(shì)，XX鎮(zhèn)提出了全方位打造歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展思路，謀劃了“三化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，（以旅游規(guī)�；瘞�動(dòng)城鎮(zhèn)特色化，以城鎮(zhèn)特色化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)特色化和旅游規(guī)�；�）。

二、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃順利完成

我鎮(zhèn)作為全縣兩個(gè)最早建制鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)早在1985年就制定了建設(shè)規(guī)劃，于1998年初又進(jìn)行了修定，盡管當(dāng)時(shí)這份規(guī)劃依據(jù)比較充分，定位比較準(zhǔn)確，規(guī)模比較適宜，符合XX鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，具有控制和指導(dǎo)意義，但是由于過(guò)去對(duì)規(guī)劃重視不夠，導(dǎo)致了發(fā)展的盲目性和隨意性。未能按規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，極大地破壞了我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，去年我鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞河北省“百名重點(diǎn)示范鎮(zhèn)”和申報(bào)“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，投資16萬(wàn)元委托中國(guó)城市設(shè)計(jì)研究院園林所制定XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，7月份交付規(guī)劃成果，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)人代會(huì)討論通過(guò)，已正式實(shí)施。新的城鎮(zhèn)規(guī)劃與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，突出了文化生態(tài)品牌特色。本次規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是：1、XX鎮(zhèn)是XX縣東部中心，以旅游、綠色食品加工業(yè)為主的歷史文化名鎮(zhèn)。2、以保護(hù)和建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo)，加速成中華合符壇旅游區(qū)和東靈山風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。3、在不同資源類型的空間，培育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，

促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。在合符壇區(qū)域發(fā)展旅游，在舊城區(qū)及五堡、龍王塘村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在龍王塘東發(fā)展綠色食品加工業(yè)，在礦區(qū)發(fā)展采礦業(yè)，平地以農(nóng)業(yè)為主，山坡地區(qū)以林果業(yè)為主。4、優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)作好道路交通、電力電信、給水排水、垃圾處理等，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境。本次規(guī)劃的鎮(zhèn)域布局結(jié)構(gòu)是：初步建立一個(gè)等級(jí)規(guī)模適當(dāng)、職能分工明確、空間布局合理的鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系。首先應(yīng)突出XX鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，其次發(fā)展鎮(zhèn)域南部礬子沙東公路沿線的村鎮(zhèn)帶，子房口、肖家堡村為區(qū)域性中心村；鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)形式。以貫穿鎮(zhèn)域南北的礬杏礬子沙東公路為發(fā)展軸，沿線結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)等。北片以XX鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域行政、文化、經(jīng)濟(jì)中心；南片以子房口村為中心。本次規(guī)劃用地發(fā)展方向是：本次規(guī)劃確定向南，再向東發(fā)展。以現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)區(qū)為依托，連接村莊，依托產(chǎn)業(yè)，服務(wù)礦區(qū)，采用集中聯(lián)片布局形式向南擴(kuò)展。與龍王塘村連成一體，進(jìn)而向東推進(jìn)，與XX磷礦生活區(qū)連接成一體。XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局呈“L”型布局，分為4個(gè)片區(qū)：北片，歷史文化街區(qū)，旅游、商貿(mào)區(qū)，生活居住區(qū)；中片，行政、文化娛樂(lè)區(qū)，生活居住區(qū)；南片，歷史文化街區(qū)，生活居住區(qū)；東片，工業(yè)區(qū)，以工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)為主。本次規(guī)劃還對(duì)歷史文化建筑實(shí)行保護(hù)，歷史遺留古民居建筑面積約為12.78公頃，進(jìn)行新的建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等，注意歷史文脈的延續(xù)。

三、多元招商，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然

我鎮(zhèn)面對(duì)當(dāng)前財(cái)政緊張的實(shí)際情況，確立了“多元化招商，高標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)”的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。首先多元化招商。一是積極做好小城鎮(zhèn)宣傳和招商工作。分別參加了建設(shè)部主辦的“中國(guó)小城鎮(zhèn)論壇”和省建設(shè)廳舉辦的“河北省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)成就展示會(huì)”，發(fā)放宣傳材料1500多份。同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制作了“XX鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)改造、古民居開(kāi)發(fā)”等十六項(xiàng)對(duì)外招商項(xiàng)目。二是與首都旅游總公司簽訂關(guān)于三祖文化旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議，北京諾亞產(chǎn)業(yè)文化公司注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，正在開(kāi)發(fā)蚩尤文化資源。三是利用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)制作XX鎮(zhèn)政府網(wǎng)頁(yè)，將鎮(zhèn)區(qū)資源上網(wǎng)，廣泛宣傳XX，吸引投資商的注意力。深入的宣傳使XX知名度明顯提高，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員、北京市政協(xié)副主席、奧組委委員朱向遠(yuǎn)、河北省省委書記白克明、河北省省長(zhǎng)季允石、省委常委、宣傳部長(zhǎng)張群生、組織部長(zhǎng)付志方、奧運(yùn)圣火點(diǎn)燃傳遞路徑課題組專家等先后到XX考察。中國(guó)綠化基金會(huì)在黃帝城開(kāi)展了“中華合符之春”植樹活動(dòng)；河北省第11屆省運(yùn)會(huì)火種采集儀式在中華三祖堂舉行；中國(guó)首旅集團(tuán)經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，于201*年8月與XX縣人民政府簽訂了有關(guān)旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)議；中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)村大世界》欄目組在XX黃羊山省級(jí)森林公園舉行《綠色情XX行》大型文藝演出活動(dòng)。XX鎮(zhèn)面臨著廣闊的發(fā)展前景。其次高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是投入300多萬(wàn)元進(jìn)行阪泉賓館的裝修工程，現(xiàn)已完工，投入使用；投入10萬(wàn)元啟動(dòng)了黃帝泉山莊正常營(yíng)業(yè)；投入25萬(wàn)元進(jìn)行了合緣酒樓的裝修工程，現(xiàn)已完工，使XX的接待能力明顯增強(qiáng)。二是啟動(dòng)了城鎮(zhèn)美化、靚化工程，投資8000元在鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁栽植五角楓風(fēng)景樹120棵；投資1.2萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)垃圾實(shí)行個(gè)人承包；投資1.5萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主下水道蓋板進(jìn)行更換；投資5萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)邊溝進(jìn)行改造；投資600萬(wàn)元在東關(guān)廣場(chǎng)新建居民住宅樓一

幢，現(xiàn)已完工；投資700萬(wàn)元在東糧庫(kù)新建集住宅、底商一體化商品房一幢。三是加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)明清年代古民居的保護(hù)。經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存有古民居和有文化價(jià)值的遺跡80多處，25000平方米。特別是岳家巷、朱家巷保存完好，已向縣申請(qǐng)“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。四是啟動(dòng)了鎮(zhèn)域道路硬化工程。大街投入30萬(wàn)元，打造水泥路面2600米。

四、強(qiáng)化管理，新的城鎮(zhèn)化管理體制逐步形成

為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的管理。經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)于201*年成立了城建監(jiān)察分隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的工作。同時(shí)為了充分發(fā)揮各駐鎮(zhèn)單位的職能作用，鎮(zhèn)政府下發(fā)了[201*]38號(hào)《關(guān)于集中整治鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)秩序的通知》，對(duì)工商、建設(shè)、運(yùn)管、公安等部門按各自管理職能進(jìn)行責(zé)任劃分。一是有利的制止了亂建現(xiàn)象。對(duì)已定項(xiàng)目代替開(kāi)發(fā)商辦理相關(guān)手續(xù)、證件等，縮短了開(kāi)發(fā)商辦理手續(xù)及相應(yīng)證件的時(shí)間，為其提供方便。二是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主街道車輛亂停亂放，亂擺攤點(diǎn)，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)狀，下大力對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中整治，長(zhǎng)期管理，責(zé)任到單位，責(zé)任到人，有效地解決了我鎮(zhèn)的“臟、亂、差”的問(wèn)題，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主街道兩旁單位，門市實(shí)行門前“三包”。鎮(zhèn)專門成立了一支清潔隊(duì)，其費(fèi)用采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，駐鎮(zhèn)單位、兩旁門市集一點(diǎn)的方式補(bǔ)貼，其主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)主街道的清掃和鎮(zhèn)區(qū)垃圾的清理。

總結(jié)以上我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，雖然有了一定成績(jī)，但是也存在著一定的問(wèn)題：（一）是開(kāi)放度低。一是從思想觀念上看，仍然沒(méi)有走出封閉的自然經(jīng)濟(jì)誤區(qū)，真正樹立起開(kāi)放的市場(chǎng)觀念和區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念；二是長(zhǎng)期以來(lái)缺乏一個(gè)瞄準(zhǔn)首都大市場(chǎng)、進(jìn)入首都大經(jīng)濟(jì)的明晰的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問(wèn)題一直沒(méi)有解決好；三是缺乏強(qiáng)有力的

開(kāi)放政策支撐，不能夠把首都人的目光吸引到XX來(lái)；四是開(kāi)放的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化；五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)依存度低，難以得到首都經(jīng)濟(jì)資源的輻射；六是外宣力度小，沒(méi)有把XX的優(yōu)勢(shì)宣傳出去，XX的知名度很低，沒(méi)有做到讓XX走進(jìn)首都，讓首都了解XX。（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我鎮(zhèn)人口21951人，其中鎮(zhèn)區(qū)8000余人，不能形成規(guī)模。二是城建無(wú)特色。在鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃上站位比較低，建設(shè)上存在著盲目性和隨意性，多年來(lái)仍停留在農(nóng)村小集鎮(zhèn)的低水平上，沒(méi)有體現(xiàn)出XX的深厚悠久的歷史文化特色。三是產(chǎn)業(yè)無(wú)規(guī)模。在農(nóng)業(yè)方面，雖然有杏扁和葡萄支柱產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模較小，杏扁受自然凍害的影響，連續(xù)五年來(lái)未見(jiàn)收益；葡萄的依賴性比較強(qiáng)，銷路不穩(wěn)定；其它如蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等雖有一定的數(shù)量，但并未形成規(guī)模。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)相關(guān)度差，依存度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（三）是經(jīng)濟(jì)主體活力弱。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)近年來(lái)有了一定的發(fā)展，但總量有限，規(guī)模也比較小，效益較低。大部分企業(yè)舉步維艱，個(gè)別的已經(jīng)名存實(shí)亡，甚至還有個(gè)別企業(yè)已經(jīng)成為政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企業(yè)經(jīng)營(yíng)落后，沒(méi)有形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的“產(chǎn)業(yè)鏈”，產(chǎn)品沒(méi)有形成自己的品牌，市場(chǎng)份額占有很低。（四）是開(kāi)放環(huán)境差。一是農(nóng)村基層組織建設(shè)還比較薄弱，全鎮(zhèn)有78個(gè)不穩(wěn)定村，一大部分村缺乏一批具有市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的“領(lǐng)頭雁”；二是由于脫貧致富的迫切性，干部群眾的思想還不夠解放，不同程度的存在短期行為，對(duì)資源實(shí)行掠奪式開(kāi)發(fā)；三是制度不健全，我鎮(zhèn)雖然有《對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策》，但是不能吸引人；四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、電訊、電力條件雖然有了一定的改善，但是標(biāo)準(zhǔn)都比較低，缺乏有效的開(kāi)放載體，不能適應(yīng)大開(kāi)

放和大發(fā)展的需要。（五）是政府整合資金能力弱。造成政府整合資金能力弱的原因主要有三個(gè)：一是政府財(cái)力緊張，工資發(fā)放都很困難，可供支配的資金很少，更難擠出財(cái)力搞開(kāi)發(fā)；二是鎮(zhèn)政府對(duì)駐鎮(zhèn)各單位的管理權(quán)弱化。我鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)單位達(dá)24個(gè)，上邊都有各自的主管科局，人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)政府都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，這些單位都有各自的部門利益，當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各部門眼前利益相悖時(shí)，他們往往成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力，鎮(zhèn)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不得不拿出更多的財(cái)力和精力來(lái)協(xié)調(diào)這些部門；三是對(duì)群眾的管理權(quán)弱化。特別是第二輪土地承包和實(shí)行村民委員會(huì)直選后，鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織對(duì)群眾的制約能力減弱，當(dāng)大開(kāi)放的思路觸及部分群眾的局部利益和當(dāng)前利益時(shí)，往往需要鎮(zhèn)政府做大量深入地、耐心細(xì)致的思想政治工作。很多群眾甚至?xí)�提出很過(guò)分的利益要求，不滿足絕不罷休。為了開(kāi)發(fā)的時(shí)效性，鎮(zhèn)政府不得不籌措、協(xié)調(diào)部分資金買速度，這樣就使政府開(kāi)放開(kāi)發(fā)的成本大大增加。

五、201*年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）在201*年制作的《XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（201*2020）》的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)資深規(guī)劃單位制作《XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃詳規(guī)》，制作范圍約50公頃，預(yù)計(jì)費(fèi)用30萬(wàn)元。

（二）開(kāi)發(fā)一條鎮(zhèn)區(qū)主街道：進(jìn)行XX西路的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)度約為220米，道路紅線24米；開(kāi)發(fā)占地面積2萬(wàn)平方米的商業(yè)區(qū)，預(yù)計(jì)資金約1500萬(wàn)元。

（三）繼續(xù)加大宣傳力度，做好招商引資工作。建立招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制。在城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目上實(shí)行“一門受理，抄告相關(guān)，全程代理，中心辦理制度”。

（四）積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)部門的大力支持，力爭(zhēng)使XX這個(gè)省

級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)揮好示范作用。

201*年11月22日

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