縣疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)
縣疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)
新干縣衛(wèi)生局
新干縣疾控中心衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)按照《江西省公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)疾病預(yù)防控制工作實(shí)施方案(201*-201*年)》要求,始終堅(jiān)持把公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓,與實(shí)施縣政府“民生工程”結(jié)合起來,根據(jù)工作實(shí)際制定疾控服務(wù)能力建設(shè)規(guī)劃,精心組織實(shí)施,建立健全工作責(zé)任制度,中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)任,指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到位,取得明顯成效,F(xiàn)將本中心一年來公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
新干縣疾病預(yù)防控制中心系全額撥款副科級事業(yè)單位,編制34人(包括縣皮防所6人),至201*年5月底,有正式職工32人,其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員28人,專業(yè)技術(shù)人員占87.5%(包括中級12人,初級16人),具備現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查能力的專業(yè)人員16人,占53.3%。房屋建筑面積達(dá)1750m,業(yè)務(wù)用房1200m,實(shí)驗(yàn)室620m,占總建筑面積35.4%,達(dá)到了縣級標(biāo)準(zhǔn)。我中心主要承擔(dān)全縣傳染病監(jiān)測和控制;規(guī)劃
免疫;衛(wèi)生突發(fā)事件處理和重大災(zāi)害防疫;健康相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、鑒定和衛(wèi)生學(xué)評價(jià);健康教育與健康促進(jìn);愛國衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)等。多年來始終貫徹“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,
22以人為本,誠實(shí)守信,準(zhǔn)確高效,努力為在全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的疾控服務(wù)。
二、才人和隊(duì)伍建設(shè)
目前我中心已具有本科學(xué)歷人員有4人(不包括縣皮防所),完成任務(wù)達(dá)50%(任務(wù)數(shù)8人),按照省疾控中心在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員疾控能力培訓(xùn)的通知要求,我中心積極組織全體專業(yè)技術(shù)人員開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和疾控能力專業(yè)培訓(xùn),參加培訓(xùn)率達(dá)100%,考試合格率100%。同時(shí),每年派出專業(yè)骨干參加省、市、縣舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)達(dá)300多人次。并已規(guī)劃檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)安排,按要求完成了疾控中心主任的培訓(xùn),逐漸提高了我中心專業(yè)技術(shù)人員的操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)開展了對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)100%。
三、儀器設(shè)備及檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>
經(jīng)中央和省級疾控能力建設(shè)專項(xiàng)資金及我中心自籌資金的投入,目前我中心儀器品目數(shù)已達(dá)47類(標(biāo)準(zhǔn)48類),實(shí)際裝備77臺(tái),實(shí)際裝備儀器率達(dá)97.9%。至目前止,我中心實(shí)際已具備開展檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目101項(xiàng)(標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)),達(dá)到縣級基本檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)87.1%,并已通過由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的評審。
四、疾控服務(wù)能力
經(jīng)過一年多的疾控能力建設(shè),我中心疾控能力已取得了長足進(jìn)步和發(fā)展,相繼建立健全疾控內(nèi)部機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。目前,根據(jù)工作實(shí)際設(shè)有辦公室、流行病科、計(jì)劃免疫科、結(jié)防科、衛(wèi)生監(jiān)測科、檢驗(yàn)科、性艾科、衛(wèi)生應(yīng)急科等8個(gè)科室。已基本具備對重大疾病綜合防治、中毒及生物化學(xué)恐怖等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;具備疾病預(yù)防控制工作指導(dǎo)和常見傳染病、地方病、寄生蟲病的衛(wèi)生檢驗(yàn)診斷和預(yù)防控制能力;能有重點(diǎn)地開展慢性非傳染性疾病,傷害的綜合防治工作,規(guī)范和強(qiáng)化免疫規(guī)劃服務(wù),能基本滿足政府和群眾對疾病預(yù)防控制工作的要求和需要。
五、困難和不足
經(jīng)過努力,我中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)雖然取得明顯成效,同時(shí)也存在一些困難和不足:一是由于本級財(cái)政對疾控能力建設(shè)沒有專項(xiàng)資金,投入嚴(yán)重不足;二是疾病預(yù)防控制工作為公益事業(yè),涉及到全社會(huì)的方方面面,工作繁重且責(zé)任大,專業(yè)人員明顯偏少,而編制人數(shù)相對太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前社會(huì)對疾病預(yù)防控制的需要;三是專業(yè)技術(shù)職稱名額設(shè)定比例不合理,嚴(yán)重挫傷專業(yè)技術(shù)人員的工作熱忱。
因此,建議縣財(cái)政部門和上級有關(guān)部門加大對疾控經(jīng)費(fèi)投入,減免新干縣疾控中心的疾控服務(wù)性收入的政府調(diào)劑資金,以彌補(bǔ)我們的經(jīng)費(fèi)不足;建議縣編委適當(dāng)增加疾控編制人數(shù),增加單位在職專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)在額定的專業(yè)技術(shù)職稱名額之外,允許單位可根據(jù)工作實(shí)際自行增加部分專業(yè)技術(shù)職稱(尤其是中級職稱)名額,以緩和和化解目前因職稱評定而造成的矛盾,真正做到以人為本,調(diào)動(dòng)全體專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)工作作風(fēng)來推動(dòng)疾控服務(wù)能力建設(shè)上新臺(tái)階,使疾病預(yù)防控制工作更好地服務(wù)于全社會(huì)。
新干縣疾控中心
年6月26日
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疾控中心醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況工作匯報(bào)
201*年是國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化深化推進(jìn)的一年;鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革是推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度的重要措施,事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)利益格局重大調(diào)整和健康發(fā)展,其根本目的是要建立新的基層醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制,為廣大人民群眾提供更加有效的公共衛(wèi)生服務(wù),使廣大老百姓不生病、少生病。我中心認(rèn)真組織落實(shí)和推進(jìn)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),重點(diǎn)完善促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。堅(jiān)持解放思想,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,F(xiàn)將中心醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)
情況匯報(bào)如下:
一、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化主要成效(一)、建立居民健康檔案
實(shí)施居民健康工程,建立健全居民健康檔案。重點(diǎn)為孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病人等人群為重點(diǎn)建立健康檔案,201*年全縣共建立健康檔案人數(shù)265127人,規(guī)范建檔率97.0%。
(二)、加強(qiáng)健康教育宣傳
去年共舉辦各類健康教育講座10次,出健康教育專欄12期,利用氣象平臺(tái)宣傳12期,發(fā)放健康教育資料份17270,健
康教育受益群眾193133人次。有效地加強(qiáng)了廣大人民群眾的自我保健意識(shí),減少和預(yù)防疾病發(fā)生,控制了傳染病的傳播與流行0
(三)落實(shí)兒童計(jì)劃免疫接種工作
201*年接種兒童疫苗達(dá)92629人次,兒童接種疫苗基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)98.1%,加強(qiáng)免疫接種率達(dá)98.1%。自201*年以來,消除脊髓灰質(zhì)的成果得到鞏固,實(shí)現(xiàn)了無脊髓發(fā)病狀態(tài),201*年我縣一定要實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織提出和我國政府承諾的消除麻疹的奮斗目標(biāo)。在推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)中兒童計(jì)劃免疫實(shí)現(xiàn)了高接種率、高保護(hù)率,相應(yīng)傳染病有效的得到了控制,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。使廣大老百姓真正的享受到了國家實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)惠政策。(四)、重視老年人健康管理。
對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查,老年健康干預(yù)建檔管理25741例,管理率216.66%。并為老年人提供疾病預(yù)防,
自我保健及傷害預(yù)防,自救等健康指導(dǎo)工作。(五)、加強(qiáng)對慢性病人的管理
對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對35歲以上人群實(shí)行門診首診測量血壓,對確診的高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理定期進(jìn)行電話隨訪,開展疾病咨詢、指導(dǎo)用藥和健康鍛煉、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。去年高血壓健檔管理16503
例,管理率160.72%。轄區(qū)35歲以上成人首次測血壓率≥80%以上;糖尿病建檔管理3125例,管理率116.4%,跟蹤隨訪率達(dá)到%。
(六)、強(qiáng)化重性精神疾病的管理
對我縣的重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理,重性精神疾病建檔管理653例,管理率111.17%。對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
(七)、實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1、繼續(xù)實(shí)施肺結(jié)核病人抗結(jié)核藥物免費(fèi)治療控制項(xiàng)目,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%,新發(fā)肺結(jié)核病人的管理治愈率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了因病治貧,因病返貧的目標(biāo)。
2、加大艾滋病防控工作力度,開展預(yù)防綜合干預(yù)與管理。對高危人群進(jìn)行干預(yù),開展娛樂服務(wù)場所暗娼、男男同性戀的干預(yù)和監(jiān)測工作,開展艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù),開展阻斷母嬰傳播工作,控制家庭內(nèi)傳播。圓滿完成了省、市、下達(dá)的監(jiān)管場所、吸毒人員新型毒品的干預(yù)和監(jiān)測任務(wù),對CD4細(xì)胞小于300的感染者開展了抗病毒治療,累計(jì)服藥人數(shù)57例。積極開展對社會(huì)人群、外來農(nóng)民工、學(xué)校、企事業(yè)單位的預(yù)防艾滋病知識(shí)的講座和宣傳培訓(xùn),提高了社會(huì)人群和學(xué)生對艾滋病的知曉率,抵御了艾滋病的感染率和流行率。
3、啟動(dòng)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目。共補(bǔ)種1483人,補(bǔ)種率達(dá)到98%。
4、做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作,去年共監(jiān)測“十二五”工程飲用水樣120件。全項(xiàng)合格12件,合格率10%。單項(xiàng)共檢測2520項(xiàng)次,合格2332項(xiàng)次,單項(xiàng)檢測合格率92.5%。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水共檢測水樣56件,全項(xiàng)合格16件,合格率28.6%。單項(xiàng)共檢測1708項(xiàng),合格1648項(xiàng),單項(xiàng)合格率96.5%。農(nóng)村分散式生活飲用水監(jiān)測共檢測水樣20件,檢測指標(biāo)為30項(xiàng),全項(xiàng)合格7件,合格率為35%。單項(xiàng)共檢測600項(xiàng)次,合格583項(xiàng)次,單項(xiàng)檢測合格率97.2%。縣城二次供水監(jiān)測監(jiān)測水樣34件,每件檢測指標(biāo)8項(xiàng),全項(xiàng)合格0件。單項(xiàng)合格233項(xiàng)次,單項(xiàng)合格率85.7%。縣城末稍水12次60件水樣,每件檢測指標(biāo)8項(xiàng),全項(xiàng)合格0件。單項(xiàng)檢測合格率84.8%。
關(guān)注民生,關(guān)注當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn),針對今年1-4月份的干旱,在抗旱期間我單位共監(jiān)測各類水質(zhì)199件(其中新增水源點(diǎn)8個(gè)),合格44件,合格率為22.1%。投放了47件
2256瓶價(jià)值22560.00元的消毒靈到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由防?品峙浞职l(fā)到全縣72個(gè)村衛(wèi)生所,根據(jù)旱災(zāi)進(jìn)展由水管人員負(fù)責(zé)進(jìn)行人畜飲用水源的消毒工作。確保了我縣在旱災(zāi)面前少發(fā)生或不發(fā)生因人畜飲用水源污染導(dǎo)致的人畜共患病及腸道傳染病的發(fā)生和流行。
(八)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
加強(qiáng)疾控預(yù)防體系建設(shè),充實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)防治隊(duì)伍。疾控中心現(xiàn)在崗35人,有專業(yè)技術(shù)人員33人。疾控中心
不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)理論及操作技術(shù)培訓(xùn),加大硬件設(shè)備投入,提高疾控中心整體業(yè)務(wù)水平,使疾控中心服務(wù)社會(huì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高。
(九)、完善疾病防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制為有效控制長期危害人類健康的各類傳染病、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、化學(xué)污染疾病、污染性食源性疾病、職業(yè)中毒、介水性污染疾病、放射污染疾病、不明原因疾病、各種災(zāi)害后的防疫造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的慢性病、公害病等傳染病的侵襲;我單位成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組,建立健全了監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,提高了快速反應(yīng)能力,并強(qiáng)化了重大疾病防治工作預(yù)案和責(zé)任,針對薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,狠抓工作落實(shí)。有效防止了重大疫情爆發(fā)和流行,為江川的社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(十)、加強(qiáng)傳染病管理
去年共報(bào)告乙類傳染病例302例,丙類傳染病例1513例;201*年我縣110.4/10萬發(fā)病率較201*年(105.1/10萬)上升了5.04%,也近三年的平均發(fā)病率相比111.3/10萬穩(wěn)中有降低了0.8%,為我縣控制傳染病、減少危害保護(hù)居民健康起到了推進(jìn)的作用。
二、存在的困難和問題
1、經(jīng)費(fèi)不足:衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)不足,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和督導(dǎo)檢查等工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。對設(shè)備
的更新仍達(dá)不到現(xiàn)在開展工作的需要,致使在開展疾病控制、疾病監(jiān)測、人民生活相關(guān)各類檢驗(yàn)等工作帶來一定的困難。
2、工作技術(shù)人員缺口大,由于201*年進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,只定編為35人,現(xiàn)有人員35人;工作人員老年化,超過50歲的就12人,達(dá)36.36%,45歲上有20人,占單位總?cè)藬?shù)的64.5%;因疾病預(yù)防控制工作范圍廣、工作面寬、工作量大,工作任務(wù)每年都有新的內(nèi)容增加,任務(wù)繁重,技術(shù)性強(qiáng),致使在完成現(xiàn)有的工作難度大,工作人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作人員配備不足:按照衛(wèi)生部的人員配備要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得少于2人,但我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人從事疾病控制工作,從而使正常的工作難于完成。
4、極大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術(shù)知識(shí)匱乏,難于適應(yīng)新形勢下的公共衛(wèi)生工作,從事的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作大任務(wù)重,經(jīng)費(fèi)劃撥少,出現(xiàn)部分預(yù)防保健工作滑坡的現(xiàn)象。
5、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作模式有待加強(qiáng),重大傳染性疾病和地方病防控情勢依然嚴(yán)重;鶎臃辣H藛T經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)比婦幼人員低。
三、工作建議
1、國家對公共衛(wèi)生服務(wù)的策略是營造健康支持性環(huán)境為最終目標(biāo),強(qiáng)化政府的主導(dǎo)意識(shí),明確政府責(zé)任,積極開展預(yù)防為主。社區(qū)為基礎(chǔ),社會(huì)廣泛參與,特別關(guān)注農(nóng)村和貧困人群,提高居民抵御疾病和慢性病的能力。
2、政府、各部門根據(jù)我國疾病控制的實(shí)際情況,為促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作、公共衛(wèi)生的發(fā)展,增加人員編制。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、開展公共衛(wèi)生的配套相應(yīng)經(jīng)費(fèi),按省、市要求落實(shí)到疾控配套工作任務(wù)帶經(jīng)費(fèi),合理解決縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬。
4、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生所要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、正確對待、全員參與,要把基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目作為今后常年主要工作任務(wù)來抓,全面推進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生工作整體水平上臺(tái)階。
5、加大宣傳,全員參與。要利用各種宣傳方式,加大宣傳力度,做到人人皆知、家喻戶曉,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)積極配合,支持做好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作,讓居民充分了解開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的意義和對健康產(chǎn)生的影響,動(dòng)員居民積極參與。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性,認(rèn)真落實(shí)對鄉(xiāng)村醫(yī)生財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效考核方法,認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核工作,嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)助。
6、加大投入,加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范操作,努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。各基層醫(yī)療單位要切合實(shí)際,增添必要的服務(wù)設(shè)備(檢驗(yàn)、心電圖、B超等),拓展服務(wù)項(xiàng)目。要切實(shí)加大對衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度,使全體醫(yī)務(wù)人員比較熟練掌握基
本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,規(guī)范檔案的建立。同時(shí)要很好的將基本公共衛(wèi)生服務(wù)各個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)長很好的結(jié)合起來開展,做到不出現(xiàn)一項(xiàng)短腿,不漏一項(xiàng)工作,確保平衡發(fā)展。
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