高安市工商局農資市場監(jiān)管工作匯報

高安市工商局農資市場監(jiān)管工作匯報

宜春市局：

根據(jù)國家工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》和省局《關于貫徹實施〈農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法〉推動紅盾護農行動深入開展的指導意見》10項制度30條措施的規(guī)定。我局以服務“三農”發(fā)展，保障農業(yè)生產安全，保護農民消費者的合法權益，打擊非法經營，保護合法經營，維護農資市場秩序為目標，履職盡責，加大了農資市場的監(jiān)管力度，創(chuàng)新了監(jiān)管制度、措施和手段，取得了良好的社會效益，受到政府的好評和上級的表彰，先后被國家總局和省局評為“紅盾護農”先進單位。

一、建立七項制度，完善長效監(jiān)管機制

1、建立完善組織領導制度。我局自201*年以來就成立了“紅盾護農行動和農資市場專項整治工作領導小組”，并按照人員變動情況及時進行調整領導小組成員，明確了“一把手”局長負總責，分管局長抓落實，市管、消保、公平交易、12315指揮中心、注冊、個體、法制及各分局負責人按照職能分工各負其責。領導小組辦公室設在市管股，負責協(xié)調日常工作。

2、建立目標責任制度。為了落實農資市場目標監(jiān)管責任，市局與分局、分局長與網格監(jiān)管員、網格監(jiān)管員與農資經營戶，層層簽訂《農資市場監(jiān)管目標責任書》，自上而下建立責任制，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，201*年共簽訂責任書600多

份，該項制度的建立促進并形成政令暢通的良好局面。

3、建立農資市場準入制度。①市場主體資格準入制度，我局把農資經營者主體資格的合法性和有效性，作為農資市場監(jiān)管的基礎性工作來抓，切實做到：經營者證照齊全，涉及前置行政許可的經營項目必須先取得許可證，再辦營業(yè)執(zhí)照，堅決取締無照經營，僅201*年取締農資無照經營32戶，罰沒12萬元；②農資質量報備制度，對農資商品質量實行跟蹤監(jiān)管，要求每級農資經營戶必須向上級農資供應商進行索證索票，以及《產品質量檢驗報告》復印件；轄區(qū)分局加強巡查監(jiān)管，對可能存在質量問題的農資進行抽查，對檢驗不合格的農資依法予以查處，201*年共抽檢農資210批次，對19個不合格的農資進行了查處，共沒收21噸不合格化肥，案值70余萬元。

4、建立完善農資監(jiān)管“兩票一檔”制度。我局按照總局45號令規(guī)定，結合本地市場特點，將農資監(jiān)管“兩帳兩票、一卡一書”制度，整合成“兩票一檔”，即：將“銷貨發(fā)票”、“銷貨臺帳”“承諾書”“信譽卡”整合成“農資商品銷貨單，”該“銷貨單”一式三聯(lián)，第一聯(lián)經營者留存，第二聯(lián)消費者保存，第三聯(lián)交轄區(qū)工商分局備查，這樣既方便了經營者操作，又保證了分局的監(jiān)管，這項制度已在全市485戶經營戶推行，使農資可溯源監(jiān)管得到了落實。

5、建立農資商品示范店制度。我局按照省局《指導意見》的要求，采取經營戶自評，分局和個私協(xié)會推薦，市局評定出50戶農資經營戶為“農資商品示范店”并予以了授牌，從而

推動了農資市場的誠信建設。

6、建立農資市場信用分類監(jiān)管制度。我局對轄區(qū)485戶農資經營戶建立了信用分類監(jiān)管制度，并實行了分類監(jiān)管巡查。新街分局把化肥批發(fā)市場15戶化肥批發(fā)商組織起來成立了“高安市個私協(xié)會化肥分會”，在農資市場中推行行業(yè)自律制度，并把監(jiān)管工作和行業(yè)自律有機的結合起來，使農資市場監(jiān)管工作取得長足的進步。

7、健全農資市場巡查制度。在市場巡查中做到“六查六看一記錄”即查主體資格、看證明有效性和合法性；查進貨憑證、看索證索票執(zhí)行；查農資商品、看農資質量；查農資包裝標識、看包裝標識內容真實性；查農資商標廣告、看商標侵權違法情況；查農資經營帳目、看“兩票一檔”建立及種子留樣備查；做好《農資市場巡查記錄》。

二、積極開展專項整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資商品的不法行為

我局在建立完善農資市場監(jiān)管七項制度的同時，針對重要時令季節(jié)，重要農資品種，重點區(qū)域范圍，開展“保春耕”“保雙搶”“保秋收”的專項整治行動，采取階段性布置，階段性抓落實，階段性總結的工作方法，使農資市場監(jiān)管工作卓見成效。

1、“紅盾護農保春耕”專項整治行動。主要針對春耕季節(jié)的種子、化肥市場的經營活動，采取“種子留樣備查”，“化肥抽樣檢驗”的方式，嚴厲打擊經銷假冒偽劣種子，化肥的違法行為。201*年“保春耕”行動，共辦案17起，案值50

余萬元。

2、“紅盾護農保雙搶”專項整治行動。主要針對夏季農用機械市場的經銷活動，聘請農機專家到現(xiàn)場對市場上的農機具進行抽檢。201*年查封不合格農機具20余件，案值25萬余元。

3、“紅盾護農保秋收”專項整治行動。針對農作物秋季用藥量大，農藥市場較為活躍的特點，我局適時開展打擊假冒偽劣農藥保秋收行動。重點查處夸大農藥使用范圍的虛假宣傳的違法案例，保護農民的權益。201*年共查處農藥虛假宣傳案例10起，案值40余萬元。

三、加強部門聯(lián)絡，形成監(jiān)管合力

我局在農資市場監(jiān)管中，一方面爭取地方政府的支持，另一方面加強與其他職能部門的聯(lián)絡和互動，并促成了由政府主導，公安、農業(yè)、農機、供銷、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門聯(lián)席會議制度，使各部門形成了各司其職、各負其責、信息共享、合力打假的農資市場監(jiān)管工作機制。由于政府重視，各部門職能到位，近年來，高安農資市場沒有發(fā)生影響較大的坑農害農的違法案件，農民的合法權益得到保障，農業(yè)連年豐產豐收，我局連年被市政府授予“文明單位”稱號。

高安市工商行政管理局二O一二年三月五日

擴展閱讀：南平市工商局201*年農資市場監(jiān)管工作總結

南平市工商局201*年農資市場監(jiān)管工作總結

為進一步強化“紅盾護農”工作力度，全面提升農資市場執(zhí)法監(jiān)管水平，我局認真按照省工商局工作部署，落實各項護農措施，重點加強對種子、肥料、農藥、農機器械及零配件這四類農資商品的有效監(jiān)管，取得明顯成效。現(xiàn)將201*年農資市場監(jiān)管工作總結如下：

一、主要成效

今年以來，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1831人次，檢查農資經營單位1795戶次，檢查農資市場27個次；受理農資商品消費投訴35起，為農民挽回經濟損失14.78萬元；立案查處29件，查獲農資商品價值18.07萬元，罰沒款9.59萬元，查獲不合格化肥8噸，假冒偽劣種子2120公斤、散裝種子50公斤，過期變質農藥161件1442公斤。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確工作職責

我局一直把加強農資市場監(jiān)督管理、維護農資流通秩序、保護農民利益作為工商行政管理機關服務社會主義新農村建設的一項重要職責來抓。在及時轉發(fā)國家總局和省局有關通知的同時，結合南平實際，提出具體貫徹意見。各縣（市、區(qū)）工商局專門成立了農資市場監(jiān)管工作領導小組，建立了“一把手”負總責，分管副局長親自抓，行政執(zhí)法股牽頭協(xié)調落實，工商所、大隊為第一責任人，法制股、監(jiān)察室負責法制和紀律督查的齊抓共管工作機制。并制發(fā)計劃，明確整治內容、重點、時間、步驟、措施和要求，各責任單位能各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保各項護農措施落到實處。

（二）強化日常監(jiān)管，維護市場秩序

我局圍繞重點區(qū)域、重點品種，結合春耕是使用農資的旺季特點，抓住準入、交易、售后等監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強農資市場監(jiān)管。一是結合企業(yè)年檢把好準入關。在年檢中發(fā)現(xiàn)有核準除農資以外的經營項目的，予以規(guī)范，不再核準經營其它項目；對偏遠山區(qū)的委托代銷點，嚴格按委托品種核準經營范圍，并提交委托商對該產品的質量和賠付承諾書；對經營劇毒農藥的企業(yè)須提交農業(yè)部門頒發(fā)的經營許可證方予年檢。在信息錄入中對農資生產經營主體分門別類登記造冊，建立健全專門的“經濟戶口”檔案，及時更新監(jiān)管動態(tài)資料，監(jiān)管人員做到對農資企業(yè)底數(shù)清、數(shù)據(jù)實、情況明。同時嚴厲查處無照經營和超經營范圍經營。對取得經營資格的要求亮照經營，規(guī)范經營，誠信經營，確保農資經營主體合法、規(guī)范。二是落實各項監(jiān)管制度，把好農資產品交易關。我們在指導和督促農資生產、經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”和購銷合同備案、種子留樣備查等商品準入制度的同時，嚴格實行不合格農資商品下架制度。對在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或查獲的無生產登記證（或推廣許可證）、批準文號、未經品種審定或假冒偽造、買賣生產登記證（或推廣許可證）、批準文號，以及以次充好、摻雜使假、假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的，偽造、涂改產品生產單位名稱、地址、有效期和有關質量標準等各類假冒偽劣農資，采取撤柜、公告召回等措施，責令退出市場，及時銷除不安全隱患。例如政和縣局以嚴禁經營假冒偽劣商品、保護消費者權益、實行規(guī)范化管理為主題，專門召集經營戶進行座談。在與42家農資經營戶簽訂《農資規(guī)范經營責任書》的同時，積極落實清倉反饋制度，督促農資經營主體對所經營的過期變質農藥、化肥等農資產品進行及時清理并列出清單，報屬地工商所予以監(jiān)督銷毀。通過清倉措施，共銷毀過期、劣質農藥、化肥、種子等價值0.34萬元。

（三）落實維權機制，維護農民利益

一是充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12315維權網點，懸掛農資警示牌，提醒農民朋友在購買農資時要向經營者索取發(fā)票或收據(jù)，發(fā)現(xiàn)和購買了假冒農資時可向投訴聯(lián)絡點或工商所投訴。今年以來，全市工商系統(tǒng)共受理申訴35件，為農民消費者挽回經濟損失14.78萬元。二是通過印發(fā)宣傳單將國家禁止使用的劇毒農藥的品種、名稱、正規(guī)的農資商品經營網點和如何識別假劣農資、投訴渠道、電話等相關資料向農民和經營者宣傳，增強經營者的守法意識和農民的自我保護意識。例如浦城縣局與農業(yè)、技監(jiān)等部門聯(lián)合開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動，講解識別真假農資商品知識，共接待群眾咨詢180人次、解答法律有關規(guī)定210多條，印發(fā)宣傳資料201*份，并運用流動工商服務活動，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村在墟日期間設立咨詢服務臺，宣傳合理施肥、科學使用農藥知識。三是落實消費投訴聯(lián)絡員制度，通過聯(lián)絡站及時反饋涉及農資、果蔬、茶葉等經營和消費投訴案。

（四）發(fā)揮協(xié)會作用，引導誠信經營

各地工商部門加強對農資協(xié)會的行政指導，主要采取以下措施：一是注重加強市場調研，在調研的基礎上，結合往年春耕農業(yè)用肥和農藥、種子需求量，制訂農資需求計劃，并利用電腦網絡建立和完善協(xié)會的組織、經營、維權信息，及時向會員提供市場信息和農民需求狀況。二是實行會員經營承諾制度，要求會員與協(xié)會簽訂經營責任書，并在經營場所顯目位置對所經營的農資商品質量做出公開承諾。三是要求會員及時報送進貨商品信息，建立農資供貨企業(yè)商品質量檔案，把好進貨質量關。四是聘請農資生產企業(yè)技術人員，圍繞化肥、農藥、種子的各自特性，對農資協(xié)會會員進行專業(yè)培訓。例如武夷山農資協(xié)會舉辦的40余名農資經營者參加的農藥、化肥免費培訓班中，既邀請了農藝師講授

茶葉病蟲害防治知識，還介紹了我國明文禁用的農藥品種，并免費發(fā)放《茶園禁用、限用和常用農藥品種》等材料300多份。同時要求農資經營戶在銷售中要向農民消費者介紹所購買農資商品的有關性能、用途、使用方法及維權渠道，以確保農資商品使用得當，農民合法權益得到保護。五是發(fā)揮《農資協(xié)會信息》簡報作用，及時向會員提供國內最新的農資法規(guī)、政策、農資供求動態(tài)信息，幫助會員了解市場行情。

（五）加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力

加強農資市場監(jiān)管是關系農業(yè)生產的一件大事，必須多部門、多方位形成合力才能確保監(jiān)管到位。因此，各縣（市、區(qū)）局一是積極爭取政府的重視和支持，主動與農業(yè)、農機、質監(jiān)、公安等職能部門的配合和聯(lián)合執(zhí)法，運用聯(lián)合檢查、重點檢查和巡回檢查等形式，形成各部門齊抓共管的良好局面。例如：建甌市工商局運用“四個聯(lián)合”即與農業(yè)、質監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊違法經營行為；與種植大戶聯(lián)合，接受群眾舉報；工商部門內部整體聯(lián)合，形成打擊合力；與新聞單位聯(lián)合，加大執(zhí)法宣傳力度。在春耕期間查處種子違法案件4起，罰沒入庫0.4萬元，受理投訴4起，為農民挽回經濟損失3.02萬元。二是結合片段長責任制將農資市場監(jiān)管納入片段管理，明確監(jiān)管職責和任務，量化工作指標，實行績效考評，使所、片段長切實擔負起轄區(qū)農資市場監(jiān)管第一責任人的責任。三是及時傳遞信息，強化輿論宣傳。充分運用報紙、電視、廣播、街頭咨詢、知識競賽等媒體或形式對有關法律、法規(guī)、政策及打假維權知識進行宣傳，適時對典型案件進行曝光，震懾不法分子，擴大紅盾護農的社會影響。例如：松溪縣工商局利用縣電視臺《紅盾之窗》欄目，重點宣傳如何鑒別真假農資商品知識，同時提醒農民朋友：在購買和使用時要注意，一定要向經營者索取商品信譽卡或發(fā)票，并在商品信譽卡或發(fā)票上注明購

買的時間、名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等內容，尤其是種子、化肥和農藥使用后，要特別注意，最好留存好種子袋、化肥袋和農藥瓶（袋），并在標識上加蓋松溪農資行業(yè)統(tǒng)一標識章，一旦發(fā)生問題，可隨時攜帶上述證據(jù)向當?shù)毓ど趟��?2315投訴中心投訴，以避免自己的合法利益遭受侵害。春耕期間我市共印發(fā)宣傳資料7106份，各級宣傳報道79篇，做到電視有鏡頭、廣播有聲音、報刊有文字，在全社會形成農資市場打假維權的濃厚氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境，在一定程度上震懾了不法分子，減少了坑農事件，維護了農民消費者的合法權益。

三、存在問題及建議

（一）各地的農資經營戶在建立“兩帳兩票、一卡一書”制度上發(fā)展不平衡，有的地方實施得較好，有些地方存在落實不到位的現(xiàn)象。種子留樣備查成本大，大部分縣市工商局不愿意實施該項制度。建議縣市級工商局要加強對紅盾護農行動的領導，要充分認識紅盾護農行動是服務“三農”、建設社會主義新農村的重要組成部分，認真落實農資市場的“二帳二票、一卡一書”的監(jiān)管制度，并將種子留樣備查責任交經營者來完成。

（二）對農資產品的快速檢測存在盲區(qū)，執(zhí)法人員對農資產品的檢查還停留在主要以手摸、眼看的方式上，缺少對農資產品的科學判斷，造成對一些因質量問題的農資不能及時有效的監(jiān)管。建議在工商所配備快速檢測儀器，培訓監(jiān)管技術人員，建立農資檢測制度，提高依法科學監(jiān)管的能力。

（三）對農村經營農資的散戶監(jiān)管較弱，一些商販或者是當?shù)氐霓r民躲過監(jiān)管視線，長期在偏僻的農村銷售農資，并利用部分農民貪小便宜的特點，銷售假冒偽劣農資，坑害農民。建議聘用鄉(xiāng)村農資市場監(jiān)管員，以深入掌握農村農資流通和使用情況，把鄉(xiāng)村的農資經營情況從暗處轉到明處，并加大對農民的法律宣

傳力度，提高農民鑒別農資的能力。

（四）落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”存在誤區(qū)。有些農資經營企業(yè)與農家店實行對接連鎖經營時，只注重自身的營銷情況及所享有優(yōu)惠措施是否落實，而對進銷貨方面如何規(guī)范化經營或監(jiān)督方面疏于管理，難以起到真正的效果。建議積極鼓勵多元經濟成份通過參股、并購等形式，參與農資市場競爭經營。同時擴大監(jiān)管面，對偏僻農村的連鎖經營戶和一些季節(jié)性經營的“散戶”，運用“流動工商所”等形式主動上門服務，在減免管理費的同時及時辦照登記，使其經營主體合法，農民放心。

四、下一步打算

一是加強對農資經營戶的行政指導，引導他們依法經營，并加強對“兩帳兩票、一卡一書一留樣”制度落實狀況的督促檢查。二是積極聯(lián)系宣傳媒體，充分利用報紙、有線電視、廣播加大對相關法律法規(guī)和農資使用知識宣傳，讓農資經營者知法守法，使農民熟悉合理施肥、科學使用農藥知識。三是抓緊“商管系統(tǒng)”農資模塊中的數(shù)據(jù)采集、信息錄入和更新工作，確保信息完整、準確、及時。四是加大農資違法案件查處力度，堅決有力打擊銷售假冒偽劣農資，坑農害農的違法違章行為，以維護農資市場秩序，規(guī)范農資經營行為。

南平市工商局市管科

二七年十二月十日

友情提示：本文中關于《高安市工商局農資市場監(jiān)管工作匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，高安市工商局農資市場監(jiān)管工作匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《高安市工商局農資市場監(jiān)管工作匯報》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/566225.html

• 上一篇：創(chuàng)建全國文明城市工作匯報
• 下一篇：肥城市國稅局關于文明單位結對共建工作的匯報